贵州省十三五建筑节能与绿色建筑规划

贵州省“十三五”建筑节能与绿色建筑规划贵州省住房和城乡建设厅七月目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、发呈现状和面临形势 1（一）“十二五”建筑节能与绿色建筑发展成就 1（二）发展面临的机遇 7（三）发展面临的挑战 8二、指导思想与基本原则、发展目的 10（一）指导思想 10（二）基本原则 10（三）总体目的 11（四）具体工作目的 12三、重点任务 13（一）集中连片推动绿色建筑发展 13（二）加紧推动新建建筑能效提高 13（三）探索现有建筑节能改造和绿色改造 14（四）进一步开展公共建筑节能监管体系和节省型社会建设 14（五）加紧可再生能源建筑领域规模化应用 15（六）加强建筑节能和绿色建筑能力建设 15（七）强化绿色施工与运行管理 16（八）完善绿色建筑技术支持体系 17（九）加强新型绿色建材推广及产业化发展 17四、保障方法 17（一）健全管理体制 18（二）建立激励机制 18（三）强化建筑节能与绿色建筑监管 18（四）健全原则体系 19（五）加强科技研发 19（六）增强能力建设 19（七）加强宣传推广 20前言近年来，随着我国经济的飞速发展，对能源资源的需求逐年增加，到我国的能源需求总量将达成48亿吨原则煤，传统化石能源的大量消耗，使得我国面临着能源资源和环保的双重压力，极大地妨碍了经济的发展。同时，资源的肆意开采和随意排放有害气体、粉尘等，使得我们的居住环境和气候条件变得更加恶劣，已成为全人类共同面对的世界性难题。党中央、国务院印发的《国家新型城乡化规划（-）》、《有关加紧推动生态文明建设的意见》，明确提出要把生态文明理念全方面融入新型城乡化进程，着力推动绿色、循环、低碳发展，节省集约运用资源，建筑建造按照资源节省、环境和谐的规定进行规划、建设、运行，切实提高我国建筑节能和绿色水平。建筑领域的节能和绿色发展是贯彻我国可持续发展战略的重要举措，是我国城乡化与都市发展、民生科技领域的重要内容，有助于减少建筑能耗消耗，消除环境污染，应对气候变化。为进一步贯彻科学发展观，贯彻节省资源、保护环境基本国策，加紧转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高人民生活质量，哺育新兴产业，增进经济发展方式转变，推动全省生态文明建设和都市建设领域转型发展，面对我国经济社会发展的“新常态”，根据《中华人民共和国节省能源法》、《节能中长久专项规划》、《贵州省民用建筑节能条例》、《贵州省绿色建筑行动实施方案》和《贵州省“十二五”建筑节能专项规划》，特编制本规划。一、发呈现状和面临形势（一）“十二五”建筑节能与绿色建筑发展成就1、建筑节能总体目的获得明显突破认真贯彻贯彻党中央国务院、省委省政府有关节能减排的规定，按照《贵州省“十二五”建筑节能专项规划》拟定的工作目的，通过完善政策法规、健全管理机制、加强节能监管、推动绿色建筑发展等一系列方法，建筑节能和绿色建筑各项工作获得了较快发展，完毕了“十二五”期间建筑节能的总体规定，截至底，新建建筑施工阶段执行节能强制性原则的比例达成97%，新增节能建筑面积17822万平方米；组织实施绿色建筑评价标记项目，启动了绿色生态城区建设，新增绿色建筑面积1187.8万平方米；推动政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设；推动都市区域性集中供热，累计完毕都市集中供暖项目604万平方米，开展贵阳市、安顺市西秀区、遵义市鸭溪镇、威宁县、碧江区可再生能源建筑应用示范市（区、县、镇）和省级可再生能源建筑应用示范项目建设，累计可再生能源建筑应用面积达成491万平方米。到“十二五”期末，建筑节能实现节省191万吨原则煤，超额完毕节省150万吨原则煤的目的任务。2、建筑节能工作全方面推动——绿色建筑和生态城区成绩明显“十二五”期间，全省共69个项目获得了绿色建筑评价标记，累计绿色建筑面积达成1187.8万平方米，其中一星级552.3万平方米，二星级608.3万平方米，三星级27.2万平方米，除中天“将来方舟”绿色生态示范城区外，息烽县人民医院住院综合楼为全国第一家绿色医院，中天“将来方舟”渔安小学等6所学校30万平方米已申报三星级绿色校园，贵安新区富士康绿色产业园区已申报三星级绿色工业建筑，贵阳国际生态会议中心、中天201大厦等三星级绿色建筑项目同时通过美国LEED认证。贵阳市中天“将来方舟”项目获首批国家级绿色生态示范城区，规划总建筑面积720万平方米，绿色建筑全覆盖，已建成437.7万平方米的绿色建筑，超额完毕国家生态城区建设目的，其中二星级以上绿色建筑332.6万平方米。——现有建筑节能改造逐步推动根据住建部《有关推动夏热冬冷地区现有居住建筑节能改造实施意见的告知》（建科[]55号）等文献的规定，结合全省实际，开展了“贵州省夏热冬冷地区现有居住建筑外窗节能改造技术研究”，以建筑门窗节能改造为重点，在遵义市、黔东南州、铜仁市三个夏热冬冷地区进行了居住建筑外窗专项改造，完毕了70万平方米示范项目改造任务，室内舒适度明显提高，解决老窗渗水等问题，效益明显。——都市集中供暖获得突破，探索并总结经验集中供热遵照区域集中、新区先行、热源多元、市场运作、规范管理、逐步推动的原则，推动全省都市区域性集中供热。根据各地实际，贵阳市出台了《贵阳市区域性集中供热用热管理方法》、六盘水市公布了《六盘水市集中供热项目规划》，完毕了贵阳市中天“将来方舟”、凤凰山都市综合体等供暖设施建设，“十二五”期间累计完毕都市集中供暖项目604万平方米。——可再生能源建筑应用工作获得突破贵阳市被列为第二批国家可再生能源建筑应用示范都市，安顺市西秀区、遵义市鸭溪镇、威宁县成功获批国家级可再生能源建筑应用示范市（区、县、镇），建成贵州财经大学等一批集中推广地源热泵及太阳能光热的国家级可再生能源建筑应用示范项目，累计完毕国家级可再生能源建筑示范面积341万平方米。省财政安排专项资金用于引导可再生能源建筑应用示范，形成铜仁南长城国际大酒店等省级可再生能源建筑应用示范项目，累计完毕省级可再生能源建筑应用示范面积150万平方米。终究，全省完毕可再生能源建筑应用示范面积达成491万平方米。——国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设不停推动主动推动国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设，获批第三批国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设示范都市，获得中央财政补贴资金1450万元。主动开展能耗统计、能源审计、能耗监测、能耗公示等工作，建设完毕贵州省建筑能耗监测中心及数据中心。截止底，完毕国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计460栋、能源审计50栋、分项计量装置安装42栋，能耗公示138栋。贵阳、六盘水等市级级公共建筑能耗监测平台建设也同时推动。推动全省高校节省型校园能耗监管平台建设，贵州大学的节能监管平台通过住建部验收，贵州财经大学的节能监管平台项目建设进展顺利。3、建筑节能支撑体系不停完善——组织机构设立不停加强机构改革后，在原省建设厅科技原则定额处和建筑节能管理办公室基础上设立建筑节能与科技处，承当建筑节能、科技和原则管理工作。九个市州、威宁县、仁怀市及贵安新区均设立专门机构负责建筑节能日常管理工作，其中贵阳市、遵义市设立了建筑节能与科技处（科），88个县市区大多以合署办公方式成立节能办负责节能日常管理工作，基本上建立上下贯穿的工作管理体制,有效加强了全省建筑节能工作的管理。成立“贵州省绿色建筑工作领导小组”，下设“贵州省绿色建筑评价标记管理办公室”，负责贵州省绿色建筑评价标记的监督管理工作，全方面启动绿色建筑评价标记工作；在贵州省建筑科学研究检测中心加挂“贵州省绿色建筑与科技发展中心”牌子，开展项目申报标记评审及绿色建筑评价标记管理等工作，增进全省绿色建筑的发展，健全完善了绿色建筑评价标记体系。——政策法规体系不停健全主动贯彻国家建筑节能与绿色建筑法规政策，加强配套政策、规范文献建设，完善全省建筑节能与绿色建筑管理体制。建立并实施建筑节能目的责任制和评价考核制度、民用建筑能效公示制度、建筑节能施工图设计文献审查制度、建筑节能技术与产品备案制度、建筑能耗统计报表制度以及建筑节能分部工程验收备案制度等工作制度，强化了全省建筑节能监管力度,进一步完善了建筑节能政策法规体系。颁布了《贵州省民用建筑节能条例》、《贵州省绿色建筑评价标记管理方法（试行）》、《贵州省绿色小城乡创立、申报及验收管理方法（修订）》、《贵州省绿色建筑行动实施方案》、《贵州省保障性住房执行绿色建筑原则工作行动方案》等绿色建筑评价制度，形成了适宜地区特点的政策体系，为地方绿色建筑评审工作提供了管理保障。——技术原则规范体系逐步建立结合贵州区域特性，因地制宜，主动完善建筑节能与绿色建筑原则体系建设。编制公布《贵州省建筑节能原则体系研究》，指导全省地方建筑节能原则体系建设工作。“十二五”期间，在建筑节能与绿色建筑方面，完毕了《绿色建筑评价原则（试行）》（DBJ52/T060-）、《建筑节能工程施工验收规范贵州省实施细则》（DBJ52/T063-）、《贵州省地源热泵系统工程施工验收技术规程》（DBJ52/T064-）等7项地方工程建设与产品规范编制，《贵州省民用建筑绿色设计规范》、《建筑工程绿色施工管理规程》、《贵州省浅层地温能勘查技术规范》等7项地方建设原则在编，逐步健全了全省地方原则体系。——能力建设不停加强根据可再生能源建筑应用发展需要，开展了贵州省可再生能源建筑应用测评能力建设，贵州省建筑科学研究检测中心获批国家级能效测评机构，把关可再生能源建筑应用示范项目质量，保障可再生能源建筑应用项目顺利验收；两家检测机构获批国家门窗标记实验室，推动门窗标记工作。成立了“贵州省建筑节能工程技术研究中心”、“贵州省工业固体废弃物综合运用（建材）工程技术研究中心”等研发中心，根据建筑节能和绿色建筑事业发展的实际需要，开展固体废弃物资源化运用研究、产品研发、工程能效测评、绿建技术咨询等多个综合性服务，有效增进建筑节能的发展。——技术支撑体系不停完善颁布建筑节能技术与产品、建设新技术推广技术推广目录，节能产品备案265项，新技术推广19项，着重推广隔热反射涂料、保温装饰一体化系统、墙体复合自保温砌块、断桥铝合金窗、高效水源热泵机组等节能产品和技术，引导建筑节能有关技术、产品、产业发展。全省主动开展建筑工业化的有关研究，进行混凝土预制装配式钢构造整体住宅体系、磷石膏大板装配式钢构造整体住宅和工业厂房体系研究和推广应用。参加了国家“十二五”《经济型空调冷热源与自然能源运用技术集成与示范》和《可再生能源在建筑中一体化及高效应用核心技术研究与示范》等科技支撑计划项目，实施《贵州低能耗建筑典型围护构造节能核心技术研究与示范》省部级科研项目近30多项，全方面提高了建筑行业科技创新能力，为全方面推动全省建筑节能技术水平的提高提供了有力的支撑。支持发展绿色建筑设计与咨询、可再生能源建筑应用、合同能源管理、新型建材等新兴绿色产业及有关产业，形成新的经济增加点。技术支撑体系不停完善，对全省建筑节能和绿色建筑工作的推动和增进作用不停增强，基本形成建筑节能与绿色建筑技术支持保障体系。——宣传推广不停扩大主动组织开展建筑节能与绿色建筑的宣传推广工作，组织参加可持续性建筑、绿色建筑为主题的形式多样、规模不等的专项讲座及国际论坛；持续成功举办5届生态文明贵阳国际论坛绿色建筑城乡化分论坛，在城乡化建设领域与瑞士、新加坡订立合作合同，进一步深化有关国际交流与合作，国际合作不停拓展，及时汲取国内外建筑节能的先进技术与管理经验，明显提高了全省建筑节能与绿色建筑的影响力。组织节能行业人员参加《绿色建筑评价原则》GB/T50378、《贵州省绿色建筑评价原则》DBJ52/T065-等原则宣贯培训和行业技术培训，参加培训人员约10000人次，组织有关单位参加“全国节能宣传周”活动，主动宣传“地球一小时”等建筑节能、绿色建筑理念，提高社会公众对绿色建筑认知度，引导绿色消费，增进行业技术交流与合作，推动绿色建筑理念传输与实践推广。（二）发展面临的机遇1、国家行动推动绿色建筑规模化发展在国民经济和社会发展“十二五”规划中，明确提出大力发展绿色建筑与绿色施工，对节能、节水、节地、节材，以及环保等方面均提出专项规定。国家公布了《绿色建筑行动方案》、《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》、《国家新型城乡化规划（-）》等文献，提出规模化发展绿色建筑的途径。“十二五”期间贵州绿色建筑发展处在示范推广阶段，与全国绿色建筑的发展速度和规模相差甚远，绿色建筑占新建建筑比例较低，绿色建筑规模化发展和省级绿色生态城区推动缓慢，应抓住国家推动绿色建筑规模化发展的机遇，加紧推动全省绿色建筑发展。2、发展绿色建筑是改善民生的重大需求我国城乡人口集中、建筑物密集。建筑活动造成的噪声、灰尘、光污染，以及室内环境污染等直接危害人的身心健康。同时，我国居民过于强调个性化妆修，由此产生的二次污染和资源浪费十分严重。另外，城乡集中居住区生活垃圾解决、城乡基础设施建设与安全保障、水资源运用与保护、都市交通等突出问题日益受到广大人民群众的关切。大力发展绿色建筑，是改善人居环境，增进民生发展的重要任务。3、全省开展生态文明建设的需求全省已启动国家生态文明先行示范区建设，编制了《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》，切实规定结合本地实际，推广使用天然气、风能、太阳能、浅层地温能和生物质能等绿色能源，减少化石能源使用比例，改善能源消费构造，推行建筑节能，推广使用新型墙体材料，发展绿色建筑，发展建筑节能与绿色建筑是实现全省生态文明建设的重要方向及保障方法。推动建筑节能和绿色建筑发展，增进城乡建设走上绿色低碳科学发展轨道，在推动生态文明建设、保障改善民生、加紧转变经济发展上有重要作用。（三）发展面临的挑战1、转型发展与节能减排形势严峻“十三五”是我国经济发展的重要时期，建筑、交通运输、工业三大领域能耗比重有望继续保持下降态势，构造性节能减排效果逐步显现，但我国能源构造中化石能源比重偏高，到煤炭消费总量将超出48亿吨。建筑领域城乡建筑中仍有70%非节能建筑，建筑节能原则与发达国家差距明显，随着城乡化快速推动和人民生活水平提高，建筑能耗不停扩大，面临能源紧缺、环境污染、生态失衡等问题。为此，在城乡建设发展领域的区域协调发展、城乡化推动、城乡一体化建设进程中，加紧推动建筑节能与绿色建筑，对拉动投资和消费，形成新的经济增加点，推动产业升级和发展方式转变，增进节能减排和民生改善，建设资源节省型、环境和谐型社会成为全省“十三五”时期重要发展战略方向。2、强制性建筑节能原则低于国家平均水平随着经济水平的提高和城乡化快速发展，国内部分地区已公布地方节能75%的设计原则，大部分地区公布节能65%的设计原则。全省自开展建筑节能工作以来，始终执行建筑节能50%的原则，节能原则低，相对滞后，继续执行50%的节能设计原则难以满足国家建筑节能发展规划和使用者舒适度的有关规定，同时也妨碍了节能新技术的更新。3、缺少有效激励保障政策机制全省建筑节能与绿色建筑发展起步晚、起点高，绿色建筑发展速度相对滞后，未贯彻有效的建筑节能和绿色建筑经济激励方法，难以通过政策引导逐步形成市场机制，影响建设单位发展绿色建筑主动性。绿色建筑的高原则规定，务必在全过程实施中增加成本，且其效益含有一定社会性与外部性，缺少有效的激励引导政策，难以推动绿色建筑的规模化发展。4、科技支撑体系有待完善随着建筑节能与绿色建筑的进一步推广，建筑类型的多样化、项目资源条件及环境的差别性对科技技术提出更高的规定。现在绿色建筑发展中的重设计轻运行问题较突出，缺少有效的技术支撑与指导，绿色建筑产业链尚不完善，建材与产品质量良莠不齐，产品行业原则缺少、建造工业化程度低，缺少有关工业化产品技术支撑体系，制约了绿色建筑健康快速发展。5、地方监管制度贯彻难建筑节能工程监管是设计、施工、验收、测评等各阶段严格把关、闭合监管。根据每年的建筑节能与绿色建筑专项检查，部分地区建筑节能工作的考核仍未纳入政府层面，缺少建筑节能专业技术人员，未设立专门的管理、执行机构，节能管理能力单薄，监管力度不够，无法确保工作进度和质量，地方监管执行力有待进一步提高，县级及下列乡镇地区的建筑节能工作有待推动。因此，尽管“十二五”期间全省建筑节能和绿色建筑工作已获得阶段性成效，但在现在大力发展绿色低碳社会的背景下，建筑节能和绿色建筑发展形势仍十分严峻。二、指导思想与基本原则、发展目的（一）指导思想进一步贯彻贯彻科学发展观，紧抓两条“底线”，树立绿色、低碳发展理念，提高资源运用效率，把建筑节能与绿色建筑作为转变城乡化发展方式、建设“生态文明贵州”的重要战略。健全管理制度，实施有效引导，发展新型绿色建材，完善原则规范，形成政府引导、市场主导的运作机制，全方面贯彻国家节能减排战略方针，实现城乡建设和建筑节能与绿色建筑可持续发展。（二）基本原则1．因地制宜、体现特色根据全省资源、气候、经济、文化、民族习俗等特点，科学拟定不同区域的绿色建筑适宜技术，体现地方特色，实现城乡统筹、合理规划、精细设计。2．整体推动、突出重点结合全省生态文明示范先行区、山地特色新型城乡示范区等建设发展重点任务，推动民用建筑绿色规模化发展，提高资源能源节省运用水平，保护生态环境，建立生态文化体系。以“2个100工程”、政府投资建筑、保障性住房、棚户区改造、都市综合体、大型公共建筑、省级生态城区等为重点，激励其它建设项目按照绿色建筑原则建设，整体推动绿色建筑发展，逐步提高绿色建筑比例。3．政府引导、市场运作强化政府引导作用和服务功效，建立科学合理的管理制度，用政策、法规、原则等方法从总体上进行把控，综合运用财政、金融等经济手段，引领发展方向。充足运用市场调节作用，建立多元化的投、融资机制和市场拉动机制，构建适宜的绿色建筑政策机制和运行模式，建立多层次、多元化的绿色建筑服务体系，以市场推动绿色建筑发展。4．科技创新、产业发展以科技为先导，着力提高自主创新能力，主动研发、引进、消化吸取国内外先进技术。加紧全省绿色建筑有关产业配套发展，形成规模化、原则化的优势产业集群和产业链，加强可再生能源、适宜绿色建筑应用技术推广，增进绿色建筑应用及绿色建筑产业链规模化发展。（三）总体目的“十三五”期间，建立起完善的政府引导、市场主导的建筑节能与绿色建筑发展的规范运作机制、激励机制，提高建筑能效水平，建筑节能发展由规模化扩张向质量提高转型，由新建建筑向现有建筑延伸，由单一节能建筑向绿色建筑转变，由单体绿色建筑向规模化绿色建筑扩展，全方面推动绿色建筑发展，切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重，力求新建建筑强制性节能原则执行率达成98%，城乡新建绿色建筑比例达成50%，建筑领域实现节省原则煤240万吨。（四）具体工作目的到“十三五”期末，建筑节能与绿色发展的理念为社会普遍接受，技术原则体系进一步健全，技术支持体系不停完善，产业规模初步形成，基本实现城乡建设模式的绿色转型。1、提高新建建筑能效水平。逐步执行高原则设计规定，公共建筑按照《公共建筑节能设计原则》GB50189-执行。贵阳市、安顺市、遵义市、贵安新区主城区居住建筑实现节能50%到节能65%的转变；激励其它州、市、县建筑按高原则规定进行设计，强制性节能原则逐步向乡镇推动。2、实施绿色建筑有序推动。政府投资建筑、保障性住房、都市综合体、大型公共建筑及20万平方米以上住宅区全方面执行绿色建筑原则；力求城乡绿色建筑在新建建筑中的比重达成50%。3、推动绿色生态城区、绿色建筑集中示范区、绿色建筑产业园区等综合示范建设，建设省级绿色生态城区、绿色示范园区等集中示范项目不少于3个，建设完毕10个省级示范绿色小城乡，增进高水平绿色建筑集中连片推广。4、强化现有建筑节能改造与绿色改造。推动重点都市公共建筑节能改造建设，以国家机关办公建筑、大型公共建筑节能改造和运行管理为重点，结合国家现有居住建筑节能改造政策，完毕现有建筑节能改造200万平方米，提高现有建筑中节能建筑比重。5、加强可再生能源建筑应用推广，提高城乡可再生能源在建筑领域消费比重，力求完毕太阳能、地源热泵技术建筑应用600万平方米。6、加强公共建筑能耗监测平台建设。对现有国家机关办公建筑和大型公共建筑，逐步扩大监测建筑数量及监测深度，制订公共建筑能耗限额原则，推动公共建筑节能运行与管理；新建国家机关办公建筑和大型公共建筑应当安装分户、分类、分项用电计量装置，并与建设项目同时设计、同时施工、同时验收。三、重点任务（一）集中连片推动绿色建筑发展执行贯彻贵州省政府《贵州省绿色行动方案》以及《贵州省民用建筑节能条例》，以经济合用为原则，逐年提高绿色建筑执行率，逐步提高新建建筑绿色建筑原则执行率和比重。政府投资建筑、保障性住房、都市综合体、大型公共建筑、棚户区改造项目全方面执行绿色建筑原则；20万平方米以上的居住住宅区项目应按绿色建筑原则进行规划、建设和运行管理；推动绿色建筑示范园区、省级绿色生态城区、绿色建筑集中示范区建设，增进高水平绿色建筑集中连片推广，激励都市新区建设、小城乡建设、大型住宅区建设按照绿色生态城区原则进行规划和建设。（二）加紧推动新建建筑能效提高继续强化新建建筑节能监管和指导，进一步推动全省建筑节能，全方面提高资源集约化运用水平，制订新建建筑强制性节能65%原则与推动计划，倡导政府投资建筑、大型公共建筑、公益性建筑率先执行更高水平节能原则，稳步提高新建建筑能效水平。进一步完善新建建筑在规划、设计、施工、能效测评、竣工验收等环节的节能监管机制，确保建筑节能原则执行质量及技术水平；主动开展超低能耗或近零能耗建筑建设试点，建成一批基于整体解决方案的超低或近零能耗建筑示范工程，形成示范效应；主动推动节能农房建设，支持新农村建设过程中执行节能原则。县（镇）人民政府在组织编制城乡规划时应提出符合本地实际的绿色生态发展规定，结合新农村建设，激励在新建和改建过程中按照建筑节能与绿色建筑原则进行建设和改造，同时统筹进一步推动全省绿色小城乡示范，提高快速城乡化过程中的资源运用效率，改善人居环境，增进绿色小城乡的可持续发展。（三）探索现有建筑节能改造和绿色改造制订推动现有建筑节能改造的实施意见，加强指导和监督，建立现有建筑节能改造长效工作机制，组织实施现有建筑节能改造，编制地方现有建筑节能、绿色改造的工作方案。将旧城功效优化提高改造与节能改造有机结合，在棚户区改造、城中村改造、旧住宅社区综合整治过程中，同时推动节能改造和绿色改造，倡导农危房改造中同时推动节能改造；实施重点都市公共建筑节能改造建设，制订公共建筑节能改造市场化推动政策，倡导采用PPP、合同能源管理等创新模式，推动现有公共建筑节能改造。（四）进一步开展公共建筑节能监管体系和节省型社会建设扩大公共建筑能耗监测平台覆盖范畴，逐步将重点用能建筑和政府办公建筑、大型公共建筑纳入能耗监测平台；进一步推动公共建筑能耗统计、能源审计、能耗监测和能效公示工作，完善公共建筑能耗监测平台，建立可持续的省/市级平台运行管理方法；加强公共建筑能耗统计及监测数据使用管理，研究制订公共建筑能耗定额原则；加强节省型校园建设，总结推广运行管理经验。以节省型医院、节省型科研院所试点为突破点，逐步启动旅游、商业、交通、文化、体育等领域节省型公共建筑、节省型公共机构建设。（五）加紧可再生能源建筑领域规模化应用在全方面做好可再生能源资源条件勘察和运用条件调查的基础上，编制可再生能源建筑应用规划及发展计划；拓展可再生能源技术应用领域，逐步将高效空气源热泵应用技术纳入可再生能源建筑应用体系；新建建筑工程对可再生能源建筑应用条件、合用类型、应用规模及效果进行专项论证，含有应用条件的新建建筑，应最少选择应用一种可再生能源；激励可再生能源、生物质能在农村地区规模化应用。（六）加强建筑节能和绿色建筑能力建设贯彻贯彻《贵州省民用建筑节能条例》，各市县应根据本地经济社会发展水平和地理气候条件等实际状况，以创新的思路，从体制机制、政策方法等各个方面，对适合本地区资源条件及建筑运用条件的可再生能源技术进行推广，建立起有助于推动建筑节能和绿色建筑的法制环境和对应的技术体系、政策体系；加强监管人员管理能力建设，切实提高对建筑节能和绿色建筑工作的认识，增强监管能力。运用信息化手段加强建筑节能与绿色建筑信息化管理，逐步将绿色建筑规划、设计、施工、能效测评、竣工验收等纳入工程管理程序，提高项目建设、管理与评价水平，完善建筑节能、绿色建筑监管机制。加强建筑能效测评、绿色建筑评价、绿色建材评价机构能力建设，规范评定过程，建立科学、完善的操作流程，增强机构能力和机构的公信力。加强建筑规划、设计、施工、评价、运行等人员的绿色建筑知识和技术培训，将绿色建筑知识作为规划师、建筑师、建造师、监理工程师等有关专业工程师继续教育培训、执业资格考试的重要内容。激励支持贵州大学、贵州师范大学等省内高等院校开设绿色建筑有关课程，加强有关学科建设。组织规划设计单位、人员开展绿色建筑规划与设计竞赛活动。广泛开展国际和国内交流与合作，借鉴国际和国内先进经验。（七）强化绿色施工与运行管理完善绿色施工管理制度，强化一系列建设工程绿色施工规定，实现建设过程的绿色化，建立并实施绿色施工统计、监测、考核制度。本着规范管理、节省资源、保护环境、关爱作业人员安全与健康的原则，进一步开展绿色文明施工，加强建筑业绿色施工的监管和推动，实施绿色施工评价原则，以创立节省型工地为抓手，大力推广低碳的建材产品及施工机具工具的应用，激励建材本地化、土方平衡、绿化维护，推动建筑垃圾有效解决和再运用，强化建筑工程建设施工阶段的“四节一环保”。重视提高建筑用能运行管理水平，减少建筑运行能耗。实施绿色物业管理，加紧物业管理由传统模式向绿色物业管理转变，社会公共建筑及国家机关办公建筑由专业人员进行日惯用能的运行管理；同时，按照绿色评价原则规定对新建绿色建筑提出日常运行维护工作要点、操作规范规定，引入能源托管、专业化管理模式，将资源消耗同管理者的利益挂钩。以切实实现绿色建筑绿色管理。（八）完善绿色建筑技术支持体系根据地方气候特点与资源条件，提高自主创新和研发能力，发展全省建筑四新产品（新材料、新技术、新产品、新设备），加强研发与生产，加紧产业基地建设，推动绿色技术产业化；提高绿色建材评价机构能力，开展一、二星级绿色建材标记评价，推广绿色建材；加强木构造、钢构造建筑技术体系研究，激励发呈当代木构造、钢构造建筑，主动引导以建筑产业当代化方式建造绿色建筑，增进新型材料的推广应用，提高绿色建材在绿色建筑和节能建筑中的推广应用力度；进一步完善绿色建筑评价原则体系，加大绿色建筑评价推动力度，加紧哺育和扶持绿色建筑产业和技术服务业的发展。（九）加强新型绿色建材推广及产业化发展根据地方气候特点与资源条件，因地制宜发展适宜绿色建材，加强绿色建筑四新产品研发与生产，确保绿色产品质量，并增进绿色产品产业化发展。坚持开发新产品新技术与裁减落后生产能力相结合，发展新型墙体材料与建筑节能工作相结合，稳步提高新型墙体材料的应用比例。加大装配式工业化住宅、全装修住宅的推广力度，实现土建装修一体化建设，避免建设资源浪费。建设主管部门定时公布绿色建材产品目录，对通过认证的绿色建材，颁发绿色建材标记，列入建筑新产品推广目录。四、保障方法（一）健全管理体制贯彻贯彻《贵州省民用建筑节能条例》，健全政策法规、激励政策，完善管理体制和配套方法，明确管理机构职责，建立以市（县、区）为主的责任体系，激励市（县、区）建立本身的政策体系，健全民用建筑节能体制机制，统筹协调全省建筑节能与绿色建筑推开工作，将建筑节能与绿色建筑考核目的完