危化品经营单位负责人及管理人员安全培训(最新版)

危险化学品安全管理的概述第一章序言：当今世界，人们的衣、食、往、用，几乎离不开生产，在生产和生活中就离不开安全，做好安全工作对就显得尤为重要。不是重点，影响重点；不是中心，影响中心。今年1-9月份，发生工业生产亡人事故21起，死亡24人。与上年同期相比，事故起数（20起）上升5%、死亡人数（41人）下降41.5%。1984年，印度博帕尔附近的一家美国化工厂发生毒气泄漏，造成了3150人死亡、5万多人失明、2万多人受到严重毒害、近8万人终身残疾、15万人接受治疗的悲惨事故。博帕尔事故发生之后，世界各国普遍加强了对化学危险品的管理，一系列有关安全规划、公众知情和紧急救援的法律相继出台。我国从上世纪90年代开始重大危险源的辨识、评价和控制研究，2002年出台了《危险化学品安全管理条例》，2004年又一再强调要防范危险化学品的泄漏与爆炸。第一节加强危险化学品安全管理的重要意义化工生产的特点：1、高温高压易燃易爆易中毒有腐蚀2、化工生产要求工艺复杂、操作条件苛刻3、化工生产使用的原料、半成品、成品绝大部分是易燃、易爆、有毒害、有腐蚀的危险化学品4、三废多、污染严重5、事故多、损失重大1、加强危险化学品经营管理的重要意义加强危险化学品经营管理，对于安全生产、保护环境、保证人们身体健康具有重大意义，这些年危险化学品生产、储运、经营、运输过程发生很多事故，可以说是管理失控、事故频发、危害严重。主要原因是：①无证经营。②企业经营不达标。③从业人员缺乏专业知识。④经营网点分布不合理。⑤危险化学品经营管理不到位。1、化学品已广泛应用于工农业生产和居民日常生活，对于发展社会生产力、提高人民生活质量起到了不可替代的作用。另一方面，化学品种类繁多、性质复杂，在生产、运输、使用过程中稍有疏漏，就会对人体健康和生态环境造成重大危害。化学品污染事故带来的灾难在人们心中留下挥之不去的阴影。2、使用情况：中国生产的化学品除部分出口外，主要供国内使用，每年也进口大量的化学品。化工行业基本上根据市场需求安排生产。3、废物处置：1996年各类危险废物产生总量为2477.3万吨；综合利用为1089.1万吨；处置量330.9万吨；贮存量671.4万吨；排放量390万吨。4、中毒情况：根据全国职业中毒报告统计，我国每年职业中毒约5万例、农药中毒10万例（监测范围为总有害作业厂矿的35%，漏报率约为80%）。另据1989-1999年食物中毒报告，共发生化学性中毒11288例，细菌性中毒12719例，真菌性中毒448例，有毒动物中毒2111例，有毒植物中毒642例，平均每年发病5000例左右。

安全意识的形成则要通过安全教育，为富于教育的深刻，触目惊心的各类事故深刻地教育者我们，请看下面几起事故案例：案例1：液氯气瓶爆炸

1977年9月7日，浙江温州电化厂液氯气瓶爆炸事故，一只0.5吨重的氯气钢瓶突然发生粉碎性爆炸，引起临近5只氯气钢瓶爆炸，同时液氯计量储罐及管线全部击穿，使10.2吨液氯泄漏，波及7.35公里，造成59人死亡，1200余人中毒，损失惨重。（主要原因是氯化石蜡倒罐入氯气罐）。案例2：当今世界上最惨的一起中毒事故

1984年12月3日凌晨，印度博帕尔市农药厂在生产农药“西维因”过程中，因甲基异氰酸脂储罐上的安全阀夫灵，储罐压力增高，致使安全阀破裂，45吨液态甲基异氰酸脂外泄，造成20多万人中毒，其中2000多人丧生，很多人致盲。大家可能知到，生产甲基异氰酸脂的主要原料是异氰酸和光气，光气的毒性是氯气的10倍，当浓度为100-300毫克／立方米时，人们接触15-30分钟就会中毒，甚至死亡，而甲基异氰酸脂的毒性比光气的毒性还高5倍。当年希特勒在集中营毒气室对被害者使用过。

案例3：哈尔滨亚麻厂特大爆炸事故

1987年3月15日，哈尔滨亚麻厂发生特大爆炸事故，继爆炸之后又产生大火，经11个消防队和2000多名工人奋力抢救，近4个小时将大火扑灭，造成58人死亡，177人受伤，总计经济损失881.9万元。死亡人数之多，灾害面积之大，经济损失之重，是我国纺织工业史上前所未有的，经专家调查认定是一起静电引起的特大亚麻粉尘爆炸事故案例4：黄岛油库火灾

1988年8月12日，发生在黄岛油库大火，烧掉原油4万多立方米，烧毁消防车10辆，牺牲19人，100多人受伤，损失8500万元。原因据说是由“雷击（地滚雷）”造成的，但是管理不善，事故隐患整改不利等也是这次事故不可忽视的原因。

案例5：大连重型机器厂2.16特大坍塌事故

1990年2月16日下午4点左右，大重厂计量处四楼会议室屋顶坍塌造成42人死亡，46人重伤的特大伤亡事故。设计错误和施工队增加屋顶重量是发生事故直接原因，间接原因是建设、设计、施工管理混乱。

案例6：深圳清水河化学危险品仓库特大爆炸事故

1993年8月15日，深圳清水河化学危险品仓库发生特大火灾爆炸事故，死亡8人，伤300多人，其中70多人重伤，直接经济损失1.7亿人民币。直接原因是运输车辆打火引燃货场物品，救火方法不当引起更大的损失。

案例7：1987年5月28日中科院北京大气物理所工作人员在大气污染观测塔上完成工作乘电梯返回地面途中，在大约85米高左右的高度上，电梯突然坠落地面，4人当即死亡。案例8：北京化学冶金所发生一起反应釜爆炸，一名副研究员被当场炸死。案例9：1997年1月8日沈阳一个体饭店一只15公斤液化石油气钢瓶发生爆炸，8死1伤。

案例10:2003年12月23日，重庆市开县高橋鎮的川東北氣礦十六H井发生特大井噴事故，造成243人死亡，人民群众的生命財產遭受重大損失。

首先，大家要必须清醒的认识到，发生形形色色的各类事故，主要有以下四方面的原因：

l、设备的不安全状态；

2、人的不安全行为；

3、工作环境的不良；

4、劳动组织管理的缺陷。

要消除和控制事故的发生，是领导者、管理者和劳动者的共同责任，因此改善劳动条件和消除不安全状态要靠领导者的决策，完善组织管理要靠管理者尽职，而杜绝工作中不安全行为必须靠劳动者实践制约。领导者的重视，管理者的尽责，劳动者的自制，取决于大家对劳动安全的正确认识，以及强烈的责任感和高度的自我保护意识。第二节

我国危险化学品安全管理概况职业安全卫生法规：是指保障劳动者在生产劳动过程中安全与健康的全部法律规范的总称。1、加强立法、建立健全了比较完备的法律体系：1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国安全劳动法》3、《中华人民共和国职业病防治法》4、《中华人民共和国矿山安全法》5、《中华人民共和国消防法》6、《中华人民共和国工会法》7、《危险化学品安全条例》8、等等《安全生产法》：自2002年11月1日起施行，该法共七章97条。法中对“危险物品”给予专项明确，体现了国家对危险物品安全管理的重视。该法将“生产经营单位”作为主体，明确了其对安全生产经营的法律规定和责任。《危化品安全管理条例》：自2002年3月15日起施行，该条例共七章74条。该条例对生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的全过程实施管理。2、加强危险化学品安全管理和整顿的重要意义是:①增强法律意识，整顿规范市场秩序，提高全社会特别是危险化学品从业人员对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置各个环节的安全管理，保护人民生命财产的安全，保护环境。②提高企业安全管理水平。③加强基础环节的安全防范.。④强化监督管理，保障经济的可持续发展。3、加强监督管理、建立健全监督管理体制（1）国务院安全生产委员会（2）国家安全生产监督管理总局（3）地方安全生产管理机构（4）安全生产行政监察部门4、开展安全专项整治：整治工作的范围：危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节重点：剧毒化学品液化气体从业单位；不具备安全生产基本条件以及不符合有关资质要求的危险化学品从业单位；存在重大安全事故隐患的从业单位；同时严厉打击利用危险化学品从事各种违法犯罪的活动。

5、整顿工作的主要任务：1、整顿危险化学品生产、存储和使用企业2、整顿危险化学品经营企业和销售网点3、深入进行危险化学品的运输整治4、整顿危险化学品的包装管理5、整顿危险化学品从业单位的安全管理6、落实危险化学品安全管理职责、强化监督管理为了加强道路运输危险化学品安全管理，预防道路运输危险化学品事故，全国道路交通安全工作部际联席会议决定，自2005年5月10日至9月30日在全国开展道路运输危险化学品安全专项整治工作。以剧毒、爆炸等危险化学品运输安全为重点，依法管理，集中整治，综合治理，标本兼治，务求实效。

全国道路交通安全工作部际联席会议

关于印发《道路运输危险化学品安全专项整治方案》的通知

公交管[2005]49号5月至9月，在全国开展道路运输危险化学品安全专项整治工作，全国将统一剧毒化学品购买凭证、准购证和公路运输通行证的申领办法。

5月31日起，告示牌和“毒”“爆”文字不符合要求，一律不得开具提货单据。安监总危化字[2005]6号关于危险化学品经营许可工作情况的通报

为切实贯彻《行政许可法》,进一步规范危险化学品经营许可工作，现对有关工作提出以下要求：一、加强危险化学品经营管理，严格危险化学品经营许可制度。二、规范成品油经营管理，认真核对成品油经营批准证书。三、严把危险化学品市场准入条件，规范危险化学品经营市场秩序。四、强化危险化学品经营单位的日常监管，认真履行危险化学品安全监管职责。五、创新危险化学品经营安全监管思路，营造危险化学品和谐经营环境。鼓励采用集中交易、集中管理、指定储存、专业配送、信息服务等手段，建立可监控的大型化、专业化、现代化危险化学品交易市场，鼓励中小危险化学品经营企业进入此类具备安全生产条件的交易市场进行经营活动；鼓励危险化学品经营单位选择符合国家安全要求的并装有GPS等先进监控技术手段的运输危险化学品车辆（含槽、罐车）和具有危险化学品运输资质的运输单位进行危险化学品运输。《危险化学品道路运输安全监控车载终端》(送审稿)和《危险化学品道路运输安全监控系统通用规范》(送审稿)顺利通过专家审查危险化学品道路运输安全监控车载终端是一种可以实现对危险化学品运输车辆进行实时监控，并具有碰撞报警、区域监控、路线监控、定位信息采集和电子地理栅栏的功能的高科技产品。而危险化学品道路运输车辆运行安全监控系统是一种基于GPS、GSM、GIS（地理信息系统）等高科技现代化技术为一体的复合型安全监管信息平台。通过系统实现对危险化学品运输车辆实时监控，并且具有车辆定位信息查询、安全状态监测、路线和区域控制、信息指挥调度、告警响应处理、车队优化管理等功能。

第三节外国化学品安全管理概况第二章

安全生产方针与基本法律法规

“安全第一、预防为主、综合治理”第一节安全生产方针一、我国安全生产方针及其含义安全第一，就是实行“安全优先”原则，始终把安全放在首要位置。预防为主，就是按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。为了保证方针的落实，企业必须遵守：1、安全生产的市场准入制度。2、危险化学品企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责制度。3、危险化学品企业必须依法设置安全生产管理机构或安全生产管理人员制度4、对危险化学品单位的主要负责人、安全生产管理人员和从业人员进行安全生产教育、培训、考核的制度。5、对特种作业人员实行资格认定和持证上岗的制度6、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必须符合国家标准的制度7、对严重危机生产安全的工艺、设备予以淘汰的制度8、企业对重大危险源的登记建档及向安全监督管理部门报告的制度9、企业的安全生产管理人员对单位安全生产状况的经常性检查、处理、报告和记录的制度10、对爆破、吊装等危险作业的现场安全管理制度。二、安全生产“五要素”安全文化：安全意识安全法制：安全责任：安全科技：安全投入：三、安全生产“五要素”之间的关系总体：相辅相成，甚至互为条件安全文化是根本安全法制是武器安全责任是灵魂安全科技是手段安全投入是保障第二节安全生产法律法规体系一、安全生产法律体系：1、法律的表现形式：（1）宪法（2）法律（3）行政法规（4）地方性法规（5）自治条例和单行条例（6）规章（7）特别行政区的法律（8）国际条约2、法律法规（1）上位法优于下位法（2）特别法优于一般法（3）新法优于旧法（4）裁决优于原则（5）国际法优于国内法

3、法律体系和法律部门4、我国的安全生产法律体系（1）宪法（2）安全生产方面的法律（3）安全生产行政法规（4）地方性安全生产法规（5）部门安全生产规章和地方政府安全生产规章（6）安全生产标准(7)已批准的国际劳工安全公约5、涉及安全生产的相关法律范畴（1）综合类安全生产法律、法规（2）危险物品类安全生产法律、法规（3）交通运输安全生产法律、法规（4）公众聚集场所及消防安全法律、法规（5）其它安全生产法律、法规（6）国际劳工安全卫生标准二、与危险化学品安全管理相关的法律法规1、《安全生产法》中华人民共和国主席令第七十号

《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。

中华人民共和国主席

江泽民

2002年6月29日《安全生产法》的地位：1、是我国第一部全面规范安全生产的专门法律。

2、是我国安全生产法律体系的主体法。

3、是安全生产法制建设的一个里程碑。

4、是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据。贯彻实施《安全生产法》的意义：

1、有利于各级政府加强对安全生产工作的领导。

2、有利于安监部门和有关部门加强监督管理，依法行政。

3、有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。

4、有利于提高从业人员的安全素质。

5、有利于制裁各种安全违法行为。

单位主要负责人的责任生产单位的主要负责人：对单位负有全面责任、具有生产经营决策权的人。单位主要负责人的主要职责

1、建立、健全本单位的安全生产责任制2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3、保证本单位安全生产投入的有效实施。4、督促、检查本单位的安全生产工作、及时消除生产事故。5、组织制定并实施本单位的生产事故应急救援方案。6、及时、如实报告生产事故。安全生产管理机构及作用

安全机构：单位专门负责安全生产监督管理的内部机构，其工作人员为专职安全生产管理人员。安全机构的主要作用：协助单位有关负责人落实有关法律法规；负责单位经常性的安全检查，并组织单位内部定期或不定期的安全检查活动；组织或督促有关部门及时排除事故隐患；监督安全生产责任制的落实等；此外，还担负单位安全生产的日常管理工作。我国安全生产监督管理的基本原则1、坚持“安全第一，预防为主”的方针2、坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则3、坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则4、坚持行为监察和技术监察相结合的原则5、坚持监察与服务相结合的原则6、坚持教育与惩罚相结合的原则《安全生产法》确立的

基本法律制度

一、安全生产监督管理制度

1、安全生产监督管理体制；

2、各级人民政府和安全生产监督管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责；

3、安全监督检查人员职责；

4、社区基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务等。

二、生产经营单位安全保障制度

1、生产经营单位的安全生产条件；

2、安全管理机构及其人员配置；

3、安全投入；

4、从业人员安全资质；

5、安全条件论证和安全评价；

6、建设工程“三同时”；

7、安全设施的设计审查和竣工验收；

8、安全技术装备管理；

9、生产经营场所安全管理

10、社会工伤保险等。三、生产经营单位负责人安全责任制度生产经营单位主要负责人和其他负责人、、安全生产管理人员的资质及其在安全生产工作中的主要职责。四、从业人员安全生产权利义务制度生产经营单位的从业人员在生产经营活动中的基本权利和义务，以及应当承担的法律责任。危险品从业人员的权利和义务权利：劳动保护的权利、知情的权利、参与的权利、接受教育和培训的权利、获得职业健康防治服务的权利、拒绝危险工作的权利、停止危险工作的权利、申诉的权利、监督与举报的权利、获得工伤保险的权利。义务：1、遵章守法、服从管理；

2、接受培训、掌握安全生产知识与技能

3、正确佩戴和使用劳动保护用品

4、发现事故隐患和职业危害，及时报告2、职业病防治法

《中华人民共和国职业病防治法》于2001年10月27日第九界全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过，并于2002年5月1日起实施立法的宗旨:

为了预防、控制和消除职业病，防治职业病，保护劳动者健康及其权益，促进经济发展。职业病防治方针：预防为主，防治结合劳动着应享受的职业卫生保护权利：

1、获得职业卫生教育、培训2、获得职业性健康检查、职业病治疗、康复等职业病防治服务3、了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应采取的职业病防护措施4、要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护措施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件5、对违反职业病防治法律、法规以及危机生命健康的行为提出批评、检举和控告6、拒绝违章指挥和强令没有职业病防护措施的作业7、参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议3、《劳动法》劳动法：1994年7月5日第八届全国人民代表大会第八次会议通过，1995年1月1日起实施是我国第一部调整劳动关系的基本法和劳动法律体系的母法，是制定和执行其他劳动法律法规的依据。1、关于工作时间和休息放假的规定2、关于劳动安全卫生的规定3、关于女职工和未成年工的特殊保护的规定劳动法调整对象：1、劳动关系2、与劳动对象有密切联系的其它社会关系《劳动法》主要包括五方面内容：

1、促进就业我国劳动就业方针：国家政策扶持，用人单位提供岗位，劳动者自主择业2、劳动合同与集体合同3、劳动工资和工时工资4、社会保险5、劳动争议处理和劳动法律监督4、《环境保护法》《环境保护法》1989年修订并实施目的：为了协调人类与环境的关系，保护人体健康，保障社会经济的持续发展内容：一、合理开发利用自然环境要素，防止环境破坏的法律规范；二、防止环境污染和其它公害，改善环境的法律规范6、《工伤保险条例》

《工伤保险条例》2004年1月1日起实施目的：为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。条例所称“职工”：于用人单位存在劳动合同关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。7《危险化学品安全管理条例》2002年1月26日以国务院第344号令颁布了《危险化学品安全管理条例》，并于2002年3月15日实施修订《条例》的指导思想：认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，适应我国加入WTO的需要，加强危险化学品的安全管理，保障从业人员和公众的安全与健康，保证安全生产，保护环境。一、修订《条例》的基本原则：1、预防为主，全面监管的原则2、国际惯例，权责统一的原则3、市场经济的原则4、各司其责，通力合作的原则二、《条例》的特点：1、监管的六个环节：生产、使用、储存、经营、运输、废弃全过程：建厂、生产、储存、停业2、提出很多新要求：如安全标签、安全技术说明书、产品登记、安全评价、事故应急预案、重大危险源、生产经营许可证等三、生产存储或使用危险化学品的企业必须具备的基本条件：1．有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；2、工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；3，有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；4，有健全的安全管理制度；5．符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。8、《作业场所安全使用化学品公约》第170号国际公约

经国际劳工局理事会召集，于1990年6月6日在日内瓦举行第77届会议。于1990年6月25日通过以下公约，引用时可称之为1990年化学品公约。

我国于1994年10月27日批准并承认实施该公约该公约注意到保护工人免受化学品的有害影响同样有助于保护公众和环境，并注意到工人需要并有权利获得他们在工作中使用的化学品的有关资料，并考虑到通过下列方法预防或减少工作中化学品导致的疾病和伤害事故的重要性

(a)保证对所有的化学品作出评价以确定其危害性；

(b)为雇主提供一定机制，以从供货者处得到关于作业中使用的化学品的资料，这样他们能够有效地实施保护工人免受化学品危害的计划；

(c)为工人提供关于其作业场所的化学品及适当防护措施的资料，以使他们能有效地参与保护计划；

(d)制订关于此类计划的原则，以保证化学品的安全使用，并认识到国际劳工组织、联合国环境规划署和世界卫生组织之间，以及与联合国粮食和农业组织及联合国工业发展组织就国际化学品安全规划进行合作的必要性。我国正在执行的有关化学品国际公约：《关于化学品国际贸易资料交流的伦敦准则（1989年修正本）》《国际海上危险货物运输规定》（国际海事组织）《禁止化学武器公约》（1997年）《作业场所安全使用化学品公约》（170公约）（1990年）《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》（1989年）《关于保护臭氧层维也纳公约》（1989年）《关于禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用首先知情同意程序的鹿特丹公约》（1998年）

9、《工作场所安全使用化学品规定》核心内容为：（1）对化学品进行危险性鉴别和分类，并进行登记注册（2）有危险化学品的包装上必须加贴化学品安全标签（3）向用户提供安全技术说明书（国际上简称（MSDS或CSDS)(4)对作业场所的工人进行培训教育10、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》已经于2002年4月30日国务院第57次常务会议通过，并实施。11、《危险化学品登记管理办法》12、《道路危险货物运输管理规定》13、《危险化学品安全管理条例细则》14、《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》15、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》16、《危险化学品生产存储建设项目安全审查办法》17、《安全生产违法行为行政处罚办法》本办法由原国家安全生监督管理局、国家煤矿安全生产监察局2003年5月19日第1号令颁布，自2003年7月1日实施（1）、立法的目的：为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚工作，保证生产经营单位依法进行安全生产。（2）使用范围：县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为实施行政处罚。（3）主要内容：该办法共有6章78条，主要包括：总则，行政处罚的种类、管辖、行政处罚的程序、行政处罚的适用，行政处罚的执行和备案，附则。第二章行政处罚的种类共九中，分别为：警告、罚款、没收违法所得、责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为、责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、拘留、关闭、吊销有关证照、安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。18《生产经营单位安全培训规定》《生产经营单位安全培训规定》于2005年12月28日国家安全生产监督管理总局局长办公会议通过，自2006年3月1日起实施全文共35条，包括总则、主要负责人、安全生产管理人员的培训、其他从业人员的安全培训、安全培训的组织实施、监督管理、罚则和附则。1、生产经营单位主要负责人安全培训应当包括的内容：

（1）国家安全生产方针、整车有关安全生产的法律、法规、规章及标准。（2）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。（3）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定（4）职业危害及其预防措施（5）国内外先进的安全生产管理经验（6）典型事故和应急救援案例分析（7）其他需要培训的内容2、生产经营单位安全生产管理人员应培训的内容：

（1）国家安全生产方针、整车有关安全生产的法律、法规、规章及标准。（2）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识（3）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法（4）应急管理、应急预案的编制以及应急处置的内容和要求（5）国内外先进的安全生产管理经验（6）典型事故和应急救援案例分析（7）其他需要培训的内容3、厂（矿）级岗前安全培训的内容4、车间（工段、区、队）级岗前安全培训的内容5、班组级岗前安全培训的内容6、相关处罚的规定19、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》主要内容详见P36-3920、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》于2007年1月1日起实施三、违反安全生产法律的行为及其应当承担的责任（一）安全生产违法行为的责任主体：依照安全生产法律的规定享有安全生产权利、负有相应安全生产义务和承担相应责任的社会和公民。责任主体包括四种：1、有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其领导人、负责人2、生产经营单位及其负责人、有关主管人员3、生产经营单位的从业人员4、安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员（二）生产经营单位的法律责任

1、安全生产的违法行为（25种）（1）生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的（2）危险物品的生产、经营、存储单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的（3）生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关安全生产事项的。（4）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。（5）生产经营单位用于生产、存储危险物品的建设项目没有安全实施设计或者安全实施设计未按照规定报经有关部门审查同意的（6）用于生产、存储危险物品的建设项目的施工单位未按照批准进行安全设施设计施工的（7）用于生产、存储危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的（8）生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的（9）安全设施的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的（10）未对安全设备进行经常行维护、保养和定期检测的（11）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的（12）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志而投入使用的（13）使用国家命令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。（14）未经依法批准，擅自生产、经营、存储危险物品的（15）生产经营单位生产、经营、存储危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全管理措施或者不接受有关部门依法实施的监督管理的（16）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控或者未制定应急预案的（17）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的（18）生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的（19）生产经营单位未于承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。（20）两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危机对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查于协调的。（21）生产经营单位生产、经营、存储、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的（22）生产经营场所和与员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、确保畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的（23）生产经营单位不具备本法和其它有关法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的（24）生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的（25）生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院采取执行措施后，仍不能对受害人给于足额赔偿的2、安全生产违法行为的法律责任：《安全生产法》对上述安全生产违法行为设定的法律责任是实施罚款、没收违法所得、责令限期改正、停产停业整顿、责令停止建设、责令停止违法行为、吊销证照、关闭等行政处罚；导致发生生产安全事故给他人造成损害或者其它违法行为造成他人损害的，承担赔偿责任或者连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任3、安全生产违法行为的行政处罚（12种）P43（三)生产经营单位主要负责人等决策人员和从业人员的法律责任

1、安全生产的违法行为（6种）(1)生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的（2）生产经营单位的主要负责人为履行本法规定的安全生产管理职责的（3）生产经营单位与从业人员签订协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的（4）生产经营单位的主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查期间擅离职守或者逃匿的（5）生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的（6）生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的2、安全生产违法行为的法律责任：法律责任为：降职、撤职、罚款、拘留等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、安全生产违法行为的行政处罚P45（四）安全生产中介机构及其有关人员的法律责任

主要是：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明（五）负有安全生产监督管理职责的部门工作人员的法律责任（5种）P47第三节

危险化学品经营的相关法律制度1、安全生产监督管理制度2、生产安全事故报告制度3、事故应急救援与调查处理制度4、事故责任追究制度5、危险化学品经营许可证制度6、剧毒化学品准购、准运制度7、危险化学品运输企业资质认定制度8、危险化学品登记制度9、从业人员培训考核与持证上岗制度10、化学事故应急救援管理制度第三章危险化学品的基础知识一、概念：第一节概念和分类原则1、什么叫化学品和危险化学品各种化学元素、化合物、混合物（包括天然的和人造的）称为化学品。具有易燃、易爆、有毒、有害、有腐蚀性，对人员、设施、环境造成伤害、损害的称为危险化学品。

二、分类原则按照“择重归类”原则，即根据该化学品主要危险性分类。三、危化品分类

按我国目前已公布的法规、标准，有三个国标：GB6944-86《危险货物分类和品名编号》、GB12268-90《危险货物品名表》、GB13690-92《常用危险化学品分类及标志》、将危险化学品分为八大类，每一类又分为若干项。三、危险化学品的分类

⑴爆炸品：指外界作用下（受热、受磨擦、撞击等）能发生剧烈化学反应，瞬间产生大量气体和热量，使周围急剧上升发生爆炸。⑵压缩气体和液化气体：指压缩、液化或加压溶解的气体.⑶易燃液体：指闭杯闪点等于或低于61℃的液体、液体混合物或含有固体物质的液体。⑷易燃固体

—燃点低，对热、撞击、摩擦敏感，易被外部火源点燃，燃烧迅速，并可能散发出有毒烟雾或有毒气体的固体。如：红磷、硫磺.⑸自燃物品、遇湿易燃物品自燃物品—指自燃点低，在空气中易发生氧化反应，放出热量，而自行燃烧的物品。遇湿易燃物品—指遇水受潮时，发生剧烈化学反应，放出大量的易燃气体和热量的物品，有些不需明火，即能燃烧或爆炸。⑹氧化剂和有机过氧化物

氧化剂指具有高氧化态，具有强氧化性、易分解，并放出氧和热量的物质称为氧化剂。有机过氧化物指分子中含有过氧键的有机物，叫有机氧化物。其本身易燃、易爆，极易分解，对热、震动和摩擦极为敏感。

⑺有毒品—指进入肌体后，累积达到一定量，能与液体和组织发生生物化学作用或生物物理学作用，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，引起某些器官和系统暂时性或持久性的病理改变，甚至危及生命的物品。⑻腐蚀品——指能灼伤人体组织，并对金属物品造成损害的固体和液体。与皮肤接触4小时内出现可见坏死现象，或温度在55℃时，对20号钢的表面均匀年腐蚀率超过6.25mm/年的固体或液体。

第二节危险化学品的标志及危险特征指在外界作用下（如受热、摩擦、撞击等）能发生剧烈的化学反应，瞬间产生大量的气体和热量，使周围的压力急剧上升，发生爆炸，对周围环境、设备、人员造成破坏和伤害的物品。爆炸品在国家标准中分5项，其中有3项包含危险化学品，另外2项专指弹药等。

1、爆炸的分类：物理爆炸、化学爆炸、核爆炸三种形式。2、化学爆炸的主要特点：反应速度极快、放出大量的热、产生大量的气体，三者同时具备的化学反应才能发生爆炸。1、爆炸品：二、爆炸品特性1、爆炸性强；爆炸具有很大的破坏作用。它与爆炸物的数量和性质、爆炸时的条件、以及爆炸位置等因素有关。主要破坏形式有以下几种：

直接的破坏作用

机械设备、装置、容器等爆炸后产生许多碎片，飞出后会在相当大的范围内造成危害。一般碎片在100~500米内飞散。冲击波的破坏作用

爆炸产生的冲击波传播速度极快，在传播过程中，可以对周围环境中的机械设备和建筑物产生破坏作用和使人伤亡。

冲击波还可以在它的作用区域内产生震荡作用，使物体因震荡而松散，甚至破坏。

造成火灾

爆炸发生后，爆炸气体产物的扩散只发生在极其短促的瞬间，对一般可燃物来说，不足以造成起火燃烧，而且冲击波造成的爆炸风还有灭火作用。但是爆炸时产生的高温高压，建筑物内大量的热或残余火苗，会把从破坏的设备内部不断流出的可燃气体、易燃或可燃液体的蒸气点燃，也可能把其它易燃物点燃引起火灾。当盛装易燃物的容器、管道发生爆炸时，爆炸抛出的易燃物有可能引起大面积火灾，这种情况在油罐、液化气瓶爆破后最易发生。正在运行的燃烧设备或高温的化工设备被破坏，其灼热的碎片可能飞出，点燃附近储存的燃料或其它可燃物，也能引灾。2、敏感度高：任何一种爆炸品的爆炸都需要外界供给它一定的能量，叫起爆能。爆炸品所需的最小起爆能，即为该爆炸品的敏感度。爆炸品的感度分为：热感度、机械感度、静电感度、起爆感度等。决定爆炸品感度的内因是：化学成分和结构；外因是：温度、杂质、结晶、密度等。三、爆炸品分项：按运输危险性分5项，其中有3项包括危化品，另2项专指弹药等。四、爆炸品储存和运输1、对库房的要求：控制库温在15～30℃，相对湿度65%～75%。库房内部照明采用防爆型灯具。2、爆炸物品不准和其他类物品同储，必须单独隔离，限量储存。3、严格管理，贯彻“五双管理制度”。4、装卸和搬运时应轻装轻卸，严禁摔、滚、翻、抛等，操作人员不准穿带铁钉的鞋。5、运输须经公安部门批准，凭准运证起运。2、压缩气体和液化气体一、定义指压缩的、液化的或加压溶解的气体。这类物品当受热、撞击或强烈震动时，容器内压力急剧增大，致使容器破裂，物质泄漏、爆炸等。它分3项。

二、压缩气体和液化气体特性1、爆炸性（受热、泄漏后与有些气体接触反应而燃烧爆炸。）；2、易燃性；3、助燃性；4、毒害性；5、窒息性等特性。三、压缩气体和液化气体分项1、易燃气体：极易燃烧，与空气混合能形成爆炸性混合物。如：氢气、甲烷、乙炔、CO等。2、不燃气体（包括助燃气体）：如氮气、氧气等。3、有毒气体：此类气体吸入后能引起人畜中毒，甚至死亡，有些还能燃烧。如：氯气、二氧化硫、氨气、氰化氢等。四、储运注意事项1、仓库应阴凉通风，库温不宜超过30℃，远离热源、火种，防止日光直射。2、库内照明应采用防爆灯具。3、钢瓶附件齐全、封闭紧密，无泄漏，按规定检验。4、内容物互为禁忌物的钢瓶应分库存放。5、装卸应轻装轻卸，防止钢瓶安全帽脱落及损坏。6、有毒气体运输按规定路线，不得在居民区停留。氯气储运常识包装标志：有毒气体。包装方法：钢瓶装。储运条件：储存于阴凉、干燥、通风良好的不燃性结构的库房，最好专库专储。远离热源和火源。防止日光直射。液氯是剧毒气体，应经常保持通风。与可燃物、有机物或其他易氧化物质隔离。特别须注意与乙炔、氨、氢气、烃类、乙醚、松节油、金属粉末等隔绝。搬运时要戴好钢瓶的安全帽及防震橡胶圈，避免滚动和撞击，防止容器受损。平时用肥皂水检查阀门有否漏气，库房内有否氯气。氢气瓶使用注意事项1.室内必须通风良好，保证空气中氢气最高含量不超过1％（体积比）。2.氢气瓶与盛有易燃、易爆物质及氧化性气体的容器和气瓶的间距不应小于8米。3.与明火或普通电气设备的间距不应小于10米。4.与空调装置、空气压缩机和通风设备等吸风口的间距不应小于20米。5.与其他可燃性气体贮存地点的间距不应小于20米。6.瓶内气体严禁用尽，应保留5千帕以上的余压。3、易燃液体一、定义指易燃的液体、液体混合物或含有固体物质的液体，但不包括由于其危险特性已列入其他类别的液体。闪点在61℃以下。本类物质在常温下易挥发，其蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物。大都是有机化合物。

闪点是易燃液体燃爆危险性的重要指标，它越低，危险性越大。燃点一般约高于闪点1～5℃。二、易燃液体特性1、高度易燃性；易爆性（混合物浓度须达到一定范围。）；3、高度流动扩散性；4、受热膨胀性（灌装要留5%以上的空间）；5、忌氧化剂和酸（特别是硝酸）；6、毒性。三、分项第1项：低闪点液体，即闪点低于-18℃的液体，如汽油、乙醛、丙酮等。第2项：中闪点液体，即闪点在-18℃—＜23℃的液体，如苯、甲醇等。第3项，高闪点液体，即闪点在23℃～61℃的液体，如环辛烷、氯苯、苯甲醚等。四、易燃液体储存和运输1、仓库应阴凉通风，库温不宜超过30℃，远离热源、火种、氧化剂及氧化性酸类。2、专库专存，一般不得与其他危化品混放。3、大量存放可用储罐，机械设备要防爆，并有良好的静电接地装置。4、装卸和搬运应轻拿轻放，作业时禁止使用易产生火花的铁制工具。5、热天时早晚出库和运输，运输、接卸和灌装要有良好的静电接地装置。4、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品一、易燃固体这类物品易于引起火灾，按它的燃烧特性分为3项。（一）定义：指燃点低，对热、撞击、摩擦敏感，易被外部火源点燃，迅速燃烧，能散发有毒烟雾或有毒气体的固体。如红磷、硫磺等。但不包括已列入爆炸品的物品。

（二）易燃固体的特性1、容易被氧化，受热易分解或升华，遇火、热源引起强烈、连续的燃烧。2、与氧化剂接触反应剧烈而发生燃烧爆炸。3、对摩擦、撞击、震动很敏感。4、有些易燃固体与酸类（氧化性酸）反应剧烈，而燃烧爆炸。5、许多易燃固体有毒，或燃烧产物有毒或腐蚀。（三）储存和运输1、仓库应阴凉通风，库温不宜超过30℃，远离热源、火种、氧化剂及氧化性酸类。2、专库专存，一般不得与其他危化品混放。3、有些品种注意储存期限。4、装卸和搬运应轻拿轻放，防止拖、拉、撞等。5、对含有稳定剂的硝化棉应经常检查包装的完好，必要时添加，润湿要均匀。6、储存中，应对不同品种的事故区别对待。二、自燃物品（一）定义：指自燃点低，在空气中易发生氧化反应放出热量，而自行燃烧的物品。如黄磷、三氯化钛等。（二）自燃物品的特性容易氧化、分解，且燃点较低。空气、受热、受潮、氧化剂、强酸、金属粉末等能与自然物品反应或对氧化反应起促进作用。（三）储存和运输品种不同应采取相应的措施：1、入库验收，检查包装完整密封。储存处通风、干燥，远离火种、热源，日照。2、专库储存，隔离存放。3、轻装轻卸，防止包装损坏。三、遇湿易燃物品（一）定义：指遇水或受潮时，发生剧烈反应，放出大量易燃气体和热量的物品，有的不需明火，就能燃烧或爆炸。如金属钠、氢化钾等。（二）遇湿易燃物品的特性1、与水或潮湿空气发生剧烈反应，放出易燃气体和热量。2、与酸反应比与水更剧烈。3、有些物品放在易燃液体中遇热源有危险。（煤油中）4、有些物品具有腐蚀或毒性。（三）遇湿易燃物品储存和运输1、严禁露天存放。2、库房远离火种、热源。3、包装应严密。4、不得与其他危化品，特别是酸类、氧化剂、含水物质、潮解性物质混储混运。5、装卸应轻。6、对于电石桶入库，未充氮的铁桶应放气，发现发热更应放气。7、此类物品灭火禁用酸碱、泡沫灭火剂；而活泼金属火灾还不得用二氧化碳灭火。5、氧化剂和有机过氧化物一、定义1、氧化剂：指具有强氧化性，易分解放出氧和热量的物质，对热、震动和摩擦比较敏感。如氯酸铵、高锰酸钾等。其本身不一定可燃，但能导致可燃物的燃烧。2、有机过氧化物：指分子结构中含有过氧键的有机物，其本身是易燃易爆、极易分解，对热、震动和摩擦极为敏感。如过氧乙酸、过氧化苯甲酰、过氧化甲乙酮等。二、氧化剂和有机过氧化物特性1、氧化剂由于含有高价态元素易获得电子，因此，具有较强的氧化性，遇易燃物品、可燃物品、有机物、还原剂等发生剧烈化学反应燃烧爆炸。2、氧化剂遇高温易分解放出氧和热量，易引起燃烧爆炸。有机过氧化物更不稳定，本身又是可燃物，所以，比氧化剂有更大的火灾爆炸危险。3、对摩擦、撞击、震动极为敏感。4、大多数氧化剂，特别是碱性氧化剂遇酸反应剧烈，甚至发生爆炸。5、有些氧化剂特别是活泼金属的过氧化物遇水分解放出氧气和热量，有助燃作用，甚至使可燃物爆炸。6、有些氧化剂具有不同程度的毒性和腐蚀性。7、有些氧化剂与其他氧化剂接触后会发生复分解反应，放出大量热而引起燃烧爆炸。所以，各种氧化剂不可任意混储混运。三、氧化剂和有机过氧化物分项1、过氧化氢（双氧水）——无机氧化物危险性：⒈过氧化氢本身不燃，但能与可燃物反应放出大量热量和氧气而引起着火爆炸。⒉对眼睛、呼吸道和皮肤有刺激性。2、过氧乙酸——有机过氧化物危险性：⒈遇明火、受热、摩擦、振动、撞击时，易发生火灾、爆炸；⒉毒性，疑致肿瘤剂，致皮肤肿瘤。⒊对眼睛、皮肤、黏膜和上呼吸道有强烈刺激作用。⒋环境危害，投入水中，对水有酸化作用。主要用途：15-18%浓度的过氧乙酸，一般用作消毒剂；18-25%浓度的过氧乙酸，一般用作消毒剂、漂白剂和有机合成；浓度大于25%的过氧乙酸，一般用于有机合成。

四、储存和运输（略）6、有毒品和感染性物品一、定义：指进入人（动物）肌体后，累积达到一定的量能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理作用，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，引起暂时或持久性的病理改变，甚至危及生命的物品。如各种氰化物、砷化物、化学农药等等。

二、有毒品特性有毒品主要特性是具有毒性。中毒途径：口服、吸入其蒸气、皮肤吸收。中毒的途径：①呼吸道—主要途径。呼吸道-通过肺泡内丰富的毛细血管吸收-血液-全身。吸收量与呼吸深度、速度、循环速度、毒物的水溶性有关，易溶于水的毒物更易吸收；②皮肤与黏膜---经皮肤侵入可以直接随血液分布全身，黏膜吸收能力比皮肤更强；③消化道---由口腔进入消化道-小肠吸收-经肝脏解毒-未被解毒的物质进入血液循环。中毒的危害：①急性中毒对人体的危害---指大量毒物迅速作用与人体后所发生的病变。呼吸系统危害；神经系统危害（苯、环氧乙烷、甲醇等）；血液系统危害（苯、硝基苯等）；泌尿系统危害（汞、四氯化碳等）；循环系统（锑、砷、汽油等）；消化系统（砷、铅等）；皮肤的危害。②慢性中毒的危害---速度缓慢，潜伏期长，容易被忽视，因病理变化缓慢，往往在短期内很难治愈。三、有毒品分项1、剧毒品：具有非常剧烈毒性危害、食入致死的化学品。包括人工合成的及其混合物（含农药）和天然毒素。按化学组成又可分为无机剧毒品、有机剧毒品。2、毒害品：危化品分类第6类有毒品中除剧毒品以外的均为毒害品。可分为：无机毒害品、有机毒害品。四、有毒品储存和运输1、远离明火、热源，库房应通风良好。不得与其他种类物品共同储运，特别是酸类和氧化剂。2、作业人员应穿戴防护服、口罩，必要时戴防毒面具。3、剧毒品应严格按“五双管理制度”执行。7、放射性物品放射性物品——指放射性比活度大于7.4×104Bq/㎏的物品。分为一、二、三级，如金属铀、六氧化铀、金属钍等。

8、腐蚀品一、定义：指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损伤的固体或液体。这类物质按化学性质分3项。二、腐蚀品特性强烈的腐蚀性；毒性；易燃性；氧化性。三、分项第1项：酸性腐蚀品，如硫酸、硝酸、盐酸等第2项：碱性腐蚀品，如氢氧化钠、硫氢化钙等。第3项：其它腐蚀品，如二氯乙醛、苯酚钠等。四、腐蚀品储存和运输1、因品种较复杂，应根据性质储存于不同库房。2、储存容器应按不同的腐蚀性合理使用。3、操作人员应穿戴防护用品。9、标志国家标准《常用危险化学品的分类及标志》规定了其包装标志。设主标志16种——由表示危险化学品危险特性的图案、文字说明、底色、危险品类别号组成菱形标志。设副标志11种——图形中没有危险品类别号。安全警示标志的管理安全警示标志：在有危险因素的生产经营场所和危险设施、设备上设置安全警示标志、及时提醒从业人员和其他人员注意危险，防止发生事故，是一项保证单位安全生产的较为简便而有效的措施。《安全生产法》规定：生产单位应当在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志“。一、安全色与安全标识1、安全色安全色是用来表达禁止、警告、指令、提示等安全信息含义的颜色。它的作用是使人们能够迅速发现和分辨安全标志，提醒人们注意安全，以防发生事故。我国安全色标准规定红、黄、蓝、绿四种颜色为安全色。红色：含义是禁止、停止。用于禁止标志。机器设备上的紧急停止手柄或按扭以及禁止出动的部位通常都用红色，有时也表示防火。兰色：含义是指令，必须遵守。黄色：含义是警告和注意。如厂内危险机器和警戒线，行车道中线、安全帽等。绿色：含义是提示，表示安全状态或可以通行。车间内的安全通道，行人和车辆通行标志，消防设备和其他安全防护设备的位置表示都用绿色。3、安全标识安全标识通常指安全标志和安全标签。安全标志是由安全色、几何图形和形象的图形符号构成，用以表达特定的安全信息。是一种国际通用的信息。

安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四类。（1）禁止标志的含义是禁止人们不安全行为；其基本形式为带斜杠的圆形框。圆形和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。禁止标志图形共23个。（2）警告标志

的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生的危险；其基本形式是正三角形边框。三角形边框及图形符号为黑色，衬底为黄色。警告标志图形共28个。（3）指令标志

的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施；其基本形式是圆形边框。图形符号为白色，衬底色为蓝色。指令标志图形共12个。（4）提示标志

的含义是向人们提供某种信息（如标明安全设施或场所等）。其基本形式是正方形边框。图形符号为白色，衬底色为绿色。提示标志图形共3个。第三节化学品安全技术说明书、化学品安全标签第一、化学品安全技术说明书参见《条例》第十四条对安全技术说明书和安全标签的规定。《条例》第六十条规定了应负的法律责任。为使我国化学品安全技术说明书编写格式和内容尽可能与国际标准一致，以尽快适应国际贸易、技术和经济交流的需要，制定本标准。

本标准依据国际ISO11014—1标准对GB16483—1996进行修订时，对安全、环境保护等方面做了必要的补充。该标准于2000年1月1日发布，2000年6月1日实施。《化学品安全技术说明书编写规定》（GB16483—2000）一、作用化学品安全技术说明书（SDS）为化学物质及其制品提供了有关安全、健康和环境保护方面的各种信息，并能提供有关化学品的基本知识、防护措施和应急行动等方面的资料。在一些国家，SDS也称作物质安全技术说明书（MSDS）。SDS是化学品生产供应企业向用户提供基本危害信息的工具（包括运输、操作处置、储存和应急行动等）。二、内容包括16大项，近70个小项。十六大项内容在编写时不能随意删除或合并，其顺序不可随意变更。

安全技术说明书的内容，从该化学品的制作之日算起，每五年更新一次，若发现新的危害性，在有关信息发布后的半年内，生产企业必须对安全技术说明书的内容进行修订。1、什么是安全技术说明书安全技术说明书是一份关于危险化学品燃爆、毒性和环境危害以及安全使用、应急处置，主要理化参数、法律、法规等方面信息的综合性文件。

2、安全技术说明书的作用⑴是化学品安全生产、安全流通、安全使用的指导性文件。⑵是应急人员进行应急作业的技术指南。⑶为危险品生产、处置、贮存和使用各环节判定安全操作规程提供技术信息。⑷是企业安全教育的主要内容。3、安全技术说明书的结构⑴化学品及企业标识主要标明化学名称、生产企业名称、地址、邮编、电话、应急电话、传真等信息。

⑵成份/组成信息标明该化学品是纯化学品还是混合物。纯化学品，应给出其化学名称或商品名和通用名。混合物，应给出危害性组分的浓度或浓度范围。无论是纯化学品还是混合物，如果其中包含有害性组分，则应给出化学文摘索引登记号（CAS号）。⑶危险性概述简要概述本化学品最重要的危害和效应，主要包括：危害类别、侵入途径、健康危害、环境危害、燃爆危险等信息。⑷急救措施指作业人员意外的受到伤害时，所须采取的现场自救或互救简要的处理方法，包括：眼睛接触、皮肤接触、吸入、食入的急救措施。⑸消防措施主要表示化学品的物理和化学特殊危害性，合适灭火介质，不合适的灭火介质以及消防人员个体防护等方面的信息，包括：危险特性、灭火介质和方法，灭火注意事项等。⑹泄漏应急处理指化学品泄漏后现场可采用的简单有效的应急措施、注意事项和消除方法，包括：应急行动、应急人员防护、环境措施、消除方法等内容。⑺操作处置与储存主要是指化学品操作处置和安全储存方面的信息资料，包括：操作处理作业中的安全注意事项、安全储存条件和注意事项。⑻接触控制/个人防护在生产、操作处理、搬运和使用化学品的作业过程中，为保护作业人员免受化学品危害而采取的防护方法和手段。包括：最高容许浓度、工程控制、呼吸系统防护、眼睛防护、身体防护、手防护、其他防护要求。⑼理化特性主要描述化学品的外观及理化性质等方面的信息，包括：外观与形状、PH值、沸点、熔点、相对密度（水=1）、相对蒸汽密度（空气=1）、饱和蒸汽压、燃烧热、临界温度、临界压力、辛醇/水分配系数、闪点、引燃温度、爆炸极限、溶解性、主要用途和其他一些特殊理化性质。⑽稳定性和反应性主要叙述化学品的稳定性和反应活性方面的信息，包括：稳定性、禁配物、应避免接触的条件、聚合危害、分解产物。⑾毒理学信息提供化学品的毒理学信息，包括：不同接触方式的毒性（、）、刺激性、致敏性、亚急性和慢性毒性，致突变性、致畸性、致癌性等。⑿生态学资料主要陈述化学品的环境生态效应、行为和转归，包括：生物效应（如、）、生物降解性、生物富集、环境迁移及其他有害的环境影响等。⒀废弃处理是指被化学品污染的包装和无使用价值的化学品的安全处理方法，包括废气处置方法和注意事项。⒁运输信息主要是指国内、国际化学品包装、运输的要求及运输规定的分类和编号，包括：危险货物编号、包装类别、包装标志、包装方法、UN编号及运输注意事项等。

⒂法规信息主要是化学品管理方面的法律条款和标准。⒃其它信息主要提供其他对安全有重要意义的信息，包括：参考文献、填表时间、填表部门、数据审核单位等。第二、化学品安全标签《化学品安全标签编写规定》（GB15358—1999）是为规范化学品安全标签内容的表述和编写而制定的。安全标签主要是对市场上流通的化学品通过加贴标签的形式进行危险性标识，提出安全使用注意事项，向作业人员传递安全信息，以预防和减少化学危害，达到保障安全和健康的目的。化学品安全标签已在欧美等工业国实行多年，目前已国际化。我国1994年批准了170号公约，同时颁布了本标准的第一版。99标准增加了提示“向生产销售企业索取安全技术说明书”和生产批号两项内容。安全标签的内容物质名称、编号、危险性标志、警示词、危险性概述、安全措施、灭火方法、生产厂家、批号、地址、电话等内容。名称——中、英文编号——联合国危险货物编号、中国危险货物编号、警示词——危险、警告、注意安全标签用文字、图形符号和编码的组合形式表示化学品所具有的危险性和安全注意事项。第三、经营中对安全技术说明书和安全标签的使用与管理

⑴向供货方索取并向用户提供安全技术说明书（SDS），保证经营的危险化学品必须有安全技术说明书及安全标签。⑵建立经营危险化学品的安全技术说明书档案。⑶按照安全技术说明书的规定，掌握商品的危险性，制定购销管理规定及安全操作规程，培训作业人员。⑷按照安全技术说明书提供的商品的危险性安排适合的储存仓库和方式。⑸按照安全技术说明书的规定研究确定商品保养措施。⑹按照安全技术说明书安排适宜的运输。⑺按照安全技术说明书制定消防措施、安全防护措施、急救措施。

第四章

危险化学品经营的安全管理危险化学品的经营活动包括：购进、销售、储存、运输、废弃处置各个环节，都要按有关法律、法规、标准执行。本章的学习是围绕《安全法》、《条例》、《许可证管理办法》、《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》来加强经营单位的安全管理。第一节危险化学品经营单位的条件和要求

1、危险化学品经营许可制度

《条例》第27条规定：国家对危险化学品经营销售实行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得经营销售危险化学品。并明确规定危险化学品经营许可证由省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合部门负责发放。《条例》规定了危险化学品经营许可证的发放程序：⑴申请：经营剧毒化学品或其它危险化学品的单位应当分别向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合部门提出申请后，并附送《条例》第28条规定的危险化学品经营企业必须具备条件的相关证明材料。⑵审查：省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合部门接到申请后，依照《条例》的规定对申请人提交的证明材料和经营场所进行审查。⑶颁发许可证：发证机关应当在接到申请之日起30日之内对申请人提交的材料进行审查和现场核查。经审查符合条件的颁发危险化学品经营许可证，并将颁发危险化学品经营许可证的情况通报同级公安部门和环保部门。对于不符合条件的要书面通知申请人并说明理由。⑷登记：申请人凭危险化学品经营许可证向工商行政管理部门办理登记注册手续。经营许可证分为甲、乙两种：取得甲种经营许可证的单位可经营剧毒化学品和危险化学品；取得乙种经营许可证的单位只能经营除剧毒品以外的危险化学品。经营许可证有效期3年。有效期满后，若继续从事危险化学品经营，需在期满3个月内向原发证机关提出换证申请，经审查合格后换领新证。⑸监督与管理①发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律、法规和标准规定的条件及程序，审批、发放经营许可证。②发放机关应当加强对经营许可证的监督管理，建立建全经营许可证审批、发放档案管理制度。③市级发证机关应当将本行政区年度经营许可证审批、发放情况向省级发证机关备案。省级发证机关应将本行政区年度审批、发放情况报告国家安全生产监督管理局。④发证机关应当对本行政区内已经取得经营许可证的单位进行监督检查，经营单位应当接受发证机关依法实施的监督检查，不得拒绝、阻挠。2、危险化学品的经营条件危险化学品经营企业必须具备下列条件：⑴经营场所和储存设施符合国家标准；《建筑设计防火规范》（GBJ16）、《爆炸危险场所安全规定》《仓库防火安全规则》危险化学品经营企业的经营场所应坐落在交通便利、便于疏散处。*危险化学品经营企业的经营场所的建筑物应符合GBJ16的要求。*从事危险化学品批发业务的企业应将危险化学品存放在经政府管理部门批准的危险化学品的仓库。所经营的危险化学品不得存放在业务经营场所。*零售业务的店面应与繁华商业区或居住人口稠密区保持500米以上的距离。*零售业务的店面经营面积（不含库房）不应小于60平方米。*零售业务的店面内只许存放民用小包装的危险化学品，其存放总量不得超过1吨。*零售业务店面内的危险化学品摆放应布局合理，禁忌物料不能混放。综合商场（含建材市场）所经营的危险化学品应有专柜存放。*零售业务的店面与存放危险化学品的库房（或罩棚）应有实墙相隔；单一品种存放量不能超过500千克，总量不能超过2吨。*零售店面备货库房应根据危险化学品的性质与禁忌化学品分别采用隔离储存或分离储存等不同方式进行储存。⑵主管人员和业务人员经过培训，并取得上岗资格；生产经营管理单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力，危险化学品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。⑶有健全的安全管理制度；危险化学品购销管理制度；剧毒物品购销管理制度；危险化学品经营交接责任管理制度；危险化学品运输管理制度；经营人员岗位责任制；商品储存保管管理责任制等。⑷符合法律、法规规定和国家标准要求的其它条件。生产、储存、经营使用危险品的车间、商店、仓库与住宅区保持一定距离。生产经营场所与住宅区应设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。注：不得向未取得危险化学品生产许可证或危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品；不得经营国家明令禁止的危险化学品和用剧毒化学品生产的灭鼠药及其它可能进入人民日常生活的化学品和日用化学品。不得销售没有化学品安全说明书和化学品安全标签的危险化学品。剧毒品的经营⑴经营剧毒化学品的企业要申请化学剧毒品经营许可证。经营剧毒品要设专人管理，并经过专业培训。经营剧毒品的人员要了解所经营剧毒品的性质、用途、防护措施；剧毒品的经营、储存、运输的有关规定，严格认真的执行岗位职责。⑵购买剧毒化学品应遵守下列规定：*生产、科研、医疗等单位经常使用剧毒化学品的，应向设区的市级人民政府公安部门申请领取购买凭证，凭购买凭证购买。*单位临时购买剧毒化学品的，应当凭本单位出具的证明（注明品名、数量、用途）向设区的市级人民政府公安部门申请领取购买凭证，凭购买凭证购买。*个人不得购买除农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品。⑶销售剧毒化学品应遵守下列规定：*剧毒化学品生产企业、经营企业不得向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品。剧毒化学品购买凭证、准购证不得伪造、变卖、出借或者以其它方式转让，不