危险化学品企业安全管理制度和安全操作规程编制指导(DOC)

——#—到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权（在异常情况下，可以先处理后报告，不可随意交接班）•明确在开车生产前需进行各类安全检查，达到开车条件方可开车。开车中要密切注意工艺变化和设备运行情况，发现异常及时处理，严禁强行开车•明确停车方案（如系统降压、降温）要注意易燃、易爆、易中毒等危险化学物品的排放和扩散，防止造成事故。冬季停车后，要采取防冻保温措施，注意低位、死角及水、蒸汽管线、阀门、疏水器和保温管的情况，防止冻坏设备•明确紧急情况的妥善处理，按步骤紧急停车，采取措施防止系统超温、超压、跑料及机电设备的损坏。发生火灾、爆炸、大量泄漏等事故时，应首先切断泄露源，同时迅速上报•明确工艺技术人员对工艺配置、工艺指标加强管理控制•明确设备检查、设备更新改造及报废的管理要求•明确建立设备技术管理档案，记载设备全过程的状态13、电气安全管理制度•明确承担主体及职责范围。•明确单位和人员应具备的条件及资格要求。•明确应遵守的有关规程•明确电气检修的要求•明确对用电设备环境的要求•明确电气设备应有明显的警示标志的要求•明确用电设备操作中应注意的问题•明确电气设备日常维护中应注意的问题•明确对移动用电设备安装安全保护装置（如漏电保护器的要求•明确对危险环境中的电气设备的特殊要求•明确临时用电应有审批的要求14、安全作业票证制度•明确承担主体及职责范围。•明确安全作业票证的作用、种类、执行及管理分工•明确安全作业票证的的使用管理规定或程序•需明确的其它内容15、危险化学品管理制度包括本单位危险化学品种类和分类，各环节管理工作内容，安全技术措施和个人防护措施等内容。•明确承担主体及职责范围（如各级人员职责范围）•明确本单位生产、储存的危险化学品种类和分布情况•明确各环节（采购、生产使用、储存、运输、销售、报废处置）的责任主体及管理工作内容•明确安全技术措施要求•明确个人防护措施的要求•明确抢救的要求。•明确装卸与运输的要求。•明确报废处理的要求。16、作业场所职业健康管理制度•明确职业危害治理的原则•明确建立、健全的职业危害防治制度和操作规程•明确职业危害场所应符合的条件•明确对有毒、有害物料的使用，泄漏和扩散防护措施•明确对可能产生有毒、有害物质的工艺设备和管道管理要求•明确对职业危害防护设施的维护、检修和保养、检测管理要求，对职业危害因素检测、危害现状评价及管理要求•明确有毒有害作业车间（岗位），应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明，应按有关规定、标准配备的急救设施、防护用具和急救药品•明确健康检查的有关规定和对健康监护档案的管理要求。17、安全设施和防护用品管理制度•明确安全设施管理分工•明确安全设施（装置）的检查、校验、检修依据的有关规定、标准•明确安全设施（装置）日常运行管理要求•明确防护器具选用与保管的要求•明确检查、校验、检测依据的有关规定、标准•明确选择防护用品和器具的原则•明确有关发放标准规定的要求•需明确的其它内容。18、承包商管理制度•明确适用范围和责任主管部门及责任•承包商的安全资格审查内容•明确签订的承包合同中的安全条款和责任要求。•明确组织承包商人员的培训部门和培训内容•明确承包商的安全资源配置内容•明确作业过程的安全协调•明确作业过程的安全监督•明确作业过程事故报告•明确依据19、供应商管理制度•明确适用范围和责任主管部门及责任•明确供应商资格评审和选定程序•明确对供应商的安全告知和教育管理内容•明确供应商安全资质符合性确认和制度遵守的监督检查•相关文件•相关记录20、关键装置与重点部位管理制度•明确关键装置与重点部位确定的依据•明确关键装置与重点部位确定清单•明确各级人员职责•明确关键装置与重点部位管理要求•明确关键装置与重点部位应急预案及演练要求21、安全检修管理制度•明确检修施工单位应制定设备检修方案，检修方案应经设备使用单位审核。检修方案中应有安全技术措施，并明确检修项目安全负责人。明确施工单位应指定专人负责整个检修作业过程的具体安全工作•明确检修前，应对参加检修作业的人员进行安全教育•明确检修项目负责人应组织检修作业人员到现场进行检修方案交底，办理有关作业证的要求•明确检修易燃、易爆、有腐蚀性物质的设备要求•明确检修用具设备和个人安全防护措施的要求•明确检修涉及到的动火、进入受限空间、抽加盲板、登高、吊装、临时用电、破土等作业的安全规定（或明确具体要求）•明确检修中遇特殊情况处理措施（撤离现场，停止作业等）22、生产设施拆除报废管理制度•明确要求制定生产设施拆除方案，内容应包括拆除范围、拆除实施单位要求、人员要求、设施设备要求、管理要求及拆除技术方案可靠的要求等•明确对相关人员进行安全交底•明确拆除施工和人员作业主要安全注意事项。•明确对易燃、易爆、有毒、有害设备报废处理要求。•需明确的其它内容。23、仓库、储罐区安全管理制度•明确仓库、储罐区所应设置安全标志，对保持通道、出入口、消防设施等处畅通的要求。•明确出入库物资的登记制度•明确物资储存场所按规定安装电器设备的要求•明确仓库防火管理：物资储存场所按规定实行动火审批的要求、明确物资储存场所配置消防给水及灭火设施器材的要求等•明确物资储存场所安全保卫措施的要求24、公用工程安全管理制度•明确公用工程的范围•明确承担主体及职责范围•明确公用工程保证安全生产的规定：如水源不断、电力保证、供气压力及质量保证、下水畅通等•明确公用工程日常运行管理要求•明确建立各专业事故应急预案25、外聘专家查隐患制度•明确落实企业安全生产主体责任，发挥专家对安全生产的技术支撑作用，建立企业外聘专家查隐患制度体系•明确外聘专家查隐患的频次、要求、内容、重点和措施•明确外聘专家的条件•明确外聘专家查隐患的隐患整改要求•明确外聘专家查隐患检查记录及情况上报要求危险化学品企业安全

操作规程编制指南1、目的规范危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品从事化工生产的企业安全操作规程的制订、审批程序及内容、要素，确保所有岗位安全操作规程的完善和有效执行。2、范围本指南规定了危险化学品企业编制安全操作规程的程序、内容和要素等基本要求，适用于日照市辖区内的危险化学品生产、生产、储存企业和使用危险化学品从事化工生产的企业（以下简称危险化学品企业）。3、安全操作规程的编制编制准备全面分析本岗位工艺过程，熟悉本岗位的化学品危害信息、工艺技术信息、安全信息、设备信息，了解正确的操作步骤及控制参数；做好本岗位的工艺危害分析，包括以下内容操作人员各种误操作可能导致的危害；装置、设备故障可能导致的危害；控制参数发生变化的原因分析；停水、停电、停气、停汽或发生火灾、爆炸、危险化学品泄漏等导致的危害；如何及时发现上述危害，并及时采取有效措施避免；发生危害时可能对人员安全和健康造成影响的范围。本岗位以往发生的导致严重后果的事故或可能导致严重后果的事件；控制危害的工程措施和管理措施，以及失效的后果。熟悉正常开车、停车及发生异常情况紧急停车的操作步骤;熟悉本岗位涉及的特种设备和特种安全作业；充分借鉴同行业经验。编制程序成立编制小组结合本岗位实际成立由车间主任为领导，工艺(设备)技术人员、安全管理人员、岗位操作班组长参加的编制小组。安全操作规程的编制根据本岗位的工艺特点，按照有关规定和编制要求编制安全操作规程。编制过程应注重全体人员参与和培训，使相关人员掌握安全操作方法与步骤。安全操作规程的审核、批准与使用安全操作规程编制完成后，应组织企业安全负责人、工艺技术、设备负责人、车间主任审核，确保反映当前的操作状况，包括化学品、工艺技术设备和设施的变更。审核完成后由企业生产负责人审批后实施，企业应确保操作人员可以获得书面的操作规程，并严格执行。安全操作规程的修订企业每年要对操作规程的适应性和有效性进行确认，至少每3年要对操作规程进行审核修订；当工艺技术、设备发生重大变更时，要及时审核修订操作规程。培训企业应建立并实施安全操作规程培训管理程序，根据岗位特点和应具备的技能，明确制订各个岗位的具体培训要求，编制落实相应的培训计划，确保岗位操作人员熟练掌握安全操作规程。安全操作规程变更后应及时对相关人员进行培训。通过培训，使操作人员掌握如何正确使用操作规程，并且使他们意识到操作规程是强制性的。企业应保存好员工的培训记录，包括员工的姓名、培训时间和培训效果等内容。4、安全操作规程主要内容操作规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求；工艺参数的正常控制范围，偏离正常工况的后果，防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤；操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项等。工艺技术信息，至少应包括：a）工艺流程简图；b）工艺化学原理资料；c）设计的物料最大存储量；d）安全操作范围（温度、压力、流量、液位或组分等）；e）偏离正常工况后果的评估，包括对员工的安全和健康的影响。装置概况装置周边相邻的主要设施或装置装置的生产能力（年或小时）、主要原辅材料及使用量（年或小时）、工艺流程简介装置的主要安全技术措施简介a）装置装设自动化控制系统。b）装置装设紧急停车系统。c）装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施。装置内的安全生产基本要求（消防道路要畅通，消防设施要完好，应急照明，装置联锁要完好、投用，严禁火种等安全生产的基本要求）可能出现的异常情况分析及控制措施，应包括以下内容a）操作人员各种误操作可能导致的危害及控制措施；b）装置、设备故障可能导致的危害及控制措施；c）控制参数偏离正常工况的后果、原因分析及纠正措施；d）停水、停电、停气、停汽或发生火灾、爆炸、危险化学品泄漏等导致的危害及控制措施；岗位操作规程正常开、停车的操作步骤初始开车、长期开停车的操作步骤正常生产情况下的安全操作步骤紧急停车的安全操作程序各种异常情况下的安全操作程序岗位大机组的安全操作（如果设置）岗位特种设备的安全操作（如果设置）4.5特殊作业安全操作规程动火作业安全操作规程动火作业定义动火作业的作业许可流程动火作业危害识别要求动火作业安全措施要求动火作业许可动火作业及监护要求动火作业完工验收要求进入受限空间作业安全规程进入受限空间作业定义进入受限空间作业的作业许可流程进入受限空间作业危害识别要求进入受限空间作业安全措施要求进入受限空间作业许可进入受限空间作业及监护要求进入受限空间作业完工验收要求高处作业安全操作规程高处作业定义高处作业的作业许可流程高处作业危害识别要求高处作业安全措施要求高处作业许可高处作业及监护要求高处作业完工验收要求临时用电安全操作规程临时用电作业定义临时用电作业的作业许可流程临时用电作业危害识别要求临时用电作业安全措施要求临时用电作业许可临时用电作业及监护要求临时用电作业完工验收要求吊装作业作业安全操作规程（吊装作业、破土作业等吊装作业定义吊装作业的作业许可流程吊装作业危害识别要求吊装作业安全措施要求吊装作业许可吊装作业及监护要求吊装作业完工验收要求动土作业作业安全操作规程（动土作业、破土作业等动土作业定义动土作业的作业许可流程动土作业危害识别要求动土作业安全措施要求动土作业许可动土作业及监护要求动土作业完工验收要求断路作业作业安全操作规程（断路作业、破土作业等断路作业定义断路作业的作业许可流程断路作业危害识别要求断路作业安全措施要求断路作业许可断路作业及监护要求断路作业完工验收要求抽堵盲板安全操作规程抽堵盲板作业定义抽堵盲板作业的作业许可流程抽堵盲板作业危害识别要求抽堵盲板作业安全措施要求抽堵盲板作业许可抽堵盲板作业及监护要求抽堵盲板作业完工验收要求气防、消防器材的安全操作规程空气（氧气）呼吸器安全使用规程使用前的检查内容使用