文明施工监理实施细则

济南轨道交通R3线三标监理实施细则（文明施工）英泰克工程顾问（上海）有限公司济南轨道交通R3线一期土建工程监理部8月28日目录TOC\o"1-3"\h\u一、工程概况 1二、编制根据 2三、文明施工监理的目的 3四、

文明施工监理工作的控制要点 3五、

文明施工监理工作办法与方法 10一、工程概况济南轨道交通R3线三标段土建工程，区间双线总长度约2.9公里，包含2站2区间，即奥体中心西站～礼耕路站区间、礼耕路站、礼耕路站～丁家东站区间、丁家东站。施工范畴为标段范畴内的土建工程、安装预留预埋工程、交通导改、管线迁改、现有道路破复及协调配合等。奥体西路站~礼耕路站区间：奥体西路~礼耕路站区间线路全长为524.989m,左右线均为单洞单线圆形断面隧道,区间平面线形顺直，纵坡上区间为单面坡，坡度为2.4%。区间采用盾构法施工,盾构均从礼耕路站始发，奥体中心西站接受。礼耕路站礼耕路站车站外包长度210.4m，原则段外包宽度24.4m，构造形式采用地下两层双柱三跨矩形框架构造。礼耕路站~丁家东站区间礼耕路站~丁家东路区间线路全长为864.205m。左右线均为单洞单线圆形断面隧道。区间平面线形顺直，纵坡上区间为单面坡，坡度为2.3%，区间采用盾构法施工，左右线盾构均从丁家东站始发，礼耕路站接受。丁家东站丁家东站车站主体左线长度234.8m，右线长度202.1m，原则段总宽度22.9m，车站采用明挖法施工，基坑开挖深度19.95m~25.1m，车站主体为地下三层三跨岛式车站，主体构造为三层三跨框架构造。二、编制根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB50319-）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-）《都市轨道交通工程安全质量管理暂行方法》《建筑施工现场环境与卫生原则

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JGJ

146—《济南轨道交通集团土建工程参建单位考核方法（细化）（试行）》44号文济南市城乡建设委员会有关印发《济南市轨道交通工程安全文明施工管理原则》、《济南市安全文明施工原则化图集》的告知国家和山东省、济南市颁布的有关规范原则、政策法令及法规

建设单位与监理单位的监理合同，建设单位与施工单位的施工合同及其附件

三、文明施工监理的目的1．安全生产及文明施工目的：

严格执行国务院和济南市市政府有关规定，工程实施过程中不得发生重大的安全事故，施工现场无安全事故和火灾事故，特别是人身伤亡事故。施工现场必须符合济南市市政管理处文明施工的统一原则，创立文明工地。2.环保监理目的：

符合国家和地方有建设工地环保的法律、法规的规定。四、

文明施工监理工作的控制要点1.文明施工监理工作的控制要点：

按照济南市市政管理处文明施工管理规定的规定，施工现场不仅要做到尊章守纪、安全生产，同时做到安全生产、文明施工。各施工单位进入施工现场前必须恪守行业规定和济南市建设工程文明施工管理规定规定和国家和地区政府颁布的有关规范原则、政策法令及法规规定，开工前必须规定做好施工现场“三通一平”和施工组织设计，施工组织设计中要有文明安全施工方法和规定。1.1文明施工必须坚持五个原则：

一是封闭施工。不得把公路、交通和社会运行的区域与施工区域混在一起。施工现场进出口应设立大门，并有门卫和门卫制度。

二是要满足交通组织的需要。要有一套科学、合理的交通疏解方案，使施工对交通影响最小。

三是“清洁运输”。中心城区重要干道的渣土、构料、土方运输实施封闭式运输管理，车辆驶出工地前要冲洗，避免泥土污染环境。

四是环境影响最小化。把施工对周边环境的影响减少到最低程度。

五是减少对市民生活和出行的影响。施工单位要把困难留给自己，把方便留给群众。

1.2

施工现场的围档要按照济南市建设工程文明施工管理规定的规定进行设立，要稳固、整洁、美观。市区围栏有宣传标语，设立“七牌二图”（施工单位及工地名称牌、工程概况牌、安全生产六大纪律牌、防火须知牌、十项安全技术方法牌、工地管理人员通告牌、安全生产和重大事故计数牌施工总平面图、施工工地效果图）。另外需设立的工程管理有关图涉及工程施工形象进度图，交通、施工、人行通道图，临时排水管道图，管线布置图，消防器材布置图，安全生产、文明施工管理网络图，安全生产管理责任牌、安全生产管理目的牌。标牌应规范、整洁。

1.3按规定使用劳动防护用品，进入工地必须戴安全帽；严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场；管理人员必须佩戴胸卡。

1.4施工场内，建筑材料、构件和料具要按施工现场平面图的布置规定堆放整洁，并挂物料名称、品种、规格等标牌堆放整洁。建筑垃圾分类集中堆放清运，做到工完场地清。

1.5施工作业区与办公、生活区应明显分开。在建工程严禁兼作住宿和办公地点使用。办公区房间标牌应醒目，办公室内张挂多个图表要规范整洁。办公室应设电话和值班人员。宿舍内床铺生活用品放置整洁，宿舍周边环境卫生、安全。生活区垃圾装入容器，并及时清理。有消署和防蚊虫叮咬的方法。

1.6食堂厨房应有纱门、纱窗，地面应为水泥抹光，墙面灶面贴瓷砖、顶棚进行防掉尘掉水解决。食堂炊事人员必须持有卫生部门核发的健康合格证，穿戴工作服、帽、口罩（三白），保持个人卫生。餐具放置整洁有序，及时消毒。确保供应卫生饮水，饭菜应卫生可口。

1.7工地内要配备经培训的急救人员、保健医药箱和急救器材并制订急救方法。要开展卫生、防病自救、互救宣传教育。生活区内还应设立工人淋浴、学习和娱乐场合。1.8施工要有防尘、防噪音、防扰民方法，夜间（10时至凌晨6时）未经许可不得施工。

1.9施工单位应当恪守有关环保的法律、法规的规定，采用控制施工现场的多个粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、震动对环境的污染和危害的方法。1.10施工现场对毗邻的市政设施、建筑物构筑物和多个管线等特殊环境可能造成损害的，施工单位应当采用安全保护方法。

1.11施工现场必须做到“两通、三无、五必须”，即：施工现场人行道畅通，施工中无管线事故，施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；施工中无重大工伤事故，施工现场周边道路平整无积水；施工区域与非施工区域必须严格隔离，施工现场必须做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗，工地现场施工材料必须堆放整洁，工地生活设施必须清洁文明，工地现场必须开展以创立文明工地为重要内容的思想政治工作，发明一种安全文明的良好作业环境。

1.12现场防火

1.12.1有消防方法、制度或灭火器材，灭火器材配备合理。

1.12.2消防水源（高层建筑）满足消防规定。

1.12.3有动火审批手续和动火监护。

1.13治安综合治理

1.13.1生活区应给工人设立学习和娱乐场合。1.13.2建立治安保卫制度，并把责任分解到个人。

1.13.3治安防备方法到位，不发生失盗事件。

1.14生活设施

1.14.1厕所符合卫生规定，不准随处大小便。1.14.2食堂符合卫生规定，有卫生责任制。1.14.3能确保供应卫生饮水。

1.14.4应有淋浴室，并要符合规定。

1.14.5生活垃圾及时清理，并装上容器，派专人管理。

1.15社区周边服务

1.15.1有防尘器、防噪音方法。

1.15.2夜间未经许可不得施工。

1.15.3建立施工不扰民方法。

1.15.4夜间施工要有通告牌、投诉电话。

2.文明施工监理工作的目的值

2.1基础管理

2.1.1挂放文明施工网络图。2.1.2挂放安全生产管理目的牌。2.1.3挂放安全生产管理责任牌。2.1.4挂放管线布置图。

2.1.5挂放，消防器材布置图。

2.2生活区有“两通三无五必须（二通：施工现场人行道畅通、施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；三无：施工中无管线事故、施工中无重大伤亡事故、施工现场周边道路平整无积水；五必须：施工区域与非施工区域必须严格分开、施工现场必须设立施工铭牌，工作人员佩卡上岗；施工现场材料必须堆放整洁，生活办公区应清洁文明）。

2.3安全管理

2.3.1按规定组织交通、设立警示标志。2.3.2安全管理人员、特种作业人员持证上岗。

2.3.3电器、电箱符合使用规定、机械设备安全装置齐全、特种设备有证使用。2.3.4管线保护方法贯彻、可靠，未发生管线事故。2.4环境形象

2.4.1按原则悬挂施工铭牌、施工人员佩卡上岗。2.4.2分隔设施符合原则规定。2.4.3施工人员着装统一。2.4.4各方出入口、车行、施工、人行通道平整畅通。

2.4.5有切实可行的临时排水方法。2.4.6机具设备、各类材料、土方堆放整洁、包装水泥进库。2.4.7严格控制噪声尘土飞扬、泥浆排放通过解决。2.5宣传教育

2.5.1现场有文明工地创立氛围。

2.5.2施工人员的文明工地创立活动知晓率达成100％。2.5.3文字使用规范，禁用繁体字，没有错字、别字。

2.6卫生防疫

2.6.1工地现场有合格的饮用水、保温桶符合规定。

2.6.2厕全部冲洗设备、专人清扫、并有化粪池。2.6.3食堂有（卫生许可证）、炊事人员有健康证。2.6.4食堂生熟分开、按规定留样菜、有冰箱并有专人管理，有消毒、防尘、灭蝇、灭鼠方法。2.6.5浴室整洁，有专人清扫。2.7综合治理2.7.1重点区域有防备方法、有保卫值勤人员。

2.7.2无重大盗窃和违法事件发生。2.7.3施工区、办公（生活）区及易燃易爆场合有消防设施，配备合理且完好。

2.7.4易燃易爆场合有禁火标志，无烟蒂。

2.7.5危险品进库寄存，有专人管理。2.7.6动火操作符合规范。2.7.7宿舍（办公室）电器使用规范。五、

文明施工监理工作办法与方法

1.

文明施工监理方法与办法

监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性原则的，应立刻开具监理告知单，规定限时整治，并进行整治后的复查，确认合格同意下道工序施工。

监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性原则的，应立刻规定施工单位暂停施工，并及时报告建设单位和有关上级监督部门报告。

监理参加工程建设与各方协调的事项，通过工地例会及时解决。安全监理人员对施工现场安全生产工作状况进行分析，提出现在存在的问题，规定施工单位及有关各方予以改善。

安全专项施工方案实施时，对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天进行巡视检查，发现问题及时规定改正，跟踪到改正到位。

其它作业部位巡视应根据现场施工作业状况确立巡视部位。

巡视检查应按专项安全监理实施细则的规定进行，并做好对应的统计。

2.尘污染控制

2.1施工现场

2.1.1施工段采用围挡作业；施工时采用分段、集中施工办法，做到当天施工，当天清场；挖掘土方，必须做到当天清理，不能及时清理的，及时覆盖；进入工地的砂石料、填土料，必须是当天用多少进多少，当天不能用完的，要采用覆盖防尘。

2.1.2绿迁和管迁现场要有围挡，并采用喷淋方法避免扬尘；及时清运拆迁的物料。

运输车辆采用密闭车型或防尘方法；施工现场，设立车辆清洗设备，对车身、车轮进行保洁，车辆出施工场地时不将泥土带出工地。

2.1.3场地清洁：承包商在每天施工结束后，都应将场地和周边道路进行保洁洒水，避免建筑垃圾和施工中的泥土，影响道路整洁，产生二次扬尘污染。2.2

噪声污染控制

2.2.1对于施工工地边界离居民住宅楼100米以内的重点控制夜间时段施工作业的高噪声作业机具设备，原则上应停止使用，必须使用的，应采用临时性隔声方法。

2.2.2工地边界离居民住宅50米以内的，原则上夜间时段停止施工作业。除因特殊工艺需要夜间持续施工的，应向本地环保部门办理夜间施工许可证申请，并由工程指挥部协调本地街道、里委，共同做好社区居民安抚工作。

2.3文明施工控制2.3.1场容场貌管理

2.3.1.1按照规定实施封闭施工，施工区域围栏围护。

2.3.1.2施工现场的场容管理，实施划区域分块包干，责任区域挂牌示意，生活区管理规定挂牌昭示全体。

2.3.1.3制订施工现场生活卫生管理、检查、评比考核制度。

2.3.1.4安全生产作业工作上墙，做到七牌两图。

2.3.1.5现场布置安全生产标语、安全宣传画和警示牌，做到无违章。

2.3.1.6施工区、办公区、生活区挂设标志牌，危险区设立安全警示标志。在重要施工道路口设立交通批示牌。

2.3.1.7确保周边环境清洁卫生，做到无污水外溢，围栏外无渣土、无材料、无垃圾堆放。

2.3.1.8环境整洁，水沟畅通，生活垃圾每天用编织袋袋装外运，生活区域定时喷洒药水，灭菌除害。2.3.2临时道路管理

2.3.2.1现场施工道路畅通，进出车辆门前有专人负责指挥。2.3.2.2做好排水设施，场地及道路不积水。

2.3.2.3开工前做好临时便道，临时施工便道路面高于自然地面，道路外侧设立排水沟。

2.3.3材料堆放管理

2.3.3.1多个设备、材料尽量远离基坑与施工作业区域，并不许堆放过高，避免坍毁下落伤人。

2.3.3.2进场材料严格按场布图指定位置进行规范堆放。

2.3.3.3现场材料员认真做好材料进场的验收工作(涉及数量、质量、质保书)，并且做好统计(涉及车号、车次、运输单位等)。

2.3.3.4材料堆放按场布图严格堆放，杜绝乱堆、乱放、混放，特别是杜绝把材料堆靠在围墙、广告牌后，以防受力造成坍毁等意外事故的发生。2.3.4办公室生活区管理

2.3.4.1办公室、厕所、食堂、宿舍等的搭建原则、规定按有关规定执行。2.3.4.2制订“办公室及宿舍卫生管理制度”，使施工现场做到整洁、卫生。

2.3.4.3办公室、宿舍通风、明亮，设有盥洗设施，由专人负责管理。

2.3.4.4宿舍内严禁私接电源插座或使用大容量电器，施工安全部定时进行检查监督。

2.3.4.5生活区和施工现场设男、女厕所、浴室，水冲式，污水排入化粪池。浴室淋浴设施，保持清洁，排水畅通，有专人管理。

2.3.4.6在生活区内设立食堂，提供工人与管理人员的伙食。并按食品卫生法规定执行，用餐统一在食堂进行。

2.3.4.7施工现场设茶水供应点，茶含有消毒设施，确保冬天有热开水，夏天有凉开水供应。

2.3.4.8为确保现场施工员工身体健康，现场设立医疗点。3.

环保3.1卫生管理

3.1.1施工现场经常保持整洁卫生。道路平整、坚实、畅通，并有排水设施。3.1.2材料进场与弃土运输车辆不带泥沙，并做到沿途不遗不撒。

3.1.3生活区室内外保持整洁有序，无污物、污水，垃圾集中堆放，及时清理。3.1.4食堂有专人主管卫生工作，严格执行食品卫生法等有关制度。

3.1.5饮用水确保开水供应，饮水器具卫生.。3.1.6现场的厕所（涉及楼层临时厕所）有专人保洁。

3.2大气污染防护

3.2.1施工垃圾搭设封闭式临时专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛散，垃圾及时清运，适量洒水，减少扬尘。

3.2.2水泥等粉细散装材料，采用室内（或封闭）寄存或严密遮盖，卸运时采用有效方法，减少扬尘。

3.2.3现场的临时道路地面做硬化解决，避免道路扬尘。3.2.4在现场设立搅拌设备时，安设挡尘装置。

3.3水污染防护

3.3.1进行混凝土、砂浆等搅拌作业的现场，设立沉淀池，使清洗机械和运输车的废水，经沉淀后排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。

3.3.2控制施工产生的污水流向，避免漫沿，并在合理的位置设立沉淀池，经沉淀后排入污水管线，严禁流出施工区域，污染环境。

3.3.3现场寄存油料的库房进行防渗漏解决，储存和使用都采用方法，避免跑、冒、滴、漏，污染水体。

3.3.4现场厕所所产生的污水通过分解、沉淀后通过施工现场内的管线排入市政的污水管线，清洁车每月一次对化粪池进行解决。3.4噪声污染

3.4.1施工现场遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》制订降噪的对应制度和方法。

3.4.2进行强噪声、大震动作业时，严格控制作业时间。必须昼夜持续作业的，采用降噪减震方法，作好周边群众工作，并报有关环保单位备案后施工。

4.

治安管理督促施工单位配备治安保安人员，全部进出施工现场的人员都必须携卡或登记后方可进入，防止治安事故的发生，一旦发生治安事故，如发生打架斗殴、流血事件，应立刻制止，在现场不能控制事态的状况下，立刻拨打110报警电话，与警署进行联系。

4.1协助建设单位与施工单位签定《治安承包责任合同书》，督促施工单位并与各专业施工单位层层订立治安责任合同书。

4.2工作人员不得在工地内酗酒或酒后进工地工作，不得携带违禁品进入，以维护财产和人员安全。

4.3广泛展开法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪遵法的自觉性。

4.4经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全检查，堵塞漏洞，发现隐患及时采用防止方法，避免发生问题。

4.5加强对劳务队伍的管理，设专人负责对劳务队伍进行法制、规章制度教育，对参加施工的工人进行审查、登记造册，领取暂住证，发工作证，方可上岗工作。

5.

周边环境协调

5.1合理进行现场的布置，并增加必要的环保方法及环境防护，以减少对周边环境产生危害。

5.2协助业主对周边环境进行协调，确保工程正常运行。

5.3监督施工单位开工前到环保监察站进行受监登记，随时接受环保监测。

5.4在进场施工前，协同施工单位和本地社区政府、居委会获得联系，邀请周边单位及居民代表参加座谈会、新闻公布会等，通报工程的概况、性质及建设意义，并主动听取周边单位及居民的意见及建议，尽量采用合理的施工方案减少对周边环境的影响。并对工程施工影响求得周边单位及居民的支持与谅解。

5.5对受施工的噪声、强光、灰尘影响的单位及居民采用对应的必要的弥补方法。同时采用行之有效的防止方法减少