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文档简介
学习《爱滋病防治条例》
做好爱滋病防治工作自1981年世界发现首例爱滋病感染者至今,短短20多年间,爱滋病肆虐五洲,世界上再也找不到一块净土,人类生存面临着严峻挑战。爱滋病消耗着家庭的财产,扼杀着国家的劳动力,左右着民族的兴衰,从经济、政治、社会、人口等方面影响人类生存和发展。如果不能有效遏制、它终将蚕食掉几千年积淀下来的文明财富。
我国1996年建立国务院防治爱滋病性病协调会议制度。1998年发布《中国预防与控制艾滋病中长期规划(1998-2010年)》2001年发布《中国遏制与防治艾滋病五年行动计划(2001-2005年)》2001年中国加入“联合国爱滋病承诺宣言”
国务院批准下发的四个纲领性文件是:《中国预防与控制艾滋病中长期规划(1998-2010年)》国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知《艾滋病防治条例》《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》
一、《艾滋病防治条例》的主要内容
2006年1月29日,国务院总理温家宝签署第457号国务院令,公布《艾滋病防治条例》(以下称条例),自2006年3月1日起施行。《条例》分为“总则”、“宣传教育”、“预防与控制”、“治疗与救助”、“保障措施”、“法律责任”、“附则”七章,共64条。1、强调政府在防治工作中的职责统一领导艾滋病防治工作。建立健全艾滋病防治工作协调机制和工作责任制。有关部门依据职责分工承担艾滋病防治工作。2、突出社会参与鼓励和支持工会、共青团、妇联、红十字会等团体协助各级人民政府开展艾滋病防治工作。居委会、村委会应当协助各级人民政府做好艾滋病防治工作。鼓励、支持专业研究机构、非政府组织、艾滋病感染者的自助组织、个人参与艾滋病防治工作。鼓励和支持开展艾滋病防治工作的科学研究、临床治疗与研究、国际合作与交流。3、突出反歧视
反对歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的合法权益受法律保护。4、强调宣传教育的重要性宣传内容:艾滋病基本知识、防治知识、相关的政策法规。宣传的主体:各级政府、卫生部门和医疗机构、教育部门和学校、计生部门和服务机构、妇联和红十字会、新闻媒体、各单位。5、建立完善艾滋病
防治工作技术支持体系
艾滋病监测网络系统。艾滋病自愿咨询检测系统。医疗机构艾滋病防治咨询、诊断和治疗服务系统。6、确定预防干预措施的法律地位鼓励和支持居委会、村委会及其他组织和个人对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群实施行为干预措施。将推广使用安全套、推进对吸毒成瘾者的药物维持治疗等干预措施,作为制度予以明确。7、加强对医疗行为和血液
制品的管理强调医疗卫生机构和出入境检验检疫机构应当加强对医疗检测行为的规范化管理,防止医院感染和医源性感染。与献血法相衔接,严格规范血站等血液制品生产单位的采供血行为和生产行为,保证血液制品的安全。加强对采集或使用人体组织、器官等行为的管理。8、“四免一关怀”1、对农民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病病人提供免费抗病毒药物;2、在全国范围内为自愿接受艾滋病咨询检测的人员免费提供咨询和初筛检测;3、为感染艾滋病病毒的孕妇提供免费母婴阻断药物及婴儿检测试剂;4、对艾滋病病人的孤儿免收上学费用;5、将生活困难的艾滋病病人纳入政府救助范围,按照国家有关规定给与必要的生活救济。(九)违反《条例》者将承担法律责任二、《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年)》
作为政府文件下发国务院办公厅发文到各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构;各级政府逐级转发文件并制定各地区和系统的五年行动计划。
国务院防治艾滋病工作委员会成员单位29个部委:中共中央宣传部、国家发展与改革委员会、教育部、科技部、国家民委、公安部、民政部、司法部、财政部、劳动和社会保障部、建设部、铁道部、交通部、农业部、商务部、卫生部、国家人口与计划生育委员会、国家工商总局、国家质检总局、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局、国家食品药品监督管理局、国务院新闻办、总后勤部卫生部、武警总部后勤部、中华全国总工会、共青团中央、全国妇女联合会、中国红十字总会7个省、自治区:河南省、湖北省、广东省、广西壮族自治区、四川省、云南省、新疆维吾尔自治区行动计划(2006-2010年)框架
1.背景和工作原则2.目标和工作指标3.防治策略和行动措施4.保障措施5.督导与评估
1、工作原则政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与。预防为主、防治结合、综合治理。依法防治、科学防治、综合评估。突出重点、分类指导、注重实效。分级管理、分工负责、加强监督。
2、目标和工作指标总目标具体目标和工作指标
总目标进一步完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制,全面落实各项预防、控制和治疗措施,减少爱滋病对爱滋病病毒感染者、爱滋病病人及其家庭和广大人民群众的危害。到2010年,把我国爱滋病病毒感染人数控制在150万人以内。
到2010年底实现以下目标:1、国家艾滋病参与实验室达到国际先进水平,健全市级以上确证实验室网络。
2、全国15-49岁人口中,城市居民对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率达到85%以上,农村居民达到75%以上,流动人口达到80%以上,校内青少年达到95%以上,校外青少年达到75%以上。人员流量较大的机场、火车站、长途汽车站、地铁城铁车站、港口码头、出入境口岸等公共场所90%以上设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏,候机(车、船)室80%以上放置预防艾滋病健康教育材料。
3、地方各级人民政府及其有关部门负责同志100%接受过艾滋病防治政策和相关知识培训;国家和省级艾滋病防治政策宜讲团的宣讲覆盖95%以上的县(市)。4、城市社区和乡镇卫生服务人员90%以上、村卫生室乡村医生和卫生员70%以上接受过艾滋病防治知识和技能培训。提供孕产期保健和助产服务人员90%以上接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。
5、承担艾滋病检测工作的人员90%以上接受过自愿咨询检测专业培训;艾滋病防治专职人员90%以上接受过自愿咨询检测基本知识和技能培训。
6、有效干预措施覆盖当地90%以上的主要高危人群和流动人口。登记在册吸毒者500人以上的县(市),建立药物维持治疗门诊,为70%以上符合条件的吸食阿片类毒品(主要指海洛因)成瘾者提供药物维持治疗。开展清洁针具交换试点地区为50%以上的静脉注射吸毒者提供清洁针具。各类高危人群艾滋病基本知识知晓率达到90%以上,安全套使用率达到90%以上,静脉注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20%以下。
7、临床用血100%来自无偿献血,阻断艾滋病经采供血传播。每个县(市)建立一个性病规范诊疗和预防保健服务的示范医疗卫生机构。8、符合治疗标准的艾滋病病人80%以上接受抗病毒治疗或中医治疗;有治疗需求的艾滋病病人90%以上得到相应的机会性感染治疗服务。开展预防艾滋病母婴传播工作的县(市)的覆盖率达到90%以上,感染艾滋病病毒的孕产妇90%以
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