实施精准扶贫 实现全面小康

实施精准扶贫实现全面小康

2012年11月，中国共产党第十八次全国代表大会提出了全面建成小康社会的发展目标你认为我国目前的发展状况与全面建成小康社会还存在哪些差距？2015年完成情况

我常讲，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。我们不能一边宣布实现了全面建成小康社会目标，另一边还有7000万人口生活在扶贫标准线(农民人均纯收入2300元,国际贫困标准1.9美元)以下。如果那样，就既会影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对全面建成小康社会的认可度，所以，“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”。

——习近平《在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的讲话》（2015年6月18日）“为什么扶”的问题众人拾柴火焰高。在5年多的时间内，让几千万人脱离贫困，这项艰巨的工程，需要凝聚全社会力量共同来完成。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”。“谁来扶”的问题

在以前,有的地方官员访贫问苦,就给各家各户送“棉被、面粉、食用油”,结果这种撒胡椒面式扶贫,因为没有针对性而让扶贫效果打了折扣。有的地方靠政策号召全县种果树蔬菜或养牛羊,结果产量上去了,却因为市场饱和导致供过于求,不仅没让农民获得良好的经济收益,反倒不明不白地亏了钱。过去在扶贫工作中，个别干部下基层的时候“走马观花、蜻蜓点水”，放不下架子、俯不下身子，拿出来的办法“大水漫灌、手榴弹炸跳蚤”，搞形象工程，既贻误了脱贫攻坚的有利战机，也极大损害了当地政府在群众心中的形象。

——习近平中央扶贫开发工作会议（2015年11月27日）

“来扶谁”的问题:

2015年10月16日，国家主席习近平在国际扶贫会议上指出，未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。为了打赢这场攻坚战，我国政府将把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容，大幅增加扶贫投入，出台更多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施。坚持分类施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。广泛动员全社会力量，支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫。“怎么扶”的问题

未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。为了打赢这场攻坚战，我国政府将把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容，大幅增加扶贫投入，出台更多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施。坚持分类施策，通过扶持活多样的形式参与扶贫。一是发展生产脱贫一批:引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批:贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批:加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批:治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批:对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。结合材料，运用经济生活的知识编写一道10分的主观试题，并给出答案。课堂自主探究:从《经济生活》角度来看（1）社会主义国家的宏观调控。主要目标——促进经济增长，为解决民生问题奠定坚实的物质基础。国家通过发挥财政政策的调控作用，达到促进经济发展的目的。

（2）社会主义市场经济的基本特征——以共同富裕为根本目标。到2010年底，我国贫困人口从改革开放之初的2.5亿减少到2688万。贫困地区基础设施明显改善，社会事业不断进步，最低生活保障制度全面建立，农村居民生存和温饱问题基本解决，体现了以共同富裕为根本目标。

（3）消除贫困、改善民生、实现共同富裕。是社会主义制度的本质要求。体现了贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、全面改善人民生活的要求。（1）唯物论角度：

①物质决定意识，意识是物质的反映。要求一切从实际出发，达到主观与客观的具体的历史的统一。面对“我国贫困人口从改革开放之初的2.5亿减少到2688万，贫困地区基础设施明显改善，社会事业不断进步，最低生活保障制度全面建立，农村居民生存和温饱问题基本解决”的现实，国家适时制定《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》，确立新的扶贫标准，促进扶贫开发事业的发展，这体现了物质决定意识，一切从实际出发，达到主观与客观的具体的历史的统一的要求。

②意识对物质具有反作用，正确意识对客观事物的发展起推动作用。全面部署《扶贫开发纲要》贯彻落实工作，动员全党全社会力量，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战，在这一战略的指导之下，我国的扶贫开发事业必将取得辉煌的成就