努力做好新形势下办公室和信息宣传工作

努力做好新形势下办公室和教育信息宣传工作努力做好新形势下办公室和信息宣传工作一、全面学习《党政机关公文处理条例》，精准掌握《党政机关公文格式》二、精心捕捉教育信息，着力提升对外形象三、不断优化服务水平，全力打造适应新形势的办公室工作

一、全面学习《党政机关公文处理条例》，精准掌握《党政机关公文格式》（一）新特点和新变化（二）公文的特定格式（三）公文文种的正确使用（四）行文规则（一）新特点1.统一了党政机关公文格式

2.进一步完善了原公文处理办法3.操作性更强

(二)新变化1.依据的变化《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准2012年7月1日起正式施行1996年中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》、2000年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》和99版《行政机关公文格式》同时停止执行。（二）新变化2.文种的变化

党政机关公文共分为15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要（三）新变化3.公文要素的变化

份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码（四）新变化

4.公文格式的变化。

1.公文。党政机关公文是党政机关实施领导、履行职责、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。2.一个字的宽度。指一个汉字所占的横向距离，取决于公文要素中应当使有的字号。3.一行指三号汉字字高加上字高的7/8所占的距离。4.版心：指公文正文所处的区域，是除了上下左右白边后的区域，除页码外的所有要素都集中在版心内。（二）公文的特定格式幅面的一般要求

1、纸张采用国家标准的A4纸张，进行双面印刷。装订时订眼距上下边缘为70mm。

2.版心天头为37mm，左白边为28mm，下白边为35mm,右白边为26mm，版心尺寸为156mm*225mm3.一般每面排22行，每行排28个字，特定情况可作调整。4.纸张一般应达到60-80g的胶版复印纸。份号密级和保密期限紧急程度35mm发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位，在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。签发人

由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。例：共××市委××市人民政府关于进一步整治和改善经济发展环境的实施意见中共××市委××市人民政府关于进一步整治和改善经济发展环境的实施意见公文标题

公文标题由发文机关、事由和文种三部分构成，一般要求完整，不能省略发文机关和事由。四川省人民政府

关于下达全省最低工资标准的

通知发文机关事由文种国务院办公厅转发环境保护部等6部委重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法的通知

“发展改革委、监察部、财政部、住房城乡建设部、水利部”这些单位名称，在正文中都应在公文的正文中出现落款时在署名处要一并体现。“关于”的用法

××市林业局按时足额发放退休职工工资的通知

动宾主谓偏正

××市林业局

关于

按时足额发放

退休职工工资的通知动宾介宾偏正

偏正

中共××市纪委关于××同志参与赌博的通报中共××市纪委××同志参与赌博的通报多级转发的处理一般不得出现2个以上的关于，不得出现3个以上的通知

××县粮食局关于转发《××市粮食局关于转发〈××省粮食局关于转发[国内贸易部关于报送来信来访工作统计的通知]的通知〉的通知》的通知××县粮食局转发《国内贸易部关于报送来信来访工作统计的通知》的通知注意上下级关系协调主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。正文

1、字体一般使用3号仿宋字体，小标题第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋字体，一般不超过四层。2、公文层次要清晰一、××××××××××××××××××××××××

（一）××××××××××××××××××××××××××××1.×××××××××××××

（1）××××××××××3.在引用公文时，要按照先引标题，后引发文字号你所化材所发〔2005〕78号文收悉。你所7月5日请示收悉。你所《关于调整所属有关机构的请示》收悉。你所《关于调整所属有关机构的请示》（化材所发〔2005〕38号）收悉。根据《四川省人民政府关于进一步加强知识产权工作的意见》（川府发〔2005〕39号

）的规定根据四川省人民政府川府发〔2005〕39号

文的规定根据《四川省人民政府关于进一步加强知识产权工作的意见》的规定4.人名、地名、数字、引文要准确，文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。5.语言使用要得当.全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展…………；必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，…………；必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，…………；必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，…………；借水行舟、借鸡生蛋、借梯上楼“大合唱”“一壶漂泊，浪迹天涯难入喉，妳走之后，酒暖回忆思念瘦。”“一盏离愁，孤单伫立在窗口”（转化）“我稍微伸展拳脚，你就滚到边疆。（夸张）附件说明如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。阿拉伯数字无标点符号

发文机关署名、成文日期和印章1、成文日期一般右空四字编排，在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。2.应当署发文机关名称。3.联合行文时，每排一般最多排三个印章。下套方式印章顶端上距正文一行之内两印章间不相交成文日期居右空4字居左空二字附注

如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。说明：请示件要求在附注处注明联系人及联系电话。附件附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。国标委〔2012〕215号附件横表的编排横排A4纸型表格单页码示例订口切口单页码横排A4纸型表格双页码示例切口订口双页码版记

1.版记用4号仿宋体字。2.如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。3.为规范和简化公文格式用语，对上级、下级、平级一律使用“抄送”，而不必用“抄报”“抄发”。4.编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。

页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。公文的特定格式信函格式命令（令）格式纪要格式30mm20mm发文机关全称或简称，联合行文使用主办单位标志20mm发文机关全称正文下空二行右空二字编排签名章左空二字编排职务1．下列发文字号中，正确的是（c）。A．东人［2008］14号B．东财（2008）37号C．东劳〔2008〕26号D．东教〔2008〕财字第45号2．党政机关公文成文时间正确的写法是（a）。A．2007年11月30日B．二○○七年十一月三十日C．二OO七年十一月三十日D．二00七年十一月三十日3.批复的下列开头中，正确的是（d）。

A．你局2007年7月8日请示收悉。

B．你局×城建〔2007〕26号请示收悉。

C．你局《关于增拨市政设施维修费的请示》收悉。

D．你局《关于增拨市政设施维修费的请示》（×城建〔2007〕26号）收悉。4.××市规划局拟行文请求该市人事局批准录用公务员，应使用的文种是（c）。

A．请示B．报告

C．函D．请示报告5.××团市委拟行文请求该市公安局批准“五·四”上午在中心广场举行盛大集会，应使用的文种是（c）。

A．请示B．报告

C．函D．请示报告三、公文文种的正确使用公文种类1、按涉密程度分类：公开件、秘密件、机密件、绝密件2、按处理时限要求分类：平件、加急、特急（电报分为特提、特急、加急、平急）3、按文种进行分类：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要文种使用中的常见问题(一)使用非法定文种例：1.十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定

2..****局2010年工作总结和2011年工作计划

3..****局关于****工作的建议(汇报)4.***局印发关于加强行风建设工作意见的通知没有总结文种没有建议文种文种重复文种使用中的常见问题（二）请示与报告混用相同点：

1、都是上行文；

2、都要向上级汇报工作反映情况；

3、都要要注明签发人。区别点

行文目的主送机关行文时间内容重点篇幅处理方式请示请求批准、逐级、单一事前请示事项较短办件指示（有求于上级）报告汇报工作有时可多级、事后情况稍长阅件反映情况多头（无求于上级）写好请示的几个注意事项：1、要一文一事，便于回复。2、请示要避免用带感情色彩的“？！”等。3、语气与措词要得体。4、要有明确的请示事项。拨付请示事项不明……共建筑面积150平方米，预计造价30万元人民币（不包括门禁、报警、电脑总监控等设备）。

妥否，请批示。请示事项不明……拟备以下抢险物资，以保障通信中断后的及时修复。

……

合计190，937元妥否，请批示。请示事项不明（三）公告与通告的混用

相同点：同属周知性文种

写作形式相近

发布形式相同

不同点：适用范围不同

某某市人民政府关于限期拆除违法违章建筑的公告某某市公交公司关于5路公共汽车绕道运行的公告“通告”错用为“公告”（四）“函”与“请示”、“批复的混用函是不相隶属机关单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项所使用的一种公文例：（请批事项规范做法）

×××（单位）关于商请解决×××（事项）的函例：（商洽请求对方支持规范做法）

×××（单位）关于请求支持（或恳请支持）×××（问题）的函

例：（报送情况规范做法）

×××（单位）关于报送×××（情况）的函答复审批事项应注意两个问题：一是办公厅（室）代本机关答复下级机关的请示事项不能用批复。二是不相隶属机关之间答复审批事项不能用批复，应遵循“函来函往”的原则用函。答复函例一：（“复函”使用不当）

×××（单位）关于同意×××（事项）的复函

正确做法：

×××（单位）关于同意×××（事项）的函例二：（只针对对方请求事项而不明确表态的可用“复函”）

×××（单位）关于×××（事项）的复函

（五）通告与通知的混用

通告—主送对象不确指

通知—主送对象确指某某市公交公司关于5路公共汽车绕道运行的通告

通知通告会议通知停气通告行文规则行文总规则（一）“行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性”。

（二）“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关”。

行文规则向上级机关行文的规则:（一）“原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。”（二）“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。”行文规则（三）“下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。”（四）“请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项”。（五）“除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。”（六）“受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。”向下级机关行文的规则

（一）“主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关”。（二）“党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。”（三）“党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文”，（四）“涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销”。（五）“上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关”。其他行文规则

（一）“同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文”。（二）“党委、政府的部门依据职权可以相互行文”。（三）“部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文”。几个具体问题（一）事业单位行文。归口管理的事业单位不能直接向党委、政府行文，因工作需要，应向其主管部门行文。（二）企业行文。党政机关根据隶属关系和职权范围可向企业行文，一般不与企业联合行文。企业应向其主管部门行文，由其主管部门再向党委、政府行文。（三）议事协调机构行文。议事协调机构可以向其组成单位和下级机关相应的议事协调机构行文，也可以向批准它成立的党委、政府行文。一般以领导小组名义向党委、政府行文，而不是以办公室名义。几个具体问题（四）没有对口下级机构的部门和单位行文。在其职权范围内的具体事项，可用“函”向下级党委、政府及其办公厅（室）行文，但不得发布指令性公文；超越其职权范围，需要向下级党委、政府行文的，应当报请同级党委、政府行文或者经党委、政府同意并授权办公厅（室）行文。（五）越权行文的问题。1.越权向上级机关行文。一些县级部门和乡镇向市政府行文。2.越权向下级机关行文。“公文格式”口诀公文格式新国标请示签发一把手公文用纸A4型附注电话联系人涉密文件标份号公文标题有文种密级紧急左上角梯形菱形最美观加急特急马上办不用沙漏长方形上行公文不留空附件说明要一致“公文格式”口诀函与便函无“文件”正文结构要层次印章署名要齐全一（二）3.（4）要牢记骑年盖月指盖章单位简称要规范成文日期用数字发改住建不可用主题词儿不再标主送抄送有区别公文页码不可少党政军群顺序排严格规范讲效用印发机关末页行“行文规则”口诀行文一般不越级特殊越级要抄送请示主送一上级不可抄送下一级上行请示不上报请示一文就一事报告不可夹请示重要公文一把手公文不报领导人个人不可报公文

二、精心捕捉教育信息，着力提升对外形象

二、精心捕捉教育信息，着力提升对外形象（一）教育信息的涵义及作用（二）教育信息的基本特点、基本要素、要求、内容（三）教育信息的写作要领（四）收集挖掘教育信息的方法★（五）教育信息的采集和撰写★（六）教育信息的类型和例文分析★（七）教育信息的上报和刊用渠道（一）教育信息的涵义及作用

涵义：指反映教育工作本身进展情况、遇到的有关问题及可能影响教育决策的信息。

作用：反映教育改革发展中的重要情况，为教育局把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。

（二）教育信息的基本特点、基本要素、要求和内容1.基本特点

政治性：鲜明的政治立场；为领导服务；很强的政策性。

综合性：另说全面性，就是要坚持“两点论”，有喜报喜，有忧报忧。

真实性：提供的信息不能过分拔高，要实事求是，不能脱离实际。

有效性：信息对领导决策有价值；起到宣传本地工作特色的作用；对其他单位有借鉴作用；一定的时效性。

针对性：服务领导及中心工作，服务基层、服务群众。

超前性：在决策实施以前，搞好收集、加工、传递倾向性、苗头性问题。

及时性：第一时间反映突发事件或工作动态。

简明性：内容详实、文字精炼。2.基本要素和要求可以用六个字来概括：新、实、准、快、精、深。

新:指在时间上是最近的，要有新鲜感，给人以耳目一新的感觉。怎样写出有新意呢？一是在发展、变化中抓新；二是在观察、思考中出新；三是在学习借鉴中创新；四是在比较对照中求新。

实:指信息内容要真实；事件发生的程度，在语言表达上必须实事求是，不能有虚构和夸大或缩小的情况发生。

准:指准确无误地收集、整理信息，不道听途说、不捕风捉影。

快:指生成信息快、传递信息快。紧急信息随时发生随时报送，确保信息的时效性。

精:指文字简炼、文风朴实、开门见山，不穿靴戴帽、拖泥带水，用最短的语言把事情说清楚。

深:指在内容上要有一定深度。通过一个点要反映一个面，一个小侧面反映全局性问题，也就是力求通过一个具体的事情反映某种现象，透过这种现象反映事物的本质。

3.教育信息的内容

一是反映取得的成绩。如：教育工作简报2012年6月26日第17期《2012年高考创历史新高》；教育工作简报2012年7月27日第19期《2012年中考再创佳绩》。

二是反映重要工作、重点工程建设进度。如：教育工作简报2011年6月17日第2期《合流镇中心小学全面实施有效教学工程纪实》。

三是反映工作中的新举措。如：教育工作简报2013年5月27日第14期（主题教育活动专刊之七）《鼎屏小学“突出问题专项整治”动真格》、《邻水实验学校组织教职工签名誓师》。

四是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况。如：《袁市中学及时贯彻落实“八条禁令”》。

五是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。如《xx发生一起抢劫杀人案》。

（三）教育信息的写作要领信息写作公式：标题+做法+数字（例子）=信息主要把握五个环节：

1.准确提炼主题，做到主题鲜明、凝练。信息的主题是全篇信息的内核和中心。主题应该正确、集中、鲜明、深刻。一条信息只体现一个主题，主题通常在标题上体现;主题确定后,信息的内容要紧紧围绕这个主题展开。

2.精心制作标题，做到标题新颖、醒目。标题能起到画龙点睛的作用，表现出高度概括和耳目一新。要把握三点原则：题文一致,一语破的,准确简洁明快。

3.巧妙设计结构，做到结构严谨、层次清晰。信息结构的基本要求：一是简短、灵活。二是清晰、严谨。设计信息结构就是教育信息素材的组合。结构合理，信息就会中心突出，条理清晰。常用的方法有：一是以时间先后为顺序，这种结构多用于反映事件的信息。二是以逻辑为顺序。大与小，重与轻，主与次等等。三是时间顺序与逻辑顺序交叉运用。

4.写好主体部分，做到文字简炼准确，有闪光点。同时，主体部分要条理层次清晰。

5.反复推敲字句，做到语言凝练、庄重精确。推敲的同时还要把好文稿审核关。信息写好以后，不要急于发稿，应对内容再认真核对，这一环节，是信息编发的最后一道“关卡”，差之毫厘，失之千里，稍有差错就会带来工作失误。

A、数字型

从这类信息标题的内容看，不穿靴戴帽，不拐弯抹角，而是把最重要的事实直接了当地表达出来，表明事物的本质。这类信息标题一般在反映工作进度、工作成绩等信息中较为常见。制作标题，有以下形式：B、词汇型制作这类信息标题，需要通过对信息材料的分析、整理，找出内在规律，得出正确的结论，用代表性的词汇来代替。这类信息标题，一般在经验介绍，工作措施推介性的信息中常见。避免出现：强化措施、认真做好、从几个方面入手等不能明确表达信息内容的词句。如：某校实施“四项工程”加强党建工作

C、杂合型这类信息标题是词句和数字并用，表述更全面、准确，通过标题就能知道事情发展的过程和结果。更能反映信息简洁、明快的特点。从标题结构看，更趋严密性，逻辑性更强。这类信息能让读者从整个标题中就能了解整篇信息。如：某学校实行“全员学习”制度干部师生主动学习比例达100%。

D、短信型

制作此类标题，一要讲究语调、言节整齐，有节奏感，让人读起来朗朗上口，便于记忆；二要合乎语法，尽可能用主、谓、宾齐全的完整句，少用无主语句或感叹句之类；三要适应人们的阅读习惯，一般不用倒装句，尽可能使其节奏明快，有可读性。这类信息标题一般在专题性、反映性、趋向性、咨询建议性等类型信息中常见。

如：某学校强化五种意识，突出五项重点，提高办公室工作整体水平

制作信息标