第二章21讲4报关员(DOC)

PAGE第四节我国贸易管制主要管理措施一、进出口许可证管理主管部门：商务部发证机关：=1\*GB3①商务部配额许可证事务局=2\*GB3②商务部驻各地特派员办事处=3\*GB3③各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅（局）、外经贸委（厅、局）（一）管理范围1、2011年实施进口许可证管理的货物有：=1\*GB3①重点旧机电产品=2\*GB3②消耗臭氧层物质例如，（2010年试题），2010年的实施“中华人民共和国进口许可证”管理的货物种类包括（）A.配额机电产品B.重点旧机电产品C.消耗臭氧层物质D.监控化学品答案：B、C（1）重点旧机电产品发证机关：商务部配额许可证事务局（2）消耗臭氧层物质发证机关：由各地外经贸委（厅、局）、商务厅（局）签发；在京中央管理企业的进口，由商务部配额许可证事务局签发。例如，（2008年试题），2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为：A.计划单列市、以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门B.各省、自治区、直辖市的商务主管部门C.商务部驻各地特派员办事处D.商务部配额许可证事务局答案：D2、2011年实行出口许可证管理的商品有49种。实施措施：出口配额许可证、出口配额招标、出口许可证管理（结合教材54页复习）签发机构（分3类）：=1\*GB3①配额许可证事务局：玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油等6类商品；=2\*GB3②各地特派员办事处：大米、玉米粉、钢材、活牛、焦炭、稀土、锑及锑制品等32类商品；=3\*GB3③地方发证机构：消耗臭氧层物质、石蜡等11类商品注意：三种措施各自管理的具体商品参考教材第62页（记忆）例如，（2008年试题），2008年实行出口许可证管理的47类，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。其中实行出口配额许可证管理的商品是（）。A.大米B.棉花C.石蜡D.煤炭答案：A、B、D（二）办理程序（了解）1、出口许可证及消耗臭氧层物质进口许可证的申请（1）在组织进出口该类应证商品前，经营者应事先向主管部门申领进（出）口许可证，可通过网上和书面两种形式申领。（2）发证机构自收到符合规定的申请之日起3个工作日内发放进（出）口许可证。特殊情况下，进口许可证最多不超过10个工作日。2、重点旧机电产品进口许可证的申领（1）经营者应事先向主管部门申领进口许可证，可通过网上和书面两种形式申领。进口许可证应由旧机电产品进口的最终用户提出申请，并且申请企业具备从事重点旧机电产品用于翻新（含再制造）的资质。（三）报关规范（掌握）1．进出口时经营者应当主动向海关出具有效的两用物项和技术进出口许可证。2．当海关对于进出口的货物是否属于两用物项和技术提出质疑，经营者应按规定向主管部门申请进口或者出口许可。或者向商务主管部门申请办理不属于管制范围的相关证明。（了解）3．两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”和“一证一关”制；两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”和“一证一关”制。4．两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日，逾期发证机构将根据原许可证有效期换发许可证。5、6、7点参见教材第67页（了解）。三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理（2010年新增）国家对密码产品和含有密码技术的设备实行限制进口管理。国家密码局会同海关总署公布了《密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录》，以签发密码进口许可证的形式，对该类产品实施进口限制管理。（一）管理范围（重点）列入目录内以及虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商品。列入目录内的包括有6类商品：加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通信加密以太网络交换机、密码机、密码卡（二）报关规范在组织进口前应事先向国际密码管理局申领密码进口许可证。1、免于提交密码进口许可证的情形：（重点）（1）加工贸易项下为复出口而进口的；（2）由海关监管，暂时进口后复出口的；（3）从境外进入特殊监管区域和保税监管场所的，或特殊区域保税监管场所之间进出的。2、从海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外，需交验密码进口许可证。3、进口单位知道或者应当知道其所进口商品含有密码技术，但暂未列入目录的，也应当申领密码进口许可证。4、在进口环节发现应当提交而未提交密码进口许可证的，海关按有关规定进行处理。（结合教材29页复习）四、自动进口许可证管理主管部门：商务部发证机关：=1\*GB3①商务部配额许可证事务局=2\*GB3②商务部驻各地特派员办事处=3\*GB3③各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门④地方机电产品进出口机构（一）管理范围1、自动进口许可证管理的商品范围（1）2011年实施自动进口许可管理的商品包括：非机电产品、机电产品（包括旧机电产品）两大类，分为3个管理目录。（2011版修订）（2）列入自动进口许可管理货物目录的商品，在办理报关手续的时候，要向海关提交自动进口许可证。2、免交自动进口许可证的情形（7种情形掌握）（1）加工贸易项下进口并复出口的（原油、成品油除外）（2）外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的（旧机电产品除外）（3）货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000人民币的