论国际劳务市场的拓展

论国际劳务市场的拓展

现代世界是一个开放的世界，也是一个经济全球化的世界。生产力的巨大发展,科学技术的深刻变革,使得各个国家在地理和文化上的差距大大缩小,相互依赖空前加强,国际经济合作蓬勃发展,资本、劳务、技术、信息与现代管理等生产要素在国际间进行重新组合和优化配置。其中,国际劳务合作是国际经济合作的重要组成部分。我国的对外劳务合作事业虽然起步较晚,至今只有20余年的历程,但在世界劳务市场上成长迅速,已受到越来越多的国家和地区同行的关注。21世纪的国际劳务市场,竞争日趋激烈,机遇与风险并存。如何适应市场的发展变化,在激烈的市场竞争中立于不败之地,是目前迫切需要研究和解决的。一、中国外贸合作的发展(一)业务范围和管理能力现代化是世界最我国对外劳务合作始于1978年底,是改革开放政策下发展起来的新兴事业。这项事业从无到有,从小到大,历经了艰辛,取得了令人瞩目的成就。从起初只有四家公司在中东几个石油国家创业。到现在已发展到700多家公司,业务遍及世界180多个国家和地区,已形成了以亚洲市场为主,发展非洲,恢复中东,开拓欧美、南太平洋地区的市场的多元化格局。业务范围从派遣建筑等行业普通劳务为主,发展到计算机设计与应用、工程设计与咨询、项目监理等高科技工程师和经营管理人才,层次不断提高,形成了全方位、多行业、多层次的格局。经过20余年的奋力开拓,经营水平不断提高,规模不断壮大,实力逐步增强，在资金、人才、技术等方面具备了参与国际竞争的能力。2000年,我国签订劳务合同金额为299135万美元,同比增长14%;完成营业额281256万美元,同比增长8%;2000年12月末在外劳务人数为425667人,同比增加43392人。(二)中小型外经公司管理不规范的原因在看到我国对外劳务合作取得显著成就和长足发展的同时;还应看到存在的诸多问题制约了市场的进一步开拓。1.劳务的技术层次急待提高,结构急需调整。近年来,国际劳务市场对普通劳务的需求趋减,而技术劳务的需求转旺。然而我国对外劳务输出的重点仍在劳动密集型行业,致使我们的竞争优势逐渐丧失。2.经营秩序比较混乱,营业成本不断攀升,盈利水平普遍下降。国内各外经公司为争抢客户而竞相压价,进行恶性竞争,最终导致营业成本不断上升,利润逐年下降,不仅造成重大经济损失,而且对外造成不良影响。3.企业未能建立健全现代企业制度,内部管理水平较低。多数外经公司是从行政机构的组织形式演变过来的,虽然正朝着公司制方向改革,但行政命令留下的后遗症仍阻碍着公司成为市场的主体。公司运用现代科技知识进行管理及获得、利用信息的能力较差,不能跟上国际市场的步伐。4.管理体制和机制落后,法规不健全。我国对外劳务合作存在着中央、地方、部门等多头经营和管理,相互缺乏协调,还未完全实现管理的规范化、制度化和法制化。另外各主管部门微观管理过细,审批手续繁琐,导致工作效率低下,不能适应国际市场的节奏。二、2120世纪，中国在国际劳动力市场中发挥了越来越大的作用(一)劳动力的国际合作将为全球经济的不断发展提供了新的关注首先,进入21世纪,世界经济进入了新的平稳增长期,以信息技术为主要标志的新科技革命突飞猛进,世界经济一体化和区域经济集团化的进程加快。各种生产要素在国际间的流动与重新配置将更加深化,劳动力的国际直接移动即国际劳务合作的发展,是经济全球化的基本要求,也是经济全球化进程所带来的必然结果。另外,随着我国已加入WTO(世界贸易组织),我国对外劳务合作行业将获得更多国家的更加优惠的市场准入待遇,外部市场开放增强,规模加大。因此,未来的国际劳务市场将更加蓬勃发展,合作与竞争也将更加广泛而深刻。(二)外劳务合作机制1.劳动力资源丰富。现阶段,我国正在进行产业结构调整,正处于劳动力超量供给阶段。闲置的劳动力造成社会的巨大的就业压力,而出国劳务提供了一种解决这个问题的办法。同时,在国有企业下岗的职工中有许多是经验丰富的技术人员,他们正是国际劳务市场上需求正旺的劳动力资源。在农村,农产品结构不够合理,经济效益低下,造成农村剩余劳动力增多。这些剩余农业劳动力可以进入国际普通劳动力市场,从而缓解农民进入城市造成的就业压力,减少社会不稳定因素,增加个人收入。2.基本实现市场多元化格局,在国际市场上享有一定的声誉和地位。70年代末,我国的对外劳务合作从非洲和中东地区起步。80年代及90年代初期,在亚洲、美洲、欧洲等地区的业务有了较大的发展,尤其是亚洲,已成为我国对外合作的主要市场。如今,我国的对外劳务业务已遍及世界五大洲,初步形成了以亚洲市场为主,发展非洲,恢复中东,开拓欧美、南太平洋地区市场的多元化格局。经过20年的奋力开拓和稳扎稳打的努力经营,已在国际劳务市场上确立了稳固的地位,赢得了良好的声誉,为今后劳务业务的进一步发展奠定了坚实的基础。3.拥有经验丰富的对外合作业务人才。在对外劳务业务中,锻炼和培养了一大批经验丰富并经历过国际市场考验的人才,他们掌握国际市场最新动态,熟谙市场特点,了解客户具体需求情况,能够针对市场需求,按国际标准服务要求提供合适的人员,并进行全方位的管理。三、21机遇与风险并存,竞争依据共同世界经济的发展,呈现给我们对外劳务合作的诱人前景,提供给我们良好的机遇。但机遇与风险并存,激烈的竞争遵循优胜劣汰的市场法则。我国对外劳务合作事业要想在国际劳务市场上适应日益激烈的竞争,不断开拓进取,应从以下几方面入手:(一)劳务合作业务的布局要与市场多元化相结合在经济全球化日益深入的时期,实行市场多元化,有助于劳务合作业务分散风险,减少摩擦,提高整体经济效益,促进劳务合作业务进一步提高档次,扩大规模。实施市场多元化,并不意味着忽视传统市场,而是要在巩固和深入开发传统市场的同时,努力开拓新的市场和新的领域,使布局更合理,涉及的领域更为广阔,以保持发展的后劲。在巩固现有以亚洲国家为主的市场份额的基础上,重点开拓欧美和中东国家劳务市场,积极探索新的合作领域,开辟灵活多样的合作方式。(二)扩大企业技术劳务的征收渠道,进一步提升企业的经济效益在国际劳务市场上技术劳务需求转旺的趋势下,及时调整劳务结构,增加技术劳务的输出,增强竞争优势,同时也可以提高经济效益。重点在技术劳务的招收方面下功夫，开拓思路,扩大招收渠道,针对国企不景气、人员富余的状况,与企业合作输出技术人员,既可以缓解企业的压力,又能为企业带来经济效益。进一步完善对外派劳务人员的培训制度,切实加强对劳务人员的选审、培训和国外管理,以保证并不断提高外派劳务人员的素质,树立我外经公司在国际市场上的良好形象。(三)强化技术,完善劳务在这个科技变革日新月异的信息化时代,信息成为市场竞争至关重要的因素。先进的电信技术、网络技术等,大大改变了国际商务活动的方式。要充分利用各种技术手段,广泛收集、运用信息,才能跟上时代的步伐。在国内招收劳务方面,利用计算机进行管理,保证劳务人员的储备充足和查询联络的快捷。在国外寻找项目方面,可以利用网络技术广泛搜集信息,结交合作伙伴,为开拓新市场、培育新的增长点奠定基础。(四)法人要实现规模和规模的目标,外经公司要从企业组织制度、财务制度和分配制度等方面入手,加快企业内部经营机制的转换,努力建立现代企业制度,在企业内部形成有效的激励机制和约束机制,把外经企业办成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。对于规模小、实力弱的公司,要通过公司合并,进行资产重组,实现规模经济效益,提高企业在国际市场中的生存能力和竞争能力。参与国际市场竞争,人才是成功的关键。由于现代企业制度改造的滞后,造成内、外部约束力不足,激励机制不健全,企业往往留不住人才,更不能吸引真正的人才,又没有形成经常化的培训制度,知识更新慢。因此,应积极探索人事管理体制,健全激励机制,充分调动职工的积极性,制定长期的人才的开发、培养与使用计划,形成国际化经营人才的良性循环。(五)加强对外经公司管理的建议完善我国对外劳务合作的管理体制,首先要解决现有多头管理、互不协调的问题,建立一个统一管理和协调的机构。同时要制定统一的政策,改进对外劳务合作的各项制度及规定,完善对外劳务合作的审批和许可制度。另外,外经贸主管部门要进一步转变职能,把机关工作的重点转到调查研究和制订发展战略、规划、方针政策上来,强化管理,最