智慧社区公共服务与社会管理平台建设方案

智慧社区公共服务与社会管理平台建设方案智慧社区公共服务与社会管理平台建设方案1公共服务与社会管理平台项目背景公共服务与社会管理平台整体规划010203目录公共服务与社会管理平台总体设计04公共服务与社会管理平台实施方案05公共服务与社会管理平台运营方案公共服务与社会管理平台项目背景公共服务与社会管理平台整体规划国务院办公厅社区服务体系建设规划（2011-2015年）：大力推进社区信息化建设。改善社区信息基础设施，加快推进宽带接入。推广适合社区居民需求的信息化手段，提高居民信息技术运用能力。整合社区就业、社保、低保、卫生、计生、文化、培训等公共服务信息，发展面向社区居民的“一站式”服务。发挥社区综合信息平台在基层政府、企业、社区组织和居民之间的沟通交流作用，方便社区居民，增进社区和谐。通过信息化改善社区管理，维护社区安全。政策背景国务院办公厅社区服务体系建设规划（2011-2015年）：中国共产党第十八次全国代表大会报告中指出：改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。政策背景中国共产党第十八次全国代表大会报告中指出：改进政府提供公共《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》中，智慧社区的解释为：指社区管理和服务的数字化、便捷化、智慧化水平，包含社区服务信息推送、信息服务系统覆盖、社区传感器安装、社区运行保障等方面的建设。政策背景《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》中，智慧社区公共服务与社会管理平台项目背景公共服务与社会管理平台整体规划010203目录公共服务与社会管理平台总体设计04公共服务与社会管理平台实施方案05公共服务与社会管理平台运营方案公共服务与社会管理平台项目背景公共服务与社会管理平台整体规划方案目标机制制度政策技术标准信息化基础设施（网络、存储、计算、物联网等）人口基础数据公共服务管理数据社会服务数据云数据中心支撑平台公共服务平台社会服务平台市场服务平台“5A”级云服务门户政府公共服务全员人口管理城市建设管理民政事业管理党建管理综合治理管理……劳动社保管理社会服务社会组织管理志愿者管理社区居民自治邻里互助社会工作人才……社区慈善市场服务养老服务技能培训家政服务信用评价社区商圈……智能家居微博、QQ微信…….方案目标机技术标准信息化基础设施（网络、存储、计算、物联网等1、充分运用先进的物联网、云计算及电信新一代移动通讯技术；2、打造省内领先、国内一流的民生公共服务和社会管理平台；3、为社区居民提供全方位的各类信息服务；4、实现政-社、政-民、社-民、民-民之间多向、多通道的相互参与；5、实现精细化动态管理，动态发现，动态储存。方案目标1、充分运用先进的物联网、云计算及电信新一代移动通讯技术；方以人为本，服务居民政府主导，社会参与资源整合，共建共享设计原则以人为本，服务居民设计原则突出民生服务为先，体现社会管理创新和社会体制改革的最新发展方向，紧密结合智慧城市实施公共服务和社会管理平台信息化建设工程，建设智慧社区。在实现路径上体现数字化、网络化、智能化为特征，搭建信息互通、资源共享、成果互认公共平台，实现公共服务、公共设施与社会管理三者在人口、设施、事件、时间、地点、空间等要素有机结合，加快形成全方位、多维度、全覆盖、宽领域、人性化、个性化的公共服务与管理体系，让百姓住得称心、睡得安心、吃得放心、出门顺心、生活舒心。通过技术手段，确保锁金街道在建设和社会管理创新上，以及幸福街道（社区）建设上走在全国前列。指导思想突出民生服务为先，体现社会管理创新和社会体制改线上与线下有机结合线上为居民提供“足不出户掌上办事”窗口，提供跨服务机构的信息共享和业务协同；借助家门口的社区服务站或其它居民服务网点交验和处理证照，真正实现“服务就在家门口”多服务和多人群集结面向社区级的“居民”，以满足各类居民对社会公共服务方便获取为基本目标，通过融合各部门分散的、单一的服务，为不同群体的细分对象提供协同性、综合性、针对性服务服务可动态加载与渠道灵活接入基于核心技术平台实现对各服务的动态加载和可视化管理，提供PC、手机、移动终端、自助系统、居民热线等渠道的灵活接入移动互联和云计算锁金街道公共服务与社会管理平台的前端依托移动互联网和智能终端在多媒体数据采集及服务获取的优势，提供便捷的移动应用。后台的数据中心充分应用云计算技术，提供云服务，服务效果既高效又经济。多元化居民服务模式创新终身式、立体化、智慧型和就近办理的居民服务模式，构建面向对象细分个性化、主动型和人性化居民服务，打造面向全覆盖、全主题、全方式的规范化、专业化、高效化居民服务，拓展面向热点事件的便捷化居民服务设计思路线上与线下有机结合线上为居民提供“足不出户掌上办事”窗口，提12房屋信息基础库人口信息基础库地理信息基础库紫光云数据中心及IAAS基础结构其它业务信息库构建社区基础数据库，以社区服务管理数据整合为核心的云数据资源中心，有效降低社区基础建设投入，为社区各类应用提供有效的数据、存储、计算及技术支撑。云服务基础结构12房屋信息基础库人口信息基础库地理信息基础库紫光云数据中心云服务基础结构“PaaS平台的云服务”其核心是服务模式，更强调对用户的服务，呈现了在低成本的情况下快速响应用户不断变化和增长需求，可以从架构，研发，部暑与维护降低了中小机构信息化的门槛。特点是低成本、高效率、开放性、快速响应等四个方面。智慧社区平台中国电信云计算中心防火墙应用服务器数据库服务器社会组织管理社会服务信息平台社区安全监控义工管理其它应用社区公共信息平台社区人口管理社区房屋管理社区综治管理网格化管理城市建设管理其它应用访问终端手机PCPAD笔记本InternetIPTV市场化服务信息平台家政服务养老服务技能培训其它应用云服务基础结构“PaaS平台的云服务”其核心是服务模式，更强管理和服务的扁平化和精细化：通过信息化手段，实现社区管理和服务过程中的人、事、物的微观和动态精细化管理，缩短干部和社工网格化服务的流程。条口之间的模块化和共享化：横向整合30多项系统和平台，建立各项基础数据库，提高综合服务效能。良好的示范性和引导性：在项目规划、框架设计、平台建设等多方面，在全省甚至全国，为城市老旧小区信息化建设的理念和模式，提供了较好的借鉴作用。5平台的开放性和互动性：为成员之间的动态信息对称性需求提供了解决方案，利于建设阳光政务和满意型基层政府和社区。系统的生态性和成长性：政府、社区、社会组织、社区单位和居民可以获得各种生活和服务类基础共享信息。4项目创新性321项目创新性管理和服务的扁平化和精细化：通过信息化手段，实现社区管理和服公共服务与社会管理平台项目背景公共服务与社会管理平台整体规划010203目录公共服务与社会管理平台总体设计04公共服务与社会管理平台实施方案05公共服务与社会管理平台运营方案公共服务与社会管理平台项目背景公共服务与社会管理平台整体规划智慧社区通过信息化手段将社会资源与政府资源进行有效的对接和整合，以社区服务管理为核心，管理与服务相辅相成，构建纵向衔接政府（市、区、县）、街道（乡镇）、社区（村）、网格，横向贯通公安、民政、劳动、计生等业务部门的大型业务支撑平台。针对社区用户（包括政府、居民、企业、社团组织）提供移动设备手机、互联网、信息亭、数字电视等多种渠道的方便服务，从而全面实现社区的智慧化管理和服务。公共服务与社会管理平台整体框架智慧社区通过信息化手段将社会资源与政府资源进行有效的社区公共服务与社会管理民生服务和文化中心城市环境管理服务中心综合治理和矛盾调解中心区域经济发展中心区域党建中心就业管理社会保障劳动监察人口和计划生育社会救助老年人协会残疾人服务双拥优抚体育文化殡葬服务····城市建设城市管理物业管理红十字会爱国卫生食品安全环境保护····矛盾调解法制宣传社区矫正帮教安置法律援助社区戒毒信访维稳综合治理····经济发展招商引资安全生产监督管理统计事务····党建工作团工委工作组织工作宣传工作纪检监察人事工作工会工作妇联工作关工委工作····社区事业管理架构社区公共服务与社会管理民生服务和文化中心城市环境管理服务中心

社会管理融合服务建立以人为本、以流程为导航、以事找人的工作方式，从提高跨部门、跨地域、动态团队工作效率的角度，解决组织机构在办文、办事、沟通、协作、共享的管理需求，实现社区正常的办公流转业务，把有纸化变成无纸化，把无纸化变成易用化，同时采用PC端和智能手持终端相结合的方式进行协同办公，为社工人员提供便利化，提高上门办事的效率，降低移动办公的难度。社区政务云服务通过信息化手段将社会资源与政府资源进行有效的对接和整合，以社区服务管理为核心，管理与服务相辅相成，构建纵向衔接政府（市、区）、街道、社区、网格，横向贯通公安、民政、劳动、计生等业务部门的大型业务支撑平台。针对社区用户（包括政府、居民、企业、社团组织）提供移动设备手机、互联网、信息亭、数字电视等多种渠道的方便服务，从而全面实现社区的智慧化管理和服务，对于数据的采集实现统一入口，真正做到各条线统一整合，一次录入，重复使用，大幅度减少录入的重复性和数据采集带来的大幅度的工作量。社会管理融合服务社会管理融合服务建立以人为本、以流程为导航、以事找人当前状况未来状况

以居民为中心按生命周期、特定对象等分类信息整合服务

多样渠道、全流程网办、线上线下服务衔接主动推送服务

个性化、互动式、更安全、更便捷

以用户价值为中心的服务商业便民、政府网上办事、公共事业服务融合无处不在的政务服务创新的公共服务体系

以部门为中心按主题分类信息梳理

支持网上预受理业务状态可在线查询

大众服务

个别应用尝试引入商业运作模式服务模式各样行政审批网上办事商业便民服务增值服务分散的、通用的、少量的服务丰富的个人增值服务满足个性化需求的增值服务内容丰富、选择多元未来社区服务平台提供的公共服务当前状况未来状况信息整合服务1.面向特定人群细分的主题服务全体公民、户籍人口、流动人口、特殊人群、高知人群、雇主等类型2.面向全生命周期的主题服务围绕每个公民从出生开始直至变老、死亡的整个生命周期过程,提供贴心的政府、社会和商业综合服务,真正践行“以人为本、服务一生”的理念。3.面向热点事件的服务针对当前群众普遍关注的热点事件，开展绿色便捷服务通道，方便居民快速检索、定位并获取重点热点服务。整合移动终端、居民网页、居民热线、社区服务站等服务渠道，针对各个渠道的服务特点以及特定人群喜好进行统筹规划。4.基于渠道的特定人群服务社区公共服务深层次分析1.面向特定人群细分的主题服务全体公民、户籍人口、流动人口、面向全生命周期的公共服务12

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服务理念:记录一生、管理一生、服务一生服务目标:以面向对象为主线,以生命周期为基础,打造居民服务终生关爱体系事件7

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求学就业创业扶持置业纳税结婚生育社区服务医疗文体娱乐社会救助出国旅游意外事件退休养老服务离世人生的轨迹出生面向全生命周期的公共服务121110879服务理公共服务示例：全生命周期的证照办理服务22CCCCC19175132112463278121110141516201918222324出生居民上学就业婚姻买房买车雇佣生育子女教育出国离世养老服务社区服务文体娱乐纳税退税法律援助环保进出口医疗健康注册旅游退休创业扶持意外事件完美一生医学出生证明居民户口簿免疫接种证入园手续学生大病医保学生证

身份证

军人证就业指导服务人才需求发布人力银行服务劳动争议仲裁失业人员求职证再就业优惠证经济适用房申请公积金贷款房产证户口簿助学贷款担保希望助学基金升学信息查询流动儿童心理咨询民工子弟权益维护法规咨询计生服务证独生子女证生育证(准生证)出生证、上环证计生管理证社会抚养费收取政务代办家政服务税费代理公共信息社区人才地税申报国税申报先征后退创业孵化服务融资担保服务税费减免丢失钱包突发疾病

临时失业法律知识讲座

咨询上门法律服务

援助热线服务法律援助制度

宣传特殊人群雇佣补贴港澳通行证台湾通行证政策咨询辅导提供公共文化设施创新公共文化产品组建群众娱乐团体组织居民文化活动扶持新兴文化产业进出口许可证海关报关出口退税老人优待证养老院申请高龄津贴申请退休证社保接续公积金支取护照投诉咨询

融资支持名称登记验资服务特种行业许可申领营业执照组织机构代码证申领卫生许可证申办税务登记证健康档案分级诊疗结婚证

财产公证驾驶证机动车行驶证交强险车辆购置税环评服务巡查监管案例治理护照申领公证服务海关服务医保手册社保卡服务户口注销公共服务示例：全生命周期的证照办理服务22CCCCC1917公共服务示例：婚育一条龙的融合服务融合服务（婚育一条龙服务）公共服务示例：婚育一条龙的融合服务融合服务（婚育一条龙服务公共服务示例：婚育一条龙的融合服务服务资源服务内容服务涉众服务方式婚育业务婚前服务领取免检单免费婚检。。。结婚服务婚育登记新婚教育孕期检查。。。怀孕服务领取生育证再生育审批孕健建卡孕期保健。。。育儿服务孕婴检查婴幼儿接种出生证明独生子女证新生儿登记。。。卫生部门资源健康档案人群信息医疗保健服务信息民政和公安部门资源已领取结婚证人群信息已上户口人群信息计生部门资源育龄妇女人群信息已生育妇女信息独生子女信息固定电话手机PC数字电视自助终端即将结婚的人群结婚人群婚后将孕孩人群怀孕妇女育儿妇女公共服务示例：婚育一条龙的融合服务服务服务服务服务婚育业务婚公共服务示例：居家养老的融合服务定义以社区为依托，以老龄人群为服务对象，企事业服务机构为网点，信息化网络平台为支撑，建立完善的养老服务体系。特点公益性为根本、项目化管理为手段、产业化服务为经营支柱、政府购买服务、老年人自主消费、规模化专业化的发展方向。价值老有所养、老有所依、老有所靠、老有所医、老有所乐、老有所为、老有所终的幸福生活有效弥补养老基础设施的不足，规范居家养老的服务体系，推动社区建设。同时通过政府购买、老人消费的方式，确保养老补贴发挥实际作用解决社会发展中的民生问题，促进整个社会的和谐、幸福。公共服务示例：居家养老的融合服务定义以社区为依托，以老龄人群公共服务示例：居家养老的融合服务服务资源服务内容服务涉众服务方式居家养老饮食服务烧菜做饭送饭上门社区食堂快餐服务居家服务洗澡理发洗衣服床被代购生活品代缴费用保洁家电维修房屋维修保健服务陪同就医翻身擦身喂饭喂药出诊送药换药注射保健咨询康复训练服药提示出行服务公交咨询订票出行陪伴关怀服务生日关怀节日关怀老年交友心理咨询法律援助应急服务文娱服务书籍借阅棋牌服务电脑培训集体旅行老年运动价值服务经验分享知识传授再就业咨询政府资源养老保险基金养老福利基金养老基础设施社会资源志愿者团体社区工作者商业资源家政服务企业老年人保健服务企业老年人餐饮企业固定电话手机PC数字电视自助终端老人60岁以上孤寡老人60岁以上空巢老人90岁以上高龄老人60岁以上特殊老人55岁以上自费老人服务人员服务人员客服人员管理人员家政服务提供商社会志愿者政府人员项目主办单位人员老龄部门工作人员社保中心工作人员公共服务示例：居家养老的融合服务服务服务服务服务居家养老饮食推送式结合个人身份信息与服务资源库进行分析，甄选出可能需要的服务和可能关心的信息主动推送给居民，提供个性化专业服务订阅式居民根据自己的需求按需订阅，进行个性化定制，订阅以后服务提供单位自动发送订阅的信息和服务供居民使用热点式对社会热点关注的服务或者覆盖面广的服务进行重点推送，供居民方便获取场景式在居民对对服务或信息不了解时，提供按照服务主题、服务对象、生命周期等方式进行渐进式导航服务检索式在居民了解具体的服务，可以直接通过关键词等条件检索需要的服务和信息，直接进行定位服务方式社区居民公共服务方式推送式结合个人身份信息与服务资源库进行分析，甄选出可能需要的PAAS平台社区公共服务与社会管理数据中心社区物业模块三维GIS展示模块社区养老模块社区公共信息模块社区商业模块社区教育模块社区平台初步提供的公共服务以“云平台”为中心，以“智慧服务”为支撑，建设“宜居社区”其他各类模块区域党建与文明模块城市建设管理模块经济资源管理模块社工网格化服务模块社区治安管理模块PAAS平台社区公共服务社区物业模块三维GIS展示模块社区养三维数字化社区信息平台以三维地图为展示形式，以PC及智能手机为终端，以信息技术为手段，以社区服务为切入点，整合社区各部门公共信息服务资源和社会信息服务资源，集成城市部件编码，构建综合服务信息平台，在服务工作者与社区居民之间架起方便的桥梁，实现全方位城市综合信息服务，社区管理及社区服务信息资源数字化，同时为社区居民获取全面、权威、诚信的城市服务信息需求服务。三维GIS展示模块三维数字化社区信息平台以三维地图为展示形式，以PC及智能手机社区公共信息发布平台可实现在终端机上播放视频、图片、文本信息的同时，为用户提供个性化的网络触摸信息互动查询系统。公众可以采用Web门户、手机、短信、IPTV、公共显示屏、多媒体终端等多种方式提供的各项服务。另外通过平台还可管理第三方应用服务与其他系统以及外围系统连接。公共信息发布平台通过集成应用系统、其他基于互联网的业务系统，并与运营商支撑系统实现互联，为客户提供丰富多彩的、可运营、可管理的信息化应用和服务。社区公共信息模块社区公共信息发布平台可实现在终端机上播放视频、图片、文本信息以社区党委为核心，利用社区人员资源，发挥其特长，组织各党支部党员、居民代表、楼栋长，成立社区调解、治安巡防、环境卫生维护、社区宣传文化、爱心协会自治组织、信息员队伍、志愿者队伍，构建一张服务群众、凝聚人心的服务网，为实现社区“有人管事、有钱办事、有处议事”和形成“区域化”党建新格局奠定坚实基础。充分利用信息化的手段，建立起党务人才信息库；利用遍布居民手中的智能手机广泛收集党员和群众的意见和建议，对社区居民群众关心的热点、难点问题，与各类机构党组织一起协商合力解决，为居民办实事办好事。区域党建与文明模块以社区党委为核心，利用社区人员资源，发挥其特长，组织各党支部社区文明云服务整合了街道现有的条线城市管理系统，丰富了街道城管的业务处理能力，增加了街道及公众的界面，可通过“三块屏”向公众第一时间发布提示信息。同时也提供社区居民版本的应用，可以使得社区的志愿者能第一时间发现，第一时间反馈，全民参与社区的文明创建工作。城市建设管理模块发现问题拍照上传监督员现场核查反馈结果指定监督员核查发任务社区文明云服务整合了街道现有的条线城市管理系统，丰富了街道城社工网格化服务模块将维稳、治安、司法、社会保障等数十项工作全部纳入网格,通过电子地图平台和即时定位技术，整合社工“离案业务”，逐步实现对“人、地、物、事、情、组织”社会管理各要素的全覆盖,努力打造多网合一、全员参与的新型网格服务管理格局。同时，居民手中掌握各网格业务人员的联系方式，随时可与网格人员取得联系。社工网格化服务模块将维稳、治安、司法、社会保障等数十项工作全经济资源管理模块对街道辖区内所有企业和经营户的场所进行管理和分配，建立经济资源数据库，并提供多级条件查询和统计整个社区资源；对街道辖区内企业的纳税情况进行监控和统计，动态掌握企业变动情况，及时跟踪和了解纳税变化，更好地为街道企业及经营户提供相关服务。经济资源管理模块对街道辖区内所有企业和经营户的场所进行管理和在社区网格化数字管理的基础上，实现了街道立体化、社区数字化、治安预警化，提高了社区管理的精细化、信息化和人性化服务水平，管理人员借助三维电子地图、电子围栏、视频监控和搜索定位功能，能更直观更形象地为居民提供治安管理、消防管理、维稳处突等多项安全服务，能提高了社区安全系数和管理水平。社区治安管理模块在社区网格化数字管理的基础上，实现了街道立体化、社区数字化、通过云数据中心采集到的楼宇、房屋、居民等信息，搭建物业云服务，主要包含：物业的房产管理、车位管理、业主管理、收费管理、报修、安保、代购等客户服务，并且结合三维GIS和物联网技术，对社区居民做到主动提示，短信提醒。减少物业人员通知的工作量，增加效率。社区物业模块通过云数据中心采集到的楼宇、房屋、居民等信息，搭建物业云服务遵循开放，统一的标准，针对现有的养老云服务产品进行整合和补充，提供面向服务提供者的后向服务和管理，对养老云服务中老人真正享受到的服务的内容和频率，做出及时有效的跟踪和统计，方便社区老龄办的实际工作需要，对反馈结果进行整合和改进，让社区的养老真正落到实处。社区养老模块救助用户云数据中心需求服务电话回访万家帮居家（社区）养老云服务中心机构照料日间照料居家护理餐饮服务养生保健信息化服务老年旅游老年大学精神关爱健康管理失能康复文体休闲临终关爱后事料理志愿服务课题研究产品研发遵循开放，统一的标准，针对现有的养老云服务产品进行整合和补充教育云服务包含了云培训中的教育培训管理信息系统、远程教育培训系统和培训机构网站。在这个教育平台上，共享教育资源，分享教育成果，实现教育者和受教育者的互动，为包括老年群体在内地整个社区人群提供一个新的终身受教育的全时空服务平台。社区教育模块教育云服务包含了云培训中的教育培训管理信息系统、远程教育培训基于区域型城市大商圈平台，以社区为着眼点，充分发挥社区工作在区域内的独特优势及中国电信在社区的网格服务资源，整合其它的第三方服务提供商，以老人及残障人士服务为基点，开展社区推广、社区认证、社区维权、社区配送、翼支付等一系列特色服务，形成社区级的区域型电子商务商圈，整合居民、店铺、供货商的基础信息，对于社区居民的需要和商家的需要，通过电子屏、社区门户、多媒体地图、ITV及移动终端平台进行沟通和交互，真正做到有的放矢。把社区的需要和商家的商品与服务，做到联通和放大，让更多符合社区需要的商家入驻社区，为社区做好各项保障。社区商业模块基于区域型城市大商圈平台，以社区为着眼点，充分发挥社区工作在功

能功能描述公共信息对社区综合信息、新闻、政策以及社区居民反映的内容及时公布和更新；办事指南最新最全的社区生活办事指南查询，以及各类与民众相关的法律法规；通讯录提供所在社区及网格的相关负责人的联系信息；费用查询对社区居民提供车位、物业、通讯、水电煤等费用的查询服务；义工组织组织公益活动推送和义工报名，公益服务记录在案；社区文明身边不文明现象直接上传社区，由社区之别并转交相关机构处理，并将结果反馈；养老服务预约社工上门探视，并将情况自动推送；闲置资源发布个人闲置物品置换信息；顺风车按照自己上班路线公布时间路线，实名制拼车，同时在社区自动备案掌中菜篮子本社区及周边地区农贸市场商品价格动态信息，可查询、对比各类菜价，方便个人的选择舌尖上的社区本社区以及周边推荐的美食和饭店，提供相应的介绍和联系方式，方便居民的预订和选择；社区微公益社区居民可以发布临时性的服务需求，通过各种社区资源和提供者（包括志愿者、公益组织）来解决问题；报平安针对独居老人，通过定时推送探询信息，老人通过按钮反馈，社区获知并自动转发亲属居民云终端基础应用功能功能描述公共信息对社区综合信息、新闻、政策以及社区公共服务与社会管理平台项目背景公共服务与社会管理平台整体规划010203目录公共服务与社会管理平台总体设计04公共服务与社会管理平台实施方案05公共服务与社会管理平台运营方案公共服务与社会管理平台项目背景公共服务与社会管理平台整体规划统筹规划，分步实施，试点先行，全面推广立足当下，兼容并蓄，逐步融合，深化应用小步快走，步步见效，以点带面，稳步拓展政府主导，市场运作；专业运营，持续发展选择使用范围广、使用频度高、体现特色的与居民紧密相关的服务先行实现应用，快速搭建基础服务平台，半年实现街道公共服务与社会管理平台试点应用的开通；然后逐步以点带面，稳步与相关共建单位和部门进行融合和创新，并拓展商业便民服务，不断扩充服务内容，拓展应用。社区公共服务与社会管理平台项目整合各方资源，以“居民为中心”，提供人性化的便捷服务，逐步构建可持续发展的居民融合服务体系。项目目标高远、涉众多、覆盖面广、建设周期长，必须放眼全局进行统筹规划，分布实施，步步见效，选择试点应用先行开通，运行稳定并有成效后进行全面推广。社区公共服务与社会管理平台的建设立足于已有的资源和建设成果，与已有成果兼容并蓄，互相补充融合；充分整合资源，使已有的资源发挥最大的效用。根据已有的建设成果和实际情况与相关单位逐步进行融合，并不断深化应用。社区公共服务与社会管理平台以实名制为基础，为居民定制集个人事务办理、生活服务和社交网络等功能于一体的开放互动的个人专署服务，通过持续化的运营推进，成为街道政府宣传服务、了解社情舆论的阵地，为市民提供虚拟的生活家园和区域电子商务平台。为保证项目运营工作的顺利进行，将由政府主导，进行市场化运作，由市政府给予适当补贴，引进运营公司进行专业的运营，通过持续商业运营收入增长降低政府资金投入，促进市民服务产业长期持续健康发展。项目实施策略统筹规划，分步实施，试点先行，全面推广立足当下，兼容并蓄，逐实施任务与范围定义社区公共服务与社会管理平台硬件平台的建设包括社区公共服务与社会管理平台数据中心硬件平台、接入链路及系统软件等。社区公共服务与社会管理平台数据中心硬件平台建设包括中心机房、局域网、主机、存储、安全、备份与容灾系统等。软件系统主要包含渠道与服务界面、应用系统、应用支撑平台、数据交换平台与居民基础信息管理系统、信息资源体系规划和数据库等内容。支撑体系主要包括标准规范、安全和运维三部分。其中标准建设需要确定本系统需要遵照执行的国际标准、国家标准和行业标准，尤其是数据标准的建设。社区公共服务与社会管理平台服务体系建设主要包括服务站点与单元、人员队伍、管理制度和行为规范的建设。硬件平台软件系统支撑体系运营体系实施任务与范围定义社区公共服务与社会管理平台硬件平台的建设包项目实施总体计划依据本项目建设目标，将本项目总工期拟定为3年,分两期进行。一期：街道试点二期：全市推广2013年9月时间2014年3月2014年-2015年第一阶段第二阶段第三阶段社区公共服务与社会管理平台总体规划、需求调研、平台搭建和示范应用建设；以信息融合类服务的对接试点为主。完善基础云平台搭建和手机终端、居民主页、居民热线、社区服务平台的示范推广。XXXX年在社区选择5~10项服务完成应用开通。以商业便民服务为主，开展跨部门综合性应用和跨领域特色性应用。2014年2014-2015年完善街道公共服务与社会管理平台相关软硬件系统，以支撑全市推广的应用需要开展推广和运营服务，使平台应用开通工作逐步覆盖全市各区各街道，街道公共服务与社会管理平台服务不断丰富和可持续运营。2014年9月项目实施总体计划依据本项目建设目标，将本项目总工期拟定为3年公共服务与社会管理平台项目背景公共服务与社会管理平台整体规划010203目录公共服务与社会管理平台总体设计04公共服务与社会管理平台实施方案05公共服务与社会管理平台运营方案公共服务与社会管理平台项目背景公共服务与社会管理平台整体规划项目运营思路以政务运营为基础，带动商业运营以政务运营为基础，带动配套的物流服务、社区服务、电子商务、IT智慧服务和以第三方支付为代表的金融服务等支撑业务的发展，由此打造出围绕社区居民公共服务的产业链，为商业运营的开展奠定了坚实的产业生态环境。服务外包给专业化运营公司，实现专业化服务，降低运营成本街道公共服务与社会管理平台项目的服务外包给专业化运营公司，对于服务运营企业，以专业化的运营服务提供服务水平，降低运营成本。借助政企结合的电子政务和电子商务服务联合运营模式，各参与方职能相互补充、专业各取所长，政府提供资源支持，并购买企业服务，运营企业提供专业服务，长期合作，多方共赢，从而实现可持续发展。以资源建设为基础，推进服务融合，提升服务品质，提高客户满意度通过资源共享和整合，融入全市统一的基础信息资源库；基于资源建设进行深度信息资源开发利用，支撑跨部门、跨行业的政务服务、商业服务、金融服务等的融合，提升服务品质，提高居民对服务的满意度。通过专业化的商业增值服务运营来实现“利民”和“惠民”为应对居民日益增长的增值服务需要和个性化需求，可推出专业的、多样化的商业增值服务运营。在利民的同时，可借助政府政策倾斜，向居民提供各类优惠的增值服务，同时推动专业化商业增值服务运营的发展。项目运营思路以政务运营为基础，带动商业运营以政务运营为基础，运营目标移动化平台化社交化区域化智慧市民服务平台软件服务器存储网络应用托管紫光云计算中心用户管理信息交流社交文化社交网络服务开放内容融合信息集中标准统一各类人群各类终端一点接入全网服务政府宣传服务的阵地社区居民虚拟家园社区电子商务平台市级应用区级应用街道应用社区应用运营目标移动化平台化社交化区域化智慧平台软件服务器存储网络应项目运营体系对象渠道常住居民企业政府社区管理者……门户网站热线电话外来人口市民主页……移动终端身份认证产品管理服务管理网上支付手机支付政府公共服务运营服务保障运营服务参与者运营服务平台清分结算内容管理……用户管理运营服务渠道运营服务内容公用事业服务水电缴费燃气缴费污水处理垃圾处理消防安全公交线路实时路况……商业服务酒店餐厅汽车美容居家养老……社区服务站医师资格就业服务职业培训护士执业社会保险母婴保健人事人才社区卫生用户平台运营商区、街道政府中国电信……合作商家服务资源部门协同管理制度业务规范……系统运维驾驶培训婚育证明独生之女出租汽车报名考试住房保障学习中心......项目运营体系对象渠道常住居民企业政府社区管理者……门户网站热运营服务对象和渠道基本对象本地居民外来访客企业特定群体学生、自主创业人员、高科技人才、港澳台及外国人士、….弱势群体未成年人、妇女、老年人、农民工、低收入人群、无业人员、…把服务事项按照服务对象进行细分，对不同人群和企业推送的针对性特色服务，并开展绿色便捷服务通道，方便市民和企业快速检索、定位并获取服务学生高收入人群中等收入人群低收入人群无业人员公务员常用情况PC版智能机终端版平板电脑版ITV版基于不同渠道对不同人群的吸引程度和使用情况，可以进一步进行有针对性的产品及服务的设计，以便为不同人群提供精准的个性化服务最不常用最常用运营服务对象和渠道基本对象本地居民外来访客企业运营服务平台50运营服务平台支付平台服务管理内容管理用户管理产品管理清分结算运营硬件及网络信息采集信息存储信息检索广告管理评论管理博客管理……广告收费商铺租金消费结款支付佣金开户充值账单核对…网上支付手机支付第三方支付交易帐单……新产品开发产品市场分析产品发布产品跟踪推广生命周期管理……客户管理服务商管理服务签约服务包装服务处理服务结算……用户空间用户邮箱用户订阅用户通信……无线链路有线链路基础环境SP服务……运营服务平台50运营支付平台服务管理内容管理用户管理产品管理运营参与者关