第二章 公路施工组织设计的概念

2023/10/121第二章公路施工组织设计的概念2.1公路建设的内容和特点2.2公路工程基本建设的概念（第二讲）2.3公路养护工程大中修概念2.4公路施工程序2.5公路施工项目管理的概念（第三讲）2023/10/1222.1公路建设的内容和特点1、公路建设的内容

公路基本建设的性质是固定资产的扩大再生产。公路建筑产品包括路基、路面、桥涵等构造物，都是固定资产。公路建设就是固定资产的简单再生产和扩大再生产。按任务分工不同可以分为以下三个方面：

（一）公路工程基本建设

（二）公路工程大中修与技术改造

（三）公路工程的小修、保养

上述三方面都属于公路建设的内容，都需要消耗一定的人力、财力、物力，但是在资金来源、管理方面存在差异。如下：2023/10/123

（1）资金方面资金来源不同，小修、保养及部分大中修由养路费开支，通过中国工商银行进行办理和结算；公路工程的扩建、重建及基本建设等由基本建设投资开支，资金来源主要为国家预算拨款、银行贷款、地方、个人投资（国内外）、经国家批准的自筹资金（发行债券、股票投资）等。我国建设资金不足，制定的相关政策，建立国家公路建设特别基金：提高养路费；新增汽车购置附加税；允许集资、贷款；对已运营高速公路、大桥实行收费，

偿还本息；允许出售已运营高速公路、大桥经营权，获取资金，在投资公路基本建设。

2023/10/124（2）管理方式

公路小修、保养由各地市交通局下属的养路道班、养护公司等养路部门自行安排和管理，高速公路日常维修有高速公路管理部门负责。公路大修及技术改造由养路部门提出计划报上级主管部门批准后，自行管理和安排。

新建、改扩建的公路工程一般由省、市政府主管部门下达任务，新建高速公路由省级主管部门上报国家主管部门审批。

所有一切基本建设活动都必须严格按照国家规定和要求进行管理，所有基本建设资金都必须通过中国人民建设银行进行拨款和办理结算。2023/10/1252公路建设的特点（一）公路建设产品的特点（1）产品的固定性；（2）产品多样性；

（3）产品形体的庞大性；

（4）产品部分结构的易损性。（二）公路工程施工的特点

（1）工程线性分布，施工流动性大；

（2）产品种类繁多，施工协作性高；

（3）工程形体庞大，施工周期长；

（4）受外界干扰及自然因素影响大。2023/10/1262.2公路工程基本建设的概念

(一)基本建设定义公路工程基本建设是指固定资产的建筑、添置、安装，是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作。具体来说，即把一定的建筑材料、半成品、设备等，通过购置、建造和安装等活动，转化为固定资产的活动，如某高速公路的竣工、桥梁的落成。（二）基本建设内容构成按投资额的构成和工作性质分为：①建筑安装工程

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建筑工程包括：路基、路面、桥梁、隧道、防护工程及沿线设施等；

设备安装包括：高速公路、大型桥梁所需各种机械、设备、仪器的安装测试等。②设备及工具、器具购置

指为公路营运、服务管理、养护需要等所购置的设备、工具、器具以及为保证新建、改建公路初期正常生产、使用和管理所需要的办公生活用具的采购或自制。

③其他基本建设工作

包括筹建阶段和建设阶段的管理工作、勘察设计、科研试验、征用土地、拆迁补偿等。2023/10/128（三）基本建设基层单位及项目组成

直接参与基本建设工作的基层单位有：

建设单位、设计勘察单位、施工单位、建设银行、工程质量监督和监理单位。1、建设单位

负责执行国家基本建设计划的基层单位（甲方），主要工作包括：提供设计所需的基础资料；编制年度基本建设计划和财务计划；在中国人民建设银行开设账户；与施工单位签订施工合同；购置设备和其他基本建设工作；办理工程交接验收，编制竣工决算等。

2023/10/1292、勘察设计单位

具有国家上级主管发证机关颁发的设计资质等级证书的设计院、设计所、设计室等设计机构。

工作内容：公路规划、公路工程勘察（包括地质钻探）、初步设计（方案）、技术设计、施工图设计、初步拟定施工方案、编制施工概预算、负责编制设计文件。勘察设计单位对设计项目负有一定的政治、经济责任。2023/10/12103、施工单位

通过投标被建设单位选定的承担建筑安装工程施工的企业（承包人或乙方），要求其具有国家主管单位颁发的资质等级证书和工商管理部门颁发的施工营业执照。能依法独立经营，组织施工，申请工程交工、竣工办理工程结算并独立计算盈亏。4、建设银行

能进行财政监督的国家专业银行。2023/10/12115、工程质量监督和监理单位

指承担公路工程施工监理任务的单位（必须具有审批部门审批的工程施工监理资质等级证书）。其依据签订的合同对基本工程建设进行质量管理，实施“三控制”，即质量、进度、资金的控制；“二管理”，协调业主与承包人以及各方矛盾和关系。2023/10/1212

基本建设项目的组成包括了：1）、基本建设项目2）、单项工程3）、单位工程4）、分部工程5）、分项工程（四）基本建设程序

基本建设程序是指基本建设项目从规划立项到竣工验收的整个建设过程中各项工作先后次序，由基本建设的客观规律决定。

2023/10/12131、项目建议书

根据发展国民经济的长远规划和公路网建设规划，提出项目建议书。2、可行性研究3、公路工程勘察设计招投标4、设计文件

（1）初步设计

（2）技术设计

（3）施工图设计

2023/10/12145、列入年度基本建设计划6、工程施工、监理招投标7、施工准备8、工程施工9、竣（交）工验收、交付使用10、工程建设项目后评价思考题：p241、3、52023/10/1215第三节公路养护工程大中修概念公路养护养护工程管理机制、养护决策、投资机制、路面使用性能（包括行使质量、路面结构承载力、路面破损、路面抗滑四个方面）是全国交通行业普遍关注的焦点问题。管理机制制约投资机制，投资机制决定养护决择的确定，养护决策的科学合理性影响路面的使用性能。公路行使质量、路面结构承载力、公路破损、路面抗滑四个方面主要通过公路养护大中修与技术改造才能得到改善。其中主要内容包含了：1、公路破损原因2、公路养护技术方向3、公路养护大中修定义4、有关养护政策2023/10/12161、公路破损原因

水泥混凝土路面和沥青混凝土路面袒露在大气和自然环境之中，经常受到温度和水分变化的影响，使其强度和刚度不稳定，其力学性能也就随之不断变化。

公路破损原因包括：内因和外因两方面。2、公路养护技术方向

主要在五个方面体现出来：重视养护新材料的研究和推广；重视养护工艺的开发研究；要重视新旧沥青路面再生产技术的开发研究；重视养护机械的开发研究；重视高速公路预防性养护技术的开发研究。2023/10/1217a、养护新材料的研究与推广

由于公路建设的科技水平提高很快，许多新材料如SMA混合材、改性乳化沥青、土工合成材料等在应用中取得很好效果，对于沥青路面的新材料有灌缝材料、再生添加剂、改性沥青乳化剂、快速成型的冷铺材料等。b、养护工艺的开发研究

对于补沥青路面坑槽等病害，又热料修补法和冷料修补法；补铺沥青既可用热沥青，也可用乳化沥青，还可以采用聚合物改性沥青，修补材料不同，工艺也不同，因此要加强养护工艺的研究，针对路面不同的病害，结合本地路面使用特性，选用最佳养护工艺。2023/10/1218c、重视旧沥青路面再生技术的开发研究

如何对废旧沥青混合材料进行回收和再生利用问题，因此要研