学校安全工作规程

学校、幼儿园安全工作规程第一章总则第一条为加强学校（下列称学校包含幼儿园）安全管理，保障学校及其师生人身、财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据有关法律法规，结合我市学校安全管理工作实际，制订本规程。第二条各级各类学校安全工作合用本规程。第三条学校安全工作遵照主动防止、依法管理、社会参加、各负其责、标本兼治的方针。第四条学校安全工作重要涉及：（一）构建学校安全工作保障体系，全方面贯彻安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；（二）健全学校安全预警机制，制订突发事件应急预案，完善事故防止方法，及时排除安全隐患，不停提高学校安全工作管理水平；（三）建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；（四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；（五）事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究。第五条学校按照本规程推行安全管理和安全教育职责。主动争取公安、安监、消防、建设、交通、文化、卫生、工商等部门的支持，增进他们依法推行学校周边环境治理和学校安全的监督与管理职责。第二章学校安全工作职责第六条学校安全工作应推行下列职责：（一）确保学校符合基本办学原则，确保学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用品、生活设施、卫生、饮食和饮用水源等办学条件符合国家安全质量原则。（二）配备紧急照明装置和消防设施与器材，确保校园的照明、消防条件符合国家安全规定，加强校园安全人防、物防、技防建设。（三）定时对校舍安全进行检查，对需要维修的，及时予以维修；对确认的危房，及时予以改造。（四）全方面掌握学校安全工作状况，制订学校安全工作考核目的，建立健全并贯彻安全管理制度。（五）有针对性地开展学生安全教育活动，不停提高教育实效。（六）制订校园安全应急预案，主动争取上级教育行政主管部门、公安、消防、建设、交通、文化、卫生、工商、安监等部门的支持、指导和监督学校开展安全工作。（七）掌握学校及周边治安、卫生状况，争取公安、消防、卫生、交通等多方支持，做好校园安全工作，及时协助有关部门依法制止、查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件。第七条学校管理人员应推行的职责。各校可根据岗位设立状况，对应调节领导安全职责。（一）校长是学校安全工作的第一负责人，对学校安全工作全方面负责。校长要把学校安全工作纳入学校年度工作计划，组织实施各级安全岗位责任制，明确负责人，层层签定安全目的责任书，并对有关管理人员进行年度安全责任目的考核；负责召集校园安全管理领导小组会议；负责指导、监督、组织实施全校的校园安全管理工作；负责将校园安全管理工作与教育、教学、科研、生活、学习、集会等活动进行合理的统筹安排；负责同意实施年度校园安全管理工作计划和必要的经费预算，全方面加强校园安全人防、物防、技防建设；主持召开学校安全检查工作会议，对重大安全方法和事故隐患整治作出决策，并督促校内各职能部门贯彻贯彻；负责突发事件的总体指挥和蔼后工作。（二）党支部书记协助校长完善安全管理网络，负责采用多个有效办法，宣传安全工作制度，提高师生的安全意识。对各类人员执行安全制度的状况进行监督、检查。负责教师的师德教育，杜绝体罚和变相体罚学生引发的伤害事故发生。协助校长解决重大安全事故和蔼后事宜。（三）分管教学校长是所分管工作的安全工作负责人，管理好有关处室及分管范畴内的安全工作，协助校长分管学生学习、活动安全；负责制订教师课堂教学安全工作管理制度，教学活动安全防备方法，确保教学活动秩序的稳定；开展学生安全知识教育和卫生保健；与学校分管处室订立安全目的责任书，对有关管理人员进行年度安全责任目的考核；协助校长解决重大安全事故和蔼后事宜；组织开展安全演习。（四）分管后勤副校长协助校长分管校园场地、校舍、教学设施、设备、饮食、卫生安全。负责学校安全工作档案的建立；协助开展校园周边环境的综合整治，并与学校分管处室订立安全目的责任书，对有关管理人员进行年度安全责任目的考核；选派安全管理人员和特种作业人员参加业务培训和学习，提高有关人员的业务素质和技能；组织校级安全检查，研究制订隐患整治方法，并督促职能部门整治；及时和定时对校园、宿舍、食堂进行安全检查，发现问题及时报告，加强各项安全检查，及时排除隐患；建立校园设施、设备安全管理及后勤人员安全工作规章制度，负责制订学校值班制度、值班表（节假日值班表报局安全科）、夜间巡逻制度和消防安全制度；主动组织学校安全事故的抢险抢修工作；组织开展安全演习。（五）教务处要对学校的教育教学活动科学合理安排，确保教育教学活动安全有序进行。建立特异体质学生和特殊心理学生的专项档案，并制订安全教育防护方法；坚持每日两次对全校学生的到校状况进行查询；坚持对任课教师课堂教学状况进行查堂记载。指导教研组、年级组开展安全教育工作；认真完毕上级和校内布置的各项安全工作任务以及专项治理工作。（六）政教处负责对学生开展安全教育和宣传工作，组织学生进行消防自救、校园防踩踏、校园突发事故疏散等专项演习，增强学生的安全防备意识和自护自救能力。负责对学生行为习惯的养成教育，推行课间活动安全管理职责，确保学生课间活动和上下楼梯有序进行；要精心组织集体活动，有安全防备方法，并根据实际状况将安全工作责任到人；协助班主任、科任教师做好家庭联系工作和特殊学生的帮教工作；开展心理健康和青春期卫生教育工作；完毕上级和校内布置的各项安全工作任务以及专项治理工作。（七）班主任教师是本班学生安全工作的第一负责人。要建立学生每日缺勤记载，并将缺勤学生各单写在教室黑板右角，发现无端缺勤学生，速与家长获得联系，查明缺勤因素，发现异常状况快速向学校主管领导报告。建立特异体质学生和特殊心理学生的安全档案，对有不良行为的学生要做好帮教转化工作；要理解和掌握基本的安全常识、急救知识，一旦发生安全事故，应当及时组织救护，保护现场，向主管领导报告并及时告知受伤学生家长。要采用多个形式对学生进行防溺水、防火、踩踏、防骗、防雷击、交通、用电用气、食品等安全教育；严禁学生携带危险物品进入校园，发现学生不安全行为，要及时制止；组织学生外出活动必须经学校同意；要关心、爱惜学生，尊重学生人格，保护学生的正当权益，不挖苦、辱骂、体罚或变相体罚学生。要经常检查教室、桌椅、插座、照明、电扇等，发现安全隐患及时报告和解决。（八）科任教师为所在课堂的安全工作负责人。必须全方面推行学校课堂教学安全工作职责，依法执教。发现缺勤学生，快速与班主任沟通并及时查明因素；体育课、实验课等有安全风险的课程和学时，实施课前安全教育，并体现在教案上；精心组织课堂教学，有机渗入安全教育知识，确保课堂教学有序进行，妥善解决课堂上发生的意外事故。全方面关心学生，发现异常状况及时向班主任或向有关领导报告。第三章校内安全管理制度第八条学校应建立下列安全管理制度（一）各类人员职责（二）安全隐患排查制度（三）安全工作会议制度（四）学校传染病疫情监控与防备制度（五）消防安全管理制度（六）定时消毒制度（七）安全知识教育制度（八）体育活动安全管理制度（九）课堂教学安全管理制度（十）学生综合实践活动安全管理制度（十一）大型集体活动安全管理制度（十二）事故报告制度（十三）责任追究制度（十四）值班制度（十五）安全信息通报制度（十六）门卫制度（十七）食品卫生安全管理制度（十八）校车安全管理制度学校应建立下列安全应急预案（一）避免校园拥挤踩踏事故应急预案（二）学校传染性疾病应急预案（三）学校防汛应急预案（四）学校火灾事故应急预案（五）学校防止恐怖攻击预案（六）学校突发公共事件预案（七）突发性、群体性事件处置工作预案（八）重大食物中毒事故应急预案第四章日常安全管理第十条学校在日常的教育教学活动中应当遵照安全规范，贯彻安全管理规定，合理预见、主动防备可能发生的风险。第十一条建立台帐制度。学校应当建立安全工作台账，必须在每天的校务日志中具体记载日常安全责任贯彻、安全检查、安全隐患治理等状况。校务安全日志作为实施安全工作目的考核、责任追究和事故解决的重要根据。第十二条信息通报制度。学校应当建立安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、节假日休息和上学时间、学生非正常缺席或者私自离校状况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。学校必须规定确切开关校门的时间，采用有效方法，严格控制学生过早地来校或过迟地离校。家长的接送车不准进入校园。学校要通过家长会、《致学生家长一封信》等形式大力宣传学校安全工作有关规定。第十三条建立特质学生档案制度。学校应当在开学初组织召开新生家长会，向新生家长宣传安全知识，推行监护人职责，规定家长及时将有特异体质和特定疾病的状况告知学校。学校教务处或政教处在开学一周内完毕特异体质和特定疾病的学生的建档工作。心脏病、肝病、癫痫病、脑瘫等不适宜参加激烈运动的疾病，学校应规定家长提供有资质医院的体检报告，从而精确掌握每位学生存在的疾病以及不适宜参加的体育项目和活动。制作学生身体特异状况告知表，教务处应将副本送达该生班主任、体育教师及其它任课教师。必须告知家长不得隐瞒孩子的特定疾病。学校要尊重和保护特质学生隐私权，使他们享有平等受教育的全力。第十四条建立重大事故报告制度。学校发生普通安全事故，应在2小时之内以书面形式将事故状况向本地政府和教育局及有关部门报告；学校发生重大损失的、特大的、群体性的以及危及青少年身心健康的重要事件，应在10分钟内通过电话将简要状况报告本地政府和教育局，并在2小时内以书面形式报告事故具体状况。事故解决结束后，学校应在1天内以书面形式将事故解决状况上报教育局。各校不得隐瞒学校安全事故。第十五条学校不得组织学生参加救火、救灾等对学生生命健康有影响的活动。未经教育局同意不得组织学生上街宣传或参加庆典活动以及其它社会活动。第十六条各校要按照有关法规，依法管理学校卫生及学生常见病、传染病群体性防治工作。未经教育局、卫生局同意，任何单位和个人不得私自组织学生实施群体性防治方法。违者要对当事人予以严肃解决，并追究其单位领导人的责任；造成严重后果的要依法追究有关人员的法律责任。第十七条集会的安全管理（一）学校要制订集会的安全防备预案。（二）学校集会、课间操应由学校专人负责统一指挥，确保集会、课间操的纪律。（三）学校应制订学生集会、课间操上下楼梯线路次序图，在每学期开学一周内强化训练到位，在楼梯口要有值日教师推行安全管理职责，值班人员要在当天的校务日志上将教师推行职责状况进行记载，确保学生进出、上下楼梯有序，严禁挤压踩踏事故的发生。（四）学校领导必须对集会、课间操活动实施全过程监控，以防意外事故发生。第十八条组织师生外出活动的安全管理（一）学校要有师生外出活动的安全防备预案。（二）组织师生外出活动（社会实践、社会调查、春游、秋游、参加公益活动、义务劳动、参观访问、参加中考、高考等），在活动前要制订周密的活动方案和安全应急预案，并报请教育局审批。（三）活动的路线、地点，事前应进行实地勘查。（四）活动需要的交通工具应向专业运输部门租用，恪守乘车安全规定，车辆必须有交通运输部门的营运手续和车检手续。（五）任何外出活动都必须在出发前，对参加活动对象进行有针对性的安全教育，对活动中的任何细节或可预见的问题都要作周密的布署。（六）活动前师生必须在学校统一出发，活动结束后来必须将学生集中统一带回学校。要严格执行带队教师安全负责制，严格实施方案所规定的责任。（七）凡外出参加多个活动，学校领导及安全小构组员必须亲自带队、靠前指挥、确保安全。第十九条体育活动的安全管理（一）学校室内外体育器械、体育设施必须严格按照国家安全及卫生原则配备，必须向有资质的单位购置。新器械、新设备在投入使用前，教师要先对其进行性能检测，完全合格后方可投入使用。教师必须在上体育课之前对器械与设施设备进行检查维修。（二）学校对体育课、大型集体活动（如运动会、长跑、文艺表演等）制订系统完善的组织实施方案和安全防备方法。（三）合理安排运动会的时间，运动会期间学生的管理按照日常管理实施。（四）体育教师应当明确所任课班级学生的身体状况，对特殊状况的学生，要按照特殊状况特殊照顾的原则区别看待，避免意外事故发生。（五）体育活动，实施谁组织谁负责的原则。体育组长要具体负责体育场地器材、设施的管护，定时或不定时进行检查。教师组织学生体育活动，要认真检查体育设备，对已损坏或不符合规定的设备，严禁学生使用，及时报修并出示警示标志。（六）开展体育活动前必须对学生进行安全教育，讲明活动要领，做好示范、指导以及防护工作，运动前做好各项准备活动。特别是组织学生进行中长跑项目或其它激烈运动，更要安排部分教师和学生做好保护工作。幼儿园组织小朋友进行户外活动时，保育员或副班老师必须靠前管理，协助上课老师做好保护工作。保育员或副班老师还应整顿小朋友的鞋带、衣扣等小朋友穿戴物件，必要时还要帮小朋友增减衣服。组织小朋友外出活动时，一定要加强组织，靠前护理，确保路途和活动的安全。（七）体育课教师、学生必须穿运动服、球鞋，严禁女生穿高跟鞋。第二十条有住宿生的学校要实施领导带班、值班人员24小时值班巡逻和夜间点名、定时查铺等制度，建立学生宿舍专项值班统计。第二十一条食品安全管理。学校要贯彻贯彻食品卫生安全有关条例，制订学校食品卫生安全工作管理制度。做到学校不生产、商店不经营、学生不携带不合格的食品，果断杜绝学校群体性食物中毒和传染病疫情的发生。第二十二条设立小卖部的学校，必须获得《卫生许可证》后方可营业，果断杜绝出售不新鲜的和“三无”食品，校内小卖部要纳入学校管理，规范经营。否则由此产生的后果，将追究学校领导的责任。第二十三条门卫管理。学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的验证和登记制度，严禁无关和酒后人员及校外机动车进入校园，严禁将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学校门卫应当由校警或者其它能够切实推行职责的人员担任。第二十四条建筑设施管理。学校应当建立校内安全定时检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定对学校建筑物、设备、设施进行安全检查；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换，维修、更换前应当采用必要的防护方法或者设立警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告本地政府和教育局。学校应当在重点部位安装防护设施和报警装置，在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设立警示标志或者采用防护设施。项目施工区与教学区必须隔开并实施全封闭式管理。学校不得将房屋、场地出租给别人从事生产、经营活动；不得出租校园场地停放校外机动车辆；不得运用学校用地建设对社会开放的停车场。学校的教室、电教室、实验室、图书室及课桌椅等设施必须符合国家规定。第二十五条消防管理。学校贯彻消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配备和自购的消防设施和器材加强日常维护，确保其能够有效使用，并设立消防安全标志，确保疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。第二十六条校车管理。建立车辆管理档案，学校与校车司机订立安全责任书，学生家长与司机订立安全合同。协助公安交警对校车进行规范管理。教育学生恪守交通规则，文明乘车。第二十七条周边管理。学校要加强校园周边环境整治，对周边违规摊点、摩的、200米以内的“三室二厅一吧”（游戏室、台球或桌球室、棋牌室、录像厅、歌舞厅、网吧）等影响学校正常教育教学秩序或影响学生身心健康的经营行为，要向公安局、文体局、工商局及综合执法大队举报，主动争取他们的协助，学校要主动邀请法治副校长或法制辅导员来校参加学校周边秩序整治。第二十八条学生使用交通工具管理。根据交通法规未满12周岁下列学生严禁骑自行车上路。未满18周岁，不得驾驶摩托车、电动车。第二十九条医务室管理。学校要设立医务室，学校要不停地规范医务室管理，碰到超出自己职责范畴的疾病，要及时联系家长，状况紧急的要组织教师送患者前往医院或拨打“120”校医务室人员必须时时关注本校学生的健康状况，认真做好疫情登记、报告，完善校医日志。并根据季节特点举办避免传染病讲座和卫生知识宣传工作。第三十条安全教育管理。学校应当按照《教育部中小学公共安全指导纲要》，对学生开展公共安全教育。内容涉及防止和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络信息安全、自然灾害等事件。学校要根据国家课程原则和地方课程设立规定，将安全教育纳入课程计划，并在开学初、学期末、节假日前、“全国中小学生安全教育日”等时间有针对性地对学生集中开展安全教育，使学生逐步形成安全意识，掌握必要的安全知识和技能，理解有关的法律法规和安全常识，养成在日常生活和突发事件中对的应对的习惯。规定每学期安全教育达成10学时。新生入校后，学校应当协助学生及时熟悉学校环境，理解学校安全制度和安全规定。学校要承当对全体师生进行安全教育的义务。重要涉及：纪律安全教育、交通安全教育、游泳安全教育、消防安全教育、饮食卫生安全教育、心理健康暨青春期性教育、社会实践安全教育、校内设施安全教育、上下课安全教育、体育课安全教育、用电用火用气安全教育、防自然灾害安全教育、网络安全教育等。第三十一条纪律安全管理（一）学校应加大对学生的日常行为习惯养成教育，参考《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》等规定，通过不停地进行日常行为规范教育，努力做到每位学生都能熟知《守则》的内容，使广大学生养成自觉恪守《守则》的良好习惯。（二）学校可通过下发《学生手册》等形式，公布学校的规章制度、行为规范，重点向学生阐明学校考勤和请假制度。规定做到不迟到、不早退、不逃学、不旷课，强调有事请假、放学后准时回家等纪律规定。（三）学校对于违反规章制度的学生，重要以教育为主，也可通过个别谈话、联系家长等形式增进改正。对于行为恶劣、情节严重、影响较大，经多次教育未该的，可参考《吉林省中小学学籍管理方法》的规定予以对应的处分。第三十二条交通安全教育管理（一）学校应在校园醒目位置张贴交通标记图和交通安全宣传标语；每学期最少开两节以上的交通安全知识课；设立校园交通安全宣传橱窗或宣传栏。（二）学校要教育学生交通安全“从我做起，从我家人做起”的意识，通过“小手拉大手”活动，提高全社会人员的文明交通意识，规定家长在校门口文明接送学生。（三）学校每学期要邀请法制副校长或法制辅导员来校上两节法制课，加强对学生的法制教育。通过开展撰写心得体会、征文、手抄报、演讲等活动，让交通安全意识真正入耳、入脑、入心。（四）学校要加强对乘车学生的交通安全教育。对乘车的学生每月最少要进行一次专项的乘车交通安全教育，教育学生不坐农用车、拼装车、超员车、无牌照车辆，文明上下车、文明乘车。第三十三条游泳安全教育管理（一）学校在春季末至秋季初，要通过游泳安全专栏、班刊、校刊、手抄报、绘画作品等形式大张旗鼓地开展游泳安全教育。特别要强调学生私自或结伴下湖、下河游泳的危险，规定学生必须在家长的带领下才干到户外游泳。（二）学校要在超出三天的假期前，告知家长注意孩子在家的活动去向，严防孩子私自前往江、河、湖、挖沙坑、水库等水域游泳。第三十四条消防安全教育管理（一）学校的消防设施、设备必须符合消防技术规范规定。学校要经常检查校内消防器械的使用性能，标明安全疏散通道，避免消防器械老化、失效，严禁安全疏散通道堆放杂物，始终保持校内消防器材性能良好以及安全疏散通道畅通无阻。（二）学校要不停完善消防逃生预案，制订逃生实施方案。要把防震减灾逃生演习与消防逃生演习结合起来，每年最少举办两次消防暨防震减灾逃生疏散演习，并不停总结经验，缩短疏散时间，讲求实效。（三）学校每学期最少召开一次全校师生消防培训，邀请法制副校长、法制辅导员或消防大队官兵授课，学习多个消防器材的操作，特别是食堂、实验室、图书室等重点部位的工作人员，必须做到人人都是消防员。（四）学校要在每年的“11·9”消防宣传日与春、秋季火灾易发期期间，悬挂消防宣传标语，并结合有代表性的火灾事故对学生进行消防知识教育，也可开展“我和消防”征文、绘画、手抄报等比赛。第三十五条饮食卫生安全教育管理（一）学校要运用班（团）队会、校（班）刊等多个形式加强对全体师生食品卫生安全教育。校内设立食品卫生宣传专栏，普及卫生知识，关注学生的饮水卫生，并根据各个时期的卫生防疫特点，有针对性地开展宣传教育活动。（四）学校要根据各季节特点，有针对性地对学生进行易发肠胃病、传染病、皮肤病等知识的教育，教育学生做好本身卫生防疫工作。幼儿园要坚持晨检制度，加强疫苗的接种。（五）学校要制订班级卫生公约、校园卫生公约，倡导人人讲文明、讲卫生，逐步养成“人人讲卫生，卫生从我做起”的良好习惯。要定时进行校内卫生大扫除、大消毒，不留卫生死角。要保持校园整治、清洁，保持室内空气清新。学校要进行班级、责任区、宿舍卫生评比。学校应经常教育学生不食用、不饮用“三无”和变质腐烂或过期的食品。第三十六条心理健康教育管理（一）学校要加强学生心理健康教育，小学高年级和中学要开设心理健康教育和青春期教育课程。安排责任心强、威望高的教师担任教学和心理咨询工作。学校要为教师提供培训进修机会，并安排一定的经费用于心理健康教育。（二）学校要对单亲孩子、父母离异儿女、留守小朋友、外来务工儿女、学习困难、有暴力倾向等特殊学生进行摸底建档，可实施班主任及科任教师帮教制度。要特别关注特殊学生的生活、学习状况，并加强家校联系，及时掌握其思想动态和异常行为苗头，做到早关注、早防止、早协助。第三十七条社会实践安全教育管理学校组织学生春秋游、大型庆典、运动会、社会实践等活动，应按规定做好报批工作，完善预案加强师生安全管理，严禁一切没有通过申报、审批、没有做好充足准备的外出活动。第三十八条校内设施安全教育管理（一）学校必须在校内有危险的围墙、挡风墙、电线杆、配电房、篮球架等易造成学生攀爬、翻越的地方，设立“严禁攀爬”等安全警示语，对非必要设立的高处物件，要及时拆除。（二）学校要教育学生上下学时要教育学生上下楼梯时靠右行走，保持安静有序，不推不挤不跑，不在楼道跳和玩耍。学校要在大型活动时制订班级进退场线路图并多次组织演习实施，发现问题及时改正，果断杜绝没有周密安排疏散路线的大型活动。（三）寄宿制的学校，必须在全部通道处安装应急灯，要教育学生晚自习人多行进时不忽然弯腰下蹲系鞋带或拾物品。如忽然发生断电时，要保持冷静，有序上下楼，以免发生踩踏。（四）学校教育学生不带锋利、易燃易爆，危险玩具、物品进校园，幼儿园在晨检时必须收缴小朋友口袋、书包中的这类物品。第三十九条上下课安全教育管理（一）学校在上课期间，必须实施全封闭管理，严禁门卫值班人员私自脱岗或离岗。实施“谁上课，谁负责”的工作机制。对无端缺课的学生，必须及时与家长联系并向校领导报告。对于经常无端旷课的学生，要以《告家长书》或个别访谈、家访等方式告知家长，规定家长推行好监护人的职责。上课期间严禁学生私自离开教室。（二）学校必须规定学生请假制度，课间有事离校要经家长向班主任（三）学校在放学后，值日教师必须检查全校学生的离校状况，不许学生私自留校。教育学生要准时回家，不在校园周边、路上或店铺（含游戏厅）等