11事故应急救援制度

----------------------------精品word文档值得下载值得拥有--------------------------------------------------------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------企业管理制度ES-AQW-11-01版本：A/0受控状态发放编号：事故应急救援制度2012-07-18发布2012-07-18实施xxxxx设备有限公司xxxxx设备有限公司事故应急救援制度文件编号ES-AQW-11-01版本/修改A/0页码共7页第1页事故应急救援制度1．目的：针对公司生产管理过程中潜在和紧急情况，及时有效地做出应急响应和事故应急救援，预防或最大限度地减少、消除紧急情况或意外事故造成的影响和损失，特制订本制度。2．适用范围：适用于公司生产服务过程中可能发事故及自然灾害、公共卫生、社会安全等突发事件的应急准备和响应。3．术语和定义3.1突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件主要分为以下四类：(1)自然灾害：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等；(2)事故灾难：主要包括可能发生的各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；(3)公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。(4)3.2应急预案：指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。3.3总体预案：是公司应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了公司应对重大突发事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。4．职责4.1总经理对应急预案进行审批；4.2生技部负责组织各部门识别潜在的紧急情况和可能发生的意外事故，编制应急预案，组织做好应急演练，并对应急预案及实施效果进行评价。xxxxxx设备有限公司事故应急救援制度文件编号ES-AQW-11-01版本/修改A/0页码共7页第2页发生4.3供应部负责应急设备物资采购计划的审批，采购和仓储。发生4.4各部门负责本部门应急准备和响应计划的制定、落实、应急情况的现场处理及善后处理工作，包括负责本部门应急设备物资计划准备、领用和日常管理。4.5一旦发生应急事件，现场当时最高负责人负责统一指挥和调度工作，必要时由公司总经理到场负责现场指导和调度。5工作程序5.1应急准备与响应原则及工作流程：应急准备必须坚持“预防为主，常备不懈”的原则，其工作程序为潜在事故、紧急情况识别潜在事故、紧急情况识别编制应急预案编制应急预案成立应急领导小组 成立应急领导小组 未发生实施应急预案定期演练、评审进行评审、修订应急知识教育培训配备应急物资、设备组建应急小组未发生实施应急预案定期演练、评审进行评审、修订应急知识教育培训配备应急物资、设备组建应急小组5.2应急准备和响应的范围、重点根据公司特点，确定可能发生的各类事故、紧急情况主要有：火灾、爆炸、触电、机械伤害、物体打击、高处坠落等。5.3应急准备和响应编制应遵守的原则：5.3.1各部门根据本部门可能发生的潜在事故或紧急情况编制应急预案，编制单位组织对其进行评审后报管理者代表批准。xxxxxx设备有限公司事故应急救援制度文件编号ES-AQW-11-01版本/修改A/0页码共7页第3页5.3.2《应急预案》中包括应急准备、应急预案和应急响应，主要有：为防止发生事故应采取的预防措施；可能发生事故的场所应配备器材；事故发生时的应急处置及信息传递。具体包括：——所识别的潜在的意外事故和潜在的紧急情况；——确定应急负责人及所有人员在应急期间的职责；——应急期间起特殊作用人员的职责、权限和义务；——应急疏散方法和行动；——危险物资的识别、位置及其要求的应急措施；——现场应配备的设备、器材以及装置的布置图等；——与消防、急救、医疗、气象、交通、公安、安全等部门的联系方式；——重要记录、设备、信息的保护等。5.4建立应急指挥系统公司和各部门建立紧急情况应急指挥部，统一领导和指挥环境和职业健康安全的应急准备和响应行动。总经理任公司应急总指挥，各部门负责人兼任应急领导小组成员。生产科应设立义务消防队、抢险队和救护队，保证抢险物资、急救物资及器材的储备，做好培训工作；制订紧急情况下人员疏散方案，提高员工安全意识，增强自防、自救能力及发生紧急事故时的处理能力。5.5应急预案的启动5.5.1当突发事件达到如下程度时启动应急预案(1)发生人员伤亡事故时；(2)事故产生财产损失，且损失值还在进一步扩大时；(3)虽未发生人员伤亡但潜在隐患达到临界值，随时可能转换为更大的事故时。5.5.2发现和报告(1)作业现场出现紧急情况，当班或相关人员在实施紧急排险抢救和人员救护后，必须立即报告直接领导并逐级上报。(2)监视或监控岗位人员、巡查人员或其他人员发现异常，应立即报告直接上级并尽可能实施排险抢救和人员救护。3)发生外部灾变、自然灾害或被邻近地区灾情所波及或影响的，除必须立即采取紧急处置xxx设备有限公司事故应急救援制度文件编号ES-AQW-11-01版本/修改A/0页码共7页第4页(措施排除影响外，还应判明情况迅速向直接负责人报告。5.5.3现场排险抢救(1)事故现场值守人员，对于出现异常运行或失控状态以及事故征兆和事故苗头应实施排险抢救和人员救护，直到控制险情。(2)现场排险抢救遵照“人的安全为首要”的原则，依照安全操作规程和各项应急方案的规定执行。(3)受外部灾害波及或影响导致的紧急情况，现场人员应实施措施参与排险抢救。(4)公司、各部门组织抢救但仍无法控制险情或无法恢复正常运行，危害和影响依然存在时，现场指挥人员应立即报告公司应急指挥部，同时继续抢救。5)公司应急指挥部接到相关单位关于险情的报告后，根据实际需要向消防、公安、环保、医院、安监等主管机关报告灾害或事故的险情,获得外部应急救援机构的帮助。5.5.4对人员进行疏散，确保人员安全当出现紧急情况可能危害一定范围内的人员安全时，应组织进行人员疏散和撤离。(1)应急负责人有权下达人员的撤离命令，在协同抢险过程中只有应急救援组总指挥具有下达人员全面撤离命令的权利。(2)疏散行动命令应包含疏散范围和时间要求。(3)疏散应首先疏散受到直接危害的人员，接着疏散受威胁最大部位的人员，然后再疏散其他部位的人员。(4)人员疏散到安全地带后应对人员进行清点，确保可能受到危险侵害的人员全部疏散完。5.6发生紧急事故，应立即采取措施控制事故的扩展5.6.1紧急事故发生的所在部门应立即采取措施和对策进行处理，如事故性质严重难以处理，应立即启动紧急救援预案。5.6.2当发生突发事件时，事故处理初期生技部部长为应急处理的最高领导，负责整个应急处理过程的各项措施的落实。公司应急机构人员到达突发事件现场后与生技部领导共同组成应急处理指挥部作为应急最高领导机构。5.6.3从其他部门调来的应急救援队伍到达现场后加入现场相应应急救援队伍，并接受现场队伍负责人的指挥。xxxxx设备有限公司事故应急救援制度文件编号ES-AQW-11-01版本/修改A/0页码共7页第5页5.6.4发生紧急事故时，遇有威胁人身安全时，应首先确保人身安全，组织迅速脱离危险场所，再采取紧急措施，尽量减少财产损失和环境的影响。5.6.5事故发生部门的负责人应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间对事故险情和重大事故情况进行上报。5.6.6具体的应急处理参加公司应急预案。5.7应急终止5.7.1符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）紧急情况现场得到控制，事故条件已经消除；（2）有害物质的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）紧急情况所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）紧急情况现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使紧急情况可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。5.7.2应急终止的程序（1）现场救援指挥部确认或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。5.8善后处理5.8.1保护现场紧急情况、事故发生后，现场的清理工作由公司或社会联合响应机构组织和指挥进行事故现场的清理，清理同时必须做好现场保护工作，任何人不得破坏事故现场。5.8.2保存记录从抢险开始直至结束，必须做好相关运行及监测记录，并妥善保护和保存，5.8.3消除影响公司应急指挥部应采取有效措施消除事故对自然环境和社会所造成的影响，人员救护、伤亡人员的医疗、抚恤、安置等善后工作由商务部按照国家规定办理。5.9消除隐患，恢复正常服务xxxxx设备有限公司事故应急救援制度文件编号ES-AQW-11-01版本/修改A/0页码共7页第6页5.9.1紧急事故处理结束后，事故发生部门负责人应召集相关人员分析事故原因，制定切实可行的纠正措施。5.9.2做好事故处理和善后工作，对受害人进行领导慰问或团体慰问。对突出事迹加强报道。5.9.3及时调用后备人员和机械设备，补充到该工作区，进行服务恢复，尽快达到服务正常。5.10事故的调查处理5.10.1突发性事故应急处理工作结束后，责任部门负责人和生技部要在事故发生后认真调查，向管理者代表报告事故发生的原因、现场情况和所采取应急措施及事故处理结果，总结、分析、吸取事故教训，按照“四不放过”原则，提出《事故事件调查报告》，建立事故档案，提出预防控制改进意见，组织有关部门及时整改。5.10.2公司应在一定范围内及时公布事故、事件的记录和报告。5.10.3总经理对《事故报告》审阅后，提出相应的奖惩措施并实施。5.11应急演练和评价5.11.1生产科应针对潜在的紧急情况和事故每年演练一次，以提高人员的应急反应速度和处理能力，避免和减少对环境造成的影响。5.11.2演练结束或应急情况发生后，生技部应组织相关部门对《应急准备和响应程序》和《应急预案》的有效性和充分性进行评审，重点评价应急计划和实施程序的有效性、应急装备的充分性、通讯设施是否有效、应急人员反应速度和采取措施的正确性等，并提出对应急预案的修改意见，必要时对相关文件进行修订。5.12文件的评审和修订存在潜在应急事故的部门，应每年或作业环境变化时，对相关应急程序或预案进行评审或修订，确保程序的可操作性和适用性；如果发生了应急事故，生产科组织发生应急事故的责任部门及相关部门负责人，对应急准备及响应程序、应急预案进行评审和修订，以完善程序，并采取预防措施防止再次发生。应急准备和响应程序、作业文件需评审和修订时按《文件控制程序》执行。xxxxxx设备有限公司事故应急救援制度文件编号ES-AQW-11-01版本/修改A/0页码共7页第7页5.13培训各有关部门负责人应有计划地对员工进行应急准备和响应程序、作业文