农村和城市的改革

第11课农村和城市的改革先从哪里开始改革？农村改革开放前农村生产关系的改革？1950～1952年（新解放区）土地改革；1953～1956年农业合作化运动；1958年始人民公社化运动。高度集中统一经营统一分配陈永贵1915.2.14～1986.3.26山西昔阳县大寨乡农业学大寨工业学大庆

——1964年一、家庭联产承包责任制十户人家就有四户没有门，三户没有水缸，五户没有桌子。生产队长家十口人只有一床被子，七个饭碗春紧夏松秋光蛋，碾子一住就要饭。

——凤阳花鼓

材料：1958年开始的人民公社化运动，一直实行高度集中、统一经营、统一分配的经营管理体制。它过于集中，搞平均主义，严重挫伤了农民的生产积极性，使农村经济长期停滞徘徊，到1978年底，全国还有上亿农民未解决温饱问题。

这段材料告诉我们，是什么原因造成当时农村经济的落后？人民公社体制（农村改革的根本原因）------走进改革·改革的背景------一、家庭联产承包责任制原因：人民公社严重影响农民生产的积极性，农村经济长期停滞徘徊，温饱问题尚没有解决；“日日窝窝头，月月难见面(白面)，三月吃顿肉，乐得赛过年。”1974年的春联过年只有两升米押岁并无一文钱我也过年一、家庭联产承包责任制原因：

①人民公社严重影响农民生产的积极性，农村经济长期停滞徘徊，温饱问题尚没有解决；（根本原因）

②1978年安徽遭遇百年不遇的大旱；（直接原因）尝试：安徽凤阳小岗生产队—“包干到户”（1978）明太祖朱元璋1328～1398幼名重八又名兴宗字国端濠州钟离（今安徽凤阳东）人

“说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方，自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。。大户人家卖骡马，小户人家卖儿郎。奴家没有儿郎卖，身背花鼓走四方”

说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。

1978年，安徽凤阳小岗生产队的农民冒着政治风险，自发实行了一包到底的责任制。这是人称“包大胆”的小岗生产队的3名队干部。安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队三名“包大胆”队干部“我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成全年上交(缴)的公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。”

一年后的小岗村年份油料卖出粮食产量人均口粮人均收入还贷款交售粮食1976100多斤35000斤230斤20元0019793万多斤13万多斤800斤200元800元2万多斤------感知改革·改革的尝试：小岗村的故事------农村改革的主要内容：

以包产到户和包干到户为主的

家庭联产承包责任制------感知改革·农村改革的内容------家庭联产承包责任制的影响1、克服了人民公社的经营管理体制的弊端；2、打破了农业生产经营和生产上的“大锅饭”；3、调动了农民的积极性，解放了生产力，促进农村经济发展。------感知改革·农村改革的影响------大包干，大包干，直来直去不转弯，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。陕西长安县韩家塆村农民在领取包产到户合同书

建立和普遍实行以包产到户、包干到户为主要内容的家庭联产承包责任制，成为20世纪80年代我国农村改革的主要内容。

1980年，四川率先废除了人民公社，标志着政社合一的人民公社开始成为历史。。图为取消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府。四川广汉县向阳乡人民政府1984年全国撤销人民公社材料一：“说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。自从土地还家后，幸福生活万年长。”材料二：说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。材料三：说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。自从包地包产后，家家生活大变样。年份人口粮食产量人均口粮人均收入1976110口35000斤230斤32元1979115口132300斤800斤200元---1950年土改后——“文化大革命”时期——1979年凤阳农民联产承包后，欢庆大丰收陕西长安县韩家塆村农民在领取包产到户合同书

建立和普遍实行以包产到户、包干到户为主要内容的家庭联产承包责任制，成为20世纪80年代我国农村改革的主要内容。1984年底实行联产承包责任制的农户占全国总农户的95﹪以上

实行生产责任制后，凤阳县般涯乡张湾村的老农陈立章家承包了18亩地，每年产粮2万多斤，收入近万元。“万元户”也成为20世纪70年代末、80年代初富裕的代名词。农民丰收的喜悦勤劳致富的农民领到了奖状渔业实行生产责任制后广东南海县的渔业生产大幅度增长吉林怀德县玻璃城子乡的农民带着录音机在培训班上听农业技术课农业生产的专业化、商品化、社会化水果生产基地绿色蔬菜基地花卉生产基地茶叶生产基地农村新貌一、家庭联产承包责任制（农村改革）原因：

①人民公社严重影响农民生产的积极性，农村经济长期停滞徘徊，温饱问题尚没有解决；（根本原因）

②1978年安徽遭遇百年不遇的大旱；（直接原因）尝试：安徽凤阳小岗生产队—“包干到户”（1978）主要内容：以包产到户和包干到户为主的

家庭联产承包责任制意义：①克服了人民公社的经营管理体制的弊端；②打破了农业生产经营和生产上的“大锅饭”；③调动了农民的积极性，解放了生产力，促进农村经济发展；注意：家庭联产承包责任制只是对经营和分配方式改革，所有制保持不变。

农村经济体制改革的实质：对生产关系的一种变革计划经济时代发行的布票、粮票、肉票、糖票、油票等票证农业改革的新趋势

●调整产业结构，大力发展多种经营；●推进农业技术进步；●促使传统农业向现代农业发展；无锡一家乡镇企业的车间川西农家发展庭院经济二、乡镇企业的崛起1.乡镇企业崛起的原因2.乡镇企业崛起的影响

乡镇企业为什么会“异军突起”？

我们农村改革总的来说，发展是比较快的，农民的积极性调动起来了，我们完全没有料到的最大收获就是乡镇企业发展了，异军突起。

——邓小平乡镇企业迅猛发展的“中国第一村”华西村华西铜管厂乡镇企业的竹编手工业生产最大的乡镇企业——长沙果园汽车改装厂珍珠加工厂的采珠车间利用丰富竹资源加工的优质凉席湖南乡镇企业的发展

看图谈谈乡镇企业的崛起对我国经济发展有何意义？三、国有企业的改革

所有制结构改革——总方针公有制经济为主体，多种经济成分共同发展国有企业改革——重点

但是，近40年的时间中，两个工厂从未实现过铜的买卖在XX市区的一条马路上路的一边是生产铜的冶炼厂路的另一边是需要铜的电缆厂电缆厂厂长王宝安

当时买铜是不能到对门生产铜的冶炼厂买的，而需要到几千公里以外的南方去买。大概运费起码每吨增加四五百块钱

我们归机械部管，他归冶金部管。我们的原材料是机械部调拨给我们，当时是计划经济，国家给下任务，所以企业之间根本不存在直接对话。”沈阳电缆厂的副厂长刁成山电缆厂厂长:当时买铜是不能到对门生产铜的冶炼厂买的，而需要到几千公里以外的南方去买。大概运费起码每吨增加四五百块钱。

我们归机械部管，他归冶金部管。我们的原材料是机械部调拨给我们，当时是计划经济，国家给下任务，所以企业之间根本不存在直接对话。”

材料说明了计划经济下国家是怎样管理企业的？国家对企业统得过死，企业缺乏自主权。

（1984年刚上任青岛电冰箱厂时）“欢迎我的是53份请调报告。上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往大院里扔一个手榴弹也炸不死人。

------张瑞敏（海尔）材料反映了计划经济体制下职工的什么状况？为什么会出现这样的状况？职工缺乏积极性；分配中的平均主义严重，以致企业吃国家的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”。企业家马胜利承包了有近千名职工的石家庄造纸厂，当年就使企业扭亏为盈，超过了承包指标70万元的一倍。企业家马胜利国有企业改革是城市经济体制改革的重点国有企业改革从扩大企业的自主权开始国家关于城市改革的总方针：

公有制经济为主体

多种经济成分共同发展------感知改革·城市经济体制改革------三、国有企业的改革所有制结构改革——总方针公有制经济为主体，多种经济成分共同发展国有企业改革——重点突破口：扩大企业自主权政策：放权让利、政企分开、所有权和经营权分开、利改税经营方式：承包、合资、联合、租赁分配政策：按劳分配目标：建立现代企业制度收集计划经济时代的票证四川省地方粮票四川省涪陵县购粮票１.个体、民营企业兴起的原因四、民营企业的勃兴

邓小平在视察南方时发表重要讲话：“你们要快一点把经济搞上去。”蒸蒸日上的民营企业