DB3301T+0372-2022政务信息系统效能评估规范

ICS35.020CCSL00ICS35.020CCSL00浙江省杭州市地方标准DB3301/T0372—2022政务信息系统效能评估规范20222022083020220930杭州市市场监督管理局发布目 次前言 112范引文件 13语定义 14估则 1客性 1公性 1动性 15估容指标 16估法结评定 3评方法 3数采方法 3赋方法 3指权重 3得计算 3评结评规则 47估程 4基流程 4确评主体 4确评范围 4制评方案 4实评估 4输评结果 5附录料政息系效评指赋方法权示例 附录料政息系效评方示例 10附录料政息系效评报示例 11前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。（本文件主要起草人：张斌、沈春悦、倪嘉涛、齐同军、吴光静、孙茂阳、包洁娇、张浩然、孙巧、金畅圣、王宏宇。政务信息系统效能评估规范范围本文件适用于县级及以上政府部门对政务信息系统的效能评估。（GB/T40692—2021政务信息系统定义和范围DB33/T2350—2021数字化改革术语定义GB/T40692—2021、DB33/T2350—2021界定的以及下列术语和定义适用于本文件。GB/T40692—2021、DB33/T2350—2021界定的以及下列术语和定义适用于本文件。政务信息系统效能评估effectivenessevaluationofgovernmentinformationsystem4评估原则客观性公平性动态性政务信息系统效能评估各项指标根据实际工作进展动态变化，聚焦政务信息系统效能目标和评估指标，阶段性动态体现政务信息系统效能。5评估内容与指标1表1评估指标组成表序号一级指标二级指标指标含义1应用编目完整性基础信息编目完整性评估包括应用名称，应用状态，应用类型等信息的编目完整性。2关联数据目录完整性评估包括关联的数据名称，数源单位，数据摘要等信息的编目完整性。3关联组件目录完整性评估包括关联的组件名称，业务领域，开放范围等信息的编目完整性。4关联云资源目录完整性CU5关联项目目录完整性评估包括关联的项目名称，立项年度，立项金额等信息的编目完整性。6关联厂商目录完整性评估包括关联的开发厂商名称、社会信用代码、联系人等信息的编目完整性。7应用安全性能信息完整性评估包括等保级别，等保测评机构，等保测评得分等信息的编目完整性。8数据能力数据完整与规范性评估政务信息系统数据是否有空值、是否有漏项、是否有错值等完整性与规范性的情况。9目录数据共享率（接口10目录数据开放率（接口11平台共享数据使用度评估政务信息系统使用一体化智能化公共数据平台共享数据的情况。12数据共享贡献度评估政务信息系统提供的共享数据（接口）被使用的情况。13数据开放贡献度评估政务信息系统提供的开放数据（接口）被使用的情况。14集约能力CPU平均利用率评估政务信息系统云资源CPU月平均使用情况。15内存平均利用率评估政务信息系统云资源内存月平均使用情况。16存储平均利用率评估政务信息系统云资源存储月平均使用情况。17前端集成情况评估政务信息系统是否在浙政钉或浙里办透出。18多跨协同情况评估政务信息系统是否跨层级、跨部门、跨业务、跨地域、跨系统。19使用公共组件数量评估政务信息系统使用公共组件的数量。20产生公共组件数量评估政务信息系统产生公共组件的数量。21组件被申请次数评估政务信息系统提供的公共组件被申请的次数。22安全运行等保测评评分评估政务信息系统等级保护测评的情况。23系统安全问题数量评估政务信息系统被发现存在安全问题的等级和数量情况。24安全工单及时处理率评估政务信息系统安全问题的处置情况。25系统可用性评估政务信息系统正常运行的情况。26系统可靠性评估政务信息系统优先使用信创名录产品情况。表1评估指标组成表（续）序号一级指标二级指标指标含义27用户效能用户活跃度评估政务信息系统的日均活跃用户数。28用户满意度评估政务信息系统的用户评价情况。29运维保障系统运行问题数量评估政务信息系统被发现存在运行问题的数量。30运维工单及时处理率评估政务信息系统运行问题的处置情况。31配套制度保障评估政务信息系统相关的制度重塑情况。32系统运用系统共享评估政务信息系统“一地创新、全省共享”的情况。6评估方法和结果评定效能评估基础数据采集以系统自动提取为主，必要时可采用文档资料查阅、系统查看、问卷调研、现场调查等辅助方式。）AA效能评估采用综合评分定级方法，总分值为100分，按公式（1）计算：𝑖=1 =∑𝑛×·····································································(1)𝑖=1式中：E𝑇——综合评估得分；𝐸𝑖——二级指标中第i个指标的百分制评估得分，i的取值范围为1～n；𝑊𝑖——二级指标中第i个指标对应的权重，其中所有指标的权重之和应为100%。85（）75（含）～8560（含）～75607评估流程基本流程结果政务信息系统效能评估的主体一般为各级具有信息化项目统筹管理职能的政府机构。根据工作需要，评估主体可委托第三方专业机构具体实施效能评估，并对第三方机构的相关工作进行指导监督。结果政务信息系统效能评估的主体一般为各级具有信息化项目统筹管理职能的政府机构。根据工作需要，评估主体可委托第三方专业机构具体实施效能评估，并对第三方机构的相关工作进行指导监督。确定评估范围制定评估方案B实施评估应按照规定评估周期对政务信息系统进行评估，按照评估方案中的数据采集方法完成评估指标体应按照评估方案中的指标权重计算各政务信息系统整体得分，并根据评估结果评定规则评定各政C。附录A（资料性）政务信息系统效能评估指标赋分方法与权重示例下面给出了政务信息系统效能评估指标赋分方法与权重的示例，包含了实现度赋分、贡献度赋分、排名度赋分、标杆值赋分、减分法赋分等赋分方法和指标权重。示例：表A.1政务信息系统效能评估表一级指标二级指标指标说明赋分方法权重应用编目完整性基础信息编目完整性评估政务信息系统是否按照各目录的统相关的信息进行尽编。采用实现度赋分（是否完成）：按照应用编目相关要求，完成得满分，未完成不得分。1关联数据目录完整性1关联组件目录完整性1关联云资源目录完整性1关联项目目录完整性1关联厂商目录完整性1应用安全性能信息完整性1数据能力数据完整与规范性评估政务信息系统数据是否有空值、是否有漏项、是否有错值等完整性与规范性的情况。采用实现度赋分（实现百分比）：（1）完整与规范的数据占全部数据的比重达到100%的，得满分；3（2）未达到100%的，每下降20%，扣相应分值。目录数据共享率评估政务信息系统提供共享数据（数据的比重。采用实现度赋分（实现百分比）：可共享数据占该系统全部编目数据的比重达到100%的，得满分；1005值。目录数据开放率评估政务信息系统提供开放数据（数据的比重。采用实现度赋分（实现百分比）：可开放数据占该系统全部编目数据的比重达到50%，得满分；5010%，扣相应分5值。平台共享数据使用度评估政务信息系统使用一体化智能化公共数据平台共享数据的数量。采用贡献度和排名度赋分：按系统使用共享数据的次数在评估范20%划分一档，前20%2未使用共享数据的，不得分。5数据共享贡献度评估政务信息系统提供的共享数据（口调用的次数。采用贡献度和排名度赋分：按系统提供的共享数据被申请的次数和调用的次数在评估范围中的排名确定分202020%，扣相应分值；共享数据未被调用的，不得分。5表A.1政务信息系统效能评估表（续）一级指标二级指标指标说明赋分方法权重数据能力数据开放贡献度评估政务信息系统提（接口被申请的次数和被调用的次数。采用贡献度/排名度赋分：按系统开放数据被申请的次数和调用的次数在评估范围中的排名确定分数，以20%2020%，扣相应分值；共享数据未被调用的，不得分。5集约能力CPU平均利用率评估政务信息系统对云资源的利用率是否达到相关的标准或要求。采用标杆值赋分（现行水平）：CPU20%的云服务606内存平均利用率采用标杆值赋分（现行水平）：内存月平均利用率达到35%的服务器的，得满分；60存储平均利用率采用标杆值赋分（现行水平）：存储月平均利用率达到40%的服务器的，得满分；60前端集成情况评估政务信息系统是否在浙政钉或浙里办透出。采用实现度赋分（是否完成）：系统按照相关要求在浙里办或浙政钉透出的得满分，未实现不得分。3多跨协同情况评估政务信息系统是否跨层级、跨部门、跨业务、跨地域、跨系统。采用实现度赋分（是否完成）：按照相关要求，系统实现多跨协同的得满分，未实现不得分。3使用公共组件数量评估政务信息系统使用公共组件的数量。采用贡献度赋分（调用数量）：1止。3产生公共组件数量评估政务信息系统产生公共组件的数量。采用贡献度赋分（完成数量）：1止。3组件被申请次数评估政务信息系统提供的公共组件被申请的次数。采用贡献度赋分（申请数量）：11得相应分值，满分为止。2表A.1政务信息系统效能评估表（续）一级指标二级指标指标说明赋分方法权重安全运行等保测评评分评估政务信息系统等保测评评分高低的情况。采用标杆值赋分（现行水平）：2.09090结果低于70分或无评分结果的，不得分。2.0的，得满分。4系统安全问题数量评估政务信息系统被发现存在安全问题的数量，参考安全问题工单的等级和数量衡量。采用减分法赋分（异常情况）：1问题工单的，分别扣相应分值。4安全工单及时处理率评估政务信息系统安全问题的处置速度，参考安全问题工单及时处理的比率衡量。采用实现度赋分（实现百分比）：100存在安全问题工单的，得满分；100率每降低20%，扣相应分值。4系统可用性评估政务信息系统正常运行的情况，参考可用时间的比率来衡量。采用标杆值赋分（历史水平）：99.99分99.99降0.01%，扣相应分值。4系统可靠性评估政务信息系统优先使用信创名录产品的情况。采用实现度赋分（实现百分比）：系统完成信创改造的，得满分；系统完成信创适配的，得相应分值；4用户效能用户活跃度评估用户使用政务信息系统的日均活跃用户数。采用排名度赋分：按用户活跃度在评估范围中的排名情况确20%20%205用户满意度评估用户对政务信息系统的用户评价情况。采用排名度赋分：按用户平均满意度在评估范围中的排名情2020%的得20户满意度评估的不得分。5表A.1政务信息系统效能评估表（续）一级指标二级指标指标说明赋分方法权重运维保障系统运行问题数量评估政务信息系统被发现存在运行问题的数量，参考相关运维工单的数量衡量。采用减分法赋分（异常情况）：满分；1扣相应分值。4运维工单及时处理率评估政务信息系统运行问题的处置速度，参考运维工单及时处理的比率衡量。采用实现度赋分（实现百分比）：100%或不存100降低20%，扣相应分值。4配套制度保障评估政务信息系统是否带来了相关的制度重塑，参考重塑制度的级别和数量衡量。采用实现度赋分（关键点达成）：得相应分值；未带来相关制度或标准重塑的，不得分。2系统运用系统共享评估政务信息系统“一地创新、全省共享”的情况。采用实现度赋分（关键点达成）：当前政务信息系统被借鉴或者复用的未被借鉴或者复用的，不得分。5附录B（资料性）政务信息系统效能评估方案示例下面给出了政务信息系统效能评估方案的示例。示例：级一、效能评估工作目标（明确本次效能评估工作的主要目标，分点说明）二、效能评估工作组织（一）评价主体（明确XX）（二）实施团队（明确具体实施团队及其工作职责）（三）各系统建设单位（明确有关建设单位名单及其工作职责）三、效能评估政务信息系统范围（一）评估范围选取原则（二）效能评估拟评清单（附表说明，包括建设单位、系统名称等）四、效能评估工作流程（附表说明，包括工作阶段、工作内容、耗费时间、产出成果等）五、效能评估指标体系（附表说明，包括评估指标体系、数据采集方法、赋分规则、指标权重等）六、效能评估结果评定规则（明确评估结果评级划分标准等规则）七、进度安排与人员安排（附表说明，包括总体进度安排表、评估团队成员名单）八、工作成果与应用（一）工作成果（二）工作成果应用附录C（资料性）政务信息系统效能评估报告示例下面给出了政务信息系统效能评估报告的示例。级年度政务信息系统效能评估报告一、效能评估概况（一）评价范围（包括评估范围选取原则与效能评估系统清单）（二）评价内容与指标（