电子政务地理信息共享平台框架设计

PAGEPAGE1电子政务地理信息共享平台框架设计（最终五篇）第一篇：电子政务地理信息共享平台框架设计电子政务地理信息共享平台框架设计摘要：基于国家基础地理信息数据库和网络地理信息服务技术建设面向政府部门的电子政务地理信息共享平台，能极大地提高地理信息的利用率，促进包括地理信息在内的各类政务资源信息的分建共享。本文提出了包括网络环境、分布式数据库管理系统、政务地理信息可视化与查询检索系统、政务地理信息上载与管理系统、地理信息服务共享系统等五个组成部分的电子政务地理信息共享平台框架体系。采用该框架体系，通过国家级平台和个别省级平台的试点建设，可为各级电子政务地理信息共享平台的建设提供标准规范和示范作用。关键词：政务地理信息、共享平台、框架设计引言随着科学技术的日新月异，以地理信息系统、全球定位系统和遥感为代表的测绘高新技术和基础地理信息资源在国家政务信息化建设中正发挥着越来越重要的作用。基础地理信息[1]是国家基础性和战略性信息资源，它不仅提供了自然要素和人造物体等的空间位置、形态特征和相关关系，而且也是其它各类与空间相关信息（如各类图形、图像、文本、视频、音频信息）的载体，使人们能够按照地理坐标或空间位置集成、检索、展示所关心的自然、社会、经济、环境信息，并进行空间分布特征、运行状态、变化态势等的分析模拟，辅助规划、管理和决策[2]。近年来，在国家的大力支持下，数字中国地理空间框架建设和地理信息资源开发利用取得了显著的成果，建成了包括国家基本比例尺地形图数据库、国家基础航空摄影成果数据库等多类型、多尺度的基础地理信息数据库。国家级基本比例尺地形图数据库包括全国1:400万、全国1：100万、全国1：25万、全国1：5万数据库，各省、自治区、直辖市的1：1万数[3,4]据库的建设也已形成了规模化成果；基础航空摄影获取了各种比例尺的彩色和黑白影像资料。地理信息成果与产品的积累为建立共享地理信息平台提供了可能，20XX年国家适时地提出了建立地理信息公共平台的设想。过去几年里，各级政府和各政府部门都以地理信息为基础建立了面向自己业务需要的政务地理信息系统，如政府决策、气象、水利、规划、公安、边防、国土资源管理等[5]。然而，大多数政务地理信息系统采用的是分建分管的模式，没有统一的标准规范，地理信息数据库也是一次性建设，各系统间普遍存在信息孤岛、地理信息不能及时更新、不同尺度地理信息不能分建共享等问题。随着网络服务技术、地理信息服务共享技术的发展及政务地理信息应用的推进与深入，迫切需要基于统一的标准规范建设能够互连互通、分建共享的政务地理信息平台。目前，国内一些城市在政务地理信息共享平台建设方面取得一定的成果，如北京、重庆的政务地理信息共享平台建设，实际应用与推广效果也具有较好的示范性。然而，由于城市级的基础地理信息资源集中建设集中管理，其政务地理信息共享平台的建设模式不太适用于国家级、乃至省级、地市级平台的建设。文章参考北京市、重庆市政务地理信息共享平台建[6]设情况，根据全国地理信息资源的建设和管理模式，结合政府网络情况，设计了电子政务地理信息通用平台总体框架，希望能够为各电子政务地理信息平台建设提供参考。2电子政务地理信息分建共享机制政务地理信息在国家基础地理信息的基础上，融合了政务信息以及其它相关专题信息，涉及中央政务部门，各地方政府部门以及许多相关单位，因此需要建立健全相关的政策法规，明确各部门在电子政务地理信息共享平台运行和维护中的责任和义务。图1平台运行结构覆盖全国的1：400万、1：100万、1：25万、1：5万基本比例尺地理空间数据库建在中央，由国家测绘局统一管理和维护，而1：1万、1：20XX乃至更大比例尺的地理空间数据库由各省、市分别建设，独自管理。因此，基于政府电子政务专网，分级建设政务地理信息平台，通过建立有效的地理信息共享机制，实现政务地理信息的分级建设、维护与服务共享。即国家级平台维护、管理宏观层面的政务地理信息，省市级平台维护、管理微观层面的政务地理信息，平台间基于政务地理信息服务共享标准和规范，提供服务级共享，实现平台间不同尺度、不同范围政务地理信息的互相调用，从而减少平台间数据库内容的重叠度，打破信息孤岛。电子政务地理信息平台体系结构图2平台体系结构3.1标准规范体系基于统一技术体系，按照有关国家标准、行业标准、技术规范与质量管理体系，规定或制订电子政务地理信息平台建设与运行维护所需的技术规范，包括平台总体规范、数据规范、服务规范、应用规范等。（1）总体规范包括政务地理信息共享平台总体性、框架性、基础性的规范，除引用国家、行业相关标准外，还需制定《电子政务地理信息共享平台基本规定》，用以明确政务地理信息共享平台的内涵、构成、定位及作用，对政务地理信息共享平台应包含的数据内容、应提供的服务内容、应具备的环境条件（软件、硬件、网络等）、应具备或遵守的安全保密措施等提出要求。（2）数据规范对电子政务地理信息共享平台的数据进行规定，包括数据的数学基础、数据内容、数据模型、信息编码、属性结构、存储模式等。规定电子政务地理信息共享平台数据的表达方式，包括各种地图要素可视化表达的符号、注记、颜色、信息负载综合指标和基本要求等。此外，还需制定电子政务地理信息共享平台数据维护与更新规范，明确数据更新的程序、方式、周期以及历史数据库的存储、管理等方面的要求。（3）服务规范为了实现多级互联，保证各个节点提供的服务能够协同提供统一的服务，需要规定或制定相应的服务技术规范，包括基于服务器缓存的地图服务规范、平台服务元数据信息模型、平台服务的服务质量评价方法、平台服务接口规范、平台用户管理办法、平台服务节点建设基本技术要求等。（4）应用规范制定电子政务地理信息共享平台用户指南（提供平台服务接口的介绍和使用说明，规定用户注册的内容、技术流程，规定用户认证的方法和流程等）、电子政务地理信息共享平台用户管理规范（包括用户分类与授权策略，如用户注册、授权、删除、增加、锁定）等。3.2网络支撑环境政府资源网是国家层面建设的办公业务资源网，是广域的涉密网络，网络本身有信道加密机，可以跑保密数据。政府资源网与国家各级政府部门的内网是物理连通的，各级政府部门内网可以采用防火墙和加密机与办公业务资源网逻辑隔离。从内网可以任意获取办公业务资源网上的信息资源。电子政务地理信息共享平台，主要是面向政府部门，为其提供带密级的、规范的基础地理信息服务和应用接口服务。因此，平台运行在广域的政府资源网中，可以为副省级以上政府部门提供公共的基础地理信息服务，解决平台重复投资重复建设的问题；同时，办公业务资源网为涉密网，解决了基础地理空间数据的安全保密问题。在办公业务资源网中，通过分级建设共享平台和提供标准的接口服务，可以逐步建立一个覆盖全国的、完整的基础地理信息共享环境，并有序实现与专业部门地理信息资源的共建共享。办公业务资源网是各级政府政务资源信息获取的平台，其中可能还运行着其他专题信息资源共享平台，电子政务地理信息共享平台只是其中的一部分，提供基础地理信息服务和信息共享接口服务。3.3分布式数据库管理系统我国国家基础地理信息数据库建设采用的是分布式的格局，即覆盖全国的1400万、1100万、125万、15万基础地理信息数据库建在北京，而11万、11000乃至更大比例尺的地理信息数据库按行政区域分别建在各省甚至地市的测绘部门。此外，专业地理信息在专业部门。因此，电子政务地理信息共享平台采用分布式的数据库结构，以保证数据的权威、安全、持续更新与维护。平台数据库可多节点部署。各级节点按照统一的技术规范建立各自的数据库并自行对其进行管理、维护与更新。各级节点数据库由组成该数据库的相应数据子库构成，这些数据子库可以对应于物理分散的数据库，部署于不同的数据库服务器，也可以存储于同一台数据库服务器，仅作逻辑划分。各级节点需管理的地理数据存贮在对象化地理要素数据库、地图制图数据库、三维场景数据库、影像数据库、地理统计数据库、元数据库中。各级节点可针对自身数据管理具体需求，有针对性的建立或利用已有数据库管理系统。各级节点数据库的数据资源存储于本地服务器，依据空间数据类型的不同，以文件或数据库的方式进行存储。3.3.1基础地理信息框架数据库基础地理信息框架数据库，是电子政务地理信息共享平台的基础和重要内容。国家级平台以覆盖全国的1：400万、1：100万、1：25万、1：5万基本比例尺地理空间数据库为基础，构建一个可以精确配准、集成和整合的政务地理信息共享平台基本框架数据库，其内容包括行政境界、水系、交通、居民地、地名、地表覆盖、数字高程模型以及卫星影像等。3.3.2政务地理信息资源数据库。根据综合减灾、风险评估、应急处理、电子政务及各专业部门的需要，基于空间基础地理信息数据库提取相应的数据指标，同时，通过数据交换与共建共享协议，获取专业部门的专题地理信息，构建电子政务地理信息共享平台的扩展地理信息资源数据库。数据库主要内容包括：地形地貌宏观与微观特征水系形态特征、居民地分布特征、交通网络特征；规则格网分布的人口统计数据规则格网分布的经济统计数据地形、水系、地表覆盖与应急专题数据的关联规律信息自然资源、基础设施、自然灾害的分布及规律信息等。3.4政务地理信息可视化与查询检索系统3.4.1政务地理信息可视化展示以全国或各地区的1:400万、1:100万、1:25万、1:5万以及重点地区1:1万甚至更大比例尺的矢量数据、数字高程数据、各种分辨率的航空航天影像数据为基础，结合政务相关信息，建设多尺度地理信息服务框架，实现大范围三维地形可视化，完成政务地理信息的可视化展示。同时，采用无级缩放的方式从粗到细真实再现地理景观，并支持与传统二维地理信息服务模式的互换。3.4.2信息查询检索信息查询检索功能包括：实现以行政区划为索引的基础地理信息组织、调度；实现政务专题地理信息的查询、检索、统计；提供地名搜索、坐标定位等空间定位功能提供按类、按图层、按要素名称的实体检索功能3.5政务地理信息加载与管理系统该系统用于支持平台的政务地理信息加载与管理。通过政务专题数据的上传、标注、图层加载，为用户提供政务地理信息数据加载和展示的窗口。这是政务地理信息共享的重要组成部分，直接影响着平台的使用价值与可持续发展，也是电子政务地理信息共享平台能够更好地满足各级政府部门需要的重要内容。政务专题数据加载的方式包括：含位置坐标的文件上传、信息定位；用户根据需要进行的信息标注；已入库的地理信息数据作为政务资源图层加载。政务地理信息加载到平台后，通过平台的信息管理与展示系统，自动建立政务资源目录体系，与基础地理信息分库管理，政务地理信息数据库也同样采用分布式数据存储与管理模式。政务地理信息数据由政府相应部门负责生产与维护，当某一部门遵循地理信息公共服务平台相应的技术规范接口，将其业务数据注册到平台服务中时，其政务地理信息数据就成为平台数据资源的一部分，与公共基础地理数据一起共同向平台用户服务。政务地理信息数据的所有者可以自行定义数据内容并可决定这些数据的使用权限。3.6地理信息服务共享系统以国家基础地理信息数据库为核心，以多源数据的集成为基础，以可视化应用服务为目的，内部建设通用的空间数据管理、空间信息查询、显示和空间分析等服务，并集成地理信息服务接口所提供的各种服务功能，为各种政务专题应用系统提供应用接口或向不同等级用户对象提供相应的地理信息服务。系统采用标准的开放式网络地理信息服务技术路线，基于WMS服务、WFS服务、三维地理信息服务接口，提供用户地图与地理信息相关服务：目录服务：提供基于元数据的目录服务，用于发布管理中心提供的数据描述信息，用户可以调用该接口来实现对管理中心元数据的查询。政务电子地图服务：提供对电子地图地理实体的查询和定位服务，支持二维、三维的动态形式或者静态缓存形式的地图可视化表达。空间数据服务：支持空间数据库的编辑、复制、通过数据抽取下载拷贝，以及对空间数据库的查询操作。地理编码服务：提供各种基于地理编码的查询、检索、和定位服务。空间处理服务：提供基本的空间分析、空间统计方法，可以实现各类地理信息的在线空间分析、空间统计，以统计图表、统计地图、数据表等方式进行展示。影像服务：加载或处理最新影像产品，并进行发布，来为用户尽可能丰富的提供数据。专题制图服务：提供数据选取、叠加、整饰、符号配置、色彩编辑等功能，从而用户能够制作自己的专题图。结束语电子政务地理信息共享平台是以权威、标准的基础地理信息为基础，以涉密的政务信息资源网为依托，根据电子政务的需求，进行数据加工和整合，通过采用统一的体系架构、统一的规范标准、相对统一的服务模式和运行机制，构建政务地理信息资源的共享环境。促进并逐步改变电子政务建设中普遍存在的“信息孤岛，各自为政”的局面，为政府综合业务管理和科学决策提供辅助支撑和可视化工具，从而提升政府管理与决策的效率和水平。本文在充分研究政务地理信息的特点以及政务信息的分布模式的基础上，针对电子政务地理信息共享平台的构建框架进行了整体的设计。采用该框架体系，通过国家级平台和个别省级平台的试点建设，可为各级电子政务地理信息共享平台的建设提供标准规范和示范作用。第二篇：电子政务平台电子政务系统电子政务服务包括面向公众、企事业单位和政府的各种服务。通过应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在网络上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。1.1建设目标遵循国家和省电子政务建设的总体要求，结合县的具体情况，从以下几个方面确立电子政务工程的建设目标：网络互联：建成覆盖全市各部门和县区政府的电子政务统一网络平台，保证电子政务系统运行安全可靠、互联互通。资源整合：基础性政务信息资源库建设取得重大进展，信息资源整合、共享程度明显提高；不断深化信息资源开发和利用，使资源得到最大范围内的共享。应用深化：应用体现了电子政务的目的和效能，开展网络协同办公、网上行政审批等领域的应用，实现“政务信息数字化，内部办公无纸化，对外服务网络化”。管理创新：电子政务建设是通过政务信息化重塑和规范政府行为。要实现网络环境下的“一体化政府”，为公众提供“一站式服务”，即通过信息网络技术强化部门间的联系、沟通和协调，整合政府职能，通过统一的服务平台为公众提供全方位服务，同时对县的电子政务的建设以及信息资源的开发利用实施规范管理。1.2建设内容根据县的基本情况和规划目标，电子政务系统具体建设内容包括移动电子政务、协同办公系统、行政审批系统、政务门户系统、网络问政等应用系统和文档、自然人、法人基础数据库。其结构图如下所示：电子政务系统结构图县电子政务参考模型由硬件层、数据服务层、应用支撑层、应用系统层组成，安全保障和标准、管理贯穿各个层面。硬件层位于整个技术体系结构的底层，为各类电子政务应用提供必要的网络基础环境和有效、可靠的信息传输服务通道，是各类政务信息的最终承载者。数据服务层为各类应用提供数据的持久化存储、复制、备份、恢复服务。应用支撑层为电子政务应用系统层提供共性支撑服务，能有效地保证应用系统的互联互通、资源共享，简化电子政务应用系统的设计和实现，节约成本，提高质量，缩短建设工期。应用系统层包括在应用支撑层上构造的各种电子政务应用，和一些独立的应用系统，是整个电子政务的核心和面向终端用户服务的层面。安全保障在各层面为电子政务提供机密性、完整性、可用性、加密、不可抵赖性等安全服务，主要涉及安全管理、安全协议、加密、签名与认证、密钥管理、安全评测、公钥基础设施等方面。管理涉及硬件、数据服务、应用支撑、应用系统各个层面的应用行为规范管理，以及技术和运行管理及维护。标准指各类国家、国际标准或规范，以及省和市地方性的标准和规范，特别是电子政务标准化总体组制定的电子政务标准体系，包括总体标准、应用标准、应用支撑标准、网络基础设施标准、信息安全标准和管理标准。1.3功能描述移动电子政务移动技术的发展和逐步成熟，使政府办公不再仅仅局限于办公室，使得政府工作人员可以随时随地的为公众提供更好的服务，公众也可以随时随地的享受政府高效的服务，为政府部门进一步改善对公民的服务提供和提高政府管理水平提供了新的条件。移动电子政务主要有以下优点：改善政府办公环境，简化机构之间的沟通，实现移动办公。加快现有办公流程，节省政府机构的运营成本。提高政府、领导的决策能力。方便企业、居民与政府之间的通信，让政府办公真正面向社会。更好的灵活性和可扩充性，强大的备灾能力和安全性。塑造更富弹性的服务型政府形象。协同办公系统协同办公系统以办公管理为核心，以沟通、协调、控制为宗旨，以简单、实用、方便、安全为原则，从管理的角度深层次地剖析了办公自动化的生命周期与发展方向，力求做到网络管理的实质与用户的应用需求紧密吻合，充分体现用户管理的价值，满足各个层面用户的应用管理需要，利用先进成熟的计算机和网络通讯技术建立的一个高质量、高效率、智能化的办公系统，是专门协助市属机关及直属（下属）单位内部实现个人办公、日常办公、信息交流、申报审批、事项管理、会议管理等无纸化的信息化系统。该系统考虑到政府部门领导工作繁忙经常外出的特点，提供了只需要使用手机短信即可实现移动办公功能，从空间上拓展了领导办公的范围，摆脱时间空间限制；同时该系统对领导的日程还可以实现通过手机短信提醒，避免了领导因工作忙而忘记一些重要活动或突然想起而匆忙应对的尴尬局面，让领导们置身于移动秘书的周到服务中。该系统还能实现工作流转自动化，以工作流方式实现各种日常办公事务的自动流转和自动化管理，减轻办公人员工作压力，提高了工作效率、规范办公程序，还可以提高办公人员的业务素质。该系统涵盖了办公过程的全部，可归纳为信息共享、交流协作、协同事务管理、协同流转办公以及个人办公事务处理等几个方面，真正的将烦琐的任务变成办公人员轻轻松松就能完成的工作。该系统在业务功能上个人助理、日常办公、信息交流、申报审批、事项管理、会议管理、系统管理等六大模块组成行政审批系统行政审批系统为社会公众提供方便的行政审批服务。申请审批人可以利用电子政务提供的各种申请提交渠道一次性提交申请，例如各政务服务中心或将来提供的其他渠道。无论从哪条渠道提出申请，接受系统将申请整理成统一格式，提交到行政审批后台处理系统，由后台系统自动确定审批事项涉及的政府部门以及在不同部门间的审批顺序，并按确定的顺序将审批申请发送到相应部门的公文处理系统。后台系统同时汇集审批事项的处理进程，供申请人查询。办事结果将供政府网站和呼叫中心查寻，也可以通过电话、短信、传真等手段通知申请人到政务服务中心取得审批结果凭证。该系统主要包括政务服务中心系统、远程审批系统、一站式网上审批系统、审批信息查询系统等。政务门户系统政务门户系统分为公众门户网站和政务外网门户。公众门户网站直接建设在互联网上，是政府面向公众（个人和企业）提供各项在线服务的集成平台和政府相关信息的发布平台，个人和企业可以在公众门户网站上访问各类公开信息，并可以经过安全认证后，在线使用政府提供的各类公共服务。公众可以通过公众门户网站提出建议、意见、投诉和办事申请；公众门户网站通过电子政务应用平台将公众提交的事项按照标准协议转发到相应的业务系统办理；申请人也可以通过公众门户网站查询事项的办理进展、投诉和意见的处理结果等。电子政务的外网门户网站建设在电子政务外网上，是政府各部门所有应用系统的总入口，提供电子政务系统各类应用统一的登录界面，实现统一用户管理。该网站同时也是政务外网上的信息发布平台。网络问政系统网络问政就是政府通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民智，以达到取之于民，用之于民。从而实现科学决策、民主决策，真正做到全心全意为人民服务。随着网络的日益普及，互联网在中国民众的政治、经济和社会生活中扮演着日益重要的角色，成为中国公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。网络问政平台包括咨询投诉、意见征集、建议献策、问卷调查、政务之声、新闻发布会六个模块的块内容。第三篇：面向服务的三维地理信息共享和服务平台建设面向服务的三维地理信息共享和服务平台建设摘要：面向服务的三维地理信息的共享，不仅可以保证政府部门之间的信息畅通、减少政府重复投资和保证空间数据的一致，同时不同部门的数据共享还可以对复杂的地学和社会经济相关问题进行分析，方便政府部门决策的制定。阐述三维地理信息共享和服务平台的总体构架、以及基于Skyline软件实现这些内容的方法，介绍平台的主要服务功能，该平台可广泛应用于各个相关领域，为经济社会发展提供切实的测绘保障服务。关键词：面向服务，三维地理信息系统，共享服务平台，Skyline引言随着城市的快速发展，社会、经济、人口等信息急剧增长，地理信息系统的应用变得越来越广泛，信息共建共享成为城市信息化建设的一项重要任务，也是面向服务时代建设发展的必然要求。据统计，城80%以上的政府部门都需要使用地理信息。以地理信息为基础，实现多种社会经济信息的集成与融合，服务于政府管理和决策分析，为国民经济建设和社会发展提供支撑，具有非常重要的意义。然而，许多政府部门存在着利用手段不当、应用水平不高、地理信息滞后、部门之间信息资源难以共享的问题。同时，各单位部门建立的电子办公平台也是相互独立的，导致空间数据更新力度不同、无法统一，也为地理信息资源共享和应用带来了隐患。目前我国城市地理空间数据共享基本上是采用磁盘拷贝或简单的网络文件共享方式进行的，给数据使用部门造成很大的压力，同时空间数据提供部门也要不断对分布在不同部门的空间数据进行维护和更新，工作量大，而且更新时限难以保证。为了实现地理空间信息的跨平台、跨部门的共享，本文以Skyline软件为基础，旨在建设一个面向服务的三维地理信息共享和服务平台，以基础地理框架数据为核心，搭建一个基于网络的、公共的、面向服务的、开放的空间定位平台，为各类信息资源的整合奠定基础。面向服务的地理信息共享ISO、OGC和FGDC等标准化组织在20XX年底依据面向服务体系架构和地理信息共享特性制定了相关标准和规范，提出了统一的地理信息服务接口概念，使得用户可以通过相同方式访问不同数据源的数据，而无须掌握数据源的位置和内部结构。面向服务的地理信息共享的基本思想是不同的地理信息系统遵循上述标准开发各自的Web服务。其他的地理信息系统或者客户端通过调用其Web服务的服务接口访问其可以提供的地理数据，而且不同Web服务之间也可以直接调用彼此的服务接口进行交互。Web服务为用户屏蔽了地理信息系统以及其内部数据结构的差异性，而且通过网络使用户能够访问到更多类型、更广范围内的地理信息。Skyline是美国Skyline软件公司发布的地理信息三维显示、浏览与分析软件，它具有类似于Googleearth的全球三维地形及影像浏览、地物建模与三维地理信息查询等功能。Skyline软件是利用航空影像、卫星数据、数字高程模型和其它2D或3D信息源，包括GIS数据集等创建的一个交互式环境。它能够允许用户快速的融合数据、更新数据库，并且有效地支持大型数据库和实时信息流通讯技术，此系统还能够快速和实时地展现给用户3D地理空间影像。Skyline是独立于硬件之外、多平台、多功能的一套软件系统。另外，Skyline软件支持面向服务的体系结构（Service-OrientedArchitecture，SOA），可以根据需求通过网络对松散耦合的粗粒度应用组件进行分布式部署、组合和使用。基于Skyline软件的这些特点和优势，此服务平台在该软件的基础之上来创建。本文提出的三维地理信息共享和服务平台是基于现有基础地理信息数据，提取和扩充公共地理空间框架数据，依托城市电子政务内网和互联网，建立省、市、县分布式的公共地理信息数据体系和网络化的地理信息服务体系，为各级政府科学决策、应急管理、公共服务和公众日常生活等提供“一站式”在线三维地理信息综合服务，实现跨地区、跨部门的地理信息资源互联互通和集成应用，建立有效的运行、管理、维护、更新的政策机制，全面提升城市地理空间信息公共服务能力和水平。具体包括：（1）实现地理信息资源的互联互通：依据统一技术规范，整合多尺度地理信息资源，实现基于网络化运行环境的地理信息资源互联互通。（2）提供一站式的三维地理信息综合服务：建成分布式三维地理信息服务系统，提供信息三维浏览、标图制图、导航定位、信息加载、数据分析等网络化三维地理信息服务功能及二次开发接口，为政府、企业、公众提供在线三维地理信息服务。三维地理信息共享和服务平台设计3.1总体结构设计本平台主要采用B/S结构，即客户端通过浏览器（Browser）访问服务器，基于门户网站实现各种功能的展示和二次开发接口调用。本平台由四个层次构成，即运行支撑层、数据层、服务层和应用层。（1）运行支撑层运行支撑层中包括的平台标准体系和运行环境体系两部分，贯穿于整个平台。平台标准体系包括平台数据规范、服务规范和应用规范；运行环境体系包括网络、计算机、存储备份系统、安全保密体系、环境设施和管理办法等。如图3-1所示：图3-1运行支撑层示意图（2）数据层主体内容是公共地理框架数据，包括电子地图数据、地理实体数据、地名地址数据、影像数据、高程数据、三维模型、元数据等。其是在多尺度基础地理信息数据的基础上，根据在线浏览标注和社会经济、自然资源信息空间化挂接等需求，按照统一技术规范进行整合处理，采用分布式的存储与管理模式，在逻辑上规范一致、物理上分布，彼此互联互通，并以“共建共享”方式实现协同服务。数据的处理、存储、编辑等由数据管理系统来实现。各级节点的公共地理框架数据采用分布式存储与管理模式，所有数据资源在逻辑上规范一致、物理上分布，彼此互联互通。如图3-2所示：图3-2数据层示意图（3）服务层服务层是平台建设的核心内容。主要包括平台门户网站、服务管理系统、在线地理信息服务系统、二次开发接口库。门户网站是共享平台的统一访问界面，提供包括认证服务、目录服务、元数据服务、地理编码服务、数据接口服务、定制查询、数据发布服务、二次开发服务、地图应用服务以及其他服务，并通过交换管理系统实现统一管理。普通用户主要通过门户网站获得所需的在线地理信息服务，专业用户则可通过调用二次开发接口，在平台地理信息上进行自身业务信息的分布式集成，快速构建业务应用系统。图3-3是总体结构中服务层的显示：图3-3服务层示意图（4）应用层应用层是各级政府部门、专业部门和社会公众基于平台服务建立的应用系统的集合。从用户角度看，平台是一个信息服务机构，用户通过应用系统完成对地理信息共享平台所提供各类信息服务的使用。图3-4应用层示意图3.2面向服务的产品数据建设平台涉及的面向服务的产品数据的主体内容是公共地理框架数据。它是在现有基础地理信息数据基础上，针对社会经济信息空间化整合和在线阅览标注等网络化服务需求，依据统一技术标准和规范，经过内容提取与分层细化、模型对象化重构、符号化表现、安全保密处理等加工形成的以面向地理实体、分层细化为重要特征的政务版和公众版地理信息数据。面向服务的产品数据包括地理实体数据、影像数据、高程数据、地图数据、地名地址数据和三维景观数据等。如图3-5所示：图3-5面向服务的产品数据3.3基于Skyline的地理信息共享基于Skyline的地理空间信息的管理与发布流程如下：TerraBuilder创建的三维地形数据库（MPT）通过TerraGate直接发布MPT，或者结合DirectConnect直连模块发布原始影像数据；本地矢量数据以及WFS和WMS通过SFS实现网络发布，最后在TerraExpolorePro平台上加载，配置三维场景制作成FLY文件，进行IIS网络发布，以及开发定制B/S架构的应用程序，实现用户基于网络的应用与服务。图3-6是Skyline软件数据管理与发布的流程图。图3-6Skyline数据管理与发布流程主要功能三维地理信息共享和服务平台建设是基于面向服务的设计理念，符合国际通用的开放式服务标准，提供丰富的地理信息服务组件和资源，能够保证用户既能实现地理信息的在线获取与应用，也能使用这些服务组件或资源快速建立各种专题应用系统。其具有以下功能：4.1认证服务通过认证服务接口的调用对用户使用各项服务的资格进行验证，以接口的形式提供认证服务，确认用户可否获得授权调用相关服务。系统用户访问平台提供的其它服务必须携带用户身份信息，否则将无法访问。系统用户发送用户名和密码到服务器端，服务器端返回给系统用户一个凭证；系统用户每次访问平台的服务必须携带该凭证。认证服务可用Cookie或Http的头信息来实现。涉及保密的数据和接口需要采取IP限制，严格限定用户和用户登录的地址。4.2目录服务网络目录服务（CatalogueServiceforWeb）提供网络发布、发现空间数据和地理信息服务元数据的功能，完成将空间数据与服务的元数据注册到目录服务中以方便管理和查询。OGCCSW是行业公认的、开放的标准在线目录服务接口，提供了用于发布与访问地理空间数据、服务以及相关资源信息元数据的网络目录服务接口。OGCCSW服务访问接口支持HTTP协议，共享平台的客户端和服务端之间采取标准HTTP协议的“请求-响应”机制进行交互。目录是根据政务人员或社会公众的业务需求，按照统一的目录体系标准，生成地理信息资源和共享专题信息资源目录，为政务人员、社会公众或应用程序提供准确的政务信息资源的发现和定位服务。目录按行业、专题、地理空间信息分类、编码体系、关键词、用户定义等多种方式展现。4.3元数据服务通过提供元数据注册，按标题、关键字、摘要、全文、空间范围、时间范围、数据类型等方式的元数据查询，元数据下载，元数据在线编辑，以及数据的图形预览等功能，方便用户准确了解数据情况。4.4地理编码服务通过提供基于地名地址匹配的地理编码服务功能，如地名地址信息的规范化处理、智能匹配、为匹配数据的地址化、专题数据图层生成等等，将外部的专题部门非空间数据与地名地址数据库中的信息建立关联，实现专题数据的空间定位。4.5数据接口服务平台提供的数据接口服务包括网络地图服务（WMS）、地图要素服务（WFS）和网络覆盖服务（WCS）等，各市县可根据实际需求确定。为外部应用系统提供访问符合OGCWMS/WFS规范的空间数据访问接口，平台还将提供KML服务，使空间数据能被更加广泛的应用。平台发布的WMS/WFS/KML服务接口能支持常用的GIS平台（例如ArcGIS、SuperMap、MapInfo、MapGIS等），其WMS/WFS/KML服务接口能相互调用。4.6数据发布服务通过提供专题数据的发布服务功能，以支持其他部门将自身可共享的专题信息以规定的形式发布为共享数据，提供其他用户访问调用。数据发布时，要求以规定的形式（WMS、MFS等）进行，并将其数据的访问接口在平台上注册。4.7服务注册管理服务通过提供对于第三方服务的注册管理服务功能，支持服务的注册、查询、聚合和链接，如：服务源数据采集、服务元数据有效性检查、服务注册、服务元数据查询、服务元数据自动更新、服务状态监测、同类型服务聚合以及在线服务运行情况的统计分析等。服务注册与反注册：对在本平台发布的服务进行注册，将需要注册的服务向一个目录服务进行登记的活动。提供与上一级节点的服务注册接口，允许管理员将市级注册的服务上传注册到省级国家级总节点。允许服务的反注册，也就是将服务从平台服务目录中删除。服务注册应支持主流GIS软件发布的空间数据服务，基于OGCCSW规范建立。服务审核：对注册到平台的服务进行审核验证，确保服务符合平台规范。服务运行控制：服务状态监测，显示平台服务的运行情况，对服务的启动、停止、重启、刷新等操作。服务聚合：平台提供客户端、Web服务层和服务层三个层次的服务聚合能力，用户可以在少编程甚至不编程的情况下，能够非常方便的在平台上使用第三方提供的标准网络服务。也可将多个平台的服务聚合到一块后再发布成一个新的服务。4.8二次开发接口服务通过提供标准的二次开发接口函数，并支持在已有服务基础上的进一步扩展功能，以满足用户的个性化需求。二次开发接口库的用户是专业应用系统开发人员，主要通过接口调用平台提供的基本功能。二次开发接口以支持浏览器端开发为主，需要支持现有比较成熟的开源JavaScript接口库，或设计并实现基于JavaScript的浏览器端开发接口库。随着其他浏览器端开发技术的不断发展，应适时设计开发相应的接口库，以支持多种应用系统的开发。利用业务系统定制向导，用户只需经过简单的配置，如设置系统部署的服务器IP地址、虚拟目录地址，选择通用GIS功能（如放大、缩小、量算、查询等），在图层目录中勾选系统所需图层，即可定制属于自己的业务系统。提供各种API和接口，允许授权用户链接、引用本平台提供的地图数据服务和功能服务，进行应用系统开发。4.9三维地图服务三维地图服务指基于遥感影像、DEM和各类矢量数据提供具有真实地形感的、可灵活交互式的景观服务。三维地图服务包含网络地图服务（WMS）、网络要素服务（WFS）、地名地址服务、三维地形服务、三维模型服务等，向用户展示虚拟现实的三维景观。为方便用户浏览发布的三维地图服务，平台提供专门的三维显示客户端软件的下载，并支持满足OGC规范和通用成熟软件厂商发布的二维地图服务的叠加显示。对二次开发用户，三维地图服务作为标准WebService提供。为提高三维地图显示和访问效率，发布的三维地图服务已按三种不同的缓存模式：完全数据缓存、部分数据缓存和按需缓存，构建了三维地图缓存。完全数据缓存是平台默认提供的三维地图发布模式，用户可快速浏览任意区域和任意比例尺下的数据。包括：可视化浏览服务、地图标绘服务、空间查询服务、空间统计服务和空间分析服务等（如：空间量测、路径分析、缓冲区分析、日照分析、通视分析、视域分析、空间影响分析）。图4-1、4-2分别显示的是空间量测服务与空间分析服务：图4-1空间量测服务结束语Skyline软件家族系列产品为网络和非网络环境提供了一个三维交互世界的窗口。让用户在本地或网络环境下进行基本数据生成、数据传输、数据可视化和数据分析等。产品能够分离开或根据用户需求进行用户化的特殊定制。初始化界面和在线帮助工具能够帮助用户设定适合自己的三维世界窗口来解决特殊的商业案例。基于Skyline软件建设的面向服务的三维地理信息共享平台开创了地理信息应用服务的新模式，通过集成的三维地理信息服务，降低了地理信息的使用门槛。平台集成了丰富的数据和功能，可以快速地为政府职能部门构建业务地理信息系统。因此，可以广泛应用于政府宏观决策、公共事务管理、应急指挥调度、资源普查与开发、环境保护与监测、基础设施建设与管理、区域与城镇规划、智能交通与移动通信、防灾减灾、电子商务、物流管理等领域，为各政府部门提供及时、可靠的数据支撑和决策服务，提升政府行政管理的信息化水平和信息资源共享能力，促进城市稳步建设和谐发展，为经济社会发展提供切实的测绘保障服务。参考文献[1].国家测绘局.国家地理信息公共服务平台专项规划（20XX-20XX）[G].北京：国家测绘局，20XX.[2].陈军，蒋捷，周旭.地理信息公共服务平台的总体技术设计研究.建设国家地理信息公共服务平台，20XX:7-11.[3].彭明军，樊玮.面向服务的政务地理信息共享平台设计与实现[J].地理空间信息，20XX，7（6）：59-61.[4].王延亮，储晓雷.地理信息公共服务平台模式探讨[J].测绘与空间地理信息，20XX,30（2）：71-76.[5].徐开明.地理信息公共服务平台建设与现代测绘服务模式[J].地理信息世界，20XX,4（3）：41-48.[6].张立朝，潘贞，王珂珂.面向服务的地理系信息系统架构研究[J].北京测绘，20XX,3:5-8.[7].袁存忠.基于Skyline的福建省三维地理信息公共平台的研建.测绘通报，20XX,2：54-57.第四篇：共享平台汇报一、项目背景按照国务院关于加快推进“互联网+政务服务”和政务信息系统整合共享的最新要求，国务院各部门、各地区政务信息系统须在20XX年12月底前实现互联互通，重点领域数据实现共享，建成数据共享大平台、政务信息资源大数据、协同治理大系统。国务院将于年底前对各地的工作情况进行检查督导并将检查结果进行通报。省委、省政府对此高度重视，时任省政府主要领导要求“今年年内取得标志性成果，各项工作争取走在全国前列”。按照我省工作部署，共享平台建设由省政府办公厅和省发展改革委牵头，省信息中心承建。二、项目主要建设内容及时限要求共享平台网络环境依托于辽宁省电子政务外网，硬件环境依托于辽宁省政府数据中心，主要编制政务信息资源目录，构建共享网站，建设共享交换及电子证照等系统，建立政务信息基础数据库和主题数据库，购置必备软、硬件系统。项目建设期为12个月，20XX年底实现与国家平台对接，20XX年12月底实现与省内各地市级平台的对接。经省工程咨询集团评估，项目总投资为920XX，拟全部由20XX年省本级基本建设专项资金解决。三、项目进展及下一步工作在各部门的支持下，项目建设比较顺利。已编制完成47家省政府部门目录，各市目录梳理工作正在同步进行。省共享平台前置机已与国家平台联通，完成了与国家共享平台级联接口联调测试。为按时完成国家部署的工作任务，顺利迎接检查，下一步主要做好以下工作：一是在专家评估的基础上，对项目履行审批手续；二是做好资金保障，项目建设资金纳入20XX年省本级基本建设专项资金；三是在资金计划下达前，请省财政厅帮助尽快启动招投标程序，为项目顺利完成提供条件。以上汇报，请审议。第五篇：区域创新平台管理框架设计区域创新平台管理框架设计王雪原王宏起20XX-11-3014:17:21来源：《科技进步与对策》20XX年11期【内容提要】区域创新平台在经历初步发展后，进入规范化、科学化管理阶段。传统的平台管理研究一方面因缺乏有效依据，导致提出的建议可信度差；另一方面因缺乏对研究成果实践指导作用的分析，难以为平台管理提供有效支持。因此，在区域创新活动主体对创新平台提出服务需求的基础上，分析了平台发展的动因，并以此确定平台的基本功能；基于对平台功能与发展影响因素的分析，进一步从平台功能定位与战略调整、平台布局、协同模式与机制等方面，设计了区域创新平台管理框架，旨在为区域创新平台管理部门提供有效的决策支持。【关键词】区域创新平台管理框架基本功能0引言区域创新平台具有整合创新资源，集中力量，实现区域产业共性技术攻关、促进产业结构升级与提升区域科技竞争力的作用[1]，其组建与发展得到各区域政府部门的高度重视。我国区域创新平台建设经过初步发展，取得了一定成绩，然而不同产业、不同区域创新平台趋同，平台服务功能冗余与短缺并存、平台运行效率低下等问题仍然存在。进入“十二五”时期，如何提升区域创新平台组建与发展、管理的规范性、科学性，实现区域创新平台的科学布局与有效运行，成为一项重要而紧迫的战略任务。学者们关于区域创新平台管理的研究为平台管理思路与框架的设计提供了有效参考，但是仍然存在以下不足：一是关于平台运行机制以及管理思路设计等的研究，虽然给出了相关对策与建议[2,3]，但是缺乏设计依据，导致一方面不具备足够的信服力，另一方面难以明晰采取各种措施的目的，无法结合平台当前的功能问题与运行缺陷等，选择科学的优化与完善措施。二是对平台组建与发展动因、平台功能与影响因素等方面的分析虽然比较多见[4]，但是缺乏对其相互关系的分析。且没有明确这些研究的具体应用以及为平台管理实践带来的指导作用等。因此，分析区域创新平台组建动因，进而明晰其应当具备的功能，针对影响平台功能实现的相关因素，提出创新平台管理思路与框架，对提升平台管理的科学性与规范性具有重要大的理论与现实指导意义。1组建与发展区域创新平台的动因区域创新平台的发展目标是为区域创新活动提供有效的服务支持，而明晰区域创新平台的组建动因，不仅有利于确定区域相关主体对创新平台提供服务的功能要求与期望，而且有利于科学判定区域创新平台的努力方向与发展目标。因此，为了有效开展区域创新平台管理工作，应当首先结合区域内部各主体的创新服务需求来确定平台的组建思路。(1)政府职能转变的要求。为了提升区域创新能力，在新一轮竞争中占据更加有利的位置，实现区域科技与经济的跨越发展，也为了避免对区域科技创新的直接干预，各区域政府部门积极推进区域创新平台的建设与优化管理工作。具体为通过区域创新平台，集成区域内部与外部闲散、冗余的资源[5]，并根据区域科技、经济发展战略要求，统一配置创新资源或引导资源向既定方向流动；通过共享区域创新资源、集中研发与攻关、实现技术扩散等，推进区域科技与经济发展。为了提升政府部门制定创新政策的科学性、及时性与针对性等，政府需要通过平台，汇集产业技术研发动态信息、国家与省市相关政策信息，以及企业、高校与科研院所等主体对政府行为的建议信息等，在系统梳理、解读以及综合分析与处理的基础上，提出有效的政策制定与决策参考依据。另外，将政府科技计划对区域创新项目研究的直接支持，以及通过平台建设，为区域创新提供稳定、持续的间接服务支持相结合的方式，有助于实现政府部门的短期与长期目标。最后，政府部门通过平台的人才培养、创新方法学习、创新优惠政策发布与实施等多项功能，可将自身的意志有效传达，实现引导创新主体行为的目的。(2)区域产业结构升级的要求。伴随合作的国际化、全球化，企业之间的竞争逐步转化为产业技术联盟、产业集群等整体创新能力的竞争。迈克尔·波特提出的“五力分析模型”中明确指出，决定企业获利能力的首要因素是“产业吸引力”。由此可见，产业技术水平与发展前景等会对区域内企业的生存与发展产生重大影响。因此，区域内部产业为了在全球、全国范围内占领高端市场。实现产业技术与国际接轨，保证产业内的企业获取超额利润、维持持续与快速发展势态，需要在产业领域内建立产业共性技术、关键技术研发与创新的服务支撑平台，具体包括行业重点实验室、工程技术研发中心与行业检测中心、中试基地以及特色产业基地等，以为区域产业领域内的企业提供共性技术研发支持，通过产业范围内的技术指导、示范与技术扩散等效应，实现产业结构升级与企业跨越发展。(3)企业创新主体功能有效发挥的要求。企业在区域创新体系中的主体作用，通过开展创新活动以及促进科技成果扩散两个方面来体现：一是技术更新速度的加快、创新成本的激增以及创新资源争夺的日益加剧等，使企业难以依靠自身力量来及时完成研发创新任务[6,7]，从而能有效控制市场先机、占据优势竞争位置。因此，企业需要从外部获得更多的创新资源支持，以有效解决企业内部各种创新资源的瓶颈问题，如人力资源、信息资源、技术资源等。与外部主体开展合作与联盟，虽然可以起到创新资源优势互补的作用，但是由于受到掌握信息的限制、交易成本与响应时间的约束等，企业难以在短时间内寻找到符合自身创新需求的伙伴。而区域创新平台针对创新活动各环节需求，可以提供多种创新资源供给服务。同时，在区域内具有较好的服务信息宣传与供给渠道，便于企业根据自身需要，及时选择服务需求对接平台。另外，由于与企业没有直接竞争关系，故成为企业实施创新战略、开展研发活动的有力支撑。二是区域创新平台的完善，一方面便于企业嫁接高校、科研院所的科技成果，将其投入到实际生产与市场运营中；另一方面便于企业之间联合开展成果对接、专利许可、成果转让等，实现技术在整个区域产业范围内的有效扩散。可见，区域创新平台的组建与发展有利于促进企业创新主体作用的发挥[8]。(4)高校社会服务功能拓展的要求。高校在传统教学、科研功能的基础上，拓展了其社会服务功能。依托高校丰富的师资队伍与创新团队，培养的大批硕士生、博士生以及丰富的技术资源等，建立重点实验室、工程研究中心以及区域公共服务平台等，有利于高效集成高校内部创新资源，并通过平台，实现社会创新人才培养、联合技术研发、技术咨询、技术对接与扩散等社会服务功能。(5)创新平台自我发展的要求。高校、科研院所与企业集团等一些拥有丰富创新资源的主体，在满足自身知识创新、技术开发与新产品试制需要而组建创新平台的同时，希望平台得到进一步发展：一方面可通过与外部合作与资源交互等，拓展平台创新服务质量与功能，为自身研发与创新提供更好的服务；另一方面，可利用创新平台的研发服务能力及引介、桥接作用等，为外部相关需求主体提供有效服务，以获得可观的收益回报。因此，从自我发展的角度讲，各创新平台也希望能够融入区域创新平台范畴，成为面向区域创新活动、能提供有效技术服务的区域创新平台网络成员。2区域创新平台的基本功能为了实现区域内部各主体对区域创新平台发展与服务提供的要求，应当进一步明确其定位与应具备的基本功能。(1)创新资源集聚功能。为能有效提供各种创新服务，区域创新平台需发挥集聚效应，即联合政府部门、企业、高校等多方力量，开展产学研合作或联合共建等，将区域内部不同主体的优势资源加以有效整合，在形成资源规模优势的基础上，实现创新资源供给的丰富化。(2)创新资源对接服务功能。在区域创新平台获取的各种创新服务供给信息与需求信息之间，存在匹配与对接关系。当区域创新平台因缺乏有效创新资源与能力来提供相应的服务支持时，可行使其服务对接功能，为各方提供相关对接信息，并在平台的监督与控制下，保障对接过程顺利开展。(3)创新资源整合功能。将各种创新资源汇集到创新平台后，应当通过对区域关键、共性技术研发与攻关需求的调查，将各种资源整合为现实的服务能力，如人才培养能力、技术研发与项目攻关能力、方案论证与决策咨询能力等，以满足区域各创新主体对创新服务的要求。(4)创新活动服务功能。区域创新平台汇集各种资源，需要付出成本与代价，如为了持续、稳定地获得资源供给，需要为供给源提供可观的利益回报，以产生充足的动力，促使供给源进一步提供更多数量与种类的创新资源。因此，平台需为区域创新活动提供服务支撑，从政府部门、企业、高校等处获得平台持续运行所必需的经费与资本。为创新活动提供服务支持是平台赖以生存与发展的基础，是平台最根本的功能，无论是提供免费或收费服务，平台都会因此获得存在的价值与发展的空间。(5)创新资源共享与扩散功能。区域创新平台汇集的创新资源，除了供平台提升自身技术研发与服务能力外，最重要的是通过创新平台，实现创新资源的有效扩散。通过区域创新平台内部的子平台、平台与合作主体、平台与服务对象以及服务对象之间的创新资源共享，发挥资源扩散的乘数效应，将区域内部有限的创新资源对区域创新活动的贡献无限放大，从整体上促进区域创新能力的提升。3区域创新平台发展的影响因素虽然区域政府、产业、企业、高校及平台自身期望区域创新平台得以有效发展，然而区域创新平台创新服务功能的丰富程度、提供服务的质量以及平台发展势态等受到区域多种因素与条件的限制。明晰这些影响因素，利于有针对性地设计区域创新平台优化管理框架，从而切实、有效地提升区域创新平台管理水平。(1)区域科技发展水平。科技发达地区集聚了许多高素质的研发人员，并经过多年知识创新与技术开发，积累了丰富的研发所用仪器设备、知识文献、数据资料、技术工艺、专利成果、研发技巧与研发合作管理经验等资源，对国内外相关领域的技术研发动态也进行了紧密跟踪，可以说具有丰富的技术创新服务资源。因此，科技发达地区良好的创新资源供给可为区域创新平台发展奠定坚实的基础。(2)区域开放度。有效的对外合作与交流会弥补区域自身科技实力不强的缺陷，即以开展合作、交流的方式进行创新资源交互，将其它区域先进的人才、知识、技术等引入本区域，通过消化、吸收、再创新等不断提升区域创新能力、实现创新资源的有效积累。可见，较高的区域开放度在一定程度上可以发挥促进创新平台发展的外部助推作用。(3)企业创新意识。创新意识强、创新思维活跃、创新活动开展频繁的企业，对区域创新平台提供创新服务的需求相应较高。因此，追求技术领先型企业在区域所占比重越高，对区域创新平台的服务需求就越旺盛。可见，企业自身的创新意识及由此产生的创新服务需求是区域创新平台发展的根本动力。(4)产业技术创新竞争压力。企业所在产业的垄断程度越低、竞争性越强，企业获得生存、发展的压力就越大，企业就越有动力开展技术创新活动，以期通过创新改革，实现突破与跨越发展，进而赢得丰厚的超额利润，获得持续发展的市场空间。因此，产业技术创新竞争压力是区域创新平台发展的催化剂，通过激发企业创新意识，达到扩大技术创新服务需求的目的。(5)区域经济发展水平。受企业自身创新资源数量、种类等限制，从外部获得有效的创新服务支持，成为经济发达地区提升创新水平与谋求发展的重要战略手段。因此，发达的区域经济可为区域创新平台提供良好的发展契机，便于平台发挥创新资源的汇集、整合、研发与扩散等功能。(6)区域创新平台管理部门的管理能力。要实现区域创新平台的各项功能，满足各主体对区域创新平台的服务需求，良好的区域创新平台管理能力必不可少。平台的内部制度越规范、运行机制越有效、矛盾纠纷处理得力、对外合作与社会网络关系维护的能力越强等，平台功能的实现就越有保障。可见，良好的管理能力是区域创新平台发展的内部保障。(7)政府部门对平台发展的支持力度。区域创新平台的发展离不开政府部门的支持[9]，尤其在企业对创新活动重视不够、对创新服务需求认识不足的区域，充分发挥政府部门的宏观调控与战略部署作用显得更为重要。政府部门通过政策、项目等方式引导企业创新需求，积极鼓励多方参与创新平台共建等，可有效整合区域内部闲散资源、吸纳外部可用资源，完善区域创新平台服务体系，促进区域科技创新与经济发展。可见，政府部门对平台发展的重视与支持是区域创新平台发展的外部保障。4区域创新平台的管理框架在掌握区域创新平台发展动因、服务功能以及影响因素的基础上，提出区域创新平台管理框架，可以提升区域创新平台管理的科学性与规范性。4.1区域创新平台管理的核心思想基于上述分析，可知区域创新平台就是汇集各种创新资源并将其有效整合，在提升自身服务能力的基础上，充分发挥其为区域创新提供服务支持的作用，实现创新资源在区域范围内的共享与扩散，最终满足政府、企业、高校与科研院所等不同主体创新服务需求的，介于市场配置与企业配置两个层面之间的组织形式。因此，区域创新平台管理的重点对象是创新资源，管理的目标就是切实满足不同主体对平台创新服务的各项需求，而科学的管理方法与完善的管理机制是实现管理目标的关键。4.2区域创新平台管理的重点内容为了实现区域创新平台管理目标，应当从平台管理的重点对象入手，开展系列优化工作。(1)区域创新平台基本服务功能的确定与动态调整。在明晰区域政府部门、产业、企业等相关主体创新服务需求数量与质量的基础上，确定区域创新平台的基本功能；根据区域创新平台当前的功能布局，确定平台的服务优势、冗余功能以及尚需增添或完善的功能，制定未来一段时期内区域创新平台的发展战略与调整方向。(2)区域创新平台布局结构的确定与调整。区域创新平台的综合布局应当考虑产业领域、地区空间结构、依托主体、平台种类、服务创新环节等多个方面协调发展的问题。①根据区域科技、经济发展与开放情况，区域拥有创新资源的数量、