中小学幼儿园安全管理实施细则

—中小学幼儿园安全管理实施细则第一章总则第一条为强化中小学、幼儿园安全管理，保障学校及师生和教职工的人身、财产安全，维护中小学、幼儿园（以下统称学校）正常的教育教学秩序，依据《教育法》等法律法规，教育部等国家十部委联合公布了《中小学幼儿园安全管理方法》，现依据该《方法》，结合我县各学校实际，特制定本实施细则。第二条学校安全管理工作的任务：组织全体师生学习贯彻国家及省市县有关安全工作的法律法规；依法对师生员工进行法制教育和安全学问教育；健全和完善学校安全工作组织机构和安全工作管理制度；依法落实安全防范措施，预防各类事故的发生，保障学校和师生人身安全。第三条学校安全管理工作的方针：“主动预防、依法管理、社会参与、各负其责”。第四条学校安全管理工作的原则：遵循“教育为主，预防为先，防治结合”的方针，坚固树立“安全第一”的思想，强化教育，健全制度，落实责任，完善措施，确保安全。第二章制度建设第五条学校应当建立校内安全工作领导机构，施行校长负责制；各中小学幼儿园校（园）长为学校安全管理工作第一责任人。第六条学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，按时消退隐患，预防发惹事故。第七条学校每学期开学后要立刻逐级逐班签订安全管理责任书，逐岗逐人落实安全管理工作的责任。第八条学校要特别注意强化对重点环节（包括上学、放学、校内外活动、集会、放假等）和重点部位（照实验室、图书室、阅览室、微机室、锅炉房、财会室、食堂、同学宿舍等）的安全管理，并制订相应的规章管理制度，把安全责任落实到人。第九条学校要建立安全工作周小查、月检查，开学初和期中、期末组织详查的检查备案制度，依据不同季节和特定情况组织专项检查，做好检查资料的搜集、归档工作（作为调查处理安全事故的重要依据）。对于检查中发现的问题要按时整改，不留隐患，并按时向教育局及相关部门上报。教育局、各乡教办每学期要对各中小学及幼儿园组织1-2次安全管理专项检查，教育局要进行抽查。第十条学校应当建立同学安全信息通报制度，将学校规定的同学到校和放学时间、同学非正常缺席或者擅自离校情况、以及同学身体和心理的异样状况等关系同学安全的信息，按时告知其监护人。第三章安全教育第十一条安全教育的主要内容是：法制教育、交通安全教育、消防安全教育、社会治安安全教育、食品卫生及传染病预防教育、自然灾害自救自助教育、预防触电、溺水和煤气中毒教育、校内活动安全学问教育、校外活动安全教育、生活常识安全教育等。尤其要结同学进行交通安全、防火安全、紧急情况下的疏散安全、受到不法侵害时的安全爱护等方面的教育。第十二条对同学的安全教育，应依据不同类型学校及同学的心理、生理、学问水平和认识判别力量及年龄特点，浸透到教育教学、社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动中。第十三条学校要在开学初和期中、期末利用全校大会、主题校会、班队会、团会等活动及每年的“安全教育日”特地对师生员工进行防火、防病、防煤气和食物中毒、防盗、防溺水、防交通事故等的集中教育，有条件的学校要进行必要的安全演练，使师生员工把握紧急状态下撤离、疏散的方式、技巧和自救自护方法。有条件的学校可以开设安全教育课。第十四条学校进行安全教育时，要注意对同学的心理询问和疏导工作，帮忙同学克服各种心理障碍，防止因心理障碍而发生的自伤、自残事故。同时，学校要充足利用家长学校、家长会、家访等形式，主动争取家长的支持和协作，做好校外、双休日和假期同学的安全工作。第十五条学校要增加同学的法制意识和观念，提高同学遵纪守法的自觉性和自我爱护力量。充足发挥法制副校长及辅导员的作用，常常在同学中开展法律学问普及教育，每学期法制教育专题讲座不得少于2次。第四章学校安全管理第十六条学校教职员工要关怀爱惜每一名同学，尊重同学人格，禁止体罚和变相体罚同学，一经发现，要赐予严格处理。第十七条同学上课期间的安全由课任老师负责，课任老师对本节课缺课同学要具体登记并按时报告知班主任，班主任必需对旷缺课同学的原因进行查询登记，如遇特别情况，应按时报告学校领导，按时告知其监护人。第十八条各学校要完善安全巡察员制度，由巡察员对校内内部各项工作进行安全方面的巡察、检查和监督。第十九条学校应当建立低班级同学、幼儿上学、放学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低班级同学、幼儿交与无关人员，或推出校门。第二十条学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，同学家长及监护人来访，要核实精确后在固定地点会面，严禁来访者随便进入教室。第二十一条学校聘用的临时用工人员，除必需具有的相关证件外，必需具体了解个人情况，认真签订劳动合同，建立用工档案，并报辖区派出所审核及教育局备案前方可运用。第二十二条学校应禁止任何人将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校内。同学在校期间禁止无关人员和校外机动车入内。第二十三条学校对同学进行劳动技能教育以及组织同学参与公益劳动等社会实践活动，必需确保同学安全。严禁以任何形式、名义组织同学从事接触易燃、易爆、有毒有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒有害等危险品的生产、经营场所。第二十四条学校组织同学外出参与集体活动，须提前向教育局提出申请，并制定具体的安全防范应急预案，经批准后，方可组织实施。第二十五条同学在参与体育竞赛、测试、游泳、滑冰、军训和体育课中的猛烈运动时，事先应做好安全预防保障等工作。第二十六条学校要强化对校内计算机和网络的管理。校内网必需安装防范反动、、暴力等不良信息的监控装置，并布置专人负责计算机和网络的管理、维护等工作。第五章校舍及设备安全第二十七条学校既要落实校舍的管护责任，又要常常性地对校舍进行安全排查，每学期对校舍的排查不得少于2次，并建立校舍安全排查档案。第二十八条在对学校建筑物、装备、设备进行安全检查、检验中；发现存在安全隐患的，应停止运用，按时修理或者更换；修理、更换前应当实行必要的防护措施或者设置警示标志。第二十九条楼房的走廊、楼梯、门厅及学校内的其它通道，要照明完好，无障碍物，疏散指示标志清楚，并安装火灾照明应急灯。要保证安全出口、疏散通道畅通。第三十条学校建筑内的消防设备要完好，发现缺漏、损坏，应立刻更换、修理；没有消防设备的应购置灭火器材备用。消防器材应定期更换。第三十一条同学在教学活动前后进出教学楼或放学时，学校应当合理布置同学疏散时间和楼道上下挨次，同时逐层布置专人巡查，同学之间应保持肯定的距离，防止发生拥挤踩踏损害事故。第三十二条学校要培育同学在楼梯、通道内靠右边行走，不拥挤打闹的良好行为习惯。第三十三条幼儿园建筑物及配套设备在距地面（含床面）1.5米内不得有锋利棱角结构及硬物。第三十四条对房屋及有关设备存在以下现象，应立刻实行防护措施，查明原因，按时修理（护）1、房屋下沉、墙体裂缝，屋面落水管口堵塞，油毡开口、翻起，檐口、顶棚粉刷层起鼓、瓷砖脱落，门、窗松动、开关不畅等；2、房屋散水及附近地坪开裂、下沉；3、楼梯扶手、外廊防护栏杆（板）有松动、断裂；4、大门、围墙裂缝，旗杆、围栏有松动、开裂、生锈；5、上水、暖气管裂开，下水堵塞，井盖缺失、裂开；6、开关、灯具、插座等电器损坏、漏电等；7、较大树木有树干倾斜、腐烂或枯死等。第三十五条学校试验室、微机室等用电量较大的房屋，要安装专用配电箱。用电设备要防止同学接触，能触到的电器、电线要有安全的爱护、固定装置，学校严禁运用电炉盘。第三十六条学校重点关键部位要安装安全防盗门、窗户防护栏。第三十七条学校试验室在教学仪器器材、药品运用时，管理人员和相关老师必需认真检查仪器的性能、指导同学把握仪器、器材的正确操作运用方法。学校试验室要健全安全操作规程和试验室管理制度，不能保证同学安全的试验，禁止同学参与；对易燃、易爆、放射、剧毒物品要根据公安、消防、卫生等有关部门的规定严格管理。试验室要有通风装备。第三十八条体育老师课前必需检查器材和活动场地的安全情况，并切实负责同学课堂安全。学校体育活动所用器材装备应符合体育活动安全和体育卫生标准要求，与同学的年龄、性别、特点相顺应。篮球架、足球门、滑梯、单双杠、肋木、平梯、联合攀登器等器械及幼儿大型玩具安装要坚固，发现有松动、腐朽、生锈现象，应立刻停止运用，请专人修理并验收合格后，方可连续运用。第三十九条运用自然气或用自然气、燃烧锅炉供暖的学校，要有专人管理，有制度、有记载。司炉人员要经过培训并取得司炉证，每年供暖前锅炉和装备要通过相关部门检测后，方可运用。用煤炉取暖的学校，要特别留意老师、同学宿舍的用火安全，必需建立通风口，并保证畅通。学校要布置特地的值班人员，每天检查同学宿舍煤炉的运用情况和通风情况，严防煤烟中毒和火灾的发生。第四十条设水窖的学校，不取水时，要做到封闭管理。同学取水时，要有老师在旁指导、监管。旱厕所应做好粪池的围护。第四十一条凡外单位水、电、暖、气、通讯等管线要通过学校，要先将方案报教育局审核同意前方可实施。第四十二条学校出租场地和房屋时，要考虑租赁人用水、用电、运用通道、厕所及卫生、安全等因素，尽量做到将承租人与学校、同学分隔开。第六章卫生与仪器安全管理第四十三条学校应当严格执行《食品卫生法》和《学校卫生工作条例》，严防食物中毒、投毒、传染病发生。严格遵保卫生操作标准。建立食堂物资定点选购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。第四十四条学校应重视同学的饮水卫生，切实解决好同学在校期间的饮水问题。第四十五条学校食堂必需有卫生防疫部门核发的卫生答应证，从业人员必需定期进行健康检查，持证上岗。食堂应配备消毒、更衣、舆洗、通风、防尘、防蝇、防鼠、污水排放、存放垃圾和废弃物的设备。生、熟食品、原料和成品分开存放，生、熟食品用具要分开运用。第四十六条有条件的学校应当配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健老师，购置必需的急救器材和药品，开展对同学常见病的预防和治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫惹事件的报告。有条件的学校，应当建立卫生（保健）室。新生入学应当提交体检证明。托幼机构与小学在入托、入学时应当查验预防接种证。学校应当建立同学健康档案，组织同学定期体检。第四十七条学校要建立晨检制度，对患病同学要按时向值周领导汇报，重病同学按时通知家长或监护人来校。第四十八条校内内原则上不得建立小卖部、摊点等，教工食堂的管理制度应参照同学食堂的卫生要求。第四十九条要强化学校的环境卫生，保持教室、操场的干净。厕所应勤冲洗清扫，定期消毒，保持通风，垃圾堆放点要定期清理消毒。第七章住宿安全管理第五十条寄宿制学校和幼儿园必需健全和完善同学宿舍管理制度，制定宿舍紧急疏散预案，强化对女生的监管。住宿同学施行定位管理，催促帮忙同学管好宿舍，搞好宿舍卫生。第五十一条管理人员在同学就寝前必需清点人数，值周老师和校领导要常常巡查同学宿舍，并做好同学在校期间的登记。按时处理和制止同学中的违纪现象，防止发生安全事故。第五十二条禁止在宿舍内吸烟、酗酒、生火及运用电器，不准在熄灯后运用油灯，蜡烛，不得容留他人借宿。第五十三条制定老师宿舍管理制度，强化对女老师的爱护。第八章校内周边环境第五十四条学校要强化对周边环境的排查工作，要定期对学校周边环境进行排查，主要包括地理状况（如山体、沟坡、河流、水域、桥梁、道路交通等），周边环境（如社会治安、周边人员结构状况，饮食摊点及文化消遣场所等）。针对排查的情况，学校应制定相应的防范措施及安全制度，并主动和相关部门联系，依法依规做好整治工作。第五十五条学校要重视校内治安秩序管理，设专人分管校内治安工作。对校内存在的担心全因素，要按时与当地公安机关联系解决。对滋扰校内的治安、刑事案件，要立刻向当地公安机关报告，协作公安机关予以打击。第五十六条学校应在校内醒目位置公示法制副校长或法制辅导员和派出所社区民警的姓名和联系电话。第五十七条学校要教育同学自觉遵守交通规章，了解交通信号、交通标志，熟记急救电话。学校要与当地公安交通管理部门联系，在接近道路的学校门口，设置明显的警告标志，并划出人行横道线。第五十八条学校购置或者租用机动车运用或用于接送同学的，应当制定车辆管理、运用的规定，并按时到公安机关交通管理部门备案。接送同学的车辆必需检验合格，严格根据《关于强化中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知》的规定执行，并定期维护和检测。接送同学专用校车应当粘贴统一标识。第九章安全事故处理第五十九条学校应当建立和完善学校安全工作信息网络，并确定专人负责，确保信息报告按时，信息应报送区教育局安全工作领导小组办公室。第六十条发生校舍倒塌、火灾、食物中毒等重大安全事故、造成师生死伤和国家财产重大损失时，学校应立刻向教育局及有关部门报告，并全力组织抢救，力争使损失削减到最低限度。第六十一条同学损害事故的处理应按时、公正、合法，根据教育部《同学损害事故处理方法》分清责任，处理得当。同学发生损害事故，学校应按时实行紧急援救方式救助损害同学，并按时告知家长及监护人，重大安全事故应报告公安机关和上级教育行政主管部门。第十章安全管理的嘉奖与惩罚第六十二条学校要建立安全