新教材适用2024版高考政治一轮总复习必修2经济与社会第1单元生产资料所有制与经济体制第1课我国的生产资料所有制课件

必修2经济与社会第一单元生产资料所有制与经济体制第一课我国的生产资料所有制目标导航·定考向体系构建·统全局考点辨析·提素能课时达标·即时测目标导航·定考向体系构建·统全局思维导图

易错明辨1.劳动是生产关系的核心，是经济制度的基础。2．促进国企强强联合，巩固国有资产在社会总资产中的优势地位。改错：生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础。改错：促进国企强强联合，巩固公有资产在社会总资产中的优势地位。易错明辨3．推动国企混改，巩固国有经济在社会主义市场经济中的支配地位。4．我国的国有企业是社会主义市场经济体制的根基。改错：推动国企混改，巩固公有制经济在社会主义市场经济中的支配地位。改错：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。易错明辨5．公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等是社会主义基本经济制度，既体现社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初阶阶段生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。6．国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。改错：正确。改错：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。易错明辨7．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。8．推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。改错：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改错：推进国有企业混合所有制改革，有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有利于巩固公有制的主体地位。易错明辨9．实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，会使农村集体经济变为个体经济。10．非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等。改错：“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变农村集体经济的性质。改错：非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位是不平等的，公有制经济是主体，但在市场竞争中的地位是平等的。考点辨析·提素能考点一我国生产资料所有制的内容与地位一、生产资料所有制1．影响物质资料生产的两个因素(1)劳动是①____________的源泉，也是②______的唯一源泉。(2)生产资料是创造物质财富和价值的条件。物质财富价值2．生产资料所有制的作用(1)生产资料所有制在生产关系中起着③_________作用，是生产关系的核心，是经济制度的④______。(2)占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的⑤___________________________。决定性基础基本性质和发展方向二、我国的生产资料所有制1．内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。2．地位：是中国特色社会主义制度的①____________，体现了中国特色社会主义制度的②_________。三、公有制为主体1．公有制经济的内容：公有制经济包括①______经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和②______成分。点拨：公有制经济是社会主义经济制度的基础。重要支柱优越性国有集体2．公有制经济的主体地位(1)以公有制为主体的原因以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的③____________；以公有制为主体是促进④_________发展的根本要求；以公有制为主体是实现⑤____________的基本前提。(2)公有制主体地位的体现⑥____________在社会总资产中占优势；⑦____________控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。根本特征生产力共同富裕公有资产国有经济点拨：公有资产在社会总资产中占优势，是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别；同时，公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。3．国有经济(1)国有经济的主导作用a．国有经济起主导作用，主要体现在⑧_________上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占⑨______地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。b．国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和⑩_________，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和⑪____________。控制力支配政治基础依靠力量(2)国有经济的实现形式：⑫____________是国有经济最主要的实现形式。国有企业四、非公有制经济1．内容：在我国现阶段，非公有制经济包括①____________、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和②_________成分。(1)个体经济是指由生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式。(2)私营经济是指企业资产属于私人所有，存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。(3)外商投资经济是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的③______企业以及中外共同设立企业的④____________部分。个体经济非集体独资外商投资2．地位和作用(1)非公有制经济是⑤________________________的重要组成部分。(2)改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、⑥____________的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、⑦___________________________、国际市场开拓等发挥了重要作用。社会主义市场经济创业就业农村富余劳动力转移五、多种所有制经济共同发展1．公有制经济与非公有制经济的关系在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是①__________________________________________，统一于社会主义现代化建设进程之中。2．多种所有制经济共同发展的意义有利于发挥②______________的长处，调动③__________________的积极性和创造性，有效利用④_________的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。相辅相成、相得益彰、共同发展各种所有制不同经济主体各方面1．对比公有制的主体地位与国有经济的主导作用对比公有制的主体地位国有经济的主导作用区别侧重公有制经济在所有制结构中所占的比重国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用表现公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位拓展延伸：由国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分构成的公有资产，主要包括经营性资产、非经营性资产。经营性资产是以保值增值为主要目的的资产，非经营性资产是投资于行政、国防、公益事业等而形成的资产。对比公有制的主体地位国有经济的主导作用联系国有经济是公有制经济的重要组成部分；坚持公有制的主体地位必须充分发挥国有经济的主导作用2．比较公有制经济与非公有制经济对比公有制经济非公有制经济区别内容公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分地位以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础对比公有制经济非公有制经济区别作用公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用措施必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，发展壮大国有经济、农村集体经济必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力对比公有制经济非公有制经济联系在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化考向一公有制主体地位及其体现(2022·浙江卷)下图为2012－2019年国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化情况。典例1根据图中信息，可以看出()①国有经济的控制力逐渐增强②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升③国有企业资产总额稳步提高④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大A．①②

B．①④

C．②③

D．③④C[解析]

图中显示国有资产总额及占比近年来稳步提高，得不出控制力逐渐增强的结论，①排除；图中显示近年来国有资产占比虽有小幅波动，但稳步提高，②符合题意；图中国有资产总额柱状图显示国有资产总额稳步提高，③符合题意；图中显示的是国有资产总额稳步提高，强调的是国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化，而公有资产还包括集体资产，材料未涉及，④排除。〔变式训练1〕(2021·山东卷)公有制的主体地位决定了国家可以依法运用各类国有资产服务于经济社会发展，2021年1月以来，多地上市公司国有股权(2%－10%不等)被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，在充实当地社保基金或化解地方债务中发挥重要作用，这一举措发挥作用的途径传导正确的是()①凭借优质股票获得收益→增加政府财政收入→提高社保基金的保障能力B②参与企业生产经营→实现资本保值增值→减少社保基金的支付压力③改变股票所有权属性→提升资本运营效率→增强地方政府偿债能力④依托国有资本良好信用→拓宽政府融资渠道→缓解地方政府债务压力A．①③

B．①④

C．②③

D．②④[解析]

多地上市公司国有股权(2%－10%不等)被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，可以通过优质股票收益增加政府财政收入，提高社会保障基金的保障能力，①传导正确；我国实现政企分开，国家作为宏观调控实施者，不能参与企业生产经营，②错误；国家采取这一举措，没有改变股票所有权属性，③错误；这一举措，依托国有资本良好信用，有利于拓宽政府融资渠道，进而缓解地方政府债务压力，④传导正确。考向二多种所有制经济共同发展(2021·广东卷)2021年2月，广东某市多家企业在市发改委等九部门的指导下，成立了“灵活就业与新业态就业服务联盟”，依托互联网灵活就业平台，为市内各企业、人力资源服务机构和灵活就业人员提供岗位对接、政策指导和法律援助等服务。这一联盟的成立可以()①在拓宽就业渠道方面起到积极作用②使企业的用工数量和用工结构发生改变③给有关部门做好管理服务工作提供参考数据④为增强相关从业人员的社会认同度给予保证A．①③ B．①④

C．②③ D．②④典例2A[解析]

为市内各企业、人力资源服务机构和灵活就业人员提供岗位对接，有利于扩大就业，拓宽就业渠道，①正确；企业用工结构的转变更多依赖科技进步，这一联盟的成立不会带来用工结构的变化，②排除；这一联盟提供信息平台，可以给有关部门做好管理服务工作提供参考数据，③正确；这一联盟不是政府机关和权威机构，不能对增强相关从业人员的社会认同度起到保证作用，④错误。〔变式训练2〕(2021·浙江卷)早在2018年11月，习近平总书记就指出，民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。从上述“五六七八九”中可以看出，我国民营经济是()①社会主义市场经济体制的根基②推动经济增长、社会发展的重要力量③增强国力、支持科技进步的关键力量④改善民生、增加财政收入的重要力量A．①②

B．①③

C．②④

D．③④C[解析]

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制是社会主义市场经济体制的根基，①不选；从上述“五六七八九”中可以看出，我国民营经济是推动经济增长、社会发展的重要力量，是改善民生、增加财政收入的重要力量，②④入选；国有经济是增强国力、支持科技进步的关键力量，③不选。考点二我国生产资料所有制的坚持与完善一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1．发展壮大国有经济的举措(1)要以①______________________________为标准，以提高②__________________、增强③__________________为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、④_________、影响力、抗风险能力。解放和发展社会生产力国有资本效率国有企业活力控制力点拨：国有经济发展不仅需要经济角度的措施，还需要全面推进依法治国和全面加强党的领导。(2)推进国有经济⑤___________________________。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、⑥____________、公共服务等功能，向关系国家安全、⑦__________________的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。(3)要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的⑧_______________经济，积极稳妥推进国有企业⑨_______________改革，规范有序发展混合所有制经济。布局优化和结构调整国计民生国民经济命脉混合所有制混合所有制2．发展壮大农村集体经济的举措(1)发展壮大农村集体经济，要深化农村⑩__________________改革，保障农民财产权益。(2)发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全⑪___________________________，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。集体产权制度农业社会化服务体系二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展1．要培育更多充满活力的市场主体、营造支持非公有制经济高质量发展的①____________；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的②____________；要健全支持非公有制经济发展的③____________；贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。制度环境市场环境法治环境2．要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善④__________________，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和⑤_______________。3．鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持⑥____________，坚持守法经营、⑦____________，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立⑧______的良好社会形象。管理体制机制市场竞争力爱国敬业诚信经营企业点拨：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的。三、新时代发展的要求新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇①_______________公有制经济，毫不动摇②________________________非公有制经济发展。点拨：我国的基本经济制度，除了生产资料所有制，还包括分配制度和社会主义市场经济体制等。巩固和发展鼓励、支持、引导1．不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力要求关键举措增强竞争力、创新力从体制机制入手，通过深化改革，建立起适应市场经济发展的一整套体制机制；从人才队伍入手，让优秀人才引得进、留得住、用得好增强控制力使国有经济整体在关系区域经济发展的重要行业和关键领域占支配地位、起支柱作用，有重要的主导权和话语权要求关键举措增强影响力发挥国有企业对区域经济发展的支撑保障和引导带动作用。同时，在履行节约资源、保护环境、促进就业等社会责任方面积极担当，对经济社会发展全局产生积极影响增强抗风险能力确保国有经济整体具备抵御经济下行压力、承担急难险重任务的能力，在各种危机和挑战面前站得稳、顶得住，为整个国民经济发展提供举措和保障；确保单个国有企业具备管控投资、市场、财务、贪腐等各类风险的能力，准确发现、及时排除风险隐患，防止国有资产流失2.如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展政府角度要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围企业经营角度要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力企业家角度要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象考向一混合所有制改革(2020·山东卷)某国有航空物流公司自2016年底开启混合所有制改革之后，用18.45亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股，有效带动了22.55亿元的非国有资本投入，2018年实现利润总额同比增长40.65%。对该公司而言，上述改革可以()典例3D①增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位②实现由全体股东对债务承担无限责任，减轻债务负担③发挥股权激励效应，调动员工积极性④通过引入非国有资本，促进各类资本优势互补A．①②

B．①④

C．②③

D．③④[解析]

该企业混合所有制改革后，非国有资本占比45%，核心员工持股占比10%，国有资本已经不占绝对控股地位，但这不妨碍增强国有资本的控制力，①说法错误；在混合所有制企业中，股东以其认缴的出资额或以其认购的股份为限对公司承担责任，排除②；依据题干中的有效信息，该企业通过引入核心员工持股以及引入非国有资本之后，实现了2018年利润总额同比增长40.65%，调动了员工积极性，让各种所有制资本优势互补、相互促进、共同发展，③④正确切题。〔变式训练3〕(2022·山东卷)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本()D①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合A．①③

B．①④

C．②③

D．②④[解析]

该省做法，解决科技企业初创期的投资问题，不涉及国有经济控制力，①不符合题意；该省做法取得成功的原因在于发挥了国有资本服务创新企业发展，弥补了市场追求短期利益的缺陷，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，由此培育出了一大批高科技企业，②符合题意；材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业“混改”，③排除；该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷，④符合题意。考向二激发民营经济活力(2021·全国乙卷)2021年1月，中国人民银行会同有关部门发布通知明确：2020年6月出台的普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期至2021年3月31日，免收罚息；对于2021年1月1日至3月31日期间到期的普惠小微企业贷款，按市场化原则“应延尽延”，继续实施阶段性延期还本付息。此举()典例4D①意在减少小微企业偿债本金②有利于维持小微企业正常经营③能够加速小微企业资金周转④有助于稳定小微企业就业A．①③

B．①④

C．②③

D．②④[解析]

延期还本付息并不是减少小微企业偿债本金，只是延长了其偿还本金的时间，①错误；对小微企业贷款延期还本付息，免收罚息，有利于降低小微企业融资成本，从而有利于维持其正常经营，②正确且符合题意；企业资金周转的快慢受多种因素的影响，延期还本付息政策并不一定会加速其资金周转，③错误；此举有利于缓解企业资金压力，有利于保市场主体、保居民就业，④正确且符合题意。〔变式训练4〕2022年7月18日，重庆市2022年第三次全市非公有制经济工作联席会召开。会议强调，要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实党中央决策部署和市委要求，千方百计推动民营经济平稳健康发展，为稳住全市经济大盘贡献力量。为此，需要()①用保护政策降低民企入市门槛和标准②抓好稳企惠企政策的宣传及贯彻执行③助推民营企业走好“专精特新”之路④用法律形式来确立民企市场主体地位A．①②

B．①④

C．②③

D．③④C[解析]

着力破解发展难题，推动民营经济平稳健康发展，需要抓好惠企政策宣传落实，减轻企业负担，促进民企走好“专精特新”之路，提高市场竞争力，②③正确；市场经济具有平等性要求，也有严格的入市门槛和标准，“降低民企入市门槛和标准”的说法错误，①排除；民营企业的市场主体地位早已确立，④错误。课时达标·即时测1.2022年是国企改革三年行动收官之年。河南国有企业战略性重组首批挂牌的6家国有企业，涉及交通、文旅、物流、基建、科技、信用等领域，均是关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。国企重组()①有利于国有企业转型升级，巩固国有经济的主体地位②有利于各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展③能够推进国有企业聚焦主责主业优化布局、调整结构④能够提高国有经济在重要行业和关键领域的控制力、影响力A．①②

B．①③

C．②④

D．③④D[解析]

国企重组有利于推进国有企业聚焦主责主业优化布局、调整结构，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域提高控制力、影响力，巩固公有制的主体地位，③④符合题意；公有制经济在国民经济中处于主体地位，国有经济发挥主导作用，①错误；材料强调国企重组，不强调各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展，②与题意不符。2．《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》(简称意见)提出，中央企业党委(党组)在公司治理结构中具有法定地位，在企业发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，《意见》明确了中央企业党委(党组)在决策、执行、监督等各环节的权责和工作方式，《意见》印发()①强化了中央企业在市场竞争中的主体地位②对加快完善中国特色现代企业制度具有重要意义③体现坚持党的领导是中央企业的独特优势④推动央企党委(党组)科学处理企业日常管理事宜A．①②

B．①④

C．③④

D．②③D[解析]

《意见》明确了中央企业党委(党组)在决策、执行、监督等各环节的权责和工作方式，《意见》印发对加快完善中国特色现代企业制度具有重要意义，体现坚持党的领导是中央企业的独特优势，②③符合题意；国有经济在国民经济中起主导作用，国有企业和非国有企业在市场竞争中地位平等，①说法错误；党领导国有企业，但不直接参与国有企业的日常管理，④说法错误。3．截至2022年8月1.3万户中央企业子企业、2.7万户地方国有企业子企业已设立董事会。央企子企业、地方国企子企业实现外部董事占多数的比例分别超过99.6%、96.7%。国有资源向主业企业、优势企业、“链长”企业集中，更多国有企业形成“一业一企、一企一业”新格局，央企之间、央地之间通过认购股份、换股等多种方式作为积极股东参与公司决策。这体现()A①资源配置更加合理，主营业务更加突出②国企布局优化国有资本在社会总资本中的优势明显③股权结构逐步优化促进现代国有企业治理机制完善④董事会制度全面推开，真正成为公司的权力机构A．①③

B．②③

C．②④

D．①④[解析]

国有资源向主业企业、优势企业集中及“一业一企，一企一业”，体现了资源配置更加合理，主营业务更加突出，①符合题意；“国有资本在社会总资本中占优势”的说法错误，②排除；央企之间、央地之间通过认购股份、换股等方式作为积极股东参与公司决策，体现