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第15页共15页医疗集团科教中心工作实施方案范本为了医疗中心各项工作管理,落实____年工作会议精神落和“抓规范、提质量、保稳定、塑形象、谋发展”十五字工作方针,根据《公司对标管理方案》的指导思想、对标体系和基本思路,特制定本方案。一、指导思想和总体要求(一)指导思想坚持以____为主题,以转变经营运行方式为主线,保障医疗中心经济规模增长和医疗服务质量快速提升为主要目标,以医疗安全、医疗管理、财务管理、专项目建设、科技创新、人力资源管理为重点,通过与医院管理中心和医疗中心内部先进单位之间的对标活动,分析寻找自身差距,制定和落实追赶先进的方案和措施,持续改进、不断超越,全面提高医疗技术水平和医院管理水平,增强可持续发展能力,提升医疗机构的综合竞争力。(二)总体要求1、坚持全面提升。指标设定、标杆选取要密切跟踪医疗行业发展变化,始终瞄准同行业同类型的优秀目标,在追求医疗行业制高点中,以短比长,以长比优,实现长短指标的全面提升。2、全面展开推进。医疗中心所属各医疗机构、各部门都要创造条件全面部署展开活动,整体或分类制定实施方案,力求全面覆盖、全面开展、全面取得成效。3、实事求是。各医疗机构、各部门应根据发展最新要求和自身实际,按照量力而行、循序渐进、适度超前的思路,科学选定标杆指标,既不随意选择低标准,也不设定过高目标和提出不切合实际的口号。4、突出实践特点。要紧紧围绕主要目标,结合本单位、本部门实际,把开展对标管理与贯彻落实医管中心工作会议部署相结合,与实现本单位、本部门年度目标相结合,与本单位、本部门多年的典型管理经验相结合,与依靠广大职工群众相结合,确定活动的具体实践方式,在实践中深化认识、丰富方法、突出特色、形成模式。5、持续改进。医疗机构的发展是个动态变化的过程,各单位、各部门应根据自身的发展情况,及时调整标杆对象,不断修订提升对标指标和标准,优化改进方案,落实改进措施,持续深入地开展对标管理工作。6、务求实效。坚持把解决实际问题作为开展活动的出发点和落脚点,通过这一活动,真正起到找出差距、解决问题、改善管理、实现目标和赶超对手的效果。二、活动目标(一)____年第一季度,医疗中心对标管理活动全面启动,统一部署,稳步推进;各单位、各部门要扎实开展,将各项主要经营、管理指标全部纳入对标体系管理,形成日常性工作系统。务必在第二季度前建立起比较全面的对标管理体系;第三、四季度对标管理体系付诸实施,通过创造性的工作逐步缩小与标杆医疗机构之间的差距。(二)通过持续努力,使各单位、各部门设定的指标水平得到全面大幅度提升,有少数指标在区域内领先,部分指标接近或达到医管中心先进水平,多数指标稳定保持在同级别医疗机构中上游水平。(三)____年工作目标1、业务收入增长____%,补贴后收支持平;2、加强质量管理。总医院创建二级甲等医院。3、总医院创建____个市级重点学科。4、____医院、____医院争创具有专科特色的一级医院。5、____社区服务站初步形成具有标杆作用的社区卫生服务示范站。6、安全无重伤及以上事故、无群体____事件;7、员工收入增长____%以上;总之,建立更加高效、规范、有序的专业化管理,各个建立标杆,形成比、学、赶、帮、超的氛围,持续改进服务水平和服务对象满意度。三、对标重点(一)医疗安全。围绕医疗机构持续健康、安全发展、强化风险控制、夯实安全基础,落实安全责任,建立安全管理长效机制等安全工作的主要内容确定对标管理,全面提高医疗机构安全管理水平。(二)经营管理。围绕提高医疗服务效率,改进服务态度和服务流程,加强医疗服务过程管理,实现人、财、物的合理配置和医疗服务的有效衔接,降低医疗服务成本,发挥循环经营优势,推进医疗机构管理创新。(三)财务管理。围绕增强医疗机构经营能力,细化财务的资金、成本、收入、利润等价值指标,通过持续改进,提高医疗机构绩效、增收和抗风险能力。(四)项目建设。围绕专科项目建设具体要求,提升项目概预算编审水平,加强项目监管,控制项目投资,提高建设进度和质量,优质、高效、安全地完成各类项目建设。(五)科技创新。围绕提高医疗服务技术含量,应用医学新知识、新技术,促进医疗机构科技进步。(六)人力资源。围绕建设创新团队和提高劳动者素质,认真落实人才激励政策,优化人力资源配置,培养引进专业技术和管理人才,形成良性人才工作机制。加快技能型紧缺人才的培养,开展多层次、多类型的专业培训,促进医疗队伍建设队伍。(七)医疗中心各职能部门要以本部门的职能职责为基础并融入劳动纪律、团结协作、工作效率、务实作风为对标重点开展对标管理活动。四、____机构为确保对标管理活动的顺利开展,医疗中心成立对标管理活动领导小组。组长:主任副组长:副主任成员:医疗中心各部门负责人活动____设在医疗中心办公室,负责活动的____协调和督促落实工作。各单位(医疗中心各部门由部门主要负责人负责)也要成立对标管理领导机构,负责本单位、本部门的对标管理活动的开展。实施对标管理的范围为医疗中心管辖的所有单位、所有工作业务范围和全体干部和职工。所属各单位、各部门要明确自身的业务范围、工作职责、工作任务和工作标准,为对标管理提供基础参照体系。五、时间安排和步骤____月份,医疗中心、医院、社区卫生服务站各岗位开展内部创标、树标活动;____月份,医疗中心、医院、社区卫生服务站通过检查评比选出本单位及部门内部标杆,医疗中心通过检查评比选出医疗中心内标杆;____月份,医疗中心内评审确定的标杆单位在陕煤化集团内及省内同行业中确定对标单位,确定对标管理实施方案,开展对标管理学习活动,同时,中心内非标杆单位向标杆单位进行对标学习,并制定实施方案;____月份,各单位通过开展向对标单位学习活动,总结前一阶段工作,寻找差距,并制定下一阶段对标目标、指标体系和整改措施;____月份,召开对标管理推进会,向先进单位进行现场学习和参观,解决对标管理工作中存在的问题,提出加强和改进的措施;____月、____月、____月,进行第二阶段对标、达标、创标工作方案的实施及落实;11、____月,医疗中心确定内部标杆单位及部,报实业集团医院管理中心。____月底总结表彰。六、保障措施(一)加强____领导。各医疗机构领导、医疗中心各职能部门负责人要全面负责对标工作,设计有效的工作程序,进一步提高____的执行力,做到____到位、措施到位、责任到位、工作到位,推动对标管理扎实深入开展,顺利达到____目标。(二)强化过程管理。过程管理要做到事前预控、事中控制和事后纠偏,按照pdca管理模式,即计划、实施、检查、处理四个步骤循环的方法开展过程管理。在活动开展前,预先安排好过程最佳步骤、流程、控制方法以及资源需求,规定好____内各部门之间的关键活动的接口。在活动开展中,通过预定工作流程,对实现目标的过程及相关资源和投入进行动态管理,及时测量、统计关键活动的成果并及时反馈。通过对反馈信息的分析及时调整管理措施,实现持续改进。(三)细化考核管理。医疗中心将制定对标管理工作考核办法,对各单位、各部门的对标管理活动开展情况进行考核,适时将考核结果纳入各单位、各部门综合考核评价体系。要建立定期通报制度,对重视不够、____不力、效果不好的单位、部门及时通报批评,责令改正;对开展对标管理活动成效显著的单位、部门将给予表彰奖励。(四)做好宣传引导。各单位、各部门应在对标管理活动推进的各阶段,运用各种有效载体,开展形式多样的宣传活动,深入宣传对标管理的目的和意义,营造良好氛围,协调内部力量,大力推广先进经验和做法,形成上下联动、全员参与的工作态势。(五)做好保密工作。各单位、各部门对标管理资料和指标数据等均为企业____,各单位、各部门要遵守国家和企业的保密制度,未经许可不得擅自对外发布或提供给第三方。七、检查考核把对标管理工作纳入各单位、各部门、领导、员工月度及年度绩效考核体系。月考核,月通报,月兑现。二____年____月____日医疗集团科教中心工作实施方案范本(二)根据《____漳州市委、市____年开展为民办实事活动____》精神,建设医疗垃圾处置中心是我市____年市委市政府为民办实事项目之一,市政府决定在今年底完成建设医疗垃圾处理中心,对全市医疗垃圾进行无害化处理,提高城市人居环境质量。为此,市建设局与市计委、市物价局、市环保局、市卫生局等有关部门组成工作小组,根据该项目的要求,开展了项目的可研、立项、设备选型、投资业主招投标、资金申请等一系列工作。招投标工作通过邀请招标的方式,择优选择了____家在医疗垃圾处置方面有一定规模和资质的企业进行第一轮的技术标评定。评标小组对____家单位所采用的技术和设备从先进性、适用性、可靠性、系统完整性、自动化水平、环保性能和经济性等方面进行了详细的比较。根据综合评分评选出了____厦工集团有限公司、____泽阜进出口有限公司、____通威远睿科贸有限公司以及____荣佳实业有限公司等____家单位入围下一轮商务标评选,最后____通威远睿科贸有限公司以最低的投标报价成为本项目的中标企业。为明确政企双方的权利和义务,保障漳州市医疗垃圾处置中心的顺利建成及有效运营,招标单位与中标单位签订协议书,具体包括处置范围及要求、双方权利和义务、监督管理、担保条款、违约条款、免责条款、合同期限及其它未尽事项等,从而有序地开展一系列后续工作。漳州市医疗垃圾处置中心的建设与运营采用bot模式,打破了以往政府统包统建包运营的建设管理体制,使政府和企业之间只建立调控、契约关系,这种“民办官督”的形式使政府的职能转变为对企业的运作进行有力监控。做好医疗垃圾处置必须依靠机制,依靠政策,依靠科技,依靠管理。因此,政府要建立起产生单位主动依法安全转移医疗垃圾,处理单位按规定收费、集中处理的市场机制运作的专业化医疗垃圾集中处理体系,就必须建立起由卫生、环保部门对医疗垃圾处置单位进行监管,物价部门核准收费标准,建设部门代表政府管理和监督医疗垃圾处置中心的建设和运营活动的严密的管理体系构架,制定相关政策,创造和维护正常的市场运行秩序,调节市场关系,建立健全医疗垃圾收集、装运和运输程序及有效的监督机制。一、领导层(市政府):医疗垃圾管理是一项综合性较强的工作,涉及的有建设、卫生、环保、物价等诸多部门,需要在市政府的统一调度、统一领导下建立协调管理机制,相关部门积极配合,各司其职、各尽其责,相互促进,相互监督,形成管理合力,从而形成政府主管部门负责、全社会齐抓共管的有利局面。政府要出台文件授权委托中标企业专营运作处理漳州市各医疗单位产生的医疗垃圾,实现资源的合理利用与配置,同时授权市建设局、市环卫处代表政府与企业签订合同,监督处置中心的建设及今后的运营,对处置中心的无害化处置工作实行全程监控,协助中标企业申请关于医疗垃圾处置的各项优惠政策及补助款项,以扶持企业的健康运行,并承担起医疗垃圾处置费的收缴任务,协同有关部门做好收费工作,确保处置费能及时到位、足额交付。二、监督管理层:1、物价部门。按照“谁投资,谁受益”的原则,实行医疗垃圾处理收费制度,落实垃圾处理投资有偿制。为确保企业的顺利运行,获得合理的经济回报,物价部门要按照闽价[____]商____号《____省物价____危险废物处置收费标准问题的批复》中规定的医疗废物收费标准执行,结合漳州实际情况着手制定有效的收费渠道,使医疗垃圾处理走向良性循环,保证医疗垃圾集中处理工作真正走上市场化运作的道路。2、卫生、环保部门。在医疗垃圾统一集中处置前,环保、卫生等相关职能部门要联合出台医疗垃圾管理规定,强制各医疗单位遵守执行,规范各医疗单位的医疗垃圾的源头管理,建立医疗垃圾集中处理运行机制并进行监督管理,配合处置中心做好医疗垃圾的无害化处理工作。同时,环保、____部门要会同医疗卫生机构及处置单位,对从事医疗垃圾收集、运输、处置工作的相关人员进行医疗垃圾分类知识、相关法规和专业技术、安全防护以及紧急情况处理等知识的培训。今后的运行过程中,环保部门负责监督处置中心的无害化处置过程,同时,要通过医疗垃圾转移联单,对医疗垃圾从产生至处置整个过程进行监控,有效防止跑冒洒漏现象;对于各医疗卫生单位不按有关法律、法规要求,擅自处理、处置医疗垃圾的单位及个人要严格执法,依法追究其法律责任。____部门应严格监督各医疗卫生单位管理好医疗垃圾的源头,分类、收集、贮存、交接均应指定专人负责。要规范建立医疗废物、生活垃圾分类处理管理制度(即黑色袋用于生活垃圾、黄色袋用于医疗废弃物),做到定时、定点、定单位、定凭据(登记备查)。交处置中心集中处置的医疗垃圾要统一使用牢固、不渗漏、不易燃的一次性的材料包装,不得污染环境。各医疗卫生单位应指定有关科室、专人负责此项工作,采用全市统一的医疗废物回收袋进行回收,按指定地点存放,加强管理,严防流失。不得将医疗固体废物交由未取得危险废物经营许可证的单位收集处置。同时要联合环保部门督促各医院处置费用的落实,通过校验《医疗机构执业许可证》审核执业资格,进行定期或不定期检查,监督各级、各类医疗机构的业务量和缴交费用情况,发现虚报、瞒报和不缴交医疗垃圾处理费者,按有关规定严肃查处,确实保证企业能有足够的运营经费保持长期、正常地完成处置任务。各县(市、区)卫生局、环保局应加大执法力度,负责监督辖区内各医疗卫生单位将产生的医疗垃圾交由医疗垃圾处置中心集中处置,对不执行规定的,依据《____固体废物污染环境防治法》、《____传染病防治法》、《医疗废物管理条例》等有关规定,予以处罚。3、环卫部门。鉴于今后的医疗垃圾处置需利用九龙岭垃圾处理厂的部分设备共同完成,为实现规范管理,提高处置效率,由市环卫处作为“医疗垃圾处置中心”的主管部门,负责其施工建设及今后的运行管理。(1)运行阶段管理。处置中心建设完成后负责今后的运营管理,处置中心须在收到中标通知后____日内申报成立漳州市医疗垃圾处置机构。市环卫处有权监督处置中心的运作,并可根据有关技术要求及违约条款对医疗垃圾处置的检查结果定期、不定期检查,以书面方式通知处置中心,如果检查结果不合格,处置中心应在七个工作日内进行整改,若未能按有关处理技术要求处置医疗垃圾,经市环卫处催告后在七个工作日内仍未整改,市环卫处有权按有关规定给予处罚,直至无偿收回处置中心投建的医疗垃圾处理中心的处理决定。(2)建立合理收费制度:为保证医疗垃圾处置中心今后的正常运行费用,降低企业风险,实现政府承诺,市环卫处与各委托处置单位签订协议,确保能将处置费足额交付处置中心。为此市环卫处要配合物价部门建立一套合理的收费渠道,对拒不履行或逃避履行缴费任务的医疗机构,如超过时限____天,市环卫处有权要求处置中心停止对该医疗机构的服务,且联合卫生、环保部门按照《办法》的规定给予处罚。同时市环卫处还将配合卫生、环保部门按照《医疗废物管理条例》《医疗垃圾管理规定》的有关要求对处置单位进行指导、督促实施,以保证处理技术符合要求,处理结果达标,规范、安全、高效地完成处置任务。环卫部门应保证从每床位的收费中支付部分的经费用于医疗废物回收袋、培训、管理等费用的开支。三、处置单位:在____年____月____日前中标企业必须投资建设完成医疗垃圾处置中心,并于____年元月____日起投入运行。中标企业负责医疗垃圾处置中心的全部建设投资费用,并负责建成后的运营管理,运营期限为____年,____年后该医疗垃圾处置中心由政府无偿收回。中标企业中标后,依据与环卫部门签订的合同规定按时按质完成建设场地平整、环境影响评价书编写、地质勘探、项目规划、施工设计、审批、厂房建设、设备____试车等工作,以高起点、高标准、高要求建设处置中心,通过环保监测验收后开始营运,自负盈亏,并进行相应的人员配备以及运输车队、设施等的配套,制定处置中心收运制度、进厂制度、消毒制度、处置制度等管理规章和工作责任制,使处置中心的运作有章可循、规范化、程序化。中标企业应认真履行收集处置职责,制定严谨的收运、处置工作程序,安排科学合理的运输路线,对委托单位产生的医疗垃圾实行定期上门收集服务,并加强对收集、储存、消毒、密闭运输和无害化处理等各环节的密闭化管理,防止二次污染,医疗固体废物处置产生的废气、废渣及污水等均须要严格执行环保和卫生相关排放标准,即:1《固体废物污染环境防治法》、2《水污染防治法》3《传染病防治法》、4《医疗废物管理条例》、5《医疗废弃物焚烧设备技术要求》(cj/t3083-____)、6《焚烧污染控制标准》(gb18484-____)、7《危险废物填埋污染控制标准》(gb____8-____)、8《大气污染物综合排放标准》(gb16297-____)、9《污水综合排放标准》(gb8978-1988)、10《工业企业厂界噪声标准》(gb12348-90)、11《危险废物贮存污染控制标准》(gb____7-____),并随时接受环保、卫生等部门的监督和检查。同时要做好公司职工的个人防护工作,防止交叉感染。中标企业应向委托处理的医疗单位提供统一的医疗垃圾专用包装容器及包装袋,并配合卫生等部门对各医疗单位的相关人员培训普及医疗垃圾分类知识,做好医疗垃圾分类、分装、储存工作。四、产生单位:各医疗卫生机构负责本单位产生医疗垃圾的分类、收集、消毒、贮存等工作,根据集中处置的原则及时将医疗垃圾交由医疗垃圾处置单位处理,并及时交纳处置费。医疗集团科教中心工作实施方案范本(三)为了更好地优化卫生资源配置,实现优势互补,做大做强本县龙头医院,提高医疗服务的社会效益,在县委、县政府的关心支持下,我县医疗集团正式成立,医疗集团的成立是认真落实全面深化改革的重点任务。为进一步推进县乡医疗卫生机构一体化改革工作的深入开展,搞好科教中心工作,不断提高县乡医疗机构医务人员理论及技能操作水平,发挥医疗集团的优势作用,特制定本实施方案一、____领导科教工作是医疗工作的基础,集团领导要高度重视,加强____领导,各医疗机构负责人要服从安排,积极配合工作。科教中心要具体落
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