2021年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学00261试题

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2021年4月高等教育自学考试全国统一命题考试

行政法学试题

（课程代码00261）

注意事项：

1、本试卷分为两部分，第一部分为选择题，第二部分为非选择题。

2、应考者必须按试题顺序在答题卡（纸）指定位置上作答，答在试卷上无效。

3.涂写部分、画图部分必须使用2B铅笔，书写部分必须使用黑色字迹签字笔。

第一部分选择题

一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的

备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。

1.行政活动的主体是（）

A.国家立法机关

B.国家行政机关和其他公共行政组织

C.国家军事机关

D.国家审判机关

2.行政主体享有的权利和承担的义务是（）

A.行政法律关系的主体

B.行政法律关系的客体

C.行政法律关系的内容

D.行政法律关系的特征

3.下列不属于行政权的特点的是（）

第1页共22页

A.裁量性

B.强制性

C.单方性

D.获利性

4.行政复议属于（）

A.行政司法权

B.行政命令权

C.行政立法权

D.行政执行权

5.下列不属于公务员身份判断要素的是（）

A.履行公职

B.纳入国家行政编制

C.由国家财政负担工资福利

D.考试录用

6.下列属于行政行为的是（）

A.某教育局向某公司购买办公用品

B.某公安局对闯红灯的行人张某进行警告

C.某市气象局发布气象预报

D.某市统计局发布统计数字

7.下列不属于行政行为效力的是（）

A.公定力

B.拘束力

第2页共22页

C.执行力

D.经济力

8.有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规的机关是（）

A.中共中央

B.全国人大常委会

C.国务院

D.最图人民检察院

9.下列关于行政许可的表述正确的是（）

A.行政许可是依职权的具体行政行为

B.行政许可原则上是不利行政行为

C.行政许可一般为非要式行政行为

D.行政许可的主体为特定主体

10.颁发居民身份证是（）

A.对能力或资格的行政确认

B.对身份的行政确认

C.对事实的行政确认

D.对法律关系的行政确认

11.下列关于行政征收的表述错误的是（）

A.行政征收是无偿的

B.行政征收是法定的

C.行政征收是不可诉的

D.行政征收具有强制性

第3页共22页

12.下列具有行政拘留决定权的机关是（）

A.某县人民政府

B.某市人大常委会

C.某县公安局

D.某街道办

13.下列行政处罚罚款可以适用简易程序的是（）

A.对王某罚款1000元

B.对某公司罚款2000元

C.对某单位罚款10000元

D.对某企业罚款500元

14.下列属于行为罚的是（）

A.警告

B.拘留

C.吊销许可证

D.没收财物

15.下列违法行为不应当从重处罚的是（）

A.违法情节恶劣，造成严重后果

B.多次实施违法行为，屡教不改

C.隐匿销毁违法证据的

D.节假日期间实施违法行为

16.下列属于行政指导的是（）

A.某县政府颁发集体土地权属证书

第4页共22页

B.某县政府对争议土地进行权属裁决

C.某县政府征收某块集体土地开发商品房

D.某县政府发布本地投资环境报告

17.行政相对人有了解并被告知有关自己权益的权利，这符合（）

A.程序公开原则

B.程序公正原则

C.效率原则

D.相对人参与原则

18.根据《行政处罚法》规定，下列情况中执法人员在行政机关调查或者进行检

查取证时应当回避的是（）

A.执法人员是本地人

B.执法人员与当事人有直接利害关系

C.执法人员认识当事人

D.执法人员没有携带执法资格证件

19.下列关于行政违法表述正确的是（）

A.行政违法的主体是行政法律关系主体

B.行政违法指违反了《刑法》的行为

C.行政违法是一种构成犯罪的行为

D.行政违法的后果是承担刑事责任

20.张某向房地产管理部门申请登记某房屋产权并取得房地产权属证书。李某认

为该房产的所有权是自己的，向有关部门申请行政复议，要求撤销登记。该案

中张某的法律地位是（)

第5页共22页

A.申请人

B.被申请人

C.代理人

D.第三人

21.下列属于行政相对人承担行政责任方式的是（）

A.行政处分

B.行政处罚

C.接受批评教育

D.被追偿损失

22.下列情形不能免除行政责任的是（）

A.正当防卫

B.紧急避险

C.滥用职权的行为

D.利害关系人同意的行为

23.王某在道路旁摆摊卖东西，被城管部门工作人员没收了财物。王某受到刺激

突发脑溢血，抢救后精神失常。如王某家属认为城管部门执法行为违法拟申请

行政复议，本案复议申请人是（）

A.王某本人

B.王某的父母

C.王某所在街道居委会

D.王某所在单位

24.下列关于司法审查表述正确的是（）

第6页共22页

A.司法审查的主体是人民检察院

B.司法审查的对象是抽象行政行为

C.司法审查的依据是地方政府规章

D.司法审查的方式为诉讼程序

25.下列属于司法审查范围的案件是（）

A.某保洁公司诉某县市场监督管理部门拖欠保洁费

B.王某诉某保洁公司拖欠工资

C.某公司诉某保洁公司拖欠货款

D.某保洁公司诉某县市场监督管理部门没收其保洁工具

26.因不动产提起的行政诉讼，具有管辖权的是（）

A.只能是原告所在地法院

B.只能是被告所在地法院

C.不动产所在地法院

D.被告的上一级机关所在地法院

27.下列属于行政诉讼原告独有的诉讼权利的是（）

A.起诉权

B.委托诉讼代理人

C.申请回避

D.提供证据

28.下列关于行政赔偿表述正确的是（）

A.行政赔偿的责任主体是公务员

B.行政赔偿的归责原则是违法规则

第7页共22页

C.行政赔偿是对行政机关所有行政行为承担赔偿责任

D.行政赔偿的范围没有限制

29.下列案件国家应承担赔偿责任的是（）

A.行政机关工作人员实施的与行政职权无关的个人行为

B.因受害人自己行为致使损害发生的

C.人民法院确认行政机关的行政行为合法

D.行政机关执行上级命令的行为

30.造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工平

均工资的（）

A.10倍

B.20倍

C.30倍

D.50倍

二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的

备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无

分。

31.行政行为生效规则有（）

A.即时生效

B.受领生效

C.公告生效

D.附条件生效

E.自动生效

第8页共22页

32.行政行为主体合法要求包括（）

A.行政机关合法

B.人员合法

C,委托合法

D.地域合法

E.手段合法

33.行政立法的监督包括（）

A.权力机关的监督

B.上级行政机关对下级行政机关的监督

C.人民法院对行政立法的监督

D.国际组织的监督

E.公民个人的监督

34.可以上诉的司法审查裁定有（）

A.不予受理

B.驳回起诉

C.管辖异议

D.财产保全

E.先予执行

35.关于行政补偿说法正确的有（）

A.行政补偿是行政机关因合法行为给相对人造成损害所给予的补偿

B.行政补偿的主体是国家

C.行政补偿的依据包括法律、法规、规章和政策

第9页共22页

D.行政补偿范围包括直接损失和间接损失

E.行政补偿必须依申请启动

第二部分非选择题

三、名词解释题：本大题共5小题，每小题3分，共15分。

36.外部行政行为

37.行政处罚

38.行政诉讼第三人

39.司法审查

40.行政不当

四、简答题：本大题共3小题，每小题5分，共15分。

41.简述行政处罚的一般程序。

42.简述行政行为的内容。

43.简述行政机关滥用职权的表现。

第10页共22页

五、论述题：本题10分。

44.试述民主立法原则。

六、案例分析题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。

45.赵某是A市B县某镇的个体运输户。2014年7月170,B县交通运输管理

局向赵某作出道路客运班线行政许可决定书，许可赵某在规定的线路从事客

运.2017年8月，赵某的客车按规定实行报废。2017年9月27日，赵某向B

县交通运输管理局申请重新购置车辆在原线路继续客运许可。2017年10月12

日，B县交通运输管理局对赵某的申请予以公示。在公示期间，利害关系人张

某因经营相同线路提出书面异议，反对赵某的申请。2018年4月3日，A县交

通运输管理局在没有告知赵某相关权利的情况下，直接作出不予交通行政许可

决定书，并向赵某送达。

问题：（1）如赵某不服决定，拟申请行政复议，复议机关是谁？（4分）

（2）依据《行政许可法》，本案B县交通运输管理局的行政许可行为存在哪些

违法的地方？（6分）

第11页共22页

46.2018年3月，某省A市B区人民政府根据规划建设需要，对该区某镇甲村

的房屋进行征收和拆迁补偿安置，并发布了《C水利工程房屋征收拆迁补偿安

置办法》。《C水利工程房屋征收拆迁补偿安置办法》规定：“以发布征地拆

迁公告之日作为被拆迁人年龄及人口户籍核定时间，安置对象确定为：（一）

户口在拆迁范围内，有合法房屋或宅基地，并在拆迁范围内农村集体经济组织

享有权利和承担义务的常住人员。（二）原籍在拆迁范围而户口已外迁的，在

拆迁范围内有合法房屋和有合法宅基地，且享受村社集体分红并承担该村社集

体社员义务的人员。（三）纯女户入赘的可享受安置（父母随入赘户为一户）。

（四）外嫁女不享受安置。”甲村女青年王某兰，于2017年11月结婚外嫁到

省外，但户口没迁出甲村。根据上述文件，王某兰是属于外嫁女，不属于安置

对象.

问题：（1）B区人民政府发布《C水利工程房屋征收拆迁补偿安置办法》，该

行政行为是否属于可诉的行政行为，为什么？（5分）

（2）如王某兰以A市B区人民政府为被告向人民法院提起行政诉讼，具有管辖

权的法院是谁？（5分）

第12页共22页

赠送一套

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2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

行政法学试卷

（课程代码00261）

本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。

考生答题注意事项：

1.本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草

稿纸。

2.第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码

涂黑。

3.第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。

4.合理安排答题空间，超出答题区域无效。

第一部分选择题

一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的

备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1.行政法的一般渊源中具有最高法律效力的是

A.宪法B.法律

C.行政法规D.自治条例

2.相对于其他国家权力而言，行政权具有主动性、广泛性和

A.强制性B.单方性

C.优益性D.裁量性

3.下列属于国家公务员的是

第13页共22页

A.某小学教师B.某民营企业总经理

C.某科研机构工作人员D.某县公安局局长

4.上下级行政机关之间发生的行政法律关系是

A.内部行政法律关系B.外部行政法律关系

C.行政诉讼法律关系D.民商事法律关系

5.下列属于依职权行政行为的是

A.行政裁决B.行政征收

C.行政许可D.行政复议

6.行政主体受胁迫做出的行政行为属于

A.有效行政行为B.无效行政行为

C.合法行政行为D.可撤销行政行为

7.下列不属于抽象行政行为特征的是

A.对象的特定性B.效力的普遍性

C.效力的持续性D.准立法性

8.为了执行法律或地方性法规而进行的行政立法属于

A.试验性立法B.补充性立法

C.特别授权立法D.执行性立法

9.我国最高的行政立法主体是

A.国务院B.国务院的各部、委员会

C.国务院的直属机构D.全国人大常委会

10.下列不属于行政给付的是

A.抚恤金B.特定人员离退休金

第14页共22页

C.企业退税D.自然灾害救济金

11.《行政许可法》规定，申请人或利害关系人申请听证的，行政机关组织听证

的时限是

A.10个工作日B.15个工作日

C.20个工作日D.30个工作日

12.颁发居民身份证属于

A.对能力或资格的行政确认B.对身份的行政确认

C.对事实的行政确认D.对法律关系的行政确认

13.根据《行政处罚法》规定，下列行为应给予行政处罚的是

A.未满14周岁的人实施的违法行为B.正当防卫行为

C.紧急避险行为D.已满18周岁的人实施的违法行为

14.甲村与乙村因某土地权属发生纠纷，申请县政府对土地的权属进行裁决。该

裁决属于

A.损害赔偿裁决B.权属纠纷裁决

C.侵权纠纷裁决D.无效裁决

15.有权设定限制人身自由行政强制措施的是

A.法律B.行政法规

C.行政规章D.地方性法规

16.《行政处罚法》规定，违法行为在一定期限内没有被发现的，不再给予行政

处罚，法律另有规定的除外。该期限是

A.1年B.2年

C.4年D.10年

第15页共22页

17.行政处罚简易程序中的较小数额罚款，是指对企业的罚款在

A.100元以下B.500元以下

C.1000元以下D.10000元以下

18.下列属于行政合同的是

A.某县政府与某保洁公司签订的保洁合同

B.某市文化局与某文化企业签订的国家订购合同

C.某公司与某高校签订的电脑租赁合同

D.某市教育局局长与某房地产企业签订的购房合同

19.下列属于行政合同中相对人权利的是

A.对合同的监督权和指挥权

B.单方面变更或解除合同权

C.损失补偿请求权

D.对不履行合同义务的相对方的制裁权

20.以其作用的性质为标准，行政指导可以分为

A.宏观指导和个别指导

B.管制性指导和调整性指导

C.有法律根据的指导和无法律根据的指导

D.促进性指导和限制性指导

21.下列属于调整国家司法活动的是

A.《行政诉讼法》B.《行政处罚法》

C.《立法法》D.《行政许可法》

22.下列属于相对人参与原则保障制度的是

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A.表明身份制度B.回避制度

C.合议程序D.专家咨询论证制度

23.行政机关委托的组织做出具体行政行为的，行政复议的被申请人是

A.受委托的组织B.受委托组织的上级组织

C.委托的行政机关D.委托的行政机关的上级机关

24.《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织向人民法院提出行政诉讼,

人民法院已经依法受理的，申请人

A.可以申请行政复议B.不得申请行政复议

C.由申请人选择是否复议D.由人民法院决定是否复议

25.下列关于司法审查的表述，正确的是

A.司法审查的主体是人民法院B.司法审查对象只能是抽象行政行为

C.司法审查的依据是地方政府规章D.司法审查原则上由原告负举证责任

26.下列不属于司法审查范围的是

A.不服公安机关做出的刑事拘留案件B.不服行政处罚案件

C.不服行政强制措施案件D.认为行政机关侵犯经营自主权案件

27.因不动产提起的诉讼，有管辖权的法院是

A.原告所在地法院B.被告所在地法院

C.原告或被告所在地法院D.不动产所在地法院

28.下列关于法律规范之间冲突选择适用，正确的是

A.高层级法律规范优于低层级法律规范B.旧法优于新法

C.普通法优于特别法D.由法官自由选择

29.下列关于行政赔偿的表述，正确的是

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A.行政赔偿的主体是行政机关

B.行政赔偿的归责原则是损害原则

C.行政赔偿不包括行政事实行为造成的损害赔偿

D.行政机关对行政机关工作人员的所有个人行为也要负赔偿责任

30.《国家赔偿法》规定，误工费最高额为国家上年度职工年平均工资的

A.2倍B.5倍

C.10倍D.15倍

二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的备

选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。

31.行政权的内容有

A.行政立法权B.行政命令权

C.行政决定权D.行政制裁权

E.行政强制执行权

32.行政征收的内容有

A.税收征收B.资源费征收

C.排污费征收D.建设资金征收

E.责令金钱赔偿

33.下列属于行为罚的是

A.责令停产停业B.吊销、暂扣许可证和执照

C.科以相对人某种作为义务D.行政拘留

E.通报批评

34.行政程序法基本原则包括

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A.程序公正原则B.相对人参与原则

C.效率原则D.少数服从多数原则

E.民主集中制原则

35.司法审查判决的种类包括

A.维持判决B.撤销判决

C.履行判决D.变更判决

E.确认判决

第二部分非选择题

三、名词解释题：本大题共5小题，每小题3分，共15分。

36.不作为行政行为

37.行政裁决

38.声誉罚

39.行政侵权责任

40.行政复议机关

四、简答题：本大题共3小题，每小题5分，共15分。

41.简述行政行为的特征。

42.简述行政合理性原则的具体内容。

43.简述行政立法的原则。

五、论述题：本题10分。

44.论行政合同的特征。

六、案例分析题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。

45.2013年6月1日，农业部派出抽样人员对S公司（住所地A省B市C区某

第19页共22页

工业园）生产的农药产品进行质量监督抽查，在S公司的成品库现场抽取了该

公司生产的0.3%苦参碱水剂.经农业部农药质量监督检验测试中心检测，该产

品中检出未经登记成分高效氯氟氧菊酯（含量为2.8%），未检出有效成分苦参

碱，S公司涉嫌生产假农药。

问题：（1）若农业部拟对S公司做出吊销其农药登记证处罚，根据《行政处罚

法》规定，S公司是否有权申请听证，为什么？（6分）

（2）若农业部已经做出处罚决定，S公司可以通过哪些法律途径进行救济？（4

分）

46.2010年7月，刘某购买了一辆汽车从事货物运输。2014年12月12日，刘

某驾驶该车辆行驶时，A县交警大队执勤民警以该车未经年审为由将该车扣留

并于当日存入停车场。执勤民警口头告知车辆被扣留，但未向刘莱开具书面扣

押通知.2014年12月14日，刘某携带该车审验日期为2014年12月13日的行

驶证去处理该起违法行为。A县交警大队执勤民警在核实过程中发现该车的发

动机号码和车架号码看不到（因该车发动机曾经进行过大修，缸体上的号码被

钥钉遮住），遂以该车涉嫌套牌及发动机号码和车架号码无法查对为由将该车

继续扣留，并1：2头告知刘某提供其他合法有效手续。刘某多次向A县交警大

队提供了购车发票、机动车所有证书、车辆维修证明等相关材料，但A县交警

大队反复要求刘某提供证明并以其不能提供车辆合法来历证明为由扣留该车长

达一年。

问题：（1）A县交警大队扣留涉案车辆的程序是否合法?为什么？（5分）

（2）A县交警大队长期扣留涉案车辆的行为是否构成滥用职权，为什么？（5

分）

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2017年10月高等教育自学考试全国统•命题考成

行政法学试题答案及评分参考

（课程代码00261）

一、单项选择触：本大即共加小肥，每小分，共加分.

1.A2.D3.D4.A5.B

6.B7.A8.D9.A10.C

II.C12.B13.D14.B15.A

16.B17.C18.B19.C20.D

21.A22.A23.C24.B25.A

26.A27.D28.A29.A30.B

二、多项选择脱：本大鸵共5小靓.每小眈2分.共1。分・

31.ABCDI：32.AUCD33.AUC34.ABC35.ABCDI：

三、名词解释强：本大题共5小题,每小强3分，共15分.

柏.指以消极不作为方式（2分）&现出出的行政行为.（1分）

37.执行政t.体依照法律整权、时平等主体之间发牛•的.（1分）。行政管理如动密切用关

的.（I分）■定的13创给迸行审代并作册被决的乩体行政行•为•（I分）

38.指行政主体时坳法带的幺臀.荣誉.为群成端神上的利战（I分）造成一定损目以

示警戒的（I分）行政处耨•”分「号次通ilq39O52O26

39.指行政主体违反行政法律义务,（I分）侵犯公民、法人或，及他蛆织的合法杈也

（I分）而侬法应，承扭的法律后果・（I分）

40.将受理发议中诂,（I分）依法对J"疗政行为进行布fr（I»）并作出决定的行政

机大.“分）

四、筒答艇：本大题共3小Sg.每小S2S分.共15分.

41.（I）公用服务性.

（2）从依法怵性.

（3）放量性.

（4）依〃.意志性.

（5）收力先定性.

（6）磔制性.

《答时I也给I分.总分益知过5分）

次政法学试卷泠案及评分参与第I山（共2页）

第21页共22页

42.（I）h政打为应符合M法II的・3分）

（2）行政h为应建仙E'l号虑的框础匕不得号虑不用关因索.（1分）

（3）平等适用法律.不存对相同'。丈给f不同时侍.（1分）

（4）符合自然规律.（1ft）

（5）符合社公道然・《1分）

43.行政。.法原则是贯穿J•行政立法的始终,通过芥种行政法律规范所体现的一种期人

准则.（2分）人体内容包括依法。.法原则.（I分）民主。.法原则・（I分）科学士

法原则.（I分）

五、论述题：本题10分.

44.（I）行政合同的行邛人•力必定足行政匕体・（2分）

（2）行政合同特il的II的站为门「使行政职能，决:现特定的国家打政管理II标・（2分）

（3）行政合同以双方意思&尔•致为胤提.（2分）

（4）在打政合同的收疔、变更或解除中，行政机大享仃行政优介权・