“全面建成小康社会”战略背景下农村老一代农民养老问题探析

“全面建成小康社会”战略背景下农村老一代农民养老问题探析摘要：随着“全面建成小康社会”的进展，乡村振兴和农村老年人口的不断增加，农村老一代农民养老问题得到了广泛关注。本文从政策层面、现实问题以及解决途径等方面进行探析，分析农村老一代农民养老问题，并提出相关建议和措施。关键词：全面建成小康社会；农村老一代农民；养老问题；政策；解决途径一、问题背景随着我国“全面建成小康社会”的进程不断推进，农村地区老年人口逐渐增加。据国家统计局数据显示，2019年中国60岁及以上老年人口规模达到2.49亿人，占全国总人口的17.9%。其中，农村老年人口占比更高，较城市老年人口有更大的养老难题。特别是农村老一代农民更加突出，他们的退休金水平相对较低，子女的抚养和教育支出较多，没有足够的养老保障，生活过得较为困难。二、政策层面中国政府一直高度重视老年人的养老问题，多次发布相关政策。在全面建成小康社会的战略目标和实施过程中，特别是乡村振兴战略的背景下，政府更加注重农村老年人的生活保障和养老问题。我国现有的政策中主要包括以下几个方面：（1）建立社会养老保险体系。农村老年人可以参加城镇职工的社会养老保险。此外还建立起农村社会养老保险制度和老年人综合保障制度，为老年人提供更多的关爱和保障。（2）实施老年人优惠政策。目前，我国的老年人优惠政策较为完善，针对农村老年人的免费医疗、减免交通费用等政策也逐渐推广和完善。（3）推进农村留守老人关爱工作。政府加大力度开展留守老人关爱、救助和保障工作，提高留守老年人的生活质量。同时，加强对家庭养老服务经济组织的发展和支持，鼓励社会力量参与，推动社会化服务体系的建设。三、现实问题农村老一代农民养老问题涉及到政策、经济社会发展、家庭结构、文化传统等多个方面，具有复杂性和长期性。在实践中，我们也发现了一些突出的现实问题：（1）资金缺乏和投资不足。由于农村经济发展水平相对较低，老年人的退休金、养老金等收入来源有限，导致他们无法支撑高质量的医疗服务、文化活动和日常生活需要。（2）家庭养老难度较大。随着农村家庭结构的变化，子女外出打工、进城等情况增多，很多老年人无人照料，生活和身体健康难以保障。（3）文化传统和照顾习惯方面问题。农村社会经济文化发展水平不同，不同地区和家庭对老年人的照顾方式和习惯不一样，可能存在照顾不到位、缺乏关爱等问题。此外，有些老年人习惯于文化娱乐、社交等活动，但是在农村地区这些服务的提供不够充足。四、解决途径针对农村老一代农民养老问题，可以从以下几个方面进行解决：（1）加强政策法规建设。政府需要制定和完善更加精细化的政策支持和服务措施，包括提高退休金的水平、实施抵免房产税等税收优惠措施等。（2）鼓励家庭养老服务机构发展。可以加大政策支持力度，鼓励创业者、社会组织、企业等投资和发展家庭养老服务机构，提供为老年人提供全天候服务的场所，加强老年人的生活保障。（3）推动医养结合模式。可以将医疗、养老、文化娱乐等服务相结合，形成一体化服务模式，提高对老年人的照顾和保障。（4）提高农村社会文化服务水平。政府应当加大对农村文化事业的投入和覆盖面，鼓励文化场馆、图书馆、社区服务中心等提供更加丰富的文化活动和娱乐服务，提高老年人的生活质量和社会化参与度。五、结论针对农村老一代农民养老问题，应当从政策层面与现实问题以及解决途径等方面进行全面分析和研究，提高政策效果和实际效果。加强政策法规建设、鼓励家庭养老服