监督总站直属项目站工作手册

第一章项目站建立1第一节实行工程质量监督制度有关规定1第二节项目站组建2第三节项目站职责2第四节 项目站质量监督工作内容与方式3第五节 项目站规章制度制定5第二章 项目站建站初期质量监督工作6第一节 质量监督实施细则编制6第二节 质量监督计划编制8第三节 建设单位（项目法人）质量管理体系监督检查9第四节 监理单位质量控制体系监督检查11第五节施工单位质量保证体系监督检查12第六节设计单位现场服务体系监督检查13第三章建设实施阶段质量监督工作14第一节 工程项目划分确认14第二节 建筑物外观质量评定标准确认15第三节建设单位施工质量管理工作监督检查16第四节监理单位施工质量控制工作监督检查16第五节施工单位施工质量行为监督检查17第六节设计单位施工过程中服务行为监督检查18第七节其他单位施工过程中质量行为监督检查19第八节工程实物质量监督检查19第九节 工程质量评定工作监督检查20第四章工裎验收阶段质量监督工作22第一节 分部工程验收质量监督工作22第二节 单位工程验收质量监督工作24第三节 阶段验收质量监督工作27第四节 工程项目竣工验收质置监督工作29第五节 项目站文件资料整理存档32第一章项目站建立第一节实行工程质量监督制度有关规定国务院2000年1月30日发布的《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）是我国建设工程质量方面的最高法规文件。该条例规定：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位依法对建设工程质量负责。国家实行建设工程监督管理制度。建设工程质量监督管理，可由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。1997年水利部颁布的《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）明确规定：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。政府对水利工程的质量实行监督的制度。水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。1997年水利部颁布的《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号）进一步明确了对水利工程质量进行强制性监督管理的规定：水行政主管部门主管水利工程质量监督工作。水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理的专职机构，对水利工程质量进行强制性的监督管理。在我国境内新建、扩建、改建、加固各类水利水电工程和城镇供水、滩涂围垦等工程（以下简称水利工程及其技术改造，包括配套与附属工程，均必须由水利工程质量监督机构负责质量监督。工程建设、监理、设计和施工单位在工程建设阶段，必须接受质量监督机构的监督。工程质量监督的依据是：（1） 国家有关的方针、政策、法律、法规。（2） 水利水电行业有关技术规程、规范，质量标准。（3） 经批准的设计文件等。2001年3月9日，水利部在《印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》（水建管[2001]74号）指出：质量监督机构要严格按照《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号）开展质量监督工作。同时，规定由水利部水利工程质量监督总站（以下简称部质监总站）组织实施质量监督的项目范围为：（1） 水利部直接组织建设的项目。（2） 流域机构主要负责人兼任项目法人代表的建设项目。（3） 国家重点水利建设项目（包括中央项目和地方项目）。（4） 水利部和地方政府要求部质监总站进行质量监督的项目。（5） 建设过程中出现重大质量问题需要重新调整工程质量监督职责（权限）的水利建设项目。第二节项目站组建根据《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号）、《印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》（水建管[2001]74号）的有关规定，部质监总站将代表水利部对规定的水利建设项目进行工程质量监督。在项目法人（建设单位）与部质监总站签订《水利工程质量监督书》后，部质监总站即在项目建设现场设立质量监督项目站（以下简称项目站）。根据水利部有关规定，部质监总站委托水利部建设与管理总站（以下简称“部建管总站）对项目站承担具体管理工作。根据《水利部水利工程质量监督总站质量监督项目站管理办法》质监[1999]3号）的有关规定，项目站人站人员常驻工地，人员数量按监督项目的工作量和专业进行配备，一般不少于3人。项目站实行站长负责制，站长对项目站的工作全面负责，质量监督员对站长负责。项目站质量监督员必须具备以下条件：（1） 取得工程师职称，或具有大专以上学历并有五年以上从水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建设管理工作的经历。（2） 能够坚持原则，秉公办事，认真执法，责任心强。（3） 经过培训并通过考核取得“水利工程质量监督员”。（4） 身体健康。项目站站长除具备监督员所规定条件外，还应具备以下条件：（1） 熟悉国家和水利部颁发的有关法律、法规、技术标准建设管理文件。（2） 具有高级工程师以上职称。（3） 参加过三个以上建设项目质量监督工作，具有一定合同管理知识。（4） 具有协调项目参建单位关系的能力。项目站成员不得在受监工程的项目法人、设计、施工、监理等单位工作人员中聘任。第三节项目站职责根据《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号）和《水利部水利工程质量监督总站质量监督项目站管理办法》（质监[1999]3号）规定，部直属总站的主要职责如下：项目站在部质监总站授权范围内，根据工程需要制定监督计划，开展质量监督工作。工程开工前，项目站应对受监工程的监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质等级及营业范围进行复核；对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位的现场服务体系等实施监督检查；不符合规定要求的，应及时通知建设单位，并向部质监总站报告，同时抄报部建管总站。工程施工中，对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分进行监督检查；监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况；检查施工单位、监理单位、建设单位对工程质量检验和质量评定；参与受监工程重要隐蔽工程及工程关键部位的验收和质量评定；

对大型枢纽工程主体建筑物的分部工程施工质量等级进行核定；根据工程建设需要，抽查有关单位的产品生产许可证、检测手段和构件质量；依据水利部颁发的《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），参与受监工程质量事故的调查、分析、处理。单位工程验收前，对单位工程施工质量进行等级核定，编制单位工程施工质量评定报告，提交给单位工程验收委员会。工程竣工验收前，对工程施工质量进行等级核定，编制单位工程施工质量评定报告，并向工程竣工验收委员会提出工程项目施工质量等级建议。Mrm-H-Mrm-H-四节项目站质量监督工作内容与方式一、质量监督工作内容根据《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）和《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号），部直属项目站质量监督工作的主要内容可分为应及时完成的工作和以抽查为主的质量监督检查工作两大部分。应及时完成的工作项目站应及时完成的工作可概括为“一项主持、二项确认、三项核定、四项复核、五项编写、六项参加”。（1） “一项主持”：在单位工程完工后，主持由建设、监理、设计及施工等单位参加的工程外观质量评定组会议，对单位工程外观质量进行现场检验，并评定打分，统计外观质量得分率。（2） “二项确认”：①对工程项目划分的确认，若有《水利水电工程施工质量评定表（试行）》（建地[1995]3号）中未涉及的工程内容，应建议由建设单位组织监理、设计、施工单位编制单元工程评定标准，并按照《水利水电工程施工质量评定表（试行）（建地[1995]3号）的统一格式，制定相应表格，报建设单位上级主管部门审批，并报项目站确认，此项工作在工程开工初期进行；②对工程外观质量评定标准的确认，此项工作在主体工程开工后进行。（3） “三项核定”：①在大型水利枢纽工程建筑物分部工程完建后，核定其分部工程施工质量等级；②在单位工程完工后，核定其单位工程施工质量等级；③在工程项目竣工后，核定其工程项目施工质量等级。（4） “四项复核”：①对监理单位的资质进行复核②对设计单位的资质进行复核③对施工单位的资质进行复核④对有关产品制作单位的资质进行复核。上述复核应单位中标后及时进行。（5） “五项编写”：①编写质量监督实施细则，此项工作在项目站成立初期进行；②编写质量监督总计划和年度计划，此项工作在项目站成立初期和年初进行；③编写质量监督报告和总结，此项工作在工程出现较大问题或工程完成一个阶段目标或工作告一段落，需向上级汇报时进行；④编写质量监督简报，对工程中出现的质量问题、质量管理活动、施工动态、质量监督工作成果等及时进行报告；⑤编写施工质量评定报告，此项工作在相应的阶段验收、单位工程验收及工程项目竣工验收前完成。“六项参加”：①按要求参加相关的工程质量会议；②参加由建设、监理、设计、施工单位组成的联合小组对重要隐蔽工程及工程关键部位的验收，共同核定质量等级；③参加工程质量事故的调查分析与处理方案的研究；④参加主体建筑物分部工程验收会；⑤参加工程阶段验收会和单位工程验收会，并量读其工程施工质量评定报告；⑥参加工程项目竣工验收会，并量读其工程项目施工质量评定报告。以抽查为主的质量监督检查工作项目站以抽查为主的质量监督检查工作可归纳为“七项监督检查”。对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系和施工单位的质量保证体系及设计单位的现场服务体系进行监督检查。对参建单位的技术规程、规范和质量标准，特别是强制性标准的执行情况进行监督检查。对建设单位的质量管理行为、监理单位的旁站监理工作、设计单位的现场服务工作进行监督检查。对施工单位的现场实验室、“三检制”及其他施工质量行为进行监督检查。对有关产品制作安装单位的质量行为进行监督检查。对工程原材料、中间产品及工程实体质量进行监督检查。对施工质量检验与评定工作进行监督检查。二、质量监督工作方式《水利工程质量监督管理规定》(水建[1997]339号)明确规定：水利工程建设项目质量监督方式以抽查为主。大型水利工程工程应建立质量监督项目站，项目站是相应质量监督单位的派出机构。《水利部水利工程质量监督总站质量监督项目站管理办法》(质监[1999]3号)规定：项目站是根据工程建设需要，由部质监总站按照有关规定设立、派注项目建设现场进行质量监督的派出机构。项目站工作以抽查为主，不代替建设、监理、设计、咨询等单位自身对工程应负的质量管理责任。根据上述两处文件精神，项目站是部质监总站派往建设工程现场的常驻代表，对该工程建设行使政府质量监督职权。对一般的质量监督检查工作以抽查为主，对重要隐蔽工程、工程的关键部位、对工程质量有怀疑的施工部位以及对参建单位工程质量管理活动进行重点监督检查。对发现的一般质量问题，及时通知建设、监理单位进行整改；对发现的违反技术规程、规范的质量标准或设计文件的行为，应通知建设、监理单位及时采取纠正措施;对发现的重点质量问题，除通知建设、监理等有关单位外，还应及时向部质监总站上报，同时抄报部建管总站。还要参加与工程质量有关的会议，将发现的问题及时告知建设单位。项目站的工作成果为监督检查结果通知书、质量监督报告和质量监督简报。将所做的质量监督工作以报告或简报的形式向上级和有关单位进行反映。第五节项目站规章制度制定项目站组建后，根据有关规定，应及时制定项目站的各项规章制度，形成文件报部建管总站批准后执行，较重要的规章制度报部质监总站备案。项目站应制定的主要规章制度如下:质量监督管理制度。明确项目站站的主要任务、工作原则、工作方式、工作内容及工作程序等。见附录A.1。质监人员岗位责任制。按有关规定，明确项目站站长、监督员及工作人员的岗位职责。见附录A.2。质量监督检查工作制度。明确对质量管理体系、质量保证体系、施工工序、工程实体的检查、抽查的时间、数量、方式等。见附录A.3。会议制度。项目站召开的会议分为质量监督管理例会、站务会、总结会、临时性会议等。质量监督管理例会一般每季一次，参加人员为参建各单位技术负责人、质量负责人，其他会议均为内部人员参加。见附录A.4。办公规章制度。根据有关要求，明确质监人员上下班考勤、下工地监督检查、情况报告等规定，明确车辆及办公设备的使用与管理规定，明确发文签发程序、来文阅批程序及印鉴的使用程序等。见附录A.5。质监简报编写规定。明确简报的编写时间、程序、主要内容、编制格式及发送单位等。见附录A.6。固定资产管理、财务管理、档案管理等制度按有关规定执行。项目站“质量监督工作日志格式”见附录B.1。第二章项目站建站初期质量监督工作第一节质量监督实施细则编制一、 编制质量监督实施细则的重要性质量监督实施细则是遵照《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）、《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号）及国家的有关法律、法规，在签订的《水利工程质量监督书》的范围内制定的对该项目实行质量监督管理的具体实施办法，对质量监督检查的计划、权限、责任、任务、程序，对工程项目的质量管理体制与方式、质量责任与义务、质量评定与组织管理、质量事故处理、工程验收及质量奖惩，均应做出明确的规定，是项目站开展质量监督工作的指导性文件。因此，项目站开展工作后，应及时编制质量监督实施细则。二、 编制质量监督实施细则程序项目站编制质量监督实施细则一般应遵循如下程序：（1） 学习国家及水利部有关工程质量监督管理的有关规定。（2） 充分理解《水利工程质量监督书》中规定的权力和义务。（3） 制定质量监督实施细则编制大纲。（4） 编制质量监督实施细则（初稿），征求有关单位意见。（5） 编制质量监督实施细则（报批稿），报部质监总站批准。（6） 向各参建单位印发质量监督实施细则。三、 质量监督实施细则要点总则明确编写细则的目的、依据及适应范围。质量监督计划要点根据国家有关规定及与项目法人签订的《水利工程质量监督书》的有关条款，明确质量监督的范围、期限、工作方式及组织形式。质量监督的权限与责任根据《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号）、《水利部水利工程质量监督总站质量监督项目站管理办法》（质监[1999]3号）及与项目法人签订的《水利工程质量监督书》的有关规定，明确本项工程质量监督的权限与责任。质量监督工作的内容与程序根据《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）、《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号）及与项目法人签订的《水利工程质量监督书》的有关规定，制定出本工程质量监督的主要内容和工作程序。质量管理体制与管理方式根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）的有关要求，明确建设、监理、施工、设计、监督等各方的质量管理体制与方式。参建各方的质量责任与义务根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）的有关要求及项目法人与参建各方签订合同的有关条款，对参建各方的质量责任与义务具体化。质量评定标准与组织管理根据SL176—1996《水利水电工程施工质量评定规程》、SLJ249—88《水利水电基本建设单元工程质量评定标准》、《水利水电工程施工质量评定表（试行）》（建地[1995]3号）的有关要求和已批准的设计文件有关内容，制定出单元工程、分部工程、建筑物外观、单位工程及工程项目的质量评定标准与质量评定的组织管理程序。质量事故的类别与处理根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）与《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号）的有关规定，明确质量事故的类别及处理程序。工程验收根据SL223—1999《水利水电建设工程验收规程》有关规定，明确分部工程、单位工程验收及阶段验收、竣工验收的条件、程序、验收成果等。质量奖惩根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号）中的罚则条款及《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号）中的奖惩条款，制定适应本工程的质量奖惩条款。附则明确质量监督举报形式、细则解释权及细则执行日期等相关事项。四、质量监督实施细则编制注意事项（1） 应首先熟悉国家及水利部的工程建设、工程质量管理、工程质量监督、工程质量评定、工程质量事故、工程验收等有关规定。（2） 实施细则应与本工程的实际情况相适应，以便容易贯彻落实。（3） 在制定质量评定标准时，对《水利水电工程施工质量评定表（试行）》（建地[1995]3号）中未涉及的工程内容的质量评定表格，应明确根据水利水电行业规程、规范和实际情况，由建设单位组织监理、设计、施工单位共同编制并报项目站确认。（4） 编制出实施细则初稿后，召开一次讨论会对实施细则进行讨论。实施细则经部建管总站批准并在部质监总站备案后，应及时印发各参建单位，并请各参建单位传达全各处、科、室及全体工程技术人员。实施细则印发后，项目站应认真贯彻落实。如遇到与国家、部颁新规定、规范、标准不一致之处，应及时进行修订，以符合国家的有关要求。“关于印发XXX水利枢纽工程质量监督实施细则的通知”格式见附录B.2,“XXX水利枢纽工程质室监督实施细则”示例见附录D.1。第二节质量监督计划编制一、 质量监督计划作用质量监督计划是项目站具体开展工程项目监督工作的实施文件。它有利于克服监督工作中的盲目性和随意性，有利于加强工作的主动性、针对性和有序性，使整个监督期的工作做到有的放矢，做到既到位又不越位。质量监督计划主要明确项目站在工程项目建设实施阶段质量监督工作做什么、何时做、怎样做、谁来做及有什么要求等一系列问题。二、 质量监督计划种类质量监督计划的种类一般可分为三种：总计划、年度计划、阶段计划。总计划是在项目站成立初期，编制整个监督期的工作计划。年度计划在每年的年初编制，一般情况下将项目站全年的计划工作编成一个文件，也可以单位工程为单位分别编制年度监督计划。阶段计划是在工程实施处在某一特定时期的监督计划，计划更具有针对性和可操作性。三、 编制质量监督计划程序项目站的质量监督计划文件一般按如下程序进行编制：收集有关信息。学习合同文件及有关监督管理的规定。确定监督的项目、内容及时间。明确监督的方式及人员。制定措施及控制程序。编写计划文字材料。编制监督计划表。征求有关单位意见。编制质量监督计划文件，报部建管总站批准。将质量监督计划印发至参建各方。四、 质量监督计划主要内容项目站质量监督计划的主要内容包括以下几点：（1） 基本情况简要说明。（2） 编制质量监督计划的指导思想。（3） 质量监督的范围与期限。（4） 确定监督项目具体内容及时间。（5） 确定质量监督的措施与方式。（6） 明确监督的组织形式与人员安排。五、 质量监督计划文件编写格式项目站质量监督计划文件的编写，建议采用如下两种格式之一编写。格式一：文字+表格。即将基本情况、质量监督指导思想、监督范围与期限等文字材料综合在一起，作为质量监督计划编制说明，将监督的具体内容、方式、时间、人员安排编制成表格。此种格式比较适用于项目总计划和项目年度计划。“XXX水利枢纽工程质量监督总计划”示例见附录D.2。格式二：文字表述。即将基本情况、监督具体内容、监督措施、监督方式、监督时间与人员安排等均用文字形式表述。此种格式比较适用于单位工程质量监督年度计划和阶段计划。“XXX水利枢纽非常溢洪道单位工程2001年质量监督计划”示例见附录D.3。六、 编制质量监督计划应注意事项（1） 项目站应依据被监工程项目进度计划及时编制监督计划。（2） 计划印发后要召开一次计划沟通会，请有关单位的领导参加，沟通思想，了解存在问题，取得有关单位支持。（3） 由于影响工程项目建设的因素很多，实施中要加强检查，发现问题及时调整计划，并告知有关单位。（4） 工程质量监督计划是经过充分调查和研究后制定的，具有较强的针对性和严肃性，计划一经印发必须认真执行。“关于印发XXX工程质量监督计划的通知”格式见附录B.3。第三节建设单位（项目法人）质量管理体系监督检查―、工作方式项目站进驻施工现场正式开展工作后，应首先对建设单位（项目法人）的质量管理体系进行监督检查，并填写“建设单位质量管理体系检查登记表”，见附录C.1。对检查中发现的问题，项目站应及时以体系监督检查结果通知书的形式，通知建设单位。“体系监督检查结果通知书”的格式见附录B.4。二、监督检查内容对建设单位质量管理体系监督检查的主要内容如下：对建设单位提交的建设管理材料特别是工程质量管理组织倩况进行复核。水利部《印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》(水建管[2001]74号)规定了大中型建设项目的项目建设单位具备的基本条件：法人代表应为专职人员。法人代表应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。技术负责人应具有高级专业技术职称，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，负责过中型以上水利工程的建设管理，能独立处理工程建设中的重大技术问题。人员结构应合理，应包括满足工程需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。大型工程项目法人具有高级专业技术职称的人员不少于总人数的10%，具有中级专业技术职称的人员不少于总数的25%，具有各类专业技术职称的人员一般不少于总人数的50%。有适应工程需要的组织机构，并建立完善的规章制度。对建设单位的质量管理体系和质量管理规章制度进行监督检查。大型工程项目的建设单位应有专职抓工程质量的技术负责人，单位工程应有明确的质量管理责任人，应成立由各参建单位参加的质量管理领导机构，建立完善的质量管理体系。建设单位应具有一般的质量检测手段，当条件不具备时，应委托有资质的工程质量检测单位作为建设单位进行质量抽检或指令性质量检查的检测机构。建设单位应建立健全工程质量管理的各项规章制度，如：工程质量管理分工负责制、总工程师岗位责任制、施工图审查制、工程质量管理例会制、工程质量月报制、工程质量事故报告制等。对建设单位提供的前期招投标活动中的中标单位资质材料进行核查。当项目站进驻施工现场时，某些工程的监理单位、施工单位和材料、设备供应单位等可能已完成了招投标工作，因此，应复查这些中标单位的资质是否符合国的有关规定。监督检查建设单位对各参建单位的质量管理与质量控制是否进行了检查。监督检查是否完成了工程项目划分，其划分是否符合有关规定要求。第四节监理单位质量控制体系监督检查一、 工作方式当工程监理单位进场后，项目站应对现场监理单位的质量控制体系进行监督检查，并填写“监理单位质量控制体系检查登记表”，见附录C.2。对检查中发现的问题，项目站应及时以体系监督裣查结果通知书的形式，通知建设单位，并抄送监理单位。二、 监督检查内容工程建设监理的主要任务是“三控制、两管理、一协调”，工程质量控制是工程建设监理的工作重点之一，因此，监理单位建立完善的质量控制体系尤为重要。对监理单位质量控制体系监督检查的主要内容如下：对监理单位的资质进行复核。应具有满足有关规定要求的资质等级。对现场监理机构进行检查。监理单位应根据监理合同中所承担的监理任务，组建现场项目监理机构，该机构由总监理工程师、监理工程师、监理员以及其他工作人员组成，实行总监理工程师负责制，当工程项目较大时，可设单项工程总监理工程师。监理人员的素质和数量应满足合同要求。对监理人员的资格进行检查。建设工地现场监理人员均应持证上岗，总监理工程师应持有“水利工程建设总监理工程师岗位证书”，监理工程师应持有“水利工程建设监理工程师资格证书”和“水利工程建设监理工程师岗位证书”，监理员应持有“水利工程建设监理员岗位证书”。未取得上述岗位证书、资格证书和虽已取得监理工程师资格证书但未注册的人员，不得从手水利工程建设监理业务。对监理机构的规章制度，特别是质量工作方面的规章制度进行检查。监理机构组成后，应及时制定各种岗位责任制度、质量控制制度、监理例会制度、施工图交底制度、工程质量抽检制度、质量缺陷备案及检查处理制度、工程验收工作制度，以及监理日志、月报、年报等制度。对监理规划和监理细则的检查。监理单位进驻现场开展工作，首先应编制工程建设监理规划，根据工程建设计划进度，按单位工程分专业编制工程建设监理细则。在监理细则中，应对质量控制方法、质量检测方法、质量验收办法、质量评定标准等与质量有关的事宜，均应有明确的表述。对开工前监理前期工作的检查。工程开工前，应检查监理工作使用的表格是否符合规定要求；在项目划分中应划分出主要分部工程、主要单位工程及重要隐蔽工程和工程关键部位；对工程原材料及采购产品质量是否进行了检测和认可等。第五节施工单位质量保证体系监督检查—、工作方式在工程开工前，项目站应对施工单位质量保证体系进行监督检查，并填写“施工单位质量保证体系检查登记表”，见附录C.3。对检查中发现的问题，项目站应及时以体系监督检查结果通知书的形式，通知建设单位，并抄送监理、施工单位。二、监督检查内容?施工单位承担水利工程施工，应持有水利水电工程施工企业资质证书，在其资质等级和业务范围内承拽工程施工任务，按照投标书中的承诺与承包合同的约定，派出满足工程施工需要的施工人员及机械设备从事中标项目施工。施工单位在施工中应严格执行国家、水利部颁布的技术标准和已批准的设计文件，按照有关规定配备现场质量检测人员和设备，完善质量保证体系，倮证工程质量。对施工单位质量保证体系监督检查的主要内容如下：对施工单位的资质等级、营业执照、经营范围及年检情况进行复核。对施工现场项目经理部的组织机构进行检查。检查项目经理部组织机构是否健全，是否按投标书中的承诺组建，项目经理、总工程师是否真正到位、是否持证上岗。对项目经理部的质检机构进行检查。检查项目经理部是否设立了专门的质检机构，质检员的素质、专业、数量配备能否满足施工质量检查的要求。检查项目经理部是否设立了独立的质量检测试验室，试验操作人员是否持证上岗，试验仪器设备是否经过计量部门的鉴定认证，外委项目的检测机构是否具有省级以上部门认可的检测试验资质等。对施工单位项目经理部的规章制度进行监督检查。检查其规章制度是否建立健全，特别侧重检查工程质量岗位责任制度，工程质量管理制度，“三检制”的落实制度，工程原材料检测制度，工程质量自检制度，工程质量消缺制度，质量事故责任追究制度，工序验收制度，工程质量等级自评制度等制度的建立情况。对施工单位执行的规程、规范、质量标准进行检查，对施工记录表格、验收与质量评定表格进行检查。检查是否符合国家和水利部现行的有关规定。对施工单位进场的人员、机械设备进行抽查。抽查机械设备是否与投标书中承诺的相一致，检查施工人员数量和素质能否满足施工要求，关键岗位操作人员是否有上岗证书。检查施工单位的施工组织设计、施工方法、质量保证措施、施工试验方案等开工前的技术准备文件是否得到批准。检查施工单位开工前是否对工人进行了质量意识教育，是否进行了岗前培训和技术交底，技术工人是否熟悉施工操作方法、是否知道自己所承担的质量责任。第六节设计单位现场服务体系监督检查—、工作方式工程开工前，项目站应对设计单位现场服务体系进行监督检查，并填写“设计单位现场服务体系检查登记表”，见附录C.4。对检查中发现的问题，项目站应及时以体系监督检查结果通知书的形式，通知建设单位，并抄送设计单位。二、监督检查内容设计单位应按其资质等级及业务范固承揽勘测设计任务，建立健全设计质量保证体系；大中型工程中，设计单位应按合同规定在施工现场设立设计代表机构或派驻设计代表。对设计现场服务体系监督检查的主要内容如下：对设计单位的资质等级及业务范围进行核复，有关设计审批文件是否齐全。设计单位在施工现场是否设立了代表机构，现场设代人员的资格和专业配备是否满足施工需要。是否建立了设计技术交底制度。现场设计通知，设计变更的审核、签发制度是否完善。现场设代机构是否建立了责任制。第三章建设实施阶段质量监督工作第一节工程项目划分确认—、工作方式根据SL176-1996《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》中“工程项目划分程序”和《水利工程施工质量检查评分办法》（水建[1995]339号）中“单元、分部、单位工程划分情况”的有关规定，在工程开工初期（主体工程施工前），建设单位（或监理单位）应组织设计、施工单位共同研究划分出工程项目的单位工程和分部工程，并制定出单元工程划分原则，报项目站审核确认后，由建设单位（或监理单位）发文执行。项目站在收到建设（监理）单位报送的工程项目划分文件后，根据SL176-1996《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》中“工程项目划分”、“水利水电枢纽工程项目划分表”、“渠道及堤防工程项目划分表”中的渠道工程部分与SL239-1999《堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）》中“工程项目划分”、“堤防工程项目划分表”的规定，结合本工程的实际情况，应及时对所报送的工程项目划分材料进行审核确认，将审核结果以项目划分确认书的形式通知建设（监理）单位。“工程项目划分确认书”格式见附录B.5。二、确认原则大型枢纽工程的项目划分应遵循以下原则进行审核确认：（1） 每座独立的建筑物为一个单位工程。工程规模较大时，可将一个建筑物中具有独立施工条件的一部分划为一个单位工程。（2） 土建工程中的分部工程应按设计的主要组成部分进行划分；金属结构、启闭机及机电设备安装工程中的分部工程应根据SDJ249.2〜6-88《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》的要求进行划分。（3） 同一单位工程中，同类型的各个分部工程的工程量不宜相差太大；不同类型的各个分部工程投资不宜相差太大。（4） 每个单位工程的分部工程数目，不宜少于5个。（5） 单元工程的划分应按SDJ249.1〜6-88《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》的要求进行，其中未涉及的单元工程可依据设计结构、施工部署或质量考核要求的层、块、段确定单元工程。（6） 对主要建筑物单位工程、主要分部工程、重要隐蔽工程及工程关键部位应明确划定和标注。（7） 若有《水利水电工程施工质量评定表（试行）》（建地[1995]3号）中未涉及的工程内容，应建议由建设单位组织监理、设计、施工单位编制单元工程质量评定标准，并按照其统一格式，制定相应表格，报建设单位的上级主管部门审批，并报项目站确认。项目站对工程项目划分审核确认后，应及时填写“工程项目划分确认登记表”，见附录C.5，存档备查。“XX水利枢纽工程项目划分”示例见附录D.4。第二节建筑物外观质量评定标准确认―、工作方式根据水利部《水利水电工程施工质量评定表（试行）》（建地】1995]3号）中“单位工程外观质量评定表”的要求，在主体工程施工初期，建设单位（监理单位）应组织设计、施工单位，根据施工计划安排并结合本工程特点及使用要求的实际情况，共同研究制定出建筑物外观质量评定项目与质量标准及测试方法，并报项目站确认后执行。项目站在收到建设（监理）单位报送的建筑物外观质量评定的标准文件后，根据《水利水电工程施工质量评定表（试行）》（建地[1995]3号）中“建筑物外观质量评定项目、标准分、评定得分”的规定和设计文件的要求以及其他规程、规范、有关部门对建筑物外观质量已有的明确标准的规定，并参考已验收的类似工程的外观质量评定标准，结合本工程的实际情况，项目站应及时对所报送的建筑物外观质量评定标准材料进行审核确认，将审核结果以建筑物外观质量评定标准确认书的形式通知建设（监理）单位。“建筑物外观质量评定标准确认书”格式见附录B.6。二、确认原则审核确认建筑物外观质量评定标准应遵循以下原则：（1） 水利部颁发的《水利水电工程施工质量评定表（试行）》（建地】1995]3号）中有明确规定的项目，按其规定执行。（2） 设计文件其他规程、规范中对建筑物外观质量标准有明确规定的，按规定执行。（3） 所在省或有关部门已经制定出建筑物外观质量评定标准的，按其规定执行。（4） 《水利水电工程施工质量评定表（试行）》（建地[1995]3号）及其他规程、规范中未包括而本项工程中既明显又较重要的外观质量项目，应列为外观质量评定的项目。（5） 评定项目质量标准没有参考依据的，由参建各方共同研究制定。几个典型的水利水电工程建筑物外观质量评定标准见附录D.6〜D.10，可供参考。第三节建设单位施工质量管理工作监督检查—、工作方式主体工程开工后，项目站对建设单位的质量监督工作主要是对建设单位开展的施工质量管理工作的监督检查。此项工作贯穿于整个工程建设期间，工作方式为不定期抽查，并认真做好监督检查记录，工作成果为质量监督检查结果通知书。项目站将检查中发现的问题，以书面文字的形式将监督检查结果通知建设单位；对检查中发现的较严重问题，还应及时报部质监总站并抄报部建管总站。“质量监督检查结果通知书”格式见附录B.7。二、监督检查内容对建设单位施工质量管理工作监督检查的主要内容如下：质量管理体系运行是否正常，质量管理工作是否及时有效。与工程质量有关的规程、规范，技术标准，特别是强制性条文的执行情况如何。对工程质量是否做到了定期和不定期检查。是否按时组织单位工程验收，是否按有关规定参加工程质量评定。工程质量事故是否按规定进行报告、调查、分析，处理是否符合有关规定。是否对参建单位的质量行为和实体工程质量进行了监督检查。第四节监理单位施工质量控制工作监督检查—、工作方式主体工程开工后，项目站对监理单位的质量监督工作主要是对监理单位开展的质量控制工作的监督检查，重点是对施工现场监理工作的监督检查。工作方式为经常性的不定期抽查，并认真做好监督检查记录，工作成果为质量监督检查结果通知书。项目站将检查中发现的问题，以书面文字的形式将监督检查结果通知建设单位，并抄送监理单位；对检查中发现的较严重问题，还应及时报部质监总站并抄报部建管总站。二、监督检查内容对监理单位施工质量控制工作监督检查的主要内容如下：质量控制体系运行是否正常，工程质量是否得到全面有效的控制。总监理工程师是否常驻工地，人员是否全部到位，是否满足工程各专业质量控制的要求。与工程质量有关的规定、规范、技术标准特别是强制性条文的执行情况如何。（4） 是否具备质量检测手段，当不具备或不能满足时，是否委托了有资质单位代行检测、是否签订了委托检测合同。（5） 监理工程师是否熟悉每道工序的质量控制标准，是否按合同规定到达施工现场，关键工序、关键部位是否做到了旁站监理，是否对施工单位的自检行为进行了签证。（6） 是否坚持工程例会制度，提出的质量问题是否能够及时解决。（7） 是否及时填写监理日志，对存在质量问题是否有详细的记录。（8） 对施工质量缺陷是否进行了登记，消缺手续是否完备，是否坚持施工质量事故报告备案制度。（9） 是否及时对施工单位的质量检验结果进行了核实，是否及时对单元工程质量等级进行了复核，签字手续是否完备。（10） 是否按合同规定对工程实体质量进行了抽检，抽检结果是否满足规范和设计要求。（11） 质量月报、质量缺陷报告、质量事故报告、工程质量分析报告、单元工程质量汇总报告是否及时、准确地报送项目站和建设单位。（12） 分部工程完工后，是否及时组织了分部工程施工质量评定与验收工作。第五节施工单位施工质量行为监督检查—、工作方式主体工程开工后，项目站对施工单位的质量监督工作主要是对施工单位整个施工过程中质量行为的监督检查，重点是对质量保证体系落实情况、主要工序、主要检查检测项目、重要隐蔽工程和工程关键部位等施工质量的监督检查。工作方式为不定期抽查，并认真做好监督检查记录，工作成果为质量监督检查通知书。项目站将检查中发现的问题，以书面文字的形式将监督检查结果通知建设单位，并抄送监理单位和施工单位；对检查中发现的较严重问题，还应及时报部质监总站并抄报部建管总站。二、监督检查内容对施工单位施工质量行为工作监督检查的主要内容如下：（1） 质量保证体系运行是否正常，工作是否有效。（2） 按合同规定的技术负责人是否常驻工地，质检人员是否熟悉各项质量标准，质量检验是否及时有效。（3） 与工程质量有关的规程、规范、技术标准，特别是强制性条文的执行情况如何。（4） 若采用没有国家和行业标准的新技术、新材料、新方法、新工艺时，采用前是否经过有关部门组织的专家评审。（5） 施工质量检查“三检制”是否做到了班组初检、处（队）复检、项日经理部专门质检机构的终检。工序验收手续是否齐全，有无漏序检测现象。工程原材料、中间产品的质量检测项目、数量是否满足规范和设计要求。工程实体质量检测项目、点数、是否满足规范和设计要求。质量检测是否满足规范和设计要求，各项检测记录是否及时并齐全，记录、校对、审核各级签字手续是否完备。施工质量缺陷有无私自掩盖行为是否及时进行了描述、备案，是否及时进行了处理。是否按有关规定对已完工程实体的质量进行了自检，自检结果是否满足规范和设计要求。工序质量、单元工程质量是否及时进行丁等级评定，评定标准是否与规程、规范相一致。质量缺陷及质量工故报告制度的执行情况如何，是否及时。原材料、中间产品质量及单元工程质量等级评定结果是否按月汇总报建设、监理单位。第六节设计单位施工过程中服务行为监督检查―、工作方式在工程实施过程中，项目站对设计单位的质量监督工作主要是对其现场服务体系的落实情况及设计的现场服务工作进行监督检奁，工作方式为不定期抽查，并认真做好监督检查记录，工作成呆为质量监督检查通知书。项目站将检查中发现的问题，以书面文字的形式将监督检查结果通知建设单位，并抄送设计单位；对检查中发现的较严重问题，还应及时报部质监总站并抄报部建管总站。二、监督检查内容对设计单位施工过程中服务行为监督检查的主要内容如下：设计现场服务体系是否落实，设计项目负责人是否常驻工地，现场设代人员的资格和专业配备是否满足合同要求。设计修改变更是否符合有关变更的程序，图纸供应与设计通知是否及时。是否及时参加规定设计单位参加的各类验收，并应明确指出是否满足设计要求。基础面、边坡和洞室开挖工程验收是否有地质书面意见。是否按规定参与了质量缺陷及质量事故的调查与分析。是否有指定材料、构配件、设备等生产厂家、供应商行为。第七节其他单位施工过程中质量行为监督检查—、工作方式在工程实施阶段，工程的原材料供应单位、中间产品的制作单位、施工协作单位均在不同施工阶段以不同的形式参与了工程建设，项目站应适时对这些单位的质量行为按有关规定进行抽查，并认真做好抽查记录，工作成果为质量监督检查通知书。对抽查中发现的问题，以书面文字的形式将抽查结果通知建设单位，并抄送有关单位；问题较严重时，及时报部质监总站并抄报部建管总站。二、监督检查内容对上述这些单位在施工过程中质量行为监督检查的主要内容如下：（1） 单位资质是否符合有关规定要求，质量体系是否健全。（2） 关键岗位人员是否持证上岗。（3） 质量检验资料是否真实、齐全。（4） 原材料是否有出厂合格证，中间产品是否有产品检验合格证，金属结构与机电设备制作是否有质量检查验收出厂合格证。（5） 质量检测单位是否取得了省级以上计量认证，检测报告是否具有有效的“CMA标识与编号”章，是否在批准的范围内从事检测业务工作。（6） 在工地现场的施工协作单位的质量保证体系落实情况如何，“三检制”坚持情况、质量检验与评定工作是否符合有关规定要求。第八节工程实物质量监督检查—、工作方式在工程实施阶段，对工程实物质量的检验主要是指工程施工过程中对原材料、中间产品及工程实体质量的检验。施工单位应根据有关规定，定期、定量对工程所用的原材料和工程实体进行质量检验。监理单位也应对工程原材料与工程实体质量进行随机抽检。项目站应适时对上述检验工作进行监督检查，并视具体情况委托有资质的检测单位对工程原材料、中间产品质量进行随机抽检，对质量有异议的原材料、中间产品及工程实体随时进行定向质量检查；对检查中发现的问题，以质量监督检查结果通知书的形式，通知建设单位，并抄送有关单位；问题严重时，及时报部质监总站并抄报部建管总站。二、监督检查内容对工程实物质量监督检查的主要内容如下：（1） 施工单位和中间产品制作、采购单位是否建立了较完善的原材料、中间产品进场、入库、保管、出库的工作制度，执行情况如何，是否能保证物品的可追溯性。（2） 原材料、中间产品的出厂质量证明材料是否齐全，使用时使用单位是否进行厂验证、登记。（3） 在应用原材料前，是否在监理工程师的鉴证下，对原材料的质量进行了检测，是否满足规定要求。在应用中间产品前，是否对其质量进行了必要的检验，其检测结果是否满足规定要求。（4） 施工过程中，施工单位对原材料质量检测的数量和检测项目是否满足国家有关规程规范和合同文件规定的要求，签字手续是否完备。（5） 施工单位是否按有关规定对工程实体质量进行了自检，检测项目、数量是否满足规定要求，检测结果是否满足设计要求。（6） 监理单位是否对施工单位的原材料、中间产品及工程实体质量的自检情况及时进行了核验。是否按有关规定进行了质量抽检。（7） 建设单位是否按有关规定，委托有资质的检测单位对工程实体质量进行了抽检，检测项目、数量是否满足有关规定要求。（8） 抽查原材料、中间产品及工程实体质量检验结果、统计分析资料是否真实。（9） 视具体情况，独立或会同建设单位，委托有资质的检测单位对工程原材料及中间产品进行随机抽检。（10） 视具体情况，独立或会同建设单位，委托有资质的检测单位对质量有异议的原材料、中间产品及工程实体进行定向质量检查。（11） 组织有关单位，对工程实体的外观质量进行检测检查，并进行打分评定。“水利水电工程原材料与中间产品质量重点检测项目”见附录D.5,供参考。第九节工程质量评定工作监督检查―、质量评定工作依椐水利水电工程施工质量等级评定应依据以下文件精神进行：（1） SL176-1996《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》。（2） SL239-1999《堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）》。（3） SDJ249.1〜6-88《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》。（4） SL38-92《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（七）》。《水利水电工程施工质量评定表(试行)》(建地[1995]3号)。《关于颁发水利水电工程施工质量评定表补充表的通知》(建管监[2000]17号)。国家及水利水电行业其他有关施工规程、规范及技术标准。经批准的设计文件、施工图纸、金属结构设计图样与技术条件、设计修改通知书。厂家提供的设备安装说明书及有关技术文件。工程承发包合同中采用的技术标准。工程试运行期的试验及观测分析成果。二、 工作方式项目站根据有关规定对施工过程中的质量评定工作进行监督检查，工作方式为适时抽查，应认真做好检查记录，将检查中发现的问题，以质量监督检查结果通知书的形式，通知建设、监理及有关单位。三、 监督检查内容对工程质量评定工作监督检查的主要内容如下：抽查施工工序中的检查检测项目是否有原始记录，记录是否齐全、完整、真实，工序质量评定是否符合规范要求。单元工程质量评定表是否为部颁统一的评定表格式，评定是否及时，填写是否规范，等级评定是否符合规范要求，监理工程师复核是否及时，签字是否齐全、规范。对于部颁统一表格之外的单元工程，应检查其自制的单元工程质量评定表的内容是否齐全，质量标准是否符合设计和规范要求。质量缺陷是否在单元评定表中进行了详实记录。单元工程质量评定合格率、优良率情况。施工单位是否按月统计单元工程质量评定结果，是否及时向建设、监理单位报告，监理单位汇总后是否及时向项目站报告。对重要隐蔽工程和工程关键部位单元工程质量评定资料进行重点检查，与联合评定小组一起对其质量等级进行核定。检查分部工程与单位工程施工质量等级评定是否及时，是否定期将评定结果汇总后报项目站。检查施工中发生过的质量缺陷和质量事故，处理后施工质量评定结果如何，是否符合有关规定要求。“单元工程质量评定检查登记表”、“单元工程质量评定汇总报表”、“分部工程施工质量评定汇总报表”、“单位工程施工质量评定汇总报表”见附录C.6〜C.9,可供参考。第四章工裎验收阶段质量监督工作第一节分部工程验收质量监督工作一、 分部工程验收的有关规定根据SLZ23-1999《水利水电建设工程验收规程》第1.0.9条的规定：工程进行验收时必须要有施工质量评定意见，按照水利行业现行标准SL176-96《水利水电工程施工质量评定规程(试行)》进行质量评定；第2.0.2条规定：分部工程验收由验收工作组负责，分部工程验收工作组由项目法人或监理单位主持，设计、施工、运行管理单位有关专业技术人员参加，每个单位以不超过2人为宜。根据SL176-96《水利水电工程施工质量评定规程(试行)》第5.2.3条的规定：分部工程施工质量评定在施工单位质检部门自评的基础上，由建设(监理)单位复核，报质量监督机构审查核备；大型枢纽主体建筑物的分部工程施工质量等级，报质量监督机构审查核定。一般情况下，部直属项目站所监督的工程都是大型水利工程。因此，项目站不仅应对主体建筑物的分部工程施工质量等级进行核定，还应参加其分部工程的验收工作。二、 分部工程验收条件与工作内容分部工程验收应具备以下条件：所有单元工程已经完建。所有单元工程质量评定已经完成，并全部达到合格及以上标准。参与该分部工程验收的试验、检测工作已经完成。参与该分部工程验收的资料按标准已制备齐全。分部工程验收的主要工作如下：鉴定工程是否达到设计标准。按现行国家和行业技术标准，评定工程施工质量等级。对验收遗留问题提出处理意见。核查验收资料是否按规定制备齐全。讨论并通过“分部工程验收签证”。三、分部工程验收质圭监督工作内容项目站对在分部工程验收前检查中发现的问题，应以质量监督检查结果通知书的形式，及时通知建设、监理单位及有关单位予以纠正。对在分部工程验收期间发现的问题，应及时通知验收工作组予以考虑。根据有关规定，项目站在分部工程验收阶段工作的主要内容如下：（1） 抽查单元工程质量评定资料，核查主要单元工程质量评定资料，看其是否采用部颁统一表格，内容、标准是否符合规范和设计要求，填写是否规范，签字手续是否完备。（2） 抽查工程原材料、中间产品及工程实体的质量检验统计分析资料，看其统计分析方法是否准确。（3） 检查分部工程施工中是否发生过质量缺陷和质量事故，是否进行了处理，结果如何，是否已有明确的结论。（4） 检查提交验收的分部工程是否具备了验收的四项基本条件。（5） 根据单元工程质量评定统计资料和有关工程质量检验资料，审查、核对分部工程施工质量评定资料，按部颁“分部工程质量评定表”要求，在施工单位自评、监理单位复核后，对主体建筑物分部工程施工质量等级进行核定。（6） 参加主体建筑物分部工程验收工作组会议。四、分部工程施工质量等级核定SL176-1996《水利水电工程施工质量评定规程》第5.1.3条规定了分部工程施工质量评定标准。合格标准：①单元工程质圭全部合格；②中间产品质量及原材料质量全部合格，金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。优良标准：①单元工程质量全部合格，其中有50%及以上达到优良，主要单元工程、重要隐蔽工程及关键部位的单元工程质量优良，且未发生过质量事故；②中间产品质量全部合格，其中混凝土拌和质量达到优良；原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。项目站核定（核备）分部工程施工质量等级时应注意以下几点：（1） 根据有关规定，项目站仅对大型枢纽工程主体建筑物的分部工程施工质量等级进行核定，其他分部工程质量等级只是核备。（2） 分部工程施工质量等级评定标准是由两个并列条件来控制的，只有同时满足两个条件时，才能评定为该等级。若有一个条件不满足合格标准时，就不能进行质量评定，必须进行处理达到合格标准后，才能进行质量评定。（3） 分部工程质量评定表应采用部颁统一格式，并先由施工单位质检部门填写。（4） 分部工程名称应采用项目站确认的工程项目划分中的名称。（5） 单元工程类别按SDJ249.1〜6-88《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》与SL38-92《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（七）》中的单元工程类型填写。（6） 主要单元工程、重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程，应与项目站确认的项目划分相一致。施工单位自评意见栏是标准格式，凡该分部工程中有的内容，应如实填写数据和文字，凡没有的内容则划“/”线；当分部工程中含有大体积混凝土浇筑时，还应表述混凝土的拌和质量如何。施工单位和监理单位的各级人员签名、日期、加盖公章，均应齐全。“分部工程施工质量评定表及填表示例”见附录C.12。第二节单位工程验收质量监督工作一、单位工程验收有关规定SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》第4.1.1条规定：在竣工验收前已经建成并能够发挥效益，需要提前投入使用的单位工程，在投入使用前应进行投入使用验收。第4.1.3条规定：投入使用验收由竣工验收主持单位或其委托单位主持，验收委员会由项目法人、设计、施工、监理、质量监督、运行管理以及有关上级主管等单位组成，必要时应邀请地方政府及有关部门参加验收委员会。第4.2.1条规定：除4.1.1条以外的单位工程应在工程完成后及时进行完工验收。第4.2.3条规定：完工验收由项目法人主持，验收委员会由监理、设计、施工、运行管理等单位专业技术人员组成，每个单位一般以2〜3人为宜。第1.0.9条第2款规定：阶段验收和单位工程验收应有水利水电工程质量监督单位的工程施工质量评价意见。由于项目站是部质监总站派往施工现场的常驻质量监督机构，在单位工程完工验收中，还要提交工程施工质量评定报告，因此，项目站应参加单位工程完工验收委员会的工作，并在验收鉴定书上签字。二、单位工程验收条件与工作内容根据SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》的规定，单位工程完工验收应具备的条件是所有分部工程已经完建并验收合格。单位工程投入使用验收还应具备以下条件：已按批准设计文件规定的内容全部建成。工程投入使用后，不影响其他工程正常施工，其他工程不影响该单位工程安全运行(或防护措施已落实)。运行管理条件已初步具备。少量尾工已妥善安排。需移交运行管理单位时，项目法人与运行管理单位已签订单位工程提前启用协议书。单位工程验收的主要工作内容如下：（1） 听取建设、监理、设计、施工、质量监督、运行管理等单位的工程建设管理工作报告，审查有关文件资料。（2） 检查工程是否按批准设计完成。（3） 进行工程质量鉴定，对工程缺陷提出处理要求。（4） 对工程验收遗留问题提出处理要求。（5） 完工验收按照合同规定，施工单位向项目法人移交工程。（6） 投入使用验收还应检查工程是否已具备安全运行条件。（7） 投入使用验收按照有关规定，施工单位向项目法人或运行管理单位移交工程。（8） 讨论并通过“单位工程验收鉴定书”。三、 单位工程验收质呈监督工作内容根据有关规定，项目站在单位工程验收阶段工作的主要内容如下：（1） 检查分部工程施工质量评定资料是否齐全，是否符合有关规定要求。（2） 检查工程原材料、中间产品、金属结构及启闭机制造、机电产品及工程实体的质量检验资料是否齐全，统计分析方法是否准确，结果是否满足规程、规范和设计要求。（3） 检查工程施工过程中是否发生过质量缺陷和质量手故，是否进行了处理，处理结果如何，是否己有明确结论。（4） 主持由建设、监理、设计、施工单位参加的建筑物外观质量评定会，根据外观质量评定项目及质量标准及检测结果，给单位工程建筑物外观质量打分，计笫外观质量得分率。（5） 检查施工单位提供的单位工程施工质量检验资料是否齐全，监理是否进行了复查，是否符合有关规定要求。（6） 根据SL176-1996《水利水电工程施工质量评定规程》第5.1.4条单位工程施工质量评定标准，核定单位工程质量等级。（7） 编写被验单位工程施工质量评定报告，报部建管总站审定。（8） 参加单位工程验收委员会的工作，向工程验收委员会提交项目站的单位工程施工质量施工评定报告。四、 单位工程外观质量评定水利部《水利水电工程施工质量评定表（试行）》（建地[1995]3号）对水利水电工程外观质量评定办法做出了规定，SL176-1996《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》对工程外观质量检验也做出了规定。根据上述规定，在单位工程完工并进行了消缺处理后，建设单位应及时组织项目站、监理、设计、施工等单位召开工程外观质量评定会议，项目站主持会议，并组成外观质量评定组，依据项目站审核确认的《水利水电工程建筑物外观质量评定标准》，对建筑物外观质量进行现场检验打分评定。参加外观质量评定组人员必须具有工程师及其以上技术职称，每个单位均应有代表参加，评定组总人数不应少于7人。在项目站的主持下，召开外观质量评定会议，对评定标准进行解释说明，对检测、检查方法做出规定，对具体检测的工作人员提出要求，对评定组成员进行侧重工作分工，而后评定组对该建筑物外观质量的检测、检查项目进行现场检验。根据《水利水电工程施工质量评定表》（建地[1995]3号）中“单位工程外观质量评定表”的要求及检测、检查结果，确定各项评定项目的评定等级和评定得分，按规定统计评定项目的应得分和实得分，并计算出其外观质量得分率。最后，评定组成员在“水利水电工程外观质量评定表”中签字，并加盖单位公章。“水工建筑物外观质量评定表及填表示例”见附录C.10，“房屋建筑安装工程观感质量评定表及填表示例”见附录C.11。五、 施工质量检验资料的检查关于施工质量检验资料的内容，在水利部《关于颁发水利水电工程施工质量评定表补充表通知》（建管监[2000]17号）中已经单列出的“水利水电工程单位工程施工质量检验资料核查表”中有明确圈定，单位工程验收前必须真实填写此表。施工单位应将施工质量检验资料按原材料、中间产品、金属结构及启闭机、机电设备、重要隐蔽工程施工记录、综合质量资料等分类进行统计核实，核查其资料份数、完整性、准确性及书写装订质量，逐项真实填写“单位工程施工质量检验资料核查表”，并填写资料自查意见。监理单位应及时对施工单位提供的质量检验资料的自查情况进行复查，发现问题，及时通知施工单位进行补充完善，直至满足有关规定要求。项目站要对此表的质量检验文件进行认真检查，以便在单位工程施工质置等级核定时，作为衡量施工质量检验资料是否齐全的依据。“单位工程施上质量检验资料核查表及填表示例”见附录C.13。六、 单位工裎施工质量等级的核定SL176-1996《水利水电工程施工质量评定规程》第5.1.4条规定了单位工程施工质量评定标准。合格标准：①分部工程施工质量全部合格；②中间产品质量及原材料质量全部合格，金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格；⑤外观质量得分率达70%及以上；④施工质量检验资料基本齐全。优良标准：①分部工程施工质量全部合格，其中有50%及以上达到优良，主要分部工程优良，且施工中未发生过重大质量事故；②中间产品质量全部合格，其中混凝土拌和质量达到优良，原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格；⑥外观质量得分率达到85%及以上；④施工质量检验资料齐全。根据SI，176-1996«水利水电工程施工质量评定规程（试行）》的规定：单位工程施工质量评定在施工单位自评的基础上，由建设（监理）单位复核，报质量监督单位核定。项目站在核定单位工程施工质量等级时应注意以下几点：（1） 单位工程施工质量等级评定标准是由四个并列条件来控制的，只有同时满足时，才能评定为该等级；若有一个条件不满足合格标准，就不能进行质量评定，必须经过处理和完善达到合格标准后，才能进行单位工程施工质量评定。（2） 单位工程施工质量评定表应采用部颁统一格式，先由施工单位如实填写并自评施工质量等级，再由监理复核施工质量等级，最后由项目站核定其施工质量等级。（3） 分部工程、主要分部工程应与项目站确认的项目划分相一致。（4） 凡原材料、中间产品、金属结构与启闭机制造、机电产品质量，计入分部工程进行质量评定的，单位工程施工质量评定时，不再进行复评。（5） 质量事故分类按《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号）执行。（6） 外观质量得分率采用单位工程外观质量评定组计算统计的最终数值。（7） 施工质量检验资料的完全性，采用项目站认可的“施工质量检验资料核查表”中监理单位的复鸾结论。（8） 施工单位的评定人应为质检部门负责人，监理单位的复核人应为该单位工程的质量负责人，项目站的核定人应为该单位工程的质量监督员。（9） 评定表中，各单位的人员签名、日期、加盖公章，均应齐全。“单位工程质量评定表及填表示例”见附录C.14。七、单位工裎施工质量评定报告编写参照SL176—1996《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》规定的水利水电工程施工质量评定报告的格式与要求编写（在第四节中做详细介绍）。第三节阶段验收质量监督工作一、阶段验收有关规定SL223—1999《水利水电建设工程验收规程》第3.1.1条规定：根据工程建设需要，当工程建设达到一定关键阶段时（如基础处理完毕、截流、水库蓄水、机组启动、输水工程通水等），应进行阶段验收。第3.1.3条规定：阶段验收由竣工验收主持单位或其委托单位主持；阶段验收委员会由项目法人、设讣、施工、监理、质量监督、运行管理、有关上级主管等单位组成，必要时应邀请地方政府及有关部门参加。二、 阶段验收条件与工作内容工程阶段验收应具备以下基本条件：（1） 参与阶段验收的单元工程及分部工程已经完建，且质量评定工作已完成，并全部达到合格及以上标准。（2） 所涉及的工程质量检验、试验工作已完成。（3） 所验工程达到阶段目标要求。（4） 待建工程及后续工作已做出适当安排。（5） 有关准备工程和槽施已基本落实。（6） 验收资料按标准制备已基本齐全。工程阶段验收的主要工作如下：（1） 检查已完工程的建设情况和形象面貌。（2） 检查在建工程建设情况。（3） 检查待建工程的计划安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备施工条件。（4） 检查拟投入使用工程是否具备运用条件。（5） 对验收遗留问题提出处理要求。（6） 研究验收中发现的其他问题，并提出处理要求。（7） 鉴定被验工程的质量。（8） 讨论并通过“阶段验收鉴定书”。三、 阶段验收质量监督工作内容根据有关规定，项目站在工程阶段验收期间工作的主要内容如下：（1） 检查单元工程质量评定汇总资料及分部工程施工质量评定资料是否符合有关规定要求。（2） 检查工程原材料、中间产品、金属结构及启闭机制造、机电产品及工程实体的质量检验资料是否齐全，统计分析方法是否准确，是否满足规程、规范和设计要求。（3） 检查被验收工程是否发生过质量缺陷和质量事故，是否进行了处理，处理结果如何，是否已有明确结论。（4） 依据SL176-1996《水利水电工程施工质量评定规程》等规程、规范的规定，评价被验工程的施工质量。（5） 编写阶段验收工程施工质量评定报告。（6） 参加工程阶段验收委员会的工作，向工程验收委员会提交项目站的工程施工质量评定报告。四、阶段验收质量评定报告编写被验工程的施工质量评定报告参照SI,176-1996《水利水电工程施工质量评定规程(试行)》规定的水利水电工程质量评定报告的格式编写(在第四节做详细介绍)。工程项目竣工验收质置监督工作一、 工程项目竣工验收有关规定SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》第5.1.1条规定：工程竣工验收前应进行初步验收。不进行初步验收必须经过竣工验收主持单位批准。第5.1.3条规定：初步验收由初步验收工作组负责。初步验收工作组由项目法人主持，由设计、施工、监理、质量监督、运行管理、有关上级主管单位代表以及有关专家组成。第5.1.6条初步验收会工作程序中第2款规定：召开大会，听取项目法人、设计、施工、监理、建设征地补偿及移民安置、质量监督等单位的工作报告。第5.2.5条规定：竣工验收工作由竣工验收委员会负责。竣工验收委员会设主任委员1名(由主持单位代表担任)，副主任委员若干名。竣工验收委员会由主持单位、地方政府、水行政主管部门、银行(贷款项目)、环境保护、质量监督、投资方等单位代表和有关专家组成。SL176-1996《水利水电工程施工质量评定规程(试行)》第5.2.5条规定：工程项目的施工质量等级由该项目质量监督机构在单位工程质量评定的基础上进行核定。第2.6条规定：质量监督机构应在工程竣工验收前提出工程施工质量评定报告，向工程竣工验收委员会提出工程施工质量等级的建议。二、 工程项目初步验收条件和工作内容根据规程规定，初步验收应具备以下条件：工程主要建设内容已按批准设计全部完成。工程投资已基本到位，并具备财务决算条件。有关验收报告已准备就绪。根据规程规定，初步验收的主要工作内容如下：审查有关单位的工作报告。检查工程建设情况，鉴定工程质量。检查历次验收中的遗留问题和已投入使用单位工程在运行中所发现问题的处理情况。确定尾工内容清单、完成期限和责任单位等。对重大技术问题作出评价。检查工程档案资料的准备情况。（7） 根据专业技术组的要求，对工程质量做必要的抽检。（8） 提出竣工验收的建议日期。（9） 起草“竣工验收鉴定书”初稿。（10） 讨论并形成“初步验收工作报告”。三、 竣工验收条件和工作内容根据规程规定，竣工验收应具备以下条件：（1） 工程已按批准设计规定的内容全部建成。（2） 各单位工程能正常运行。（3） 历次验收所发现的问题已基本处理完毕。（4） 归档资料符合工程档案资料管理的有关规定。（5） 工程建设征地补偿及移民安置等问题已基本处理完毕，工程主要建筑物安全保护范围内的迁建和工程管理土地征用已经完成。（6） 工程投资已经全部到位。（7） 竣工决算已经完成并通过竣工审计。根据规程规定，竣工验收的主要工作内容如下：（1） 审查项目法人“工程建设管理工作报告”和初步验收工作组“初步验收工作报。告”（2） 检查工程建设和运行情况。（3） 协调处理有关问题。（4） 讨论并通过“竣工验收鉴定书”。四、 竣工验收质量监督工作内容根椐有关规定，项目站在工程项目竣工验收阶段工作的主要内容如下：（1） 检查工程消缺处理是否进行完毕，处理效果如何。（2） 核定工程项目施工质量等级。（3） 编写工程项目施工质量评定报告，报部建管总站审定。（4） 参加工程项目初步验收工作组工作，并量读施工质量评定报告。五、 工程项目施工质量等级核定SL176-1996《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》第5.1.5条规定了工程项目施工质量评定标准。合格标准：单位工程施工质量全部合格。优良标准：单位工程施工质量全部合格，其中有50%以上的单位工程优良，且主要建筑物单位工程优良。项目站进行工程项目施工质量等级核定时应注意以下几点：（1） 工程项目施工质量等级评定前，所有单位工程均应按有关规定进行了施工质量评定，并已通过验收。（2） 主要建筑物单位工程应与项目站确认的项目划分相一致。（3） 工程项目施工质量评定表应采用部颁统一格式，先由监理单位评定填写，再交建设单位签署评定意见，最后报项目站核定其施工质量等级。（4） 评定表中，各单位的负责人签名、日期、加盖公章，均应齐全。“工程项目施工质量评定表及填表示例”见附录C.15。六、工程项目施工质量评定报告编写SL176-1996《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》、《水利工程质量监督管理规定》（水建［1997］339号）及SL223—1999《水利水电建设工程验收规程》中均明确规定，质量监督机构应在工程竣工验收前提出工程施工质量评定报告，作为竣工验收文件之一。施工质置评定报告的格式与内容在SL176-1996《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》附录C中已明确规定，可按以下八个部分进行编写。工程建设概况主要介绍工程名称、地点、规模、所在河流、开工完工日期、主管部门、建设单位、