HSE体系推进工作汇报课件

10月28日7:02，某油田居民小区发生天然气泄漏爆炸事故。所用灶具不是天然气灶，而是液化气灶；所用连接软管不是天然气专用胶管；软管与硬管及灶具连接的卡箍不紧。第1

页一、体系推进工作思路二、主要工作开展情况三、遇到的问题和挑战四、下阶段工作重点第2

页价值观安全理念安全文化行为改变思想通过实践思想改变行为通过培训言传身教一、体系推进工作思路第3

页以科学发展观为指导，引进吸收国际先进经验，不断完善HSE制度体系，强化培训和绩效考核，提升企业执行力，努力建设以行为安全为基础、以工艺安全为重点、以生产受控管理为核心的HSE管理体系，实现“不损害健康、不发生事故、不破坏环境”的本质安全目标，使安全成为公司的核心价值，培育特色鲜明、永续传承的安全文化。一、体系推进工作思路第4

页转变

养成

提高

控制

健全

培育观念

习惯

能力

风险

体系

文化主要工作目标一、体系推进工作思路第5

页工作原则坚持以我为主、符合实际，学习杜邦经验借鉴而不照搬，对杜邦专家依托而不依赖坚持以生产受控管理为核心，有机融合杜邦管理理念HSE体系建设坚持理念先行、0

文化引导、体系为纲、执行为本专项工作推进坚持试点运行、重点推进、全面推广、循环改进坚持交叉试点，充分调动基层单位积极性坚持领导带头、全员参与，正确处理试点工作与正常生产经营关系一、体系推进工作思路第6

页某石化安全文化建设框架物质文化行为文化制度文化精神文化一、体系推进工作思路第7

页通过工艺危害分析、新设备质量保证、机械完整性、技术和设施变更以及投用前安全检查等有效实施，不断提高技术和装备水平，并加强硬件建设，夯实安

全文化的物质基础。制度行为物质精神某石化安全文化建设框架一、体系推进工作思路第8

页制度物质行为精神某石化安全文化建设框架一、体系推进工作思路通过深入开展安全经验分享、安全观察与沟通、行为安全习惯培养、工作安全分析、作业许可、上锁挂牌、工作循环检查、目视化等工作，营造浓厚氛围，约束员工行为，养成良好习惯，使安全文化外化于形。第9页推行有感领导，落实直线责任，深化属地管理，优化培训体系，强化绩效管理，有效落实安全生产责任制，并以实践指导制度修订，建立安全管理长效机制，使安全文化固化于制。行为物质制度精神某石化安全文化建设框架一、体系推进工作思路第10

页积极开展

HSE 理念宣贯培训，深入解读

HSE 管理原则和反违章禁令，广泛开展安全活动，牢固树立安全核

心价值观，并提炼总结工作实践，将行为和制度上升为

文化，使安全文化内化于心。行为物质精神制度某石化安全文化建设框架一、体系推进工作思路第11

页一、体系推进工作思路二、主要工作开展情况三、遇到的问题和挑战四、下阶段工作安排第12

页1、营造浓厚氛围，转变员工观念2、完善制度体系，规范安全管理3、狠抓行为安全，控制工作风险4、强化工艺安全，确保生产受控5、重视培训管理，提高员工素质6、突出HSE绩效，落实安全责任第13

页二、主要工作开展情况2.1

营造浓厚氛围，转变员工观念一是积极开展理念培训、制度培训和专项培训。组织培训163批、6069人次—理念培训50批、2608人次；—制度培训42批、1295人次；—专项培训61批、2193人次。第14

页二是公司领导亲自授课，结合工作实际解读集团公司HSE管理原则、安全禁令，并由直线领导逐级宣贯落实。新的安全理念逐步深入人心，员工观念明显转变。2.1

营造浓厚氛围，转变员工观念第15

页2.1

营造浓厚氛围，转变员工观念通过发布《总经理致员工的一封信》，优化安全联系点制度，各级领导带头践行个人安全行动计划，带头推进

HSE工作，带头进行安全经验分享、安全观察沟通、参加事件分析、参加基层安全活动，从个人行为、领导行为和组织行为三方面落实有感领导。第16

页组织开展系列活动，举办知识竞赛、演讲比赛、应急演练等活动，并征集HSE温馨提示494条、格言警句

1980条，编印安全文化台历、安全文化扑克牌，营造了浓厚的安全文化建设氛围。2.1

营造浓厚氛围，转变员工观念安全生活才能幸福平安人生才能快乐第17

页2.1

营造浓厚氛围，转变员工观念组织开展“我的岗位我负责、我在岗位您放心”大讨论，为基层单位制作安全全家福，启动实施了家庭安全健康行动计划。2010年开始，组织开展系列主题安全月活动。第18

页设计员工卡通形象，积极实施人员、工艺、设备、区域等目视化管理，为员工营造温馨自然的安全氛围。2.1

营造浓厚氛围，转变员工观念第19

页2.1

营造浓厚氛围，转变员工观念第20

页各类会议、培训、交接班等有人员聚集时均进行安全经验分享，领导带头，轮流进行。定期评选典型安全经验分享，进行奖励并上网共享，编印了安全经验分享手册。2.1

营造浓厚氛围，转变员工观念第21

页2.1

营造浓厚氛围，转变员工观念设立HSE试点推进专题网页。公司主页启动安全文化建设专题报道。在内部刊物《某石化》上开辟了HSE体系专栏。第22

页选拔8名各专业骨干组建体系推进办公室；确立工作目标，明确工作职责，落实保障措施，编制运行大表；建立试点工作定期例会制度，并将每周工作联席会开成了“HSE委员

会扩大会”。2.2

完善制度体系，规范安全管理第23

页2.2

完善制度体系，规范安全管理初步转换对比完善研讨培训下发执行第24

页会审修改培训试行跟踪评估新一轮修订制度转换流程：

梳理分析2.2

完善制度体系，规范安全管理工艺安全专业委员会设备安全专业委员会培训与绩效考核专业委员会承包商管理专业委员会行为安全专业委员会HSE委员会HSE委员会办公室事故管理专业委员会第25

页

公司按照行政和业务管理范围进行属地划分

基层单位对各自属地细分至岗位，保证所有区域、装置、设备均有人负责。划分原则：——工作区域——装置\岗位\设备——职能\项目2.2

完善制度体系，规范安全管理第26

页直线责任：谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责各级主要负责人负全责，一级对一级，层层抓落实。分管领导、职能部门对分管工作和负责领域HSE工作负责。项目负责人对项目和负责领域HSE工作负责。每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的HSE负责。2.2

完善制度体系，规范安全管理第27

页2.3

狠抓行为安全，控制工作风险安全观察与沟通结果统计表（2010年）观察日期安全行为数量人的反应人的位置个人防护装备工具与设备环境整洁程序人体工效学合计每小时沟通率1月322253946436313112400.792月314282434207118172120.833月4532438564910427133110.84月43333525491933463630.895月364193255519022132820.756月352302249569719152880.87月392181347486921182340.658月34514255435831392330.669月32915183944791482170.6210月25191632274620101600.6211月191149334647821590.5812月000000000第028页合计374622928849951084220912226990.732.3

狠抓行为安全，控制工作风险第29

页每季度推行一个行为安全习惯，先后推行了驾乘车使用安全带、上下楼梯扶扶手、手部安全、背部安全等行为安全习惯。并开展了“温馨提示90天，养成安全好习惯”活动。2.3

狠抓行为安全，控制工作风险第30

页2.3

狠抓行为安全，控制工作风险监督重点：不安全行为、不安全状态、环境风险和现场卫生等问题；

监督与曝光手段：现场监督检查；网上曝光；每周三生产调度会通报；周一联席会上通报整改情况。全面实施停止作业卡。第31

页2.3

狠抓行为安全，控制工作风险鼓励事故事件上报，

2010年上报事件600起，

同比增加92起，较2008年增加559起，并推广事故

树分析，每周在党政联席会上通报，在公司内部实现“别人亡羊我补牢”，切实将事件变为资源。第32

页2.3

狠抓行为安全，控制工作风险生设备泄着伤医其产设施漏火亡疗它事事件事事事事事件件件故件件第33

页2.3

狠抓行为安全，控制工作风险组建了35人兼职应

急救援队，修订应急预案，完善应急设施，强化应急

演练，不断提高应急处置

能力。与天津市、某区、津南区和油区消防队开展大型联合消防演练，建立了应急响应联动机制。第34页2.3

狠抓行为安全，控制工作风险准备一项非常规作业进行危险分析制定安全作业方案采取安全措施准备作业工作安全分析/风险控制书面审查现场核查安全措施已经落实开始工作现场负责人签字批准作业许可证工作安全分析动火 受限 移动 高处 放射 临时 挖掘 管线作业 空间 吊装 作业 作业 用电 作业 打开上锁挂牌第35页一是抓好作业许可制度转换和培训，并逐个单位进行现场辅导。二是抓好制度实施准备设立作业许可公告栏；配备了作业现场隔离柱、隔离带、警示标识、许可证悬挂袋、锁具；组织了JSA强化培训。2.3

狠抓行为安全，控制工作风险第36页三是搭建施工作业标准现场，组织基层单位和承包商轮流现场观摩、讲解答疑，目前正在制作作业许可视频培训课件。2.3

狠抓行为安全，控制工作风险第37

页2.3

狠抓行为安全，控制工作风险一是严格承包商准入管理，规范承包商入厂管理流程，修订《施工机具入厂管理办法

》

， 《

施工机具现场检查手册》

。二是强化承包商现场施工管理，编制《施工作业HSE现场检查表》，由属地、主管

部门和安全监督进行检查评分。第38

页三是细化《工程服务安全合同》，强化理念、制度、作业许可及现场风

险控制等培训。四是对炼达工程公司进行了HSE试点工作整体策划，并进行了HSE审核。2.3

狠抓行为安全，控制工作风险第39

页2008年5月减压装置和柴油罐区开展基准PHA；2008年8月500万吨/年常压含酸油改造开展初设阶段PHA；2008年11月100万吨/年延迟焦化装置和汽油罐区、液化气罐区开展PHA，各车间选派技术人员跟班学习。共开

展43个装置和单元的PHA，

其中32个完成

PHA报告，提

出建议924项。2.4

强化工艺安全，确保生产受控第40

页2.4

强化工艺安全，确保生产受控在工艺危害分析全面开展的基础上编制工艺危害分析标准模板，实现形式上的标准化；编制工艺危害分析实施指南，做到方法上的标准化；培养了一批HAZOP主持人和分析人员。第41页第41页2.4

强化工艺安全，确保生产受控2009年，开展MOC项目7个，发现和整改问题33个；实施PSSR12个，发现和整改问题136个。2010年装置检修中，涉及变更的由主管部门和属地单位按要求实施，推进办提供技术支持。将PSSR作为装置开工的必要条件，每套装置开

工前均组织实施PSSR，由生产运行处组织实施。第42

页2.4

强化工艺安全，确保生产受控识别关键操作，组成小组现场操作或模拟操作，验证操作规程的有效性和员工掌握程度；两年来，共实施JCC603次，提出修订建议

479个，有效挥了检验规程和规范操作的作用。第43

页2.4

强化工艺安全，确保生产受控一是开发了设备管理信息系统，建立了设备动态档案，实现了设备从计划、采购、使用、检测到检修等设备全过程信息化管理。二是积极应用四新技术，推广应用RBI、RCM技术。三是积极转换《新设备质量保证管理程序》和《机械完整性管理程序》，进一步理顺设备管理流程。四是定期召开设备月度例会，进行管理和技术交流，研究解决设备问题。第44页2.5

重视培训管理，提高员工素质岗位职责描述岗位培训需求矩阵员工培训现状识别建立培训实施矩阵编制培训计划培训考核跟踪评估培训体系培训需求培训实施跟踪评估职业设计实施培训第45页一是转变培训方式，变大班为小班，变被动为互动，

变灌输为探讨，变说教为说服，保证培训效果；二是识别各类培训需求147项，编制了全部406个岗位的培训需求矩阵，实施一岗一单培训，试行一人一单培训；2.5

重视培训管理，提高员工素质第46页第46

页2.5

重视培训管理，提高员工素质三是完善综合培训管理，实现理论与实际相结合，课堂教学与导师带徒相结合，脱产培训与自主学习相结合，并坚持抽查测试，有效激发和调动全员自主学习的积极性。四是完善硬件，开发11套仿真系统，为基层落实培训

场所，配备笔记本电脑、投影

仪等设施，实现培训重心下第4移7页。第47

页五是优化培训资源，根据培训需求组织开发了培训教材、培训课件、测试题库，其中包括近

200个多媒体课件。2010年开展优秀课件展示评比活动。六是积极建立培训师队伍，通过培训、选拔初步建立了内部培训师队伍。2.5

重视培训管理，提高员工素质第48页第48

页2.5

重视培训管理，提高员工素质第49

页2.6

突出HSE绩效，落实安全责任一是明晰部门职责、管理界面、管理流程，明确并细化了全公司406个岗位的

HSE职责。二是探索新的考核方式，引入结果性、过程性和否决性考核指标，由结果考核向过程考核转变，由对单位的考核向对员工的考核延伸。第50

页2.6

突出HSE绩效，落实安全责任三是强化HSE

激励，在发现隐患和

避免事故奖的基础上，实施了事件报告奖和

安全文化贡献奖。四是对各单位

开展了体系推进审核，并逐个单位讲评审核

结果。—联合车间第51

页二

三联

联合

合车

车间

间四维储动供化煅聚联护运力排验烧丙合车车车水车焦烯车间间间车间车车间间间间2.6

突出HSE绩效，落实安全责任五是整合安全观察与沟通、停止作业卡、事故事件项、安全文化调查等数据，初步建立了先导性指标。第52

页承担试点责任，为兄弟企业提供借鉴一是派人到辽阳石化、西南油气田等单位进行体系推进交流26批次。二是接待抚顺石化、广东石化、呼石化、中燃油等单位HSE体系推进

调研，共26批，累计196人次。三是接待集团公司HSE咨询师现场实习，共8批次，190人次。四是配合集团公司安全环保部举办首期HAZOP分析师培训研讨班。第53

页一、体系推进工作思路二、主要工作开展情况三、遇到的问题和挑战四、下阶段工作安排第54

页问题一：制度执行仍不到位原因：绩效管理作用未能有效发挥，考核兑现不够严格，特别是对于一般性违章，处罚力度不够。启示：激励为主必须在高压线内实施，而且文化阶段越高处罚越严厉。三、遇到的问题和挑战第55

页问题二：工艺安全管理各要素不均衡原因：实施前未进行整体策划，各要素孤立推行；历史欠账多，硬件基础薄弱，设施完整性差。启示：实施工艺安全管理改进前，进行整体策划，并与充分结合原有制度，以职能部门推进为主。三、遇到的问题和挑战第56

页问题三：职能部门推进主体作用不突出原因：推进办主动承担了太多的

工作；属地管理实施促使了责任下移。启示：将推进任务分解到各职能部门，推进办发挥协调和技术支持作用；明确直线责任与属地管理责任。三、遇到的问题和挑战第57

页问题四：现场管理“低老坏”依然存在原因：现场管理底子薄、基础差；行为习惯较为顽固，转变需要长期努

力；监督不到位，考核不严格。启示：夯实硬件基础；异体监督、认真检查；严考核、硬兑现。三、遇到的问题和挑战第58

页问题五：HSE推进审核作用未有效发挥原因：审核评估结果未与绩效充

分挂钩；职能部门参与审核力度不够；对机关部门审核缺乏有效办法。启示：将HSE推进审核与专业管理相结合；将基层专项评估结果与职能部门挂钩；审核结果与业绩挂钩。三、遇