农村能源工作总结

1/1农村能源工作总结

20xx年，我市农村环保能源工作在各级党委、政府的高度重视和支持下，全市农村环保能源部门广大干部职工认真履行职责，艰苦努力，开拓进取，扎实工作，较好地完成了盛市下达的各项计划任务。具体情况如下：

一、任务完成情况

（一）农村能源

1、农村沼气建设

20xx年，省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的"民心工程"。按照玉农发〔20xx〕46号《玉溪市农业局关于下达20xx年农村能源建设计划的通知》，今年全市的沼气池建设任务是30000口。截止11月30日，全市共新建沼气池29460口，占计划任务数的%，其中达到"三配套"的有27799口，占计划任务数的%。各县区的完成情况为：澄江完成"三配套"沼气池1553口，占计划任务的%，新平完成5872口，占%，元江完成4014口，占%，华宁完成6089口，占%，红塔区完成1465口，占%，易门完成3371口，占%，峨山完成1980口，占%，江川完成3011口，占%，通海完成444口，占74%。预计到年底，各县区皆能够圆满地完成计划任务。截止20xx年10月，全市有8个乡镇，116个村委会，1413个村民小组实现沼气化。截止11月底，市财政共投入沼气建设资金1260万元。详见附表1。

20xx年，农村沼气建设迎来了又一个发展机遇，今年中央安排１０亿元国债资金，启动农村沼气建设项目，这个项目涉及全国２４个省的540个县。我市易门、江川、华宁、元江、峨山、新平6个县争取到这一项目，占全省23个县的四分之一多，内容为每个项目县建设3000口"一池三改"沼气池。该项目从11月启动实施，目前，已按规定完成对沼气建设物资的招投标工作。

2、山区改灶工作

20xx年，省能源站下达我市的山区改灶任务为20xx眼，截止10月30日，全市共完成3745眼，占计划任务数%，各县区皆超额完成任务。

3、太阳能热水器推广

全年计划数为8000M2，截止10月30日，共推广3411户，共计10939M2，占计划数%。

4、沼液浸种

20xx年，有58450户农户应用了沼液浸种技术，推广面积达8948公倾。

（二）农村面源污染治理

20xx年，农村面源污染在停顿了1年多后取得了新的进展，在日本协力银行贷款的抚仙湖治理工程项目中，农村面源污染治理项目已作为重要治理工程经国家发改委立项，项目总投资为万元人民币。除此以外，《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程可行性研究报告》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程可行性研究报告》已经市计委批复立项，进入初设阶段，每个村市级投资200万元；《东风水库径流区大矣资村委会环境综合整治工程可行性研究报告》已通过评审，与《20xx～20xx年玉溪市"三湖一海"水污染防治农村面源治理实施方案》一起被列入市计委20xx年建设计划。

（三）农业环保

今年我市农业环保工作的重点有3个方面，一是组织好绿色食品和无公害农产品申报工作；二是完成好农业部第一批农业类野生植物保护品种：元江普通野生稻原生境地的保护区建设工作；三是农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下：

1、绿色食品和无公害农产品认证。截止11月30日，全市共有3家企业3个产品取得绿色食品认证，32家企业的49个产品取得云南省无公害农产品认证，2家家企业取得无公害产地认证，其中20xx年新认证的有23家，已超额完成了市政府下达的认证任务（10家）。目前，玉溪市取得无公害农产品证书的企业数量位居全省第一。目前，在办理绿色食品认证的企业有10家，产品有14个（已全部通过环评）；在办理无公害认证的企业有10家，产品有11个。我市的绿色食品和无公害农产品认证，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、酱菜等各类产品，总产量达12万吨，总产值达亿元。

2、元江普通野生稻原生境地保护区建设。20xx年10月，根据农业部农办科〔20xx〕53号《关于印发的通知》，元江县普通野生稻列为农业部第一批野生类植物保护品种。按照《云南省元江野生稻原生境保护示范点项目实施方案》和《元江野生稻保护项目协调会议纪要》，该项目于今年4月开始组织实施，项目计划总投资为70万元。目前资金到位35万元，完成的工程项目为核心区土地征用（亩），核心区、缓冲区生物围栏（一层铁丝网，1253米；两层龙舌兰，1907米），保护区大门建设等。

3、农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站建设。建设农业环境监督检验测试中心，对农业环境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测，是我市农业环保的一项重要工作。今年我站在省农业环境保护监测站的支持下，培训人员2名，经考核合格，取得了省站授予的"玉溪市农业环境监测检验测试中心（昆明）玉溪工作站"牌子，并开始着手配备与省农业环境保护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处理仪器设备，依托省站强大的仪器，整合资源，为我市绿色食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。

二、经验与体会

（一）领导重视，认识统一，目标明确。玉溪市党委、政府、业务建设部门高度重视农村沼气建设工作，充分认识到发展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性，将农村沼气建设作为一个产业来发展，提出?"山区农村沼气化，坝区农村燃气化"的农村能源发展方针，计划到20xx年建设30万口沼气池，实现全市宜建池农户沼气化，认识统一、认识到位。在思想和行动上让我市的沼气建设步伐始终走在了全省前列。

（二）加大扶持，争项目、争资金，促发展。今年，在市级财政收支紧缺的情况下，市政府将沼气池建设任务增加到30000口，拿出1800万资金，每口补600元，保障我市沼气池建设的进程。市农业局作为沼气建设的行政主管部门，将沼气建设作为农业局重要工作来抓紧抓落实，积极抓住机遇，争取中央建设项目。在全省申报成功的23个农村沼气建设国债项目县中，我市占了6个，易门、江川、华宁、元江、峨山、新平成为首批"农村沼气建设国债项目县"，每个项目县取得了300万元的国债建设资金，有力地促进了玉溪市的沼气建设。

（三）搞好规划、突出重点、统筹兼顾。今年3月，我市在对全市农村调查的基础上完成了《玉溪市20xx-20xx年农村能源建设规划》，其中对沼气池建设作出了详细的中长期发展规划，计划到20xx年完成30万口沼气池建设，使农村宜建池户全部建池，让三分之二的农户用上清洁能源--沼气。在农村沼气池建设中，我们坚持六个结合：一是与乡村的社会经济发展状况相结合。二是与村容村貌综合整治和旧村改造相结合。三是与改厩、改水、改厨、改厕、农村初级卫生达标相结合。四是与发展生态农业相结合。五是与加快畜牧业发展和适用科技措施推广相结合。六是与"三湖一库"农村面源污染综合治理相结合，达到既解决农村生活用能，又保护生态环境和推动农村文明建设的综合治理目的。在实施过程中始终坚持"集中与分散相结合，以集中为主"的农村沼气建池方针，集中人、财、物力，以实现沼气化村为目标，逐村逐乡地连片建池，充分发挥沼气的规模效应和示范效应。

（四）加强宣传，搞好协调。20xx年，我们继续加大宣传力度，营造沼气建设的氛围，让沼气建设做到家喻户晓。并继续组建沼气建设指导组，协助各县区开展沼气池建设。同时，积极加强与相关部门的协调与配合，共同促进沼气发展。今年我们与市妇联和团市委合作，在全市各县区各分别建设9个沼气村。玉溪市的沼气建设已得到了全社会的关注和重视，形成了良好的发展环境。

（五）注重质量，不断规范质量体系建设。为了确保沼气池质量，保障广大农户的利益，弘扬"民心工程"，我们不断完善和规范质量体系建设，一是严格按国标《户用沼气池标准图集》（GB／T4750－20xx）和《户用沼气池施工操作规范》（CB／T4752－20xx）施工，严把建池质量关，并严格按《户用沼气也质量检查验收规范》（CB／T4751－20xx）进行试压验收，做到不试压不验收、不产气不交付使用，对因施工质量和物质质量造成的损失，由施工单位承担赔偿，并追究相关人员责任。二是抓好队伍建设，一方面认真抓好沼气建池技术人员的培训，不断提高他们的专业理论水平和施工技术水平，提升他们的质量意识和服务意识。三是实行沼气建设人员持证上岗制度。今年2月起，市农业局制定和下发了"玉溪市农业局关于在全市农村沼气建设中推行沼气生产持证上岗制度的通知"，在全省第一家全面推进持证上岗制度，对沼气建设行为作出强制性规定。四是在沼气建设中坚持沼气池、猪厩、厕所、"三位一体"同步建设，做到布局合理，标准规范，达不到"三配套"的不予验收。

(六)强化服务，建管并重，发挥沼气建设的综合效益。为保证已建沼气池正常使用，发挥综合效益，我们十分注重建池后管理和服务工作。一是坚持沼气池、畜厩、厕所"三配套"建设，保证沼气池有充足的发酵原料，达到较好的产气效果；同时，严把各类沼气建设物资进货关，沼气建设所需的各类管线、灯具、模具、灶具统一由能源部门组织供应，保证产品质量，杜绝不合格产品，发现质量问题的无条件更换和修理。避免因发酵原料不足和建池物资引起的"质量"问题。二是制定了沼气池巡回检查制度，除对一些农户反映的问题安排人员检查外，每年安排1-2名人员对建设规模较大村寨进行巡回探访，了解和解决出现的问题。三是对实现沼气化和沼气普及率较高的村组，把安全使用沼气、沼气池的管理维护、科学养猪、综合利用等实用知识培训到农户，提高沼气综合利用效益，实现能流物流的良性循环和转换，促进了"猪-沼-粮"、"猪-沼-菜"、"猪-沼-果"等生态农业模式的发展。

（七）以奖代补，鼓励企业认证绿色食品与无公害农产品。20xx年12月，为鼓励企业申报绿色食品和无公害农产品，分担申报企业的申报负担，由农业局、市产业办代表市政府对14家取得绿色食品和无公害农产品的企业进行了表彰，每家绿色食品企业奖励5万元，每家无公害农产品企业奖励2万元。今年初，在农业产业化资金中，预留了55万元资金，继续对取得绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励。该扶持政策极大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报积极性，到目前为止，我市已成为全省申请绿色食品和无公害农产品认定最多的地州市。

三、存在的问题

（一）沼气建设工作经费不足。每年建设30000万口沼气池，工作量较大，农村能源建设部门任务与责任巨大，随着沼气建设向边远山区发展，各项支出都在增加，而农村能源部门工作经费没有增加，严重地制约了沼气池的推广工作。今年市县两级为申报农村沼气池建设国债项目，付出了较大的人力与财力，项目报下来了，但却没有相应的前期工作经费，损失巨大，严重影响了农村能源部门的工作，影响了今后的申报积极性。建议市县两级财政追加农村能源建设部门的工作经费，追加国债项目申报的前期工作经费。

（二）各县区、乡镇、村社发展仍然不平衡。农村沼气建设"民心工程"已连续实施了四年，累计建池万口，在全市已有8个乡镇、116个村委会实现沼气化，但依然有个别县、乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题，沼气建设启动晚，年底赶任务，工作被动，差距明显。

（三）沼气池后续管理工作依然滞后。目前，农村沼气建设已深入到广大乡村，点多面广。我市自1997年市财政停止了沼气池维护经费（元/口）后，由于现有的聘用建池技术人员实行的是计件（建池）工资，建池时为降底农户建池成本，也未在建池费用中预留有维护费用，各基层农村能源建设部门缺乏专门的维护经费，要在所有建设区全面开展并做好后续管理维护工作，不具备相应的条件，因此，在一定程度上存在重建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金，作为沼气池的后续管理经费。

（四）安全故事时有发生

由于管理、使用、维护的知识和技能不到位，造成今年出现死亡5人的事故，玉溪市沼气建设发展至今，已死亡23人。

（五）沼气综合利用率低。开展沼气综合利用，充分发挥沼气的综合效益，是沼气的生命所在，可以有效地延伸沼气产业链，带动相关产业的发展。到今年底，玉溪市沼气池保有量将达到万口，沼气池建设已遍布全市各个乡村，但广大建池农户缺乏综合利用方面的知识，沼气综合利用工作发展滞后。建议市财政每年安排一定的资金用于农户培训，由农村能源部门组织，对农业生产骨干开展沼液浸种、沼液喂猪、沼液养鱼、沼液叶面施肥、沼液（喷施）防治病虫害、沼气保鲜、沼气保温、沼气灯光诱虫等适用科技的培训。建议市财政每年安排一定的资金，对开展以沼气为纽带的生态农业和生态家园（庭园生态）建设给予扶持。

（六）缺少无公害农产品认证工作经费。我站承担着玉溪市绿色食品与无公害农产品认证的咨询、考查、指导、申报管理、材料初审及采样、送样等工作，办理过程中不向申报企业收取任何费用。两年来，此项工作成效显著，企业满意度较高，但我站却没有相应的工作经费，严重地影响了认证工作的进一步开展。

四、20xx年工作安排：

（一）沼气建设。计划任务数30000口，其中完成20xx年国债沼气建设项目18000口，"八个一"工程涉及的116个贫困村建池8500口，一般地区3500口。具体计划见附表2。在国债项目、"八个一"沼气建设项目实施中，要特别注意补助资金必须足额到位，但禁止出现国债资金、"八个一"工程建设资金、市级财政一般补助资金（600元）双重和多重享受的情况发生。

（二）国债沼气建设项目申报。组织好20xx年澄江、红塔区、通海三县区的国债沼气建设项目县的申报工作，力争立项。

（三）农村面源污染治理。认真做好《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程初步设计》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程初步设计》和《东风水库径流区大矣资村环境综合整治工程初步设计》工作，根据项目的批复和要求，组织和实施好治理工程。

（四）绿色认证。继续加大宣传力度，提高服务质量，组织和完成好绿色食品和无公害农产品申报企业的考察、申报管理、培训和材料组织等工作，严格按照标准把好申报企业整改关和材料的审核关，提高服务质量和服务水准。20xx年的目标为认证20家绿色食品或无公害农产品。

（五）野生植物保护工作。按照项目规划方案和实施方案，继续建设和完善元江野生稻原生地的基础设施建设，建立完善地保护和管理运行体系和制度，切实保护好野生稻这一珍稀植物。

（六）农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站建设。积极争取资金，按照省站要求改造实验室，配置与省站仪器设备与分析方法对应的前处理仪器设备，尽早开展起农产品农残定量分析工作。

附：1、二00三年沼气池建设进度统计表

2、二00四年玉溪市农村沼气建设计划表

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一、上半年工作总结

1、农村能源建设任务圆满过半。年初，市下达我县能源建设任务为：小区联户沼气30处；完成大型沼气工程2处；培训技工50人次。截至6月底，完成小区联户沼气23处，完成大型沼气工程2处。

2、积极申报佳和养殖有限公司大型沼气20xx立方扩容工程以及**镇**养牛场和北山镇八一三养牛场600立方新建工程工作。

3、完成山界**乡**村10千瓦、原**乡**村100千瓦的光伏发电试点工作，做好全县扶贫村光伏发电的前期准备工作。

4、完成20xx年度各农村服务网点建设的考核工作。年初，我办由副主任**带队，组成考核小组，对全县19个乡村服务网点建后服务工作进行全面考核，按100分制计分，严格按方案兑现20xx年度农村能源乡村服务网点方案，并出台20xx年度服务体系建设具体实施办法。

5、开好20xx年沼气技工和沼气专干工作部署会议。6月23－24日，在隆回县花瑶印象大酒店召开沼气技工和沼气专干工作会议，会议总结了20xx年的农村能源工作及部署了20xx年的农村能源服务工作。

6、全面做好各项中心工作。做好**综合治理、安全生产、信访稳定、计划生育、建整扶贫、群工站、特色产业示点工作等中心工作。做好油茶、辣椒两大产业示点工作，安排专门的油茶生产专干和辣椒生产专干具体负责，全办人员共同参与，确保两项产业任务完成。4月上旬开始，我办分成6个小组，各负其责，在梨子园社区深入开展民意调查走访工作；计划生育春突任务圆满完成，春季妇查到位率100%。

二、下阶段工作计划

1、完成养殖小区联户沼气工程7处。督促各项目乡镇加快建池进度，确保11月前全面完成任务。

2、搞好20xx年度巩固退耕还林成果农村能源项目太阳能热水器的验收和报帐工作，计划7月底完成。

3、做好**大型沼气工程的验收审计工作。

4、完善好光伏发电的前期准备工作。

5、做好**乡**村的油茶、原**乡**村的辣椒示范点的有关工作。

6、其他各项中心工作。

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年度××年在省厅、市农业局的大力支持下，我区农村能源工作有较大起色，主要表现在以下几个方面：

一、沼气建设态势良好

今年我们的主要做法是：一是调查研究抓落实。首先到乡镇调查摸底，走访群众，再根据情况落实项目村组，今年分别在岭永村、金凤村落实沼气池建设任务个，同时进行政策宣传，把有关沼气政策向农户公示，为我们工作的顺利展开起到了积极的推动作用；二是争取主动抓进度。根据沼气建设计划，积极从×××请来专业沼气施工技术人员，同时为确保施工进度，我们按照“兵马未至，粮草先行”的原则将原材料及配套设备落实到位，从未出现因缺少原材料和资金而停工的现象，目前麻丘镇金凤村沼气建设已经完工，昌东镇岭永村的血防沼气池建设工作进展顺利，一切按计划进行。现在离验收还有一段时间，我们已满怀信心，以极大的热情和责任感，保证在剩余的时间里完成扫尾工程，以迎接市农能办组织的验收工作；三是强化管理保质量，在项目的建设中，我们要求进行专业化施工，标准化建设，规范化管理。参加建设的技术员必须持证上岗，完善了技术员管理办法。有力地保障了工程建设的质量和建后服务工作，使疫区人民建设时有信心，建后能放心。

岭永村血防沼气项目的建成，完全能够对项目农户的人、畜粪便进行无害化处理，杀死血吸虫虫卵，阻断血吸虫病的传播途径，达到了预防血吸虫病的目的。血防沼气建设项目不仅起到了血防的作用，而且还蕴藏着巨大的经济效益，生态效益和社会效益。对疫区的经济社会发展起到了良好的促进作用。

⒈经济效益。使用该沼气池一年可产沼气约立方米，同时还可提供无公害有机肥立方米，节约无机肥吨，直接经济效益达多元。

⒉生态效益。①减少了薪柴砍伐量，保护了生态资源和植被，减少了水土流失；②促进了秸杆还田，提供了有机肥料，维护了农业的可再生性、可持续性发展；③提供了大量高效、无害的有机肥料，减少了化肥和农药的使用量，同时发展了无公害农业生产，提高了农产品品质，起到了增收节支的效果。

⒊社会效益。使用沼气和“三改”配套，降低了农村家庭妇女的炊事劳动，改善了居民的生产生活条件，提高了生活水平和质量，改善了农村的生态环境，有利于加快农村致富奔小康步伐，加快了城乡一体化进程，促进了社会现代文明程度的提高。

二、明年工作安排

今后我们要更加努力工作，以百分百的工作热忱，投入到明年的项目建设中去，拟做到如下几点：

⒈项目建设要做到“三早”。即做到早计划、早安排、早动手。××年我们将积极争取省市农能部门支持，以点带面启动我区农村能源建设。做到提前调研、摸底，选好项目村组，争取在上半年农闲和在建材低价位时动手修建，这样既可以抢得时间，降低建设成本，又可以掌握项目建设的主动权，把项目做实、做好，最大限度地服务于疫区人民。

⒉要培养一支强大的农村能源技术队伍，建立健全农村能源服务网络。在今年的项目建设中使我们充分体会到如果没有强大的技术力量做后盾，项目建设就无从谈起，没有农村能源服务网络，项目建成后也发挥不了它应有的效益。我们将采用理论学习与实际操作相结合的方法，培养一批农村能源技术

能手，建立一支“招之即来，来则能战，战则必胜”的技术队伍，游走于各项目村组，以解民忧、排民难为己任，增强疫区人民的建设信心。

总之，在市农村能源部门的积极指导下，我区农村能源工作一定能够在各方面迈上一个新的台阶，一定能够以一个崭新的形象服务于疫区人民。

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按照《XX省农村能源建设扶贫专项20xx年实施方案》和《XX市农村能源建设扶贫专项20xx年工作计划》要求。现就20xx上半年农村能源建设扶贫专项工作作如下总结：

一、年度目标

20xx年，新建新村集中供气工程1处，供气61户;强化沼渣、沼液综合利用;巩固20xx年农村能源扶贫项目建设成果，提升全县农村能源项目建设质量。到20xx年底，农村能源扶贫效果进一步显现，贫困地区农村沼气工程快速发展，农村沼气安全进一步保障，农村沼气信息化管理水平显著提高,农村用能结构得到优化，农村生态环境进一步改善，农民增收节支效果明显。

二、重点工作推进情况

(一)集中供气工程

XX县竹园镇银沙社区集中供气工程1处，供气61户。目前已完成主体工程的40%。

(二)强化安全生产管理

强化农村沼气安全生产日常监管，落实安全生产措施，狠抓重点环节、重点人群、重点季节和高风险时段安全监管;开展农村沼气工程质量提升行动，提高农村能源项目建设质量;推进《四川省农村能源智能化监管平台》应用，提高农村沼气智能化信息管理水平;截止目前，已经完成2次农村沼气安全隐患排查等专项行动，安装安全警示标志8000张，发放安全警示案例1万份。

三、项目资金情况

XX镇银沙社区集中供气工程项目总投资万元。其中省级财政资金万元、县级财政资金万元、农户自筹万元。项目资金已到位，待项目竣工验收后一次性拨付。

四、项目督促督导情况

(一)加强组织保障。加强对农村能源扶贫工作的领导，层层分解农村能源扶贫任务，建立工作台账，落实扶贫工作责任，整合现有技术和人才等各种要素和资源，充分调动社会各方面的积极性，共同推进扶贫方案实施。

(二)狠抓督查检查。制定科学、合理的工作计划，及时开展农村能源扶贫项目督查、安全检查。制定农村能源扶贫项目月报制度，按月填报项目建设进度、投资完成率等。公开投诉举报电话，自觉接受社会的监督、质询和评议。

(三)规范项目管理。严格按照基本建设项目管理程序组织实施项目。项目财务实行工程建设预算制、报账制和决算制;项目建设实行法人责任制、招投标制、监理制和合同管理制;项目管理实行项目公示、合同管理、招标采购、档案管理、监督检查等制度。

五、存在的问题及下一步打算

由于目前雨水较多，一定程度上影响了工程进度。下一步，加快工作进度，积极争取县级资金投入，配套相关经费推动沼气日常管护工作落实落地。

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本年以来，在区委、区政府的领导和市能源办的指导下，街镇和有关部门紧密配合下，较好的完成了全年的各项目标任务。

一、目标任务及完成情况。

1、目标任务

市上下达我区今年农村能源建设目标任务为：新建或改建省材节煤炉灶500台；太阳能利用装置600m2；生活污水净化沼气池600m3。

2、完成情况

全区今年已完成省材节煤炉灶485台，为目标任务的97%；太阳能利用装置570m2，为目标任务的95%；生活污水净化沼气池564m3，为目标任务的94%。另完成了农村户用沼气296口。

二、主要工作及措施

（一）区政府领导和各级部门高度重视，制订保障措施加大项目管理力度。

1、加强目标考核管理。

为确保今年农村能源建设任务顺利完成，建设任务实行目标责任制管理。年初，区政府与各项目街镇签订目标责任书，街镇与项目村签订目标责任书，层层落实任务，确保任务完成。

为了解掌握进度，我区农村能源项目建设进度实行月报制。街镇每月19日前向区农能办上报建设进度。同时区农村能源建设工作领导小组印发了《关于农村能源建设工作目标考核的通知》，加强对各街镇政府农能工作的考核。

2、制定了保障措施。区发改局、区财政局印发了《关于实施好20xx年巩固退耕还林成果农村能源建设项目的通知》。下达了目标任务，明确了建设标准、资金使用管理、验收办法、建后管理，公示制度、质量保证金制度，加强了组织管理，保障了工作经费，确保了项目和农村能源建设任务超额完成。

3、加强建设质量管理。我区农村户用沼气项目建设实行职业准入制度并建立安全责任制度。凡参与项目建设的技术员，必须持有国家颁发的《沼气生产工》职业资格证书和区农能办统一培训考试考核后放给的上岗证。由骨干技术员牵头组成施工队开展工程建设，严格按照《四川省农村户用沼气建设技术要求》施工。区政府与街镇签订施工质量安全责任书，街镇与施工队签订质量安全责任书，施工队同项目户签订建池用工合同和质量承诺书和安全责任书。

4、加强物资管理。项目建设所需沼气灶具及配套产品按照相关管理要求，由区发改局统一组织进行采购，由各街镇专业施工队统一安装。各项目户使用招标产品，严格按招标价格结算，统一在补助资金中抵扣。

5、加强资金管理。严格按照退耕还林沼气项目资金管理制度进行管理，退耕还林沼气项目资金用于购沼气配件、沼气灶等关键设备后，余额直接足额补助给项目建池农户。补助资金实行区级报账制，项目建设竣工后，先由街镇初验，再由区农能办组织验收，验收合格后，区发改局审核，财政局报销补助资金，补助资金直接划拨到农户粮食直补“一卡通”，确保资金安全。实行专户专帐管理，专款专用，单位和个人无贪污、挪用、挤占、截留、置换、滞留和套取项目资金的行为。

6、项目监督实行公示制度。项目实施前，在项目村村务公开栏张贴公示书，对项目建设的目的、要求、内容与标准、计划任务、资金补助标准与使用范围、物资采购政策与价格、举报电话、确定的项目户名单进行公示。全面完成任务后，对项目户名单、资金补助、完成时间等内容进行公示，接受社会监督。

（二）规范验收程序，按规定程序认真验收，严把质量验收关。

坚持逐户验收，项目验收程序为街镇初验、区农能办验收。初验时按统一格式填写项目户档案卡、初验表，经项目户、施工队长和街镇验收人员签字认可后加盖项目街镇政府公章，初验表及验收申请的电子文档一并报区农村能源办公室。区项目验收组对项目街镇上报的项目户的硬件设施和软件资料逐户验收，验收时项目户须出示户口簿和身份证。街镇初验人员和区验收组人员在初验表和验收表上签字，谁验收、谁签字、谁负责。

（三）加强安全管理工作。

1、建立了安全责任制。区政府与各项目街镇签订了质量安全责任书，街镇与项目村和施工队签订了质量安全责任书，村委会和建池农户、街镇沼气安全物管员和建池农户也分别签订了安全管理责任书和管护合同，层层落实安全责任。

2、加强安全知识培训。区发改局召开沼气安全培训会3次，对各街镇从业人员进行沼气安全知识、消防安全知识培训，同时各街镇召开培训会对村社干部进行培训。

3、加强沼气安全宣传。技术人员向建池农户传授安全使用基本常识；同时，区发改局印制了沼气使用十不准、沼气安全使用挂图和沼气安全使用管理手册、沼气安全告知书共4万余份，分发到各街镇农村沼气用户手中。

4、落实沼气安全物管人员。根据区政府印发的《关于进一步推进农村能源建设及强化沼气安全管理的意见》（泸龙府办发[20xx]28号），严格督促了各街镇按照文件要求聘用专业的沼气安全物业管理人员，进一步加强和落实了安全物业管理人员待遇。

5、认真开展了农村户用沼气安全大排查、大整治工作。我区一直很重视农村沼气安全工作，把农村沼气安全工作列入了农村能源工作考核重要内容之一。今年3月，区发改局印发了《区深入开展农村沼气安全隐患“大排查大整治”活动工作方案》的通知，对全区农村沼气安全大排查大整治进行了安排部署。6月，启动了全区能源行业20xx年“安全生产月”活动，印发了活动实施方案。近日，又印发了《关于进一步加强当前农村能源安全管理工作的通知》，切实加强当前农村能源安全管理工作。并在节假日、省（市）气象预警时及时向我区区域内的各小水电站业主以电话、短信的形式告知提示加强安全防范，确保不发生任何安全事故。

（四）搞好农村沼气综合利用技术推广，增加农民收益。

在无公害蔬菜、水果生产上推广“三沼”综合利用5万余亩，其中：推广沼液生姜浸种1万余亩，沼渣用作生姜、甜橙、龙眼生产底肥3万余亩，甜橙叶面施肥1万余亩，充分发挥其优质肥料功效，又提高生姜甜橙、龙眼等作物的抗病、抗虫能力，提高了生姜作物产量和品质，从而增加农民收益。

三、存在问题

1、适宜建池农户少。随着XX市城镇化、工业化的进程加快，以及天然气在农村的推广，我区农村适宜建池农户正在迅速减少，加之20xx年发展沼气项目以来，全区累计项目建池万口，因此实施巩固退耕还林成果农村能源建设项目难度非常大。

2、建后服务体系建设亟待加强。虽然我区现已建32个村级服务点，形成了区、街镇和村沼气服务网络。制作了服务网络图、服务网点牌匾和墙上制度，即区、街镇和村服务站、分站和点的安全责任制度、工作职责、服务承诺、菜单式服务价目，落实了网点负责人和技术负责人，新建的每个村级服务网点配套了沼气分析仪、抽渣泵、维修工具箱，使沼气服务网点真正做到了“六有”，但各级服务站、点由于赚不到钱，没人经营，不能开展正常服务，各服务网点也没有专业人员服务，影响了项目的效益发挥，不利于以后项目的实施，而且存在安全隐患。建议市、区政府加大投入加强建后服务体系建设，确保农村沼气持续健康发展。

四、20xx年工作计划

1、继续完成好市上下达我区农村能源建设目标任务。

2、进一步加强安全宣传、培训和管理工作。

3、加大建后物管力度。进一步健全完善物管体系建设，落实好管理队伍，及时为沼气用户提供必要的服务，确保建设户正常使用沼气，长期受益。

4、继续认真抓好技术培训工作，确保建设质量。技术培训是沼气建设的相当重要的工作，质量的好坏，沼气池使用效果，都是以技术作为保证。全区将继续培训一批高素质的技术队伍，进一步提升整体业务水平，确保建设质量。

一、冬春农田水利建设基本情况

今年开展冬春农田水利建设工作以来，全区累计投入水利建设资金5735万元，完成土方万立方米，石方万立方米，砼万立方米，建设省级水利示XX县项目37宗（其中：中小河流整治工程3宗，中型灌区节水改造1宗，小型水库除险加固34宗）；小型农田水利重点县项目2宗；重点中型灌区整治项目2宗；农村学校师生饮水安全工程1宗（344间学校），村村通自来水工程1宗；修复水毁工程22宗；加固堤防公里；疏浚河道公里；整治排灌系统公里；新增防渗渠道公里，增加蓄、引水能力万立方米，新增灌溉面积7650亩，改善灌溉面积万亩，解决农村师生饮水万人。

主要抓好以下水利项目建设：

1、抓好省级水利示XX县项目。20xx年省下达投资4516万元，现已完成投资2766万元，主要安排：①48宗在建的小型水库除险加固工程，已完成投资20xx万元。②热水水系中型灌区续建配套与节水改造工程现已完成投资350万元，计划年底前完成投资1000万元。③3宗中小河流治理工程现已完成投资250万元，计划年底前完成投资1000万元。④龙记河小流域综合治理工程已完成投资150万元，计划12月底前完成投资500万元。

2、抓好小型农田水利重点县项目。该项目建设期三年，上级投资4800万元（每年度1600万元）。20xx年度项目（坡心镇）建设任务已完成，20xx年度项目（小良镇、沙院镇）和20xx年度项目（羊角镇）已完成建设进度90%，今年12月底可完工。

3、抓好水东湾城区引罗供水工程项目。该项目列为XX市和我区重点民生建设项目，总投资11亿元。项目规划将罗坑水库的优质水源直供水东湾城区,主要建设项目包括：在罗坑水库干渠7公里处新建加压泵站1座，沿罗黄总干渠旁铺设管径米pccp引水管35公里至河湾水库，新建日供20万吨规模水厂1座，铺设出厂水用管径米pccp管公里接通水XX区自来水管网。该项目采取ppp模式运作。目前，投资人北京首创股份有限公司建设资金已到位，施工、监理招标完成，正在进行施工前有关准备工作。计划12月13日开工，2年建成供水。

4、抓好重点中型灌区改造项目。电白区河角水系灌区续建配套与节水改造工程总投资8512万元，目前已完成工程进度61%；电白区农业综合开发罗坑水系中型灌区节水配套改造项目总投资万元，已到位资金1800万元，项目正在建设中，计划年底前完1000万元对应的实物工程量，明年汛期前备全部完工。

5、抓好村村通自来水工程项目。我区列入省级村村通自来水推进县，省级补助资金亿元已到位。按省的计划我区村村通自来水工程建设覆盖全区430个村（居）委会，目前工程设计施工总承包已招标，正在初步设计审查，计划11月底开工，按省的要求明年6月前完成省资金的实物工程量80%。全区农村学校师生饮水安全工程总投资4330万元，目前已完成投资60%，今年底完成建设任务，可解决全区344间农村学校11万师生饮安全问题。

6、抓好“彩虹”台风水毁水利工程修复项目。全区上报“彩虹”台风水毁水利工程修复申请补助项目46宗，总投资9110万元，申请上级补助资金6485万元。目前，已修复水毁水利工程项目22宗，其中修堵堤防11处145米，修复水闸3座，加固护岸16处。共计投入资金190多万元。

7、发动各镇街开展冬修水利工作。争取中央20xx年农田水利设施养护中央补助资金204万元，以奖补形式安排到各镇开展镇村冬修水利工作，国管水利冬修项目也采取奖补形式鼓励，在全区实施农田水利建设项目25宗。全区掀起冬修水利新高潮。

二、存在问题

我区水利年度投资计划完成不够理想，重点项目进展总体偏慢，加上前期工作经费不足，地方配套资金难到位，造成部分工程建设开工滞后。受资金制约，镇、村一级开展冬修水利工作力度不够，群众热情不高，存在“等、靠、要”思想。

三、下步工作计划及措施

为加快项目建设进度，确保按省要求完成水利项目投资，推进农田水利建设，采取如下工作措施：

一是加强领导，确保责任落实到位。由区水务局成立专项领导小组，并从局抽调一批精干队伍，参与各项工程前期及施工建设的管理和督办工作，确保建设进度按计划完成。

二是明确目标，加快项目建设进度。按省要求时限完成年度投资计划目标。建立工作倒逼机制，按照每个项目，逐一细化建设目标，加大施工力量投入，优化施工组织，突破重点和难点；对施工单位编排的阶段性计划以及月施工进度计划，严格监督执行，切实做到以日保旬、以旬保月、以月保季的进度要求，全力加快建设进度。

三是确保质量，加强工程建设管理。严格履行基本建设程序，严格把好工程建设质量关口，强化质量管理，确保工程质量安全。在工程建设过程中及时组织设计、监理、施工等参建单位认真做好技术交底工作，把好施工过程中的每个环节，坚决杜绝由于质量问题引起的误工、返工现象，确保工程顺利进行。

四是多措并举，加大资金筹措力度。努力拓宽资金渠道，多方筹措加大投入，1.落实土地出让收益计提农田水利建设资金政策；2.确保水利规费应收尽收，并投入水利建设；3.引导受益群众投资投劳和社会捐资兴修水利；4.按照专款专用原则，我局将加强与区财政部门联系，确保工程进度款项及时划拨，使工程施工建设有充足的资金保证。

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一、20xx年以来主要工作

1、抓秸秆利用宣传。广泛利用广播、电视、横幅等，开展多形式、全方位的宣传活动，同时编印《秸秆综合利用工作手册》300份发放到村、组和种粮大户手中，开展秸秆技能指导，组织农技人员到田间地头，开办专家讲座等，宣传引导农民提高认识秸秆重要性、抓好秸秆综合利用就是变废为宝的观念，让广大农民了解秸秆焚烧的危害和秸秆综合利用的好处，自觉自愿的开展秸秆综合利用，形成全民参与，营造氛围、赢得群众满意和支持。

2、抓沼气后续管护。为巩固我市5000口农村沼气建设成果，全面发挥农村沼气建设综合利用的作用，上半年对正在从事沼气事业行业的技术人员进行培训，主要从日常服务管护、技术培训与现场指导、“三沼”综合利用试点示范等方面培训，发放技术明白纸500份。同时对7名技术人员根据沼气管护维修工作量进行一次性考核验收奖补。

3、完成申报秸秆产业化利用量7万吨。通过摸排，乡镇推荐，申报秸秆产业化利用企业5家，秸秆利用量7万吨，申报省级奖补资金万元，主要奖补的企业是从事秸秆能源化颗粒燃料、原料化板材利用方面。

4、完成秸秆推介企业1家、签约企业1家。经过筛选，我市向滁州市推荐参加安徽省20xx年秸秆综合利用博览会产品推介企业1家为安徽嘉农农林生态产业有限公司，通过秸秆综合利用生产产品板材，加工制作实物门窗、地板等产品展示，充分体现企业秸秆产业化利用多元化。签约企业1家为安徽国祯明光生物质发电有限责任公司签约资金为33131万元，新建一期新建1×130T/H高温超高压锅炉，配备1×30MW高温超高压再热汽轮发电机组一套，年消耗利用小麦秸秆等万吨，年发电量24000×104KWH/a，建设工期2年，地点在苏巷镇化工园区。

5、摸底筛选秸秆综合利用提升民生工程1个。20xx年秸秆综合利用提升民生工程任务为秸秆收储点1个，为了保证按时完成任务，能源办多次深入乡镇、企业摸排，及时下发明光市20xx年秸秆综合利用奖补资金文件，宣传奖补政策，引导企业参与支持秸秆综合利用工作，积极申报秸秆收点，截止目前，已申报3家企业，将通过评审确定1家企业。

二、工作打算

1、计划对大中型沼气工程剩余资金再招标配套建设，发挥其效益。

2、继续对5家秸秆产业化企业进行秸秆收购利用督查、核实工作，确保午季完成5万吨以上。

3、积极配合市民生办，加大秸秆综合利用提升工程宣传，营造氛围，赢得群众及全社会支持。

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在省厅、市农业局的大力支持下，我区农村能源工作有较大起色，主要表现在以下几个方面：

一、沼气建设态势良好

今年我们的主要做法是：一是调查研究抓落实。首先到乡镇调查摸底，走访群众，再根据情况落实项目村组，今年分别在岭永村、金凤村落实沼气池建设任务12个，同时进行政策宣传，把有关沼气政策向农户公示，为我们工作的顺利展开起到了积极的推动作用；二是争取主动抓进度。根据沼气建设计划，积极从进贤县请来专业沼气施工技术人员，同时为确保施工进度，我们按照“兵马未至，粮草先行”的原则将原材料及配套设备100%落实到位，从未出现因缺少原材料和资金而停工的现象，目前麻丘镇金凤村沼气建设已经完工，昌东镇岭永村的血防沼气池建设工作进展顺利，一切按计划进行。现在离验收还有一段时间，我们已满怀信心，以极大的热情和责任感，保证在剩余的时间里完成扫尾工程，以迎接市农能办组织的验收工作；三是强化管理保质量，在项目的建设中，我们要求进行专业化施工，标准化建设，规范化管理。参加建设的技术员必须持证上岗，完善了技术员管理办法。有力地保障了工程建设的质量和建后服务工作，使疫区人民建设时有信心，建后能放心。

岭永村血防沼气项目的建成，完全能够对项目农户的人、畜粪便进行无害化处理，杀死血吸虫虫卵，阻断血吸虫病的传播途径，达到了预防血吸虫病的目的。血防沼气建设项目不仅起到了血防的作用，而且还蕴藏着巨大的经济效益，生态效益和社会效益。对疫区的经济社会发展起到了良好的促进作用。

1、经济效益。使用该沼气池一年可产沼气约450立方米，同时还可提供无公害有机肥17立方米，节约无机肥吨，直接经济效益达1200多元。

2、生态效益。①减少了薪柴砍伐量，保护了生态资源和植被，减少了水土流失；②促进了秸杆还田，提供了有机肥料，维护了农业的可再生性、可持续性发展；③提供了大量高效、无害的有机肥料，减少了化肥和农药的使用量，同时发展了无公害农业生产，提高了农产品品质，起到了增收节支的效果。

3、社会效益。使用沼气和“三改”配套，降低了农村家庭妇女的炊事劳动，改善了居民的生产生活条件，提高了生活水平和质量，改善了农村的生态环境，有利于加快农村致富奔小康步伐，加快了城乡一体化进程，促进了社会现代文明程度的提高。

二、明年工作安排

今后我们要更加努力工作，以百分百的工作热忱，投入到明年的项目建设中去，拟做到如下几点：

1、项目建设要做到“三早”。即做到早计划、早安排、早动手。20xx年我们将积极争取省市农能部门支持，以点带面启动我区农村能源建设。做到提前调研、摸底，选好项目村组，争取在上半年农闲和在建材低价位时动手修建，这样既可以抢得时间，降低建设成本，又可以掌握项目建设的主动权，把项目做实、做好，最大限度地服务于疫区人民。

2、要培养一支强大的农村能源技术队伍，建立健全农村能源服务网络。在今年的项目建设中使我们充分体会到如果没有强大的技术力量做后盾，项目建设就无从谈起，没有农村能源服务网络，项目建成后也发挥不了它应有的效益。我们将采用理论学习与实际操作相结合的方法，培养一批农村能源技术能手，建立一支“招之即来，来则能战，战则必胜”的技术队伍，游走于各项目村组，以解民忧、排民难为己任，增强疫区人民的建设信心。

总之，在市农村能源部门的积极指导下，我区农村能源工作一定能够在各方面迈上一个新的台阶，一定能够以一个崭新的形象服务于疫区人民。

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一、统一思想、提高认识

各乡（镇）要把加强农村能源建设纳入本乡镇经济社会发展规划和年度计划，并作为全面建设农村小康社会的一项重要措施抓好落实，要成立以分管林业的副乡镇长为组长，以林业、财政、扶贫为成员的“农村能源协调领导小组”，滤布负责组织、指导、实施、督促、检查本乡镇农村能源建设，高标准、高质量完成楚雄州社会主义新农村建设在我县能源试点村项目。同时按时、按质、按量完成今年农村能源建设计划任务。

二、加强管理，完善责任制

各乡镇要明确分工，有专人抓能源工作，计划要认真落实到村、到户，要准、要实，并要求确保在11月30日前完成任务。压滤机滤布同时加强农民沼气技术人员管理，确保有专业技能资格的人员组成专业队伍负责施工，并实行责任追究制，谁建池谁负责，建池质量不达标的不予验收。省级扶贫整村推进项目建设沼气191口及州级扶贫整村推进项目建设沼气24口，由扶贫部门组织实施，项目验收由有关部门参加组织验收兑现。

三、坚持标准，提高“三结合”率

农村沼气建设必须坚持曲流布料沼气池的建池标准建设。在具体实施过程中，根据农户所处的海拔、人口结构、牲畜养殖等实际情况，合理布局项目，并根据条件做好“一池三改”的配套，提高沼气建设的“三结合”率。

四、完善档案痕迹管理，健全验收检查制度

各乡镇要进一步完善内业档案管理，户用沼气池建设要切实做到一卡三册一表（即：户用沼气卡片、户用沼气花名册、沼气安全手册、户用沼气池质量验收登记表），建池后在混凝土未干时在池顶盖上标注永久性建池日期；节柴改灶建设要建立“一册一卡”（农村改灶花名册、农村改灶质量验收登记卡）。坚持月报制度，各乡镇要将当月能源建设完成情况于每月25日前报县林业局农村能源工作站办公室。

五、严格资金兑现管理，提高资金使用效益

各乡（镇）要对项目建设实行公示制，把实施建设项目的规模、资金补助标准和资金总额进行公示，接受群众和社会监督。经检查验收合格的沼气池、节柴改灶，要将补助资金足额及时兑现到农户手中，州级、县级将对其组织检查验收。

六、项目建设物资配套管理

为巩固农村能源建设成果，保证项目健康发展及项目需求，保证项目物资质量，减少中间物转环节，今年所有能源物资由县林业局公开竞标后统一到生产产家进行采购，并开设能源服务店，各乡镇要尽快做出能源物资计划，并统一到能源服务店配领材料。

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20xx年是“十二五”承上启下之年，也是我县农村能源实现跨越的关键年。上半年，我们认真贯彻省、市、县有关农村能源文件精神，将农村能源建设与县政府提出“提振信心、不甘落后、抢抓机遇、跨越发展”等精神相结合，狠抓户用沼气池建设、清洁能源“大回访大服务”、沼气“综合利用”及大型沼气工程、养殖小区小型沼气工程通气到农户等工作，较好地完成了上半年的目标任务。现将上半年如下：

一、主要工作

一是根据省农业厅《湖北省20xx-20xx年农村能源项目竣工验收办法的通知》鄂农函【20xx】11号文件，对我县20xx至20xx年中央预算内投资农村能源项目，包括户用沼气工程、养殖小区小型及联户沼气工程、乡村服务网点、大中型沼气工程等7个项目建设、管理、资金使用及公示等情况进行了整理归档，针对每个项目形成了详细的情况说明，较好的通过了省检查小组验收。

二是组织召开了20xx年农村能源工作会议，会议对我县20xx年农村能源工作情况进行了总结，同时，对20xx年清洁能源入户工程建设任务进行了安排和部署，通过以会代训对建池、维修和后续服务管理人员进行了技术培训。

三是根据省农村能源办公室《关于开展清洁能源“千乡万户大回访大服务”活动的通知》鄂农能办【20xx】5号文件，组织各镇沼气施工队与维修服务人员开展了清洁能源“千乡万户大回访大服务”活动。截至目前全县参加此次活动的专干、技术人员达84人，以农技小报和沼气安全出料知识手册等形式发放农村能源相关资料共24万余份、签订安全生产责任状39份、诊断和排除故障沼气池1450口、完成进、出料2520户。

四是根据荆门市人民政府《关于印发全市中央投资项目检查督办工作方案的通知》（荆政办函[20xx]12号）有关精神，对我县20xx年以来的13个农村能源中央投资项目进行了自查自纠，针对在自查自纠中反映出来的问题及时制定出了整改措施并落实了整改责任。

五是对20xx年第二批农村养殖小区小型沼气工程项目进行了邀请招标，招标确定了工程建设施工方，明确了监督方与施工方的职责和义务，确保养殖小区小型沼气工程建设任务能按期完成。

六是对湖北省科隆农业科技有限公司沙洋分公司、荆门市仙羽禽业有限公司、沙洋县瑞达养殖场大型沼气工程项目及养殖小区小型沼气工程建设项目进行了督办。

七是新建农村户用沼气池1118户（国债户用沼气1012户、退耕还林106户