PPP项目运营维护手册

＊＊＊工程PPP项目项目运行维护手册＊＊＊有限责任公司目录第一章工程概况 11.1、工程概况 1第二章运行管理制度 22.1有关原则及根据 22.2运行管理原则 22.3运行维护组织机构 32.4运行管理制度 14第三章经营期内绩效目的和保障方法 193.1绩效目的 193.2保障方法 203.3维护质量指标和保障方法 213.4供水项目维护管理方案和保障方法 22第四章大中修方案 274.1组织实施 274.2常见大中修重要内容 28第五章运行期突发事件应急解决预案 295.1指导思想 295.2编制根据 295.3合用范畴 305.4事故应急救援基本任务 305.5实施应急救援领导小组责任制 315.6急救援领导小组 325.7、应急解决方法 335.8保障方法 34第六章运行期保险方案 36第一章工程概况1.1、工程概况本工程总设计用水规模为***m3/d，年平均水量为***万m3。本供水工程类型属集中供水Ⅲ型。1.1.1一期工程（1）水源工程：新打机电井***眼，配套型潜水泵***台，新建***m3高位水池1座，新建管理房1处。（2）管道工程：铺设输、配水管路***km。（3）电力配套工程：配套100KVA变压器***台，10KV输电线路***km。（4）现有水源地保护涉及：水解决车间配电室防护性加固，水源井泵房加固，水源井井房加固工程，水源地管理房防护性加固，水源地防护工程，水源修养工程，安保监控工程，水污染事件的应急监测能力系统等几部分构成。（5）交叉工程：共***处。（6）管网改造***。第二章运行管理制度2.1有关原则及根据《城乡供水长距离输水管（渠）道技术规程》（CECS193:）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-）《生活饮用水卫生原则》（GB5749-）《内蒙古自治区都市供水实施方法》（）2.2运行管理原则在项目的运行管理过程中，我们将坚持下列原则，实施项目的运行管理。2.2.1依法经营原则。恪守有关法律，国家及地方的法规、条例规定的规定，依法经营；2.2.2亲密合作，创新机制原则。由于本项目的特点，决定了要做好本项目的运行管理，必须要与本项目政府出资人代表亲密合作，充足尊重并借鉴政府出资人代表对本项目运行管理的规定，同时结合现在已有的PPP项目运行管理经验，建立一套适合本项目特点和区域实际状况的管理模式和办法，在本项目运行管理过程中探索出一套PPP项目运行管理的创新机制；2.2.3超前策划，充足准备原则。PPP项目经营管理必须含有超前意识，做到通盘考虑，综合规划，分步实施。在项目建设的中后期即开始对运行管理进行综合研究规划，拟定管理体制、机构定编、人员配备、设备购置、管理方式等内容，编制运行管理手册，选聘管理人员，开展员工培训，通过充足准备实现项目交工验收与开通运行的无缝连接；2.2.4组织合理，精简高效原则。针对项目公司所处地区及行业有关特点，坚持“精简、高效、合理”的原则设立机构，配备人员和设备，减少管理层级，实现扁平化管理，提高管理效率，形成快速反映机制；2.2.5科学管理，减少成本原则。针对高速公路运行管理含有设施设备先进和技术密集型的管理特点，运用科学的管理手段，充足发挥设备效能。充足运用行业内已成熟的信息化管理系统，并在此基础上创新研究，开发全方面、系统的综合管理信息系统，发明高智能环境，提高工作效率，减少综合管理成本；2.2.6培养人才，提高素质原则。PPP项目管理运行系多工种、跨行业的当代化管理，管理人员需含有高素质、高技能；同时PPP项目运行管理的发展需要管理人员的知识不停更新。因此，在运行管理实施过程中需进行经常性的人才培训，加速人员素质的提高，适应当代化管理需要。2.2.7健全制度，规范管理原则。本项目运行管理项目繁多，分工细致，专业性强。为确保互相协调、有条不紊地运作，必须制订健全的规章制度和操作规程，实施严格的规范化管理；2.2.8重视效益，重视开发原则。本项目的建设和管理均需庞大的经费开支，在运行管理中除特别重视养护管理工作、力求节省开支外，运用项目周边的环境、广告宣传等进行综合经营开发也是运行管理的重要内容，在为经营管理服务的同时，可作为运行服务收入的补充形式，增加积累，实现本项目的自我发展。2.2.9确保质量，合理回报原则。鉴于本项目及项目公司的设立同时含有经营公司属性和公益事业属性，本项目的经营者必须在运行过程中重视营造与各有关利益方（涉及顾客、股东、政府、银行、员工等）的和谐环境，并向使用者提供安全畅通的道路和优质文明的服务，在运行期内获得合理的投资回报，实现项目公司的科学持续发展。2.3运行维护组织机构项目公司组建以总经理、财务总监、总工程师以及副总经理为核心的高级管理层，负责项目公司的日常经营管理工作。分设工程管理部、安全质量部、财务部、物资采购部、综合管理部五个职能部门。总经理总经理副经理财务总监物资采购部财务部安全质量部运行管理部副经理财务总监物资采购部财务部安全质量部运行管理部总工程师总工程师综合管理部综合管理部总经理岗位名称总经理主管领导董事会分管人员总工程师、副总经理、财务总监岗位概述执行董事会各项决策，全方面主持公司的日常经营管理工作，拟定公司多个管理体系、制度、方案并报董事会审批；执行总体运行计划，指导、协调、监督项目建设及经营管理工作，实现公司的经营管理及发展目的。重要工作职责主持公司的项目建设及生产经营管理工作，组织实施董事会决策；组织实施公司的年度建设计划、经营计划和投资方案；拟订公司的内部机构设立方案；拟订公司的管理体系及管理制度；决定聘任或者辞退除应由董事会决定聘任或者辞退以外的负责管理人员；董事会授予的其它职权；拟订项目公司的内部机构设立方案；指导、监督、检查公司项目建设及生产经营管理工作；提请董事会聘任或辞退项目公司的管理人员；拟定公司员工的工资、福利、奖惩；学习、研究党和国家的方针政策，贯彻贯彻领导的批示，掌握第一手资料，为公司的决策提供可靠的根据；行业经营模式、资源状况、将来行业发展趋势的研究；参加制订公司可持续发展的经营战略规划；公司章程和董事会授予的其它职权。总工程师公司设立总工程师1名，负责各项工程经营管理技术的有关工作，对总经理负责。岗位概述以下：岗位名称总工程师主管领导总经理分管部门工程管理部岗位概述在总经理的领导下开展工作，负责项目建设期的工程技术把控、建设施工管理、安装调试管理等工作。负责运行期的正常运转，对维护、保养、再装提出决策。定时向总经理报告，协调政府各级管理部门及解决公众利益诉求事务。重要工作职责负责协调政府有关主管部门等外部关系；制订技术发展规划及技术人才队伍建设规划；与设计院对接，参加项目技术交底、施工图纸审核；主持设计、监理、施工单位进行设计图纸会审；制订项目投融资计划并组织实施；参加审查技术方案的研讨、分析工作监督、检查和指导、解决有关技术问题和协调内外关系；与专家技术委员会建立联系，组织技术力量对本项目的核心技术难题进行攻关，确保本项目顺利进行；负责与政府、设计院等有关技术人员联系与沟通；负责对外接待工作中有关生产技术方面的报告或介绍；牵头组织项目人防、环保、构造验收与竣工验收工作及工程竣工备案工作。参加事故调查分析、审定技术方案。解决重大技术质量问题。副总经理公司设立副总经理1名，负责工程建设安全质量、物资采购以及人事档案等管理，对总经理负责。岗位概述以下：岗位名称副总经理主管领导总经理分管部门物资采购部、安全质量部、综合管理部岗位概述在总经理的领导下开展工作，负责工程建设安全质量监督管理，所需的大宗材料招标采购管理、工程档案、行政事务管理、人事档案管理以及规章制度建立与管理。重要工作职责负责人事、劳动、行政、安全保卫、人员调配、工资原则等工作；拟定项目公司具体规章制度并组织实施；固定资产管理，购置的设备、办公设施等管理；拟定项目公司内部机构设立方案、基本管理制度以及人员编制计划并组织实施；制订重要材料设备采购招标计划并组织实施；根据工程总进度计划，制订重要材料、设备加工订货、供货计划并组织贯彻；

按法定程序完毕项目建设前期各项报建手续；

制订施工安全卫生计划、环保方法、灾害防止计划及紧急应变计划书并组织实施；

施工安全检查、分析与改善；

施工现场清理、治安工作的检查与管理；

建立质量确保体系并组织贯彻；

施工技术方案审定；

施工质量管理、文献管理、工程创优工作管理；

质量事故解决；财务总监公司设立财务总监1名，负责项目公司的财务管理工作，对总经理负责。岗位概述以下：岗位名称财务总监主管领导总经理分管部门财务部岗位概述财务总监为公司的财务负责人，负责审查、监督公司的财务和会计工作，管理公司的财务部门，订立会计报表，审核财务支出，并就财务报告和管理等方面制订最佳守则，对公司的财务、会计、审计等事宜有监督和管理的权。重要工作职责做好项现在期融资工作，确保项目建设资金充足；负责各项行政费用的预算申报，做好费用控制；起草公司利润计划、财务规划、开支预算及成本原则；建立健全财务管理的规章制度；做好项目公司有关的资产管理工作；组织公司有关部门开展经济活动分析，拟定公司财务计划、成本计划，以减少成本、增收节支、提高效益；负责编制项目公司运行计划和财务预算，根据项目公司拟定的年度预算方案，制订经费开支计划方案，并具体实施控制；负责项目公司的财务经济指标分析，为项目公司领导的经营决策提供精确根据；拓展融资渠道，资本运作、下属项目部的财务监控与管理；做好项目公司有关的资产管理工作；组织公司有关部门开展经济活动分析，拟定公司财务计划、成本计划，以减少成本、增收节支、提高效益；掌握公司财务状况、经营成果和资金变动状况，及时向总经理和董事长报告工作状况。2.2.3项目公司各部门的设立及职责范畴工程管理部项目公司设立工程管理部，部门职能概述以下：部门名称运行管理部主管领导副总经理人员配备部长1名副部长2名工程师2名职能概述负责项目的运行管理，涉及工程预算、成本分析、技术方案实施、数据统计收集、设备调试。部门职责贯彻执行有关安全技术和安全管理的国家规范和制度；负责项目安全施工，文明施工的管理工作；负责协调政府部门等对外关系；负责组织水厂全部运行员工开展设备运行状况、设备故障分析，设备运行方式、员工工作纪律等专项讨论会。 负责对设备缺点、故障要及时报告，对设备运行状况进行分析、总结方便积累工作经验。负责供排水经营服务的管理指导以及计划、统计等工作；会同财务部门承接公司的年度生产投资经营计划的拟定和审核工作；负责检查公司供排水经营计划完毕的执行状况负责实时监督设备运行工况、运行模块各值班组生产数据录入工作，确保运行模块数据录入工作的对的性和及时性；负责优化运行方案；准时完毕领导交办的其它任务。安全质量部项目公司设立安全质量部，部门职能概述以下：部门名称安全质量部主管领导副总经理人员配备部长1名副部长1名工程师1名职能概述负责项目公司下辖全部工程的生产安全与质量监督管理。部门职责负责制订劳动保护用品配备规定，制订劳动保护用品预算；负责工程施工安全资料的审查；负责工程施工现场安全方法的检查；根据实际状况编制现场安全管理制度；负责新员工上岗前的安全教育培训及考核；按工程形象进度，分阶段提出质量控制要点并组织贯彻；参加编制过程识别与控制书，对核心过程实施全过程跟踪检查；结合工程实际状况制订质量通病防止方法；对潜在不合格隐患发出整治告知，对产生质量问题的责任方依情节严重程度进行处分；定时召开质量例会，根据状况组织召开专项质量分析会，研究质量状况及存在问题，并提出有效的纠正和防止方法；监督施工过程、物资的使用及检查成果，参加进货检查监督，过程实验监督；参加质量事故的报告、调查、分析、解决工作，并跟踪检查，直至达成规定；牵头负责质量报验、构造验收、竣工验收、竣工备案资料的编制工作。财务部项目公司设立财务部，部门职能概述以下：部门名称财务部主管领导财务总监人员配备部长1名副部长2名财务业务人员2名职能概述负责公司的财务管理和会计核算工作以及项目建设期的融资工作；监督及管理各部门费用预算的执行状况；为管理层提供财务数据反映公司财务状况，提供财务分析报表为决策提供参考建议；确保公司融资渠道，确保资金安全和有效使用；负责公司的纳税管理，依法纳税，合理减低税负；制订公司财务管理方面的各项规章制度并监督执行。部门职责负责项目建设期的融资工作；根据资金计划和有关审批流程和权限，办理款项的收付业务，确保公司的正常运行；编制资金周报、月报，及时反映资金收支状况；合理安排资金支出，提高资金使用效率和效益；与银行维持良好的合作关系，根据公司资金状况，合理调配资金，确保融资渠道畅通和资金安全；建立、完善会计核算和报告制度，合理解决睬计业务；编制月度报表，向公司管理层和有关部门提供有关财务报告；根据公司的实际状况，制订和完善各项财务管理制度，督促各项财务制度的贯彻；建立和完善统一的财务管理和报告制度；加强部门建设，打造专业、务实、认真的财务团体；汇总、编制财务预算，跟踪、监督、报告实际执行状况。物资采购部项目公司设立物资采购部，部门职能概述以下：部门名称物资采购部主管领导副总经理人员配备部长1名业务人员2名职能概述拟定项目公司大宗材料采购方法、物资设备管理方法，并组织实施各项大宗物资材料采购管理以及建设管理过程中大宗材料出入库管理事宜；负责项目公司材料质量监督、使用以及贯彻执行状况，合理控制各类物资设备采购管理费用。部门职责认真学习贯彻国家政策、法律法规和公司的各项规章制度，制订公司的物资设备管理方法及其有关方法；项目公司的大宗材料、周转材料、大修设备的配件、机械设备的实施招投标采购制；负责物资采购合同谈判、合同订立及监督合同推行；负责物资采购信息系统日常维护和管理；负责物资采购信息安全及保密管理；对公司的物资设备实施全方面管理，并确保保值、增值；编制公司大中小型机械设备、周转材料折旧原则和使用原则；做好废旧物资设备的评定、报废，并组织实施废旧物资设备解决；物资到货验收、入库、保管、养护及出库；建立建全大中小型设备档案、台帐、周转材料明细账及物资设备的信息管理；管理公司物资设备管理人员队伍，建立机长责任制度，做好大型设备机长人员的选拔、考核、评聘；制订机械设备安全操作规程，加强物资设备使用人员的培训。综合管理部项目公司设立综合管理部，部门职能概述以下：部门名称综合管理部主管领导副总经理（工程管理）人员配备部长1名副部长1名业务人员2名职能概述拟定公司行政事务、物业管理方法，并实施各项行政事务和物业管理活动；负责公司具体行政管理工作的布置、实施、检查、督促及贯彻执行状况，合理控制各类物业管理费用。部门职责负责公司工作计划、总结、规章制度等各类文献的起草、审核、打印、复印、分发和登记工作；负责公司级会议的筹办和安排，做好会议统计，整顿会议纪要，对会议决定的执行状况进行催办和检查；负责文书档案和有关资料的管理工作，文书档案涉及公文的收发和保管，文印核稿，呈批、催办、归档、调卷和保密等；负责公司的资质管理，如工商执照、公司代码证、开发资质管理等的年检和管理；负责公司对外联系、协助公关活动、负责领导及合作单位来宾的接待工作；负责后勤保障工作，如保洁、食堂、绿化、安保管理等工作的开展状况；负责仓库管理工作，建立固定资产档案工作；负责物资的收发、寄存管理，组织物资盘点工作；负责各项行政费用的预算申报，做好费用控制；文字档案的建立、归档和整顿，办理各类档案的借阅手续；办公设备的维护、保养；订、采购办公、劳保等物品的入库、登记、管理及发放管理。2.4运行管理制度通过大量的工程实践我们认为，在这样大型综合市政项目建设实施过程中，各项运行管理工作错综复杂千头万绪，互相牵制，如果不抓住重点和核心环节，不分出轻重缓急，对运行和维护会产生负面影响，风险也会随着出现。因此必须突出重点，强化运行管理制度，确保工程建设的目的实现。2.4.1运行管理制度工作的重点各项工作接口管理制度、重要材料设备管理制度、系统测试和试运行管理制度、运行维护手册制度。在运行工作安排流程中的管理重点为：项目建设后期工作管理、试运行体系管理、合同体系管理、工程质量体系管理、运行维护成本控制管理以及安全及环境控制管理。项目公司对项目运行管理进度全过程控制和管理，在各单项过程总体计划的前提下，制订合理、可行的总体运行进度计划、运行总体布署；各单项工程的运行要服从整体计划安排，尽量按进度规定开展各项工作，共同实现项目运行整体控制计划；2.4.2运行质量管理制度项目公司对项目运行质量进行全方面控制和管理，确保招标人规定的技术原则和质量规定的贯彻。a建立完整的运行质量目的体系，制订切实可行的运行质量确保方法，实施运行质量管理体系，技术确保体系；b加强过程监控，制订并严格执行可靠的运行质量控制流程。实施分级管理，项目公司作为管理和监督机构，各运行项目经理部、专业运行分包对运行质量实施多层次、全方位的质量控制和管理；c严格推行运行质量验收程序，强制推行集中检查、自检互检、平行检查以及质量预警等有效方法；d对运行中的新技术、新工艺等重大技术问题和运行中难点推行论证、指导，会同有关部门确立解决方案；e实施运行质量现场挂牌制、运行质量问题报告/通报制和运行质量奖罚制。2.4.3建立运行合同网络体系制度在合同管理中，严格恪守中国法律、法规，遵照国际惯例，坚持以合同为根本，充足发挥合同的灵魂作用，依法对运行维护合同和特殊专业合同进行严格管理。（1）建立分类合同管理体系，协调各类合同之间的互相各项、制约关系；（2）建立项目的重大合同（如运行维护合同、复杂和特殊专业合同、总要材料、设备采购合同等）严格推行招标投标程序；（3）根据运行维护进度，定时对合同的履约状况进行检查，确保运行顺利进行；（4）协调解决合同执行过程中的投诉、争议，对影响到项目运行进展的合同争议，提出重点解决方案；（5）聘任法律专家，为合同的执行提供法律保真。2.4.4重要材料设备采购招标投标管理在项目运行管理中，严格执行招标投标程序，确保各项工作在法制的轨道上进行，项目公司将对项目运行重要材料设备采购及特殊专业分包等依法进行公开招标投标。2.4.5财务管理体系制度项目公司为确保资金准时到位充足发挥效益，同时避免浪费和避免不必要的经济损失。运行成本及有关融资方案一经审定后就要在运行维护中严格执行，不随意突破或变更。另外，对运行期管理费也要严格控制，厉行节省。项目公司将严格执行运行成本资金的计划、预算、调配、使用及有关的另外管理方案，并根据总经理同意的各项目费用预算进行管理。建立项目运行成本控制总计划及资金预算管理体系，通过必要的信息沟通渠道，确保运行资金的贯彻及到位，并及时协调解决资金存在的问题，确保项目顺利进行；编制项目运行资金流量计划（涉及资金流量总计划和季度、月度资金流量计划）和资金使用计划；统计项目运行实际成本，并将实际成本与预算成本进行动态比较，合理预见可能存在的问题，为财务方面的决策通过事实根据；为尽量减少任何对项目公司不利的索赔机会，严格合同管理和招标工作。并以合同为根据，实施涉及对运行分包和供应商的索赔或反索赔，最大程度地保护项目公司的利益不受伤害。项目公司财务、人事等方面的运行管理制度项目公司的财务会计按照中华人民共和国财政部制订的公司会计制度及有关规定办理，项目公司按照中国的有关法律和法规缴纳各项税金。项目公司按照中国有关税法规定代职工扣缴个人所得税。项目公司按照中国法律规定提前储藏基金，公司发展基金及职工福利奖励基金。项目公司在中国境内设立基本户，项目公司的一切记账凭证、单据、报表、账簿用中文书写，以人民币记账货币。项目公司对其外币收支做出清晰记账。项目公司的年度财务会计报告的审计由一家在中国注册设立的会计师事务所进行，审计成果报项目公司总经理、副总经理。在不影响项目公司正常经营状况下，股东各方有权自行聘任国内外中介机构对项目公司的财务进行审计，但审计成果仅供进行审计委托项目公司方自行参考，对项目公司及股东方没有约束力。在不迟于下一季度首月的20日前和会计年度的月底前天，由项目公司财务负责人组织编制上一季度和上一年度的资产负债表、损益表、现金流量表，并提交总经理审查通过。项目公司在中国境内由有人民币和外币经营业务的商业银行开立人民币账户，由总经理和财务负责人负责管理银行账户。项目公司全部收入均应支付到项目公司的基本账户或经总经理同意的其别人民币账户中。2.4.6项目公司人事运行管理制度人力资源配备原则是充足发挥项目公司股东单位优秀专业管理人才的优势和潜力，并综合考虑项目公司各类管理工作阶段性特点，根据岗位的需求和特殊专业需求采用公开招聘的方式补充。在既确保项目运行需要，提高项目管理专业化水平和综合协调能力的前提下，达成有效减少运行成本的目的。2.4.7实施动态管理制度项目公司的组织机构以专业化管理合理配备，根据全过程项目管理各个不同阶段工作重点和特点，对人力资源配备适时进行适应性调节。公司高级管理人员，含总经理、副总经理、总工程师、财务负责人由项目公司股东会任命。公司各部门经理，由总经理进行招聘考核后，报股东会同意后由总经理聘任。普通管理人员在不同岗位上实现合理调配，由各部门经理睬同人事部经理对有关人员进行考核后，由总经理同意聘任。为规范公司的人事管理，建立人事管理制度，涉及员工的聘任、任免、解职、服务、奖惩、待遇考核、福利等管理制度。该管理制度待项目公司成立后由股东会制订。劳动管理，项目公司按照中国有关法律、法规，与员工个人订立劳动合同，劳动合同订立后，报本地劳动管理部门备案。项目公司根据《中华人民共和国工会法》及其它中国法律法规的规定，建立临时工会组织，开展工会活动。2.4.8控制运行成本的重要管理制度以项目运行目的、合同安排、采购计划、项目公司运行资源投入计划等为基础，编制整个项目的运行预算成本；在项目运行过程中对项目运行预算成本进行动态控制，时刻关注项目运行预算成本和项目运行实际成本的差别并就差别的因素进行分析，定时就项目运行预算成本执行状况向甲方提交书面报告；建立并维护合约商务及成本方面的动态资料库和台账，为最后的移交审计发明良好的前置条件。以合同为根据，设定运行款申请、审批和支付的工作程序和原则化的工作表格；以合同为根据，审查针对各运行承包商的付款计划；按照原则工作程序和付款计划，审查各运行承包商提交的付款申请，涉及付款文献编制或审核、完毕工作量的测量或核定、合同外工作量的审定等；建立并随时更新支付台账，使项目公司总经理和甲方在任何时候能够掌握最新的项目运行费用支付状况。第三章经营期内绩效目的和保障方法3.1绩效目的项目公司应推行项目运行义务，确保本项目新建的输水管线畅通，水厂正常运行，水质达标，并确保本项目设施始终处在良好营运状态，能够以安全、持续和稳定的方式提供本合同规定的服务。运行绩效目的：满足项目绩效考核规定，得分不不大于等于90分。（见附表三）服务质量目的：满足项目绩效考核规定。争取历次运维绩效考核平均分超出90分。3.2保障方法3.2.1运行工作应涉及下列内容：（1）实施水源地、水厂、管网、入户水表等系统的运行维护操作，确保标书规定的水量和水质，并建立有关操作台账；（2）管网要巡线和检漏；（3）水源地、水厂设备检查和维修，；（4）管道维护与抢修作业；（5）水表定时检查、检查；（6）按规定收取水费；（7）解决各类异常状况。3.2.2报告制度项目公司规定各参加项目运行的各单位，建立完整的月度报告、季度报告和年度报告制度，方便项目公司、项目监管机构及政府有关部门及时掌握项目运行工作状态，协调和解决已经出现和潜在出现的问题，推动项目运行工作顺利进行。3.2.3重大事项决策建立重大事项集体决策机制，减少PPP项目总经理的决策责任和决策压力，防备决策腐败。同时通过聘任项目管理、规划、构造、经济地理等领域的专家，成立专家顾问组，对重大技术问题进行技术咨询、论证、把关，确保PPP项目的管理难题、技术难题得到及时解决。保障项目的投资、建设、管理、监管有效有序运行。3.3维护质量指标和保障方法项目新建新打机电井***眼，配套型潜水泵***台，新建***m3高位水池***座，新建管理房***处；铺设输、配水管路***km；配套100KVA变压器***台，10KV输电线路***km；管网改造***km；入户智能水表及配件***套。运运维期指标类别质量指标运维及时性1、潜水泵选用优质品牌，出厂资料齐全，安装调试合格，并做好备用和维护保养。2、变压器及输电线路有关材料规定出厂资料齐全，安装调试合格，并经有关部门检查，专人负责做好运行维护保养。3、发生供水管网特殊状况时，能够按照规范规定，及时解决事件。4、加强对水源地的管理，按照有关规定定时对水质进行检测，确保达成《生活饮用水卫生原则》（GB5749-）。5、确保水量满足设计日最大供水量***m3。维护质量1、按照合同商定原则进行维护。2、在实施机构规定整治时间内完毕。安全生产1、建立安全责任制度，在运行期间出现安全问题及时上报，设安全应急预案。2、发现安全隐患做到24个小时内及时整治。资源环境护发生资源环境破坏的，项目公司应及时整治并维护。消防环保1、派专人严查出现消防隐患及时整治。2、杜绝出现被消防、环保部门责令整治。3.4供水项目维护管理方案和保障方法3.4.1水泵的运行（1）制订专人对潜水泵的领取、使用状况全过程管理。（2）建立潜水泵使用管理台账，明确使用时间，分布地点及操作使用负责人。（3）使用人员，必须理解产品使用阐明书和掌握水泵性能后方可操作。3.4.2水泵的检查（1）潜水泵使用前必须严格检查，电机绝缘电阻不得低于0.5MΩ（冷态）。（2）使用电压与潜水泵铭牌规定的电压等级相符。（3）水泵电缆应可靠完好，严禁用普通绝缘胶布替代防水绝缘胶布包扎电缆破损处。3.4.3水泵使用中的技术安全管理（1）水泵设立专用电源，操作开关不得远离工作区域，位置安放在水泵附近干燥明显处，并悬挂安全标志牌。（2）需安装漏电保护器。潜水泵在水下工作，容易漏电造成电能损失甚至引发触电事故。如果装有漏电保护器，只要潜水泵漏电量超出一定值（普通不超出30毫安），漏电保护器就会切断潜水泵的电源，避免漏电浪费电能，确保安全。（3）安装潜水泵时，电缆线要架空，电源线不要太长。潜水泵下水或提出时切勿使电缆受力，以免引发电源线断裂。潜水泵工作时不要沉入泥中，否则会造成电机散热不良而烧坏电机绕组。安装时，电机的绝缘电阻不应低于0.5兆欧。（4）尽量避免在电源电压异常时开机。电源电压与额定电压不可相差10%，电压过高会引发电机过热而烧坏绕组，电压过低则电机转速下降，如达不到额定转速的70%时，启动离心开关会闭合，造成启动绕组长时间通电而发热甚至烧坏绕组和电容器。（5）不要频繁地开关电机。这是由于电泵停转时会产生回流，若立刻开机，会使电机负载启动，造成启动电流过大而烧坏绕组。操作人员应戴好劳保用品，操作电源开关必须戴绝缘手套、穿绝缘鞋。（6）切莫让水泵长久超负荷运转，不要抽含沙量大的水，电泵脱水运行的时间不适宜过长，以免使电机过热而烧毁。机组在作业中，操作者必须随时观察其工作电压和电流与否在铭牌上规定的数值内，若不符合应使电机停止运转，找出因素并排除故障。（7）电机的旋转方向要对的。应搞清电机的旋转方向，现在有许多类型的潜水泵正转和反转时皆可出水，但反转时出水量小、电流大，其反转时间长了会损坏电机绕组。（8）平时要经常检查电机。如发现下盖有裂纹、橡胶密封环损坏或失效等，应及时更换或修复，避免水渗入潜水泵。（9）必须在扬程使用范畴内使用，潜水泵配用的出水管内径应符合规定规定。3.4.4输水管线运行(1）管道运行中严格按照施工规范，对管段在通过淤泥地段采用加强解决方法。(2）在管网运行中尽量使管网工作压力稳定在一定范畴内。尽量避免发生水锤。并在原水输水工程中不得受到环境水体污染，发现为题及时查明因素，采用方法予以解决。(3）在管网管理中加强巡线检查，避免管道上堆放重物，或由于其它工程施工造成额外的损坏事故。加强管网的腐蚀观察并及时采用有效的防腐方法。(4）每次通水时均应先检查全部排气阀正常后方可投入运行，对低处装有排泥阀的管线，应定时排放积泥。排泥频率应根据原水的含泥量而定，每年最少一次到二次。3.5维护站点设立3.5.1供水单位应根据管网服务区域设立对应的维护站点，配备适宜数量的管道维修人员，负责本区域的管线巡逻、维护和检修工作。3.5.2维护站点的分布应满足管道维修养护的需要，站点应符合下列规定：（1）办公和休息设施应满足24小时值班的需要；（2）工具、设备及维修材料应满足24小时维修、抢修的需要；（3）应有对应的维修、抢修信息管理终端；（4）应有管网维护的文字统计和数据资料。3.6管网巡检3.6.1供水管网的巡检宜采用周期性分区巡检的方式。3.6.2巡检人员进行管网巡检时，宜采用步行或骑自行车进行巡检。3.6.3巡检周期应根据管道现状、重要程度及周边环境等拟定。当爆管频率高或出现影响管道安全运行等状况时，可缩短巡检周期或实施24小时监测。3.6.4巡检应涉及下列内容：（1）检查管道沿线的明漏或地面塌陷状况；（2）检查井盖、标志装置、阴极保护桩等管网附件的缺损等状况；（3）检査各类阀门、消火栓及设施井等的损坏和堆压的状况；（4）检查明敷管、架空管的支座、吊环等的完好状况；（5）检查管道周边环境变化状况和影响管网及其附属设施安全的活动；（6）检查管道系统上的多个违章用水的状况。3.7维修养护（1）供水管道发生漏水，应及时维修，宜在24小时之内修复。（2）发生爆管事故，维修人员运在4小时内止水并开始抢修，管道直径DN不大于或等于600mm的管道修复时间宜应少于24小时。（3）供水单位应组织专业的维修队伍，实施24小时值班，并配备完善的快速抢修器材、机具，可配备备用维修队伍。（4）管道维修应快速有效，维修施工过程应避免造成管网水质污染，必需临时断水时，现场应有专人看守；施工中断时间较长时，应对管道开放端采用封挡解决等方法，避免不洁水或异物进人管内。（5）因基础沉降、温度和外部荷载变化等因素造成的管道损坏，在进行维修的同时，还应采用方法，消除多个隐患。（6）爆管频率较高的管段应采用下列方法：a应缩短巡检周期，进行重点巡检，并应建立巡检台账；b在日常的管网运行调度中应适宜减少该管段水压，并应制订爆管应急解决方法；c应加强暗漏检测，减少事故频率。第四章大中修方案编制设施及设备安装操作维护阐明书，应按照阐明书规定的周期进行检修，或者根据设施及设备的具体状况拟定对应的检修周期对设施、设备部件进行停水维修或更换。根据国家有关规范各类管网附属设施及设备一旦发生故障或有故障预兆，无法正常发挥其功效时，应立刻安排大修。大中修应主动推广使用新技术、新工艺、新材料。逐步实现设备、技术、工艺的进步。4.1组织实施大中修工程应按照《城乡供水长距离输水管（渠）道技术规程》《给水排水管道工程施工及验收规范》等有关规范进行施工管理，确保施工安全和工程质量。4.1.1大中修项目有项目公司负责组织实施4.1.2大中修工程执行工程质量监督制度和合同管理制度，按照规定需要公开招标的在公共资源交易中心进行。按照国家有关法律，遵照公开、公平、公正的原则择优选择施工单位，并订立合同。4.1.3设备大中修应编制施工计划和物资、备件申请计划，做好施工准备工作。经营管理部负责组织验收、结算和完毕状况统计表。物资设备部负责物资、备件等材料供应工作。财务部负责维修资金的监督和管理工作。4.2常见大中修重要内容4.2.1水源井（1）安全检查，确保水泵正常运行；（2）井座加固、提高，确保井座基础稳固、井面与路面齐平、不得塌陷开裂；（3）井盖缺失或损坏补充；（4）抽水，确保井内无积水；每六个月一次；（5）清淤泥、垃圾，确保井内无明显淤泥、垃圾；每季度一次；（6）统计，必须清晰、真实及具体。4.2.2供水管线（1）有计划地对设施进行全方面检修及对重要部件进行修复或更换，使设施恢复到良好的技术状态。（2）管道严重腐蚀、漏水时，必须更换新管，其更新管段的外防腐及内衬均应符合有关原则的规定，较长距离的更新管段还应按规定泵验合格。 4.2.3其它设备（1）使用中的设备重要部位损坏严重，其它检修又不能恢复的。（2）在主机进行大中修时，对日常不能单独修理的设备，可随主机同时进行大中修。（3）存在重大隐患或者缺点，严重威胁正常生产，非经大中修不能恢复。第五章运行期突发事件应急解决预案5.1指导思想为确保单位、社会及人民生命财产的安全，做好供水应急解决工作，本着“安全第一，防止为主，综合治理”的安全生产方针，及时、有序、高效地开展事故抢险救援工作，最大程度的减少事故可能造成的损失，特制订本预案。5.2编制根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环保法》

《中华人民共和国水法》5.3合用范畴本预案合用于项目公司突发性事件使我公司供水系统发生事故，造成停产，或者输水管裂漏、污染的供水事故应急处置。突发性事件重要涉及：（1）水源、或供水设施遭受生物、化学、病毒、油污、放射性等污染。（2）取水管裂漏造成水源局限性。（3）输配电设备、供水设备、构筑物故障。超出我公司解决能力范畴的突发事件，我公司除进行能力范畴内的应急解决外，须上报上级主管部门或市应急救援指挥中心协调处置。5.4事故应急救援基本任务事故应急救援的目的是通过有效的应急救援行动，最大程度地减少事故损失，基本任务有下列几个方面：5.4.1立刻组织营救受害人员组织撤离或者采用其它方法保护危害区域内的其它人员。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是减少伤亡率、减少事故损失的核心。在撤离过程中，应主动组织职工开展必要的自救和互救工作。5.4.2快速控制事态对发生事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域，危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危害源是应急救援工作的重要任务。只有及时地控制住危险源、避免事故的继续扩展，才干有效进行救援。发生事故时，应快速组织义务消防队，设备抢险队，与救援人员一起快速控制事故继续扩展。5.4.3消除危害后果做好现场恢复。针对不同的事故发生，以及对人体、水体、土壤等造成的现实危害和可能造成的危害，及时采用封闭、隔离、洗消、检测等方法，避免对人体的继续危害和环境的污染，及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。5.4.4查清事故因素评定危害程度事故发生后应及时调查事故发生的因素和事故性质，评定事故的危害范畴和危害程度，查明人员伤亡状况，做好事故调查。5.5实施应急救援领导小组责任制5.5.1应急救援指挥部总指挥：组员：5.5.2指挥部工作职责领导和指挥全司的应急救援工作；负责启动和停止本预案。组建应急救援专业队伍，并组织训练和演习；检查、督促做好事故的防止方法和应急救援的各项准备工作；公布和解除应急救援指令；组织、指挥救援队伍，实施救援行动；向主管行政部门和事故现场周边单位通报事故状况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。5.5.3指挥部人员分工（1）总指挥：组织指挥突发事故的应急救援工作；（2）组员:协助总指挥负责事故救援过程中的总协调工作；按预案规定负责突发事故的普通处置和应急救援有关工作。5.6急救援领导小组5.6.1成立应急救援领导小组：组长：副组长：成员：5.6.2应急救援职能组：⑴联系组：⑵抢险组：⑶救护组：⑷疏散组：⑸保卫组：⑹调查组：⑺义务消防队：5.6.3应急救援领导小组职责：公司供水发生事故时，负责指挥厂区内急救工作，向各职能组下达急救指令任务，协调各组之间的急救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策，第一时间向119、120、110、市住建委、市安全监督管理局、市消防部门有关部门报告和求助。日常生产时，小构组员轮流值班，值班者必须在供水范畴，手机24小时开通，发生紧急事故时，在应急救援领导小组组长未到现场前，值班带班者即为临时代理组长，全权负责贯彻抢险工作。5.6.4各职能组职责：⑴联系组：及时理解掌握事故状况，负责事故发生后第一时间告知公司重要领导，根据状况酌情及时告知行政主管部门：市住建委、市水务局、电业部门、安全监管部门、劳动部门、当事人的