工程项目全生命周期费用管理研究

工程项目全生命周期费用管理研究

目前，我国的项目成本管理侧重于项目的建设阶段，很少考虑项目建成后的运营和维护成本。这样的结果是许多工程由于片面追求低的建设成本而造成运营和维护成本提高,从而使工程的全生命周期费用很大。根据联邦德国(1982年)对一座办公楼项目运营期为30年的成本数据分析发现,办公楼的建设成本占全生命周期费用的19%,投资利息占39%,运营费用占42%,运营费用是建设成本的2.21倍,投资利息是建设成本的2.05倍。由此可见,以建设成本最小化为目标的投资方案放在建筑物全生命周期的大环境下未必最优,必须全盘考虑项目生命周期各阶段所发生的费用。1项目全生命周期工程项目全生命周期费用管理(LifeCycleCostManagement——LCCM)是一种实现工程项目全生命周期,包括建设前期、建设期、使用期、翻新与拆除期等阶段总费用最小化的方法。它是一种可审计跟踪的工程费用管理系统,是工程项目投资决策、可行性分析和项目备选方案评价的分析工具;它能够作为工程设计的一种指导思想和手段,可以计算工程项目整个服务期的所有成本,直接的、间接的、社会的、环境的等等,以确定设计方案的一种技术方法。2费用最小目标在工程项目生命周期的各个阶段都要以全生命周期费用最小化为目标,尤其是在项目的决策和设计阶段。因为项目决策的正确与否和设计方案的优劣直接影响项目的其他阶段,进而影响到整个生命周期费用。2.1时间价值分析在投资决策阶段,从多个可行性方案中,选择全生命周期费用最小化的投资方案,实现科学合理的投资决策。资金时间价值理论、成本效益分析、规划理论在投资项目评价时起着重要作用,这些构成了项目投资决策分析的基础理论,并在实际中得到了普遍运用。资金时间价值的存在,意味着同一数量的资金在不同时点上具有的不同价值。尽管资金时间价值的表现形式通常为利息率,但它不是一般利息率。一般利息率包括时间价值、风险价值和通货膨胀三个因素,资金的时间价值则代表了无风险的社会平均资金利润率水平。资金的时间价值在投资项目决策中具有重要的意义,对于投资者而言,在不同时间付出或获得的同样数额的资金在价值上是不等的。使用最多的分析方法是贴现法,如净现值法、内部收益率法,这两个指标计算得准确与否,直接影响决策的结果,而影响计算准确度的关键要素是折现率和基准收益率,在计算和确定这两个要素时,可参照《工程建设项目经济评价与方法》中提供的方法和参数,但也要考虑这两个要素的适时动态性。成本效益分析是进行项目国民经济评价的主要方法,在收益和支出的计算上要充分考虑企业利益和社会利益不相一致的种种情况。强调项目的所得是指项目的社会效益而不是仅指企业的收益,项目的所费是指社会成本而不仅仅指企业的支出。规划理论是运筹学中发展最快的一个分支,它研究如何将有限的资源(人力、材料、设备和资金等)进行投资、分配,使其能取得最好的经济效益(产量最多、质量合格、利润最大、用料最省、工时最少等)。比如说线形规划的理论可用于筹资成本的优化和解决多个投资方案最优组合问题;动态规划理论可用于多个投资项目的投资分配问题。决策阶段中,建设规模的论证、建设标准的确定、融资方案的研究、经营方案的研究、建设投资与经营的关系、建设期的投资控制等都是需要考虑的具体问题,另外,论证和研究者的知识和经验、主观的判断还是客观的论证、信息源的广泛性、数据的可靠性、论证和研究的深入程度、论证和研究的科学性等都直接影响决策的结果。2.2应用价值工程分析的必要性工程项目全生命周期费用管理的思想和方法可以指导设计者系统地、全面地从项目全生命周期出发,综合考虑工程项目的建造费用和运营与维护费用,从而实现更科学的工程设计方案、建筑材料和装备水平的选择,以便在确保设计质量的前提下,实现降低项目全生命周期费用的目标。在设计阶段,要进行全生命周期成本分析和估算,包括对初始建设成本、运营维护成本的计算。在设计阶段,要充分重视价值工程的应用。价值工程的目的是以研究对象的最低寿命周期成本,可靠地实现使用者所需功能,以获得最佳的综合效益。摒除不必要功能可以降低造价,改进不足功能可以增加建筑物价值。在工程选材和结构选型中应用价值工程,有利于提高工程质量,降低工程造价,达到二者的优化统一;利用价值工程分析还可以进行设计方案的优选。另一方面要充分重视可施工性规则在设计中的应用。可施工性(Constructability)就是把施工知识转移给设计者的方法。美国建筑业协会(CII)将可施工性研究定义为:将施工知识和经验最佳地应用到项目的策划、设计、采购和现场操作中,以实现项目的总体目标。设计与施工的分离,一方面可能使设计者在设计时无法充分了解施工的要求,容易导致设计方案难以施工或不能施工;另一方面,可能导致一些有价值的施工方法由于得不到设计方的配合而无法在实践中应用。如果让有丰富施工知识和经验的人尽早参与项目实施,即在设计阶段就和设计人员合作,能够使设计者在设计过程中就考虑施工的需求和可实施性,使设计与施工集成,并不断深化,可以解决很多设计人员容易忽视的问题,从而优化施工流程,降低项目全寿命周期成本。可施工性研究在国外推行多年并已获重大成效,降低了工程造价,提高了工程建设生产力。2.3企业工程总承包公司的实践应根据不同的项目,选择适当的合同方式和适当的承发包模式。目前我国提倡以设计单位为龙头进行工程总承包和以大型施工企业为主体的工程总承包公司进行总承包,这二种模式下,施工单位在设计阶段就可以参与项目的实施,有利于开展可施工性研究。在评标阶段,在进行技术标的评价的时候,不仅要考虑建设方案,还要考虑未来的运营和维护方案,这两者均优的方案才是最好的技术方案;在评价商务标的时候,评价的依据应该由原先的合理的建设成本最低变为合理的建设项目生命周期费用最低。2.4实施项目全面控制强调科学管理的重要性,使施工组织设计方案的评价和工程施工方案的确定等方面科学合理,在施工阶段进行质量、造价、工期的三大控制,注重事前控制,发现问题及时解决,对工程的目标实行动态控制,进行风险管理、合同管理、信息管理等来保证项目按预定工期、预算目标造价、优质地完成。在此阶段,必须严把质量关,工程质量的好坏会直接影响到工程建成后的运营使用,比如说屋面防水施工阶段没有做好,在使用阶段拆除重做的费用会比第一次施工的费用更高,工艺也更复杂,更有可能会带来一系列的用户纠纷和赔偿等问题,因此,在工期与质量相矛盾时,应首先抓好工程质量。所以在施工阶段不仅要做好工程的成本核算,更要注重工程质量,这样也为运营费用的节约打下了坚实的基础。2.5设施多功能化发展要以全生命周期费用最低为目标制定合理的运营和维护方案。运用现代经营手段和修缮技术,按合同对已投入使用的各类设施实施多功能、全方位的统一管理,为设施的产权人和使用人提供高效、周到的服务,以提高设施的经济价值和实用价值,降低运营和维护费用。3计算方法的选取目前,在我国推行工程项目全生命周期费用管理可能遇到下面几个问题:①历史数据的缺乏,建设期的历史数据记载得较详细,但运营和维护期的数据,系统记载的很少;②未来成本与性能预测的固有风险和不确定性,建筑物的设计和建造、天气、用户和经营者及建筑材料的变化存在不确定性;③缺乏对运营阶段成本范畴和成本函数的研究。只有给出非常精细的成本范畴分解和每种成本的计算方法,才能精确地计算未来运营和维护成本,综合考虑建设项目的建设成本和未来运营维护成本。针对以上三个问题进行分析、解决:①企业或物业公司在运营阶段的介入,逐渐对工程的运营数据进行详细记录,国外已完工程历史数据的借鉴加上计算机的应用,历史数据问题可以得到解决;②对于风险和不确定性问题,数学模型技术、风险处理技术、预测技术、计算机信息处理技术的发展已在我国许多领域取得了有益的成果,现在人们开始把模糊数学的理论用于全生命周期成本计算和方案的选择,并建立了基于模糊数学的投资决策支持系统,并在实际中得到了一定的应用。③国外对未来运营维护成本计算与分析的方法与技术发展很快,已成为比较成熟的技术与方法,比如说蒙特卡罗方法,它要求给出每一个参加计算变量的概率分布,然后应用蒙特卡罗模拟技术给出未来运营和维护成本的概率分布,最后计算出期望值,这种方法在国外已有了成熟的应用。通过以上的分析可以看出在我国推行工程项目全生命周期费用管理的环境正在逐步形成。4注重财务评价和经济分析工程项目全生命周期费用管理在决策和设计阶段考虑了项目在运营和维护阶段所需费用,立足于项目的全生命周期费用最小化。在决策阶段通过对项目进行财务评价,充分考虑资金的