危险源辨识评价管理制度

Word第第页危险源辨识评价管理制度危急源辨识评价监控管理制度

一、目的

为了辨识公司范围内作业场所的危急源,规范公司危急源的平安管理,防范重大事故发生,确保公司平安生产顺当进行,保障职工生命平安和身体健康,特制定本制度。

二、适用范围

适用于公司的危急源辨识、风险评估及掌握的管理工作。

三、职责

1、公司主要负责人负责组织公司重要危急源的审核与批准。

2、平安生产领导小组负责组织公司危急源的辨识及风险评估工作,对一般危急源应根据有关规定和方法处理;对重要危急源应实施掌握,并上报。

3、公司各相关职能部门负责本部门危急源的辨识及风险评估工作。对一般危急源应根据有关规定和方法处理;对重要危急源应实施掌握,并上报。

四、危急源掌握流程

1、危急源的辨识

危急源辨识就是从企业的生产经营活动中识别出可能造成人员损害、财产损失和环境破坏的因素,并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生缘由的过程。

(1)危急源辨识方法

①询问和沟通;

②现场观看;

③查阅有关记录;

④猎取外部信息;

⑤工作任务分析;

(2)风险评价方法

①直接判定法

凡符合以下条件之一的危急源均应判定为重大危急源:

a不符合法律、法规和其他要求的;

b相关方有合理埋怨和要求的;

c曾经发生过事故,且未实行有效掌握措施的;

d直接观看到可能导致危急且无适当掌握措施的;

②作业条件危急性评价法(详见附件1)

(3)危急源辨识范围

工作环境:包括四周环境、工程地质、地形、自然灾难、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等;

平面布局:功能分区(生产、管理、帮助生产、生活区);高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危急品设施布置;建筑物、构筑物布置;风向、平安距离、卫生防护距离等;

运输路线:施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯穿道路以及与外界联系的交通路线等;

施工工序:物资特性(毒性、腐蚀性、燃爆性)温度、压力、速度、作业及掌握条件、事故及失控状态;

危急性较大设备和高处作业设备:如提升、起重设备等;

施工机具、设备:高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、掌握、操作、检修和故障、失误时的紧急异样状况;机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作;电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作,静电、雷电;

特别装置、设备:锅炉房、危急品库房等;

有害作业部位:粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等;

各种设施:管理设施(指挥机关等)、事故应急抢救设施(医院卫生所等)、帮助生产、生活设施等;

(4)危急源辨识、风险评估及掌握流程

2、危急源的掌握

(1)掌握原则:针对评价出的重要危急源必需由分管平安领导组织有关人员制定掌握管理方案,并帮助制定运行掌握程序,必要时包括应急程序。对一般危急,主要进行员工平安意识方面的培训教育,主动消退问题,考虑其实际掌握效果可制定目标、管理方案,但必需明确运行掌握程序要求,必要时包括应急程序。

(2)制定管理方案应遵循的挨次和原则

①尽可能地消退风险;

②尽可能地预防风险;

③尽可能地减小风险;

④隔离风险;

⑤连续掌握风险;

⑥警告提示预防风险。

(3)制定管理方案时应考虑以下几个方面的措施:

①改良生产工艺,减轻员工劳动强度,消退人身损害危急;

②设置防护装置、保险装置、及危急标示和识别标示,杜绝和削减风险;

③做好电气平安工作:防止触电,做好漏电爱护,绝缘,电气隔离,平安电压,屏护和平安距离,连锁爱护,电气防爆,防静电等;

④机械设备的维护保养和检修等;

⑤防止职业病,采纳有效措施,避开和削减操作人员在作业过程中直接接触有害因素的设备和物料;

⑥上述方面都难以实施时,采纳个体防护用品防护。

(4)管理掌握方案制定后,应由生产科对生产作业人员进行技术交底。

(5)管理掌握方案制定后要进行评审,确保不再发生新的危急源。在实施过程中,实施负责人要始终进行监视和测量,并做好记录。

(6)生产科要对生产作业中的危急源常常监管,并进行评价,实施动态掌握。

五、危急源辨识及评估的回顾

公司应定期对已经辨识、评估的危急源进行回顾,分析其掌握措施的有效性,对掌握措施失效或已有更好掌握措施的项目重新进行辨识和评估,并制定有效的掌握措施。

六、危急源辨识及评估的持续改良

遇下述状况,应准时进行危急源辨识与风险评价工作。

1、组织的活动发生改变;

2、法律、法规和其它要求发生改变;

3、内审、外审及管理评审提出要求;

4、消失事故、大事、不符合;

5、生产工艺发生大的改变;

6、公司的生产、产品发生较大改变(如采纳新工艺、新设备,开发新产品等);

7、相关方埋怨或提出要求;

8、设备、设施发生较大改变;

9、其它状况需要。

七、附件

1、《作业条件危急性评价法》

2、《危急源辨识、分类和风险评价、分级管理规定》

危急源辨识评价与掌握管理制度

第一章总则

为了辨识、评价施工生产活动中存在的职业平安卫生、环境危急源,评价其危急程度,依此实现对职业平安卫生、环境危急源进行全面管理和有效掌握,并供应培训等相关信息,特制定本制度。

本制度适用于北京环能工程技术有限责任公司个(简称公司)。

其次章机构及职责

各项目管理部门组织对所承当建设、运营项目的危急源辨识、评价及危急源掌握工作,负责填写本单位的《危害辨识与危急评价表》、《环境因素辨识与评价表》和《危急掌握打算清单》、《环境因素掌握打算清单》。

项目部负责本项目的危急源辨识、评价及危急源掌握打算的制定工作,负责填写本项目《危害辨识与危急评价表》、《环境因素辨识与评价表》,组织制订《危急掌握打算清单》、《环境因素掌握打算清单》并报公司主管部门审批后实施。

公司技术部负责对危急源辨识、评价及危急源掌握的指导工作,并负责各部门危急源辨识、评价的结果进行汇总、分析、评价及整理工作,编制出公司《危害辨识与危急评价表》、《环境因素辨识与评价表》和《危急掌握打算清单》、《环境因素掌握打算清单》,并监察项目部危急源掌握打算的执行。

第三章工作程序

每年年初,技术部、各部门应针对本单位危急源辨识、评价及危急源掌握打算工作的需要,结合本单位生产活动的详细状况,组织制定《危害辨识与危急评价实施方案》、《环境因素辨识与评价实施方案》,并发布给相关项目。

项目部按公司《危害辨识与危急评价实施方案》、《环境因素辨识与评价实施方案》,对本项目全部作业活动,全部进入作业场所的人员的活动,以及全部作业场所内的设施进行危急源辨识、评价,填写《危害辨识与危急评价表》、《环境因素辨识与评价表》。

技术部将各项目部上报的危急源辨识与评价结果汇总为本单位的《危害辨识、危急评价表》、《环境因素辨识、环境评价表》,分析、评价出不行接受的重大的职业平安卫生风险、重大环境因素,编制《危害辨识与危急评价报告》、《环境因素辨识与评价报告》,制定并发布公司《危急掌握打算清单》、《环境因素掌握打算清单》,催促各部门落实危急有害因素掌握措施。

公司总工程师审核并发布公司直管工程《危急源掌握打算清单》、《环境因素掌握打算清单》。并对各项目部的危急源掌握打算的实施状况进行监控。

当发生以下状况时,应根据上述描述重新进行危急因素和环境因素的辨识与评价工作:

(一)新技术、新工艺、新产品的运用;

(二)法律、法规发生改变;

(三)生产活动发生重大改变;

(四)方针、目标发生重大调整;

(五)与职业平安卫生和环境有关的其他状况发生改变。

项目部在工程项目开工前或运营项目开机前,应根据当时的内外条件,针对本项目进行一次总体的危急源辨识、评价工作,以指导有效的危急源掌握。

项目部在每项单位工程开工前,均应对该项工程,根据当时的内、外条件,进行危急源辨识、评价工作,上报项目管理部门审定。

第四章危急源的辨识内容方法

危急源辨识内容

工作环境:包括四周环境、工程地质、地形、自然灾难、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等;

平面布局:功能分区(生产、管理、帮助生产、生活区);高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危急品设施布置;建筑物、构筑物布置;风向、平安距离、卫生防护距离等;

运输路线:施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯穿道路以及与外界联系的交通路线等;

生产工艺工序:物资特性(毒性、腐蚀性、燃爆性)温度、压力、速度、作业及掌握条件、事故及失控状态;

机具、设备:高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、掌握、操作、检修和故障、失误时的紧急异样状况;机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作;电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作,静电、雷电;

危急性较大设备和高处作业设备:如提升、起重设备等;

特别装置、设备:锅炉房、危急品库房等;

有害作业部位:粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等;

各种设施:管理设施、事故应急抢救设施、帮助生产、生活设施等;

劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。

危急源辨识方法

危急因素与危害因素分类。

为了便于进行危急源辨识和分析,首先应对危急因素与危害因素根据事故类别和职业病类别进行分类,共分为20类:

物体打击:是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的损害,不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击;

车辆损害:是指本企业机动车辆引起的机械损害事故。如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故;

机械损害:是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等损害。如工具或刀具飞出伤人,切削伤人,手或身体被卷入,手或其他部位被刀具碰伤,被转动的机具缠压住等。不包括车辆、起重机械引起的损害;

起重损害,是指从事各种起重作业时引起的机械损害事故。不包括触电、检修时制动失灵引起的损害,上下驾驶室时引起的坠落;

触电:指电流流经人身,造成生理损害的事故,包括雷击伤亡事故;

淹溺:包括高处坠落淹溺,不包括隧道、洞室透水淹溺;

灼烫:是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤),不包括电灼伤和火灾引起的烧伤;

火灾:指造成人员伤亡的企业火灾事故,不包括非企业缘由造成的火灾;

高处坠落:是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故,包括脚手架、平台、陡壁施工等高于地面和坠落,也包括由地面坠入坑、洞、沟、升降口、漏斗等状况,不包括触电坠落事故;

坍塌:是建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌、脚手架倒塌,挖掘沟、坑、洞时土石塌方等状况;

冒顶片帮:指隧道洞室工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌,称为片帮;拱部、顶板垮落为冒顶;

透水:指地下开挖或其他坑道作业时,意外水源带来的伤亡事故;

放炮;是指爆破作业中发生的伤亡事故;

瓦斯爆炸:指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了到达燃烧极限的混合物,接触火源时,引起的化学性爆炸事故;

火药爆炸:是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故;

锅炉爆炸:指锅炉发生的物理性爆炸事故;

容器爆炸:容器(压力容器、汽瓶的简称)是指比较简单发生事故,且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。

其他爆炸:不属于上述爆炸的事故;

中毒和窒息:指人体接触有毒物质,如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故,或在暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作,由于氧气缺乏有时会发生突然晕到,甚至死亡的事故称为窒息。

其他损害:凡不属于上述损害的事故均称为其他损害。如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。

危急源辨识方法

调查法:按上述内容在现场进行调查、辨识;

全检查表辨识法:辨识按辩识内容编制平安检查表,进行辨识;

阅历法:辨识人员结合以往阅历进行辨识。

危急源确实定要点

危急险源一般消失在:基础开挖、起吊作业、多人高处作业、高压电气、锅炉压力容器、油料、爆破物品贮运、受限空间作业、动火动焊等场所或环节。

危急源确实定要防止遗漏,不仅要分析正常施工、操作时的危急因素,更重要的是要充分考虑组织活动的3种时态(过去、如今、将来)和3种状态(正常、异样、紧急)下潜在的各种危急,分析支撑系统垮塌、支护失效,设备、装置破坏及操作失误可能产生严峻后果的危急因素。

重大危急源是指能导致重大事故发生的危急因素,具有伤亡人数众多、经济损失严峻、社会影响大的特征。

风险评价方法

组织具有肯定专业学问人员,在熟识作业现场、相关法规、标准、评价方法后采纳条件危急性评价法(lec法)进行风险评价。

作业条件危急性评法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小,这三种因素是:l(事故发生的可能性)、e(人员暴露于危急环境中的频繁程度)和c(一旦发生事故可能造成的后果)。其赋分标准见下表:

事故发生的可能性(l)

序号

分数值

事故发生的可能性

备注

1

10

完全可以意料

2

6

相当可能

3

3

可能,但不常常

4

1

可能性小,完全意外

5

0.5

很不行能,可以设想

6

0.2

极不行能

7

0.1

实际不行能

人员暴露于危急环境中的频繁程度(e)

序号

分数值

人员暴露于危急环境中的频繁程度

备注

1

10

连续暴露

2

6

每天工作时间内暴露

3

3

每周一次或偶然暴露

4

2

每月一次暴露

5

1

每年几次暴露

6

0.5

特别罕见的暴露

发生事故可能造成的后果(c)

序号

分数值

发生事故可能造成的后果

备注

1

100

大灾难,很多人死亡,或造成重大财产损失

2

40

灾难,数人死亡,或造成很大财产损失

3

15

特别严峻,一人死亡,或造成肯定的财产损失

4

7

严峻,重伤,或造成较小的财产损失

5

3

重大,致残,或很小的财产损失

6

1

引人注目,不利于基本的平安卫生要求

2.由评价小组成员共同确定每一危急源的lec各项分值,然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危急性的大小,即:

d=l*e*c

3.将d值与危急性等级划分标准中的分值相比较,进行风险等级划分,若d值大于120分,则应定为重大危急源。危急源评价状况填入《危急源评价表》内。

依据风险值d进行风险等级划分

序号

分值

级别

危急程度

1

大于320

一级

极其危急,不能连续作业(制定专项方案及应急预案)

2

120-320

二级

高度危急,要马上停工整改(制定专项方案及应急预案)

3

70-120

三级

显著危急,需要马上整改(编制专项方案)

4

20-70

四级

一般危急,需要加强过程掌握

5

小于20

五级

稍有危急,通过管理可以消退

第五章监控管理

掌握措施:a-运行掌握;b-培训;c-定期检测;d-健全管理制度、作业规程;e-制定管理方案。

相关单位应建立并保持危急源辨识、评价和及危急源掌握活动的记录。

第六章附则

本制度由公司安委会办公室负责解释。

本制度自公布之日起执行。

危急源辨识评价掌握管理制度

第一章总则

为了辨识、评价施工生产活动中存在的职业平安卫生、环境危急源,评价其危急程度,依此实现对职业平安卫生、环境危急源进行全面管理和有效掌握,并供应培训等相关信息,特制定本制度。

本制度适用于北京环能工程技术有限责任公司个(简称公司)。

其次章机构及职责

各项目管理部门组织对所承当建设、运营项目的危急源辨识、评价及危急源掌握工作,负责填写本单位的《危害辨识与危急评价表》、《环境因素辨识与评价表》和《危急掌握打算清单》、《环境因素掌握打算清单》。

项目部负责本项目的危急源辨识、评价及危急源掌握打算的制定工作,负责填写本项目《危害辨识与危急评价表》、《环境因素辨识与评价表》,组织制订《危急掌握打算清单》、《环境因素掌握打算清单》并报公司主管部门审批后实施。

公司技术部负责对危急源辨识、评价及危急源掌握的指导工作,并负责各部门危急源辨识、评价的结果进行汇总、分析、评价及整理工作,编制出公司《危害辨识与危急评价表》、《环境因素辨识与评价表》和《危急掌握打算清单》、《环境因素掌握打算清单》,并监察项目部危急源掌握打算的执行。

第三章工作程序

每年年初,技术部、各部门应针对本单位危急源辨识、评价及危急源掌握打算工作的需要,结合本单位生产活动的详细状况,组织制定《危害辨识与危急评价实施方案》、《环境因素辨识与评价实施方案》,并发布给相关项目。

项目部按公司《危害辨识与危急评价实施方案》、《环境因素辨识与评价实施方案》,对本项目全部作业活动,全部进入作业场所的人员的活动,以及全部作业场所内的设施进行危急源辨识、评价,填写《危害辨识与危急评价表》、《环境因素辨识与评价表》。

技术部将各项目部上报的危急源辨识与评价结果汇总为本单位的《危害辨识、危急评价表》、《环境因素辨识、环境评价表》,分析、评价出不行接受的重大的职业平安卫生风险、重大环境因素,编制《危害辨识与危急评价报告》、《环境因素辨识与评价报告》,制定并发布公司《危急掌握打算清单》、《环境因素掌握打算清单》,催促各部门落实危急有害因素掌握措施。

公司总工程师审核并发布公司直管工程《危急源掌握打算清单》、《环境因素掌握打算清单》。并对各项目部的危急源掌握打算的实施状况进行监控。

当发生以下状况时,应根据上述描述重新进行危急因素和环境因素的辨识与评价工作:

(一)新技术、新工艺、新产品的运用;

(二)法律、法规发生改变;

(三)生产活动发生重大改变;

(四)方针、目标发生重大调整;

(五)与职业平安卫生和环境有关的其他状况发生改变。

项目部在工程项目开工前或运营项目开机前,应根据当时的内外条件,针对本项目进行一次总体的危急源辨识、评价工作,以指导有效的危急源掌握。

项目部在每项单位工程开工前,均应对该项工程,根据当时的内、外条件,进行危急源辨识、评价工作,上报项目管理部门审定。

第四章危急源的辨识内容方法

危急源辨识内容

工作环境:包括四周环境、工程地质、地形、自然灾难、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等;

平面布局:功能分区(生产、管理、帮助生产、生活区);高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危急品设施布置;建筑物、构筑物布置;风向、平安距离、卫生防护距离等;

运输路线:施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯穿道路以及与外界联系的交通路线等;

生产工艺工序:物资特性(毒性、腐蚀性、燃爆性)温度、压力、速度、作业及掌握条件、事故及失控状态;

机具、设备:高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、掌握、操作、检修和故障、失误时的紧急异样状况;机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作;电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作,静电、雷电;

危急性较大设备和高处作业设备:如提升、起重设备等;

特别装置、设备:锅炉房、危急品库房等;

有害作业部位:粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等;

各种设施:管理设施、事故应急抢救设施、帮助生产、生活设施等;

劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。

危急源辨识方法

危急因素与危害因素分类。

为了便于进行危急源辨识和分析,首先应对危急因素与危害因素根据事故类别和职业病类别进行分类,共分为20类:

物体打击:是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的损害,不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击;

车辆损害:是指本企业机动车辆引起的机械损害事故。如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故;

机械损害:是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等损害。如工具或刀具飞出伤人,切削伤人,手或身体被卷入,手或其他部位被刀具碰伤,被转动的机具缠压住等。不包括车辆、起重机械引起的损害;

起重损害,是指从事各种起重作业时引起的机械损害事故。不包括触电、检修时制动失灵引起的损害,上下驾驶室时引起的坠落;

触电:指电流流经人身,造成生理损害的事故,包括雷击伤亡事故;

淹溺:包括高处坠落淹溺,不包括隧道、洞室透水淹溺;

灼烫:是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤),不包括电灼伤和火灾引起的烧伤;

火灾:指造成人员伤亡的企业火灾事故,不包括非企业缘由造成的火灾;

高处坠落:是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故,包括脚手架、平台、陡壁施工等高于地面和坠落,也包括由地面坠入坑、洞、沟、升降口、漏斗等状况,不包括触电坠落事故;

坍塌:是建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌、脚手架倒塌,挖掘沟、坑、洞时土石塌方等状况;

冒顶片帮:指隧道洞室工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌,称为片帮;拱部、顶板垮落为冒顶;

透水:指地下开挖或其他坑道作业时,意外水源带来的伤亡事故;

放炮;是指爆破作业中发生的伤亡事故;

瓦斯爆炸:指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了到达燃烧极限的混合物,接触火源时,引起的化学性爆炸事故;

火药爆炸:是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故;

锅炉爆炸:指锅炉发生的物理性爆炸事故;

容器爆炸:容器(压力容器、汽瓶的简称)是指比较简单发生事故,且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。

其他爆炸:不属于上述爆炸的事故;

中毒和窒息:指人体接触有毒物质,如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故,或在暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作,由于氧气缺乏有时会发生突然晕到,甚至死亡的事故称为窒息。

其他损害:凡不属于上述损害的事故均称为其他损害。如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。

危急源辨识方法

调查法:按上述内容在现场进行调查、辨识;

全检查表辨识法:辨识按辩识内容编制平安检查表,进行辨识;

阅历法:辨识人员结合以往阅历进行辨识。

危急源确实定要点

危急险源一般消失在:基础开挖、起吊作业、多人高处作业、高压电气、锅炉压力容器、油料、爆破物品贮运、受限空间作业、动火动焊等场所或环节。

危急源确实定要防止遗漏,不仅要分析正常施工、操作时的危急因素,更重要的是要充分考虑组织活动的3种时态(过去、如今、将来)和3种状态(正常、异样、紧急)下潜在的各种危急,分析支撑系统垮塌、支护失效,设备、装置破坏及操作失误可能产生严峻后果的危急因素。

重大危急源是指能导致重大事故发生的危急因素,具有伤亡人数众多、经济损失严峻、社会影响大的特征。

风险评价方法

组织具有肯定专业学问人员,在熟识作业现场、相关法规、标准、评价方法后采纳条件危急性评价法(lec法)进行风险评价。

作业条件危急性评法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小,这三种因素是:l(事故发生的可能性)、e(人员暴露于危急环境中的频繁程度)和c(一旦发生事故可能造成的后果)。其赋分标准见下表:

事故发生的可能性(l)

序号

分数值

事故发生的可能性

备注

1

10

完全可以意料

2

6

相当可能

3

3

可能,但不常常

4

1

可能性小,完全意外

5

0.5

很不行能,可以设想

6

0.2

极不行能

7

0.1

实际不行能

人员暴露于危急环境中的频繁程度(e)

序号

分数值

人员暴露于危急环境中的频繁程度

备注

1

10

连续暴露

2

6

每天工作时间内暴露

3

3

每周一次或偶然暴露

4

2

每月一次暴露

5

1

每年几次暴露

6

0.5

特别罕见的暴露

发生事故可能造成的后果(c)

序号

分数值

发生事故可能造成的后果

备注

1

100

大灾难,很多人死亡,或造成重大财产损失

2

40

灾难,数人死亡,或造成很大财产损失

3

15

特别严峻,一人死亡,或造成肯定的财产损失

4

7

严峻,重伤,或造成较小的财产损失

5

3

重大,致残,或很小的财产损失

6

1

引人注目,不利于基本的平安卫生要求

2.由评价小组成员共同确定每一危急源的lec各项分值,然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危急性的大小,即:

d=l*e*c

3.将d值与危急性等级划分标准中的分值相比较,进行风险等级划分,若d值大于120分,则应定为重大危急源。危急源评价状况填入《危急源评价表》内。

依据风险值d进行风险等级划分

序号

分值

级别

危急程度

1

大于320

一级

极其危急,不能连续作业(制定专项方案及应急预案)

2

120-320

二级

高度危急,要马上停工整改(制定专项方案及应急预案)

3

70-120

三级

显著危急,需要马上整改(编制专项方案)

4

20-70

四级

一般危急,需要加强过程掌握

5

小于20

五级

稍有危急,通过管理可以消退

第五章监控管理

掌握措施:a-运行掌握;b-培训;c-定期检测;d-健全管理制度、作业规程;e-制定管理方案。

相关单位应建立并保持危急源辨识、评价和及危急源掌握活动的记录。

第六章附则

本制度由公司安委会办公室负责解释。

本制度自公布之日起执行。

危急源辨识评价和监控管理制度

一、目的

为了辨识公司范围内作业场所的危急源,规范公司危急源的平安管理,防范重大事故发生,确保公司平安生产顺当进行，保障职工生命平安和身体健康，特制定本制度。

二、适用范围

适用于公司的危急源辨识、风险评估及掌握的管理工作。

三、职责

1、公司主要负责人负责组织公司重要危急源的审核与批准。

2、平安生产领导小组负责组织公司危急源的辨识及风险评估工作，对一般危急源应根据有关规定和方法处理；对重要危急源应实施掌握，并上报。

3、公司各相关职能部门负责本部门危急源的辨识及风险评估工作。对一般危急源应根据有关规定和方法处理；对重要危急源应实施掌握，并上报。

四、危急源掌握流程

1、危急源的辨识

危急源辨识就是从企业的生产经营活动中识别出可能造成人员损害、财产损失和环境破坏的因素，并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生缘由的过程。

〔1〕危急源辨识方法

①询问和沟通；

②现场观看；

③查阅有关记录；

④猎取外部信息；

⑤工作任务分析；

〔2〕风险评价方法

①直接判定法

凡符合以下条件之一的危急源均应判定为重大危急源：

a不符合法律、法规和其他要求的；

b相关方有合理埋怨和要求的；

c曾经发生过事故，且未实行有效掌握措施的；

d直接观看到可能导致危急且无适当掌握措施的；

②作业条件危急性评价法〔详见附件1〕

〔3〕危急源辨识范围

工作环境：包括四周环境、工程地质、地形、自然灾难、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；

平面布局：功能分区〔生产、管理、帮助生产、生活区〕；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危急品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、平安距离、卫生防护距离等；

运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯穿道路以及与外界联系的交通路线等；

施工工序：物资特性〔毒性、腐蚀性、燃爆性〕温度、压力、速度、作业及掌握条件、事故及失控状态；

危急性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等；

施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、掌握、操作、检修和故障、失误时的紧急异样状况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；

特别装置、设备：锅炉房、危急品库房等；

有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；

各种设施：管理设施〔指挥机关等〕、事故应急抢救设施〔医院卫生所等〕、帮助生产、生活设施等；

〔4〕危急源辨识、风险评估及掌握流程

2、危急源的掌握

〔1〕掌握原则：针对评价出的重要危急源必需由分管平安领导组织有关人员制定掌握管理方案，并帮助制定运行掌握程序，必要时包括应急程序。对一般危急，主要进行员工平安意识方面的培训教育，主动消退问题，考虑其实际掌握效果可制定目标、管理方案，但必需明确运行掌握程序要求，必要时包括应急程序。

〔2〕制定管理方案应遵循的挨次和原则

①尽可能地消退风险；

②尽可能地预防风险；

③尽可能地减小风险；

④隔离风险；

⑤连续掌握风险；

⑥警告提示预防风险。

〔3〕制定管理方案时应考虑以下几个方面的措施：

①改良生产工艺，减轻员工劳动强度，消退人身损害危急；

②设置防护装置、保险装置、及危急标示和识别标示，杜绝和削减风险；

③做好电气平安工作：防止触电，做好漏电爱护，绝缘，电气隔离，平安电压，屏护和平安距离，连锁爱护，电气防爆，防静电等；

④机械设备的维护保养和检修等；

⑤防止职业病，采纳有效措施，避开和削减操作人员在作业过程中直接接触有害因素的设备和物料；

⑥上述方面都难以实施时，采纳个体防护用品防护。

〔4〕管理掌握方案制定后，应由生产科对生产作业人员进行技术交底。

〔5〕管理掌握方案制定后要进行评审，确保不再发生新的危急源。在实施过程中，实施负责人要始终进行监视和测量，并做好记录。

〔6〕生产科要对生产作业中的危急源常常监管，并进行评价，实施动态掌握。

五、危急源辨识及评估的回顾

公司应定期对已经辨识、评估的危急源进行回顾，分析其掌握措施的有效性，对掌握措施失效或已有更好掌握措施的项目重新进行辨识和评估，并制定有效的掌握措施。

六、危急源辨识及评估的持续改良

遇下述状况，应准时进行危急源辨识与风险评价工作。

1、组织的活动发生改变；

2、法律、法规和其它要求发生改变；

3、内审、外审及管理评审提出要求；

4、消失事故、大事、不符合；

5、生产工艺发生大的改变；

6、公司的生产、产品发生较大改变(如采纳新工艺、新设备，开发新产品等)；

7、相关方埋怨或提出要求；

8、设备、设施发生较大改变；

9、其它状况需要。

七、附件

1、《作业条件危急性评价法》

2、《危急源辨识、分类和风险评价、分级管理规定》

危急源辨识评价及重大危急源管理制度

为了加强平安生产管理,推动危急源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范力量和对重大危急源的掌握力,有效防范重特大事故的发生,消退事故苗头,特制定本制度。

一、公司总工程师负责危急源识别与风险评价的领导工作,并对确定的重大危急源审核批准。

二、分公司平安科及项目部负责排查、识别所辖范围内的危急源并实施和管理。

三、公司平安处负责组织危急源的识别、汇总、分析、评价和确定,各相关部门帮助实施。

四、危急源识别范围:a)本公司在生产和服务活动中存在或可能发生的危急源。b)所使用的产品或服务中存在或可能发生的危急源。c)识别危急源应充分考虑常规、特别规两种活动状态和过去、如今、将来三个时态。

五、危急源识别方法危急源的识别采纳现场排查法,由平安检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观看。

六、风险评价采纳lec评估方法,它综合考虑各个环节发生事故的可能性,人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严峻性等三方面因素,实行“评分”的方