DB61T1702-2023慈善捐赠资金管理规范

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DB61陕 西 省 地 方 标 准DB61/T1702—2023慈善捐赠资金管理规范RegulationsontheManagementofCharitableDonationFunds20232023052520230625陕西省市场监督管理局发布DB61/T1702DB61/T1702—2023DB61/T1702DB61/T1702—2023目  次前言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1总体要求 1捐赠资金分类 1资金管理与使用 2项目资金 2资金支出核算 3情况说明 3审计监督 3参考文献 5I财务报告参考文献 5I前  言本文件按照1本文件主要起草人：赵建纲、薛引娥、王迁、田中智、韦应盛、荆波、郭志英、张民安、李爱慧、应至前、王东、胡煜、周苑。本文件由陕西省公益慈善标准化技术委员会负责解释。本文件首次发布。联系信息如下单位：陕西省慈善联合会地址：陕西省西安市雁塔区高新六路中清大厦邮编：710065电话III慈善捐赠资金管理规范范围本文件适用于慈善组织对于慈善捐赠资金的管理。规范性引用文件本文件无规范性引用文件。3.1慈善组织通过受赠、募捐等方式筹集的用于慈善事业的费用。4总体要求慈善组织通过受赠、募捐等方式筹集的用于慈善事业的费用。4总体要求5捐赠资金分类慈善活动费用慈善组织按规定比例从慈善捐赠资金中划出不低于70%的资金用于慈善活动。管理费用慈善组织按规定比例从慈善捐赠资金中划出最高不超过13%的管理费用用于管理成本支出，管理成本项目依照国家有关规定执行。专项基金捐赠资金在100万元以上人民币或者等值外币，并符合基金设立条件的，可设立用于特定慈善目的的专项基金。专项资金1捐赠资金在50万元以上人民币或者等值外币，可设立用于特定慈善目的的专项资金。5.5发展资金慈善组织发起人捐赠的以及政府资助的创始财产可作为慈善事业发展资金，捐赠资金在慈善活动资金和管理费用支出比例之外的，可确定一定比例纳入慈善事业发展资金，保证慈善事业的可持续发展。资金管理与使用存储管理慈善活动资金存储应符合以下要求：慈善活动资金与管理经费分账户存储管理；慈善组织在银行设立对公账户，用于办理资金收付、现金支取等业务；定期核对对公账户的金额，保证账单相符、账账相符；U盾等，钱账分别管理。现金管理库存现金应符合以下要求：库存现金用于日常零星开支；库存现金实行限额管理，超出部分及时存入银行；注：现金支出须按负责人审批、会计审核、出纳付款、经手人持合法票据报销、借款等程序办理；定期核对库存现金和账目，保证钱账相符。资金使用慈善资金的使用应符合以下要求：慈善组织按照募捐方案、捐赠协议使用慈善捐赠资金；慈善组织不得指定慈善组织管理人员的利害关系人作为受益人；管理费用遵循最必要原则，厉行节约，减少不必要的开支。项目资金项目预算预算执行项目负责人对项目预算总体执行情况负责，审核项目支出所属、金额等，监控项目预算按计划实施。项目人员对经办的项目活动负责，在报销单上注明项目名称、预算标号等项目信息，提交项目负责人审核。2会计负责每月编制项目预决算表，供项目负责人了解项目财务情况。慈善项目按批准的预算执行，超支或者有重大情况变化，慈善组织应及时调整预算。项目决算项目决算表由会计编制，项目负责人核对，经慈善组织负责人批准后予以公开。资金支出核算核算归集慈善活动支出在“业务活动成本”项目下核算和归集，业务活动成本包括慈善活动支出和其他业务活动成本。专项基金支出、专项资金支出计入慈善活动支出。慈善组织的费用同属慈善活动、其他业务活动、管理活动，且不能直接归属于某一类活动的，按照合理分配的原则，分别计入慈善活动支出、其他业务活动成本和管理费用。计算方法资金支出可按以下方法计算：上年解除时间限定的净资产；c)年度管理费用低于20上年解除时间限定的净资产；c)年度管理费用低于20万元人民币的，可不受年度管理费用比例的限制。9情况说明开说明情况：1折旧费、无形资产摊销费、资产盘亏损失、资产减值损失突发性增长的；因预计负债所产生的损失突发性增长的。10审计监督财务审计慈善组织接受审计部门或者社会审计机构的财务审计，并将每年的审计情况向社会公开。社会监督捐赠人监督3财务报告报告编制（理事长办公会议同意后提请理事会审议。财务报告包括：会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。