顺德区陈村镇赤花居民自治章程

19-顺德区陈村镇赤花居民自治章程第一章总则第一条为了进一步保障居民依法实行自治，充分保证居民的知情权、决策权、参与权、监督权，促进基层民主政治建设，根据法律法规和上级有关规定，结合本社区实际，制定本章程。第二条居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第三条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持居民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障居民开展自治活动、直接行使民主权利。第四条居民会议是本社区最高权力机构，决定社区内所有事项；居民代表会议行使经居民会议授权事项。居民委员会是社区内事项的执行机构，负责执行居民会议和居民代表会议的决议。根据《中华人民共和国居民委员会组织法》“村应当建立居务监督委员会或者其他形式的居务监督机构”规定，本社区设立议事监事会作为居务监督机构，负责辅助居民会议和居民代表会议决策以及监督居民委员会执行居务情况。居民委员会、议事监事会对居民会议和居民代表会议负责。第二章居民委员会和居民小组第五条本社区居民委员会设主任1人，副主任1人，委员2人，居民委员会成员中应当至少有一名妇女成员。居民委员会成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。居民委员会成员按照《广东省居民委员会选举办法》的规定选举产生。第六条居民委员会主任暂缺时，由副主任临时主持工作；主任、副主任都暂缺时，由居民代表会议在现任委员中推选临时主持工作人选，报镇人民政府同意后，由其主持工作。居民委员会全体成员集体辞职时，由中国共产党在农村的基层组织暂时主持居务工作，按照《广东省居民委员会选举办法》的规定选举新的居民委员会成员。居民委员会成员任期届满未能按时选举产生，自广东省统一换届时间结束之日起其居民委员会成员职务自行终止。居民委员会成员缺位期间，由中国共产党在农村的基层组织暂时主持居务工作，直至选举产生新的居民委员会成员。第七条居民委员会根据需要设立建设管理、居民工作、社会工作、经济管理等委员会，下属委员会成员由居民委员会成员共同讨论确定，居民委员会成员可以兼任下属委员会成员［本社区不设下属委员会的，由居民委员会成员分工负责建设管理、农业服务（居民工作）、人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、公共福利、群众文体、社会建设、经济管理等工作（适用人口少的村）］。第八条居民委员会的主要职责：（一）召集居民会议和居民代表会议，执行居民会议和居民代表会议的决定、决议。（二）依照法律、法规规定管理本社区属于村农民集体所有的土地和其他财产，编制并实施本社区经济和社会发展规划及年度计划，教育居民爱护公共财产和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。（三）尊重、支持集体经济组织和其他经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和居民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法利益。（四）支持和组织居民发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本社区生产的服务和协调工作，促进本社区生产建设和经济发展。（五）按照村庄规划的要求，组织开展农村生产、生活服务设施建设，引导居民合理建设住宅，整顿村容村貌，搞好公共卫生，改善居住环境。（六）加强农村社会管理，促进居民团结和家庭和睦，教育居民尊老爱幼、扶贫帮困，照顾五保户、低保户、军烈属和残疾人；多民族居民居住的社区和有非本社区户籍公民居住的社区，应当教育和引导居民加强团结，互相帮助、互相尊重。（七）依法调解民间纠纷，代表本社区处理与邻村的纠纷，维护村与村之间的团结；协调处理居民小组之间的关系；协助有关部门维护社会治安和生产生活秩序；协助有关部门对社区矫正人员和刑释解教人员进行教育、帮助和监督。（八）促进农村公共服务，发展公益事业，完善公共服务设施，支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动。（九）发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的精神文明活动，完善村级文化设施的综合服务功能，提高居民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚。（十）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家政策，教育居民依法履行纳税、服兵役、义务教育、计划生育等义务，贯彻落实男女平等基本国策，遵守居民自治章程和村规民约。（十一）管理本社区财务、政府拨款和捐赠资金，建立健全民主理财制度，在银行开设基本账户，定期向居民会议或者居民代表会议报告财务收支情况，并报镇人民政府备案。（十二）协助有关部门开展社区富余劳动力转移就业培训。（十三）支持和组织居民参加新型农村合作医疗及农村养老保险。（十四）依法维护异地务工人员就业、经商、居住等权利以及依法享有的公共服务权利和参与社区管理的权利。第九条居民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守并组织实施居民自治章程和村规民约，履行法律法规规定的职责，办事公道，廉洁奉公，热心为居民服务，接受居民监督。第十条居民委员会成员实行任期职务补贴。补贴方案根据镇人民政府补贴标准指导意见、本社区经济状况和居民委员会成员的工作情况制定，交由居民会议或居民代表会议讨论决定，并报镇人民政府备案。经费由社区集体经济收益和镇人民政府补贴解决。第十一条本社区下设4个小组。每个居民小组设组长一人。第十二条居民小组组长应当及时收集本居民小组居民的意见和建议，并向居民委员会反映。第十三条居民小组在居民委员会领导下开展工作，执行居民会议、居民代表会议、居民小组会议和居民委员会的决定、决议。召开居民小组会议，应当有本居民小组十八周岁以上的居民三分之二以上，或者本居民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。第十四条居民小组长的推选由居民选举委员会或者居民委员会主持，由居民小组会议推选产生。居民小组长与本届居民委员会任期相同，可以连选连任。居民委员会成员可以兼任居民小组长。选举居民小组长的居民小组会议，有登记参加选举的本居民小组居民过半数参加投票，选举有效；以获得参加投票居民过半数的赞成票，始得当选。居民小组长当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，根据前一次投票时得票多少的顺序和差额1人确定候选人。另行选举的当选人按照得票多少的顺序确定，但获得赞成票不得少于所投票数的三分之一。选举结果当场公布，并于当日或者次日内在居民委员会和各居民小组所在地公告，同时报镇人民政府备案。第十五条居民选举期间外出不能参加推选居民小组长会议的，可以书面委托本居民小组有选举权的近亲属代为投票，但每一居民接受委托投票不得超过三人。采用户的代表投票的，户与户之间不能委托投票。第十六条居民小组五分之一以上十八周岁以上的居民或者三分之一以上的户的代表，可以向居民委员会提出罢免本居民小组长的要求。罢免要求应当书面提出，并列明罢免理由。居民委员会应当受理并在三十日内召开居民小组会议进行无记名投票表决，表决结果当场公布并于五日内在居民委员会和该居民小组张榜公告。本居民小组参加投票的三分之二以上参选居民或者三分之二以上户的代表参加投票，罢免有效；获得参加投票的参选居民或者户的代表过半数同意罢免票，罢免始得通过。第十七条居民小组长可以向居民委员会书面提出辞职，由居民委员会受理。居民委员会应当自收到辞职申请之日起三十日内召开居民小组会议进行审议，决定是否接受其辞职，并于五日内在居民委员会和该居民小组公告。第十八条居民小组长出现缺额时，居民委员会应当在三十日内召集居民小组会议进行补选并予以公告。补选的居民小组长的任期至本届居民委员会任期届满时止。居民小组长任期届满未能按时选举产生，自广东省统一换届时间结束之日起其小组长职务自行终止。居民小组长缺位期间，由居民委员会暂时主持本小组居务工作，直至选举产生新的居民小组长。第三章居民会议和居民代表会议第十九条居民会议由本社区十八周岁以上的居民组成。居民会议一般每半年举行一次。居民会议由居民委员会召集；居民委员会不召集的，由议事监事会召集。有十分之一以上的居民或者三分之一以上的居民代表提议，应当在三十日内召开居民会议。召集居民会议，应当提前十日通知居民。召开居民会议，应当有本社区十八周岁以上的居民的过半数，或者本社区三分之二以上的户的代表参加，居民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律、法规对召开居民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。召开居民会议，根据需要可以邀请驻本社区的企业、事业单位和群众组织代表列席。第二十条居民会议行使下列职权：（一）制定和修改本社区居民自治章程、村规民约，并报镇人民政府备案审查；（二）依法选举、罢免和补选居民委员会成员，审议决定居民委员会成员的辞职请求；（三）听取、审查和批准居民委员会的工作报告、财务收支计划和执行情况报告，审议决定本社区建设规划、经济和社会发展规划及年度计划；（四）审议决定本社区公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（五）审议居民委员会主要负责人任期经济责任审计报告，听取居务监督委员会工作报告，评议居民委员会成员的工作；（六）撤销或者变更居民代表会议、居民委员会、居民小组会议不适当的决议、决定；（七）审议决定居民会议认为应当由其决定的涉及居民利益的其他事项。法律对讨论决定社区集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。第二十一条居民代表会议由居民代表、居民委员会成员组成。根据需要，本社区设居民代表57人，其中一街居民小组居民代表21人，太和居民小组代表14人，吴家围居民小组代表14人，硃砂围居民小组代表8人。居民代表的任期与本届居民委员会的任期相同，可以连选连任。居民代表的推选，由居民选举委员会主持，召开本居民小组会议按照分配代表名额数推选产生。选举居民代表的居民小组会议，有登记参加选举的本居民小组居民过半数参加投票，选举有效，以获得赞成票多者确定当选。选举结果当场公布，并于当日或者次日内在居民委员会和各居民小组所在地公告，同时报镇人民政府备案。第二十二条居民代表会议可以讨论决定本章程第二十条第（二）项规定的“居民委员会成员辞职、补选”和第（九）项规定的“撤销或者变更居民委员会不适当的决议、决定”的事项。经居民会议授权，居民代表会议讨论决定本章程第二十条第（三）项至第（八）项的事项。居民代表实行联系户制度，每名代表根据本居民小组户数分工负责联系若干户。居民代表要向所联系的户负责，真实反映联系户居民的意见，接受居民监督。第二十三条居民代表会议一般每季度举行一次。有五分之一以上的居民代表提议，应当召集居民代表会议，居民委员会应当自受理之日起十五日内召集居民代表会议成员召开居民代表会议。居民委员会不召集的，议事监事会应当督促居民委员会召集；经督促居民委员会仍不召集的，由议事监事会召集。召集居民代表会议，一般应当提前五日通知居民代表会议成员。如遇救灾等特殊情况可以临时召开。居民代表会议有三分之二以上的居民代表会议成员参加方可召开，所作决定应当经到会居民代表会议成员的过半数通过；居民代表会议的决定不得与居民会议的决定、决议相抵触。居民代表任职期间无正当理由3次不参加居民代表会议的，其职务自行终止。第二十四条居民代表会议议事决策程序：（一）居民委员会或居民代表提出开会建议和议题；（二）居民委员会确定会议议题，将相关议题提交议事监事会，由议事监事会召开全体委员会议审议表决。议事监事会未审议表决事项前，不得召开居民代表会议表决。（三）居民委员会讨论确定召开居民代表会议的时间、地点和议题后，书面通知居民代表会议成员和议事监事会；（四）居民代表应在召开居民代表会议前就有关议题向居民收集意见；（五）居民委员会召集主持会议，议事监事会派员列席会议；（六）提议人说明议题，属居民委员会提出的议题还需要宣读《议事监事会议案表决情况通报》；（七）与会人员讨论发言；（八）由居民代表会议成员逐项投票表决有关事项，表决事项实行一事一议；（九）表决结果应于当日或次日在居民委员会和各居民小组所在地进行公示，公示期为5天。（十）在公示期内，十分之一以上的居民对表决结果有异议的，居民委员会应在30日内将有关事项提交居民会议重新表决；否则，公示期结束，居民代表会议决议生效，居民委员会应按决议执行。居民会议和居民代表会议要指定专人、采用专门会议记录册规范做好会议记录。居民会议和居民代表会议的决定、决议应当于会议表决生效后报镇人民政府备案。第二十五条五分之一以上十八周岁以上的推选产生该居民代表的居民小组居民，可以向居民委员会提出罢免该居民小组居民代表的要求。罢免要求应当书面提出，并列明罢免理由。居民委员会应当受理并在三十日内召开该居民小组会议进行无记名投票表决。该居民小组参加投票的三分之二以上参选居民或者三分之二以上户的代表参加投票，罢免有效；获得参加投票的参选居民或者户的代表过半数同意罢免票，罢免始得通过。居民代表可以向居民代表会议书面提出辞职，由居民委员会受理并召集居民代表会议进行商议，并视商议结果决定是否同意辞职，及时公告。居民代表的缺额按照原推选得票多少的顺序依次递补或者另行推选。第四章居务管理和民主监督第二十六条社区内一般事项，由社区党组织、居民委员会集体讨论决定；对于本章程第二十条规定第（一）项、第（三）至第（八）项居民会议和居民代表会议行使职权事项，由社区党组织、居民委员会集体讨论形成共同意见后，必须先提交议事监事会表决后，才能提交居民会议或居民代表会议讨论决定。议事监事会在接到社区党组织、居民委员会决定事项30日内仍未组织完成全体委员会议表决的，居民委员会可以直接提交居民会议或居民代表会议讨论决定。社区党组织、居民委员会集体讨论决定问题时，应当坚持少数服从多数原则。对居民自治范围内的事务，要尊重居民意愿，按照大多数居民的意见办理。社区党组织、居民委员会及居民会议、居民代表会议所作的每一项决定、决议，都不得与党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规相抵触。第二十七条居民委员会实行居务公开制度。根据要求，本社区在居民委员会设立规范的居务公开栏，同时设置居务公开电子信息平台，及时公布以下事项：（一）本章程第二十条、第二十二条规定的由居民会议、居民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）落实国家计划生育政策的情况；（三）救灾救济救助款物、优抚安置款物及国家各种补贴经费的管理使用情况；（四）组织社会捐赠和接受社会捐赠款物的管理使用情况；（五）新型农村合作医疗的收支情况、参加农村合作医疗的农民的医药费用报销情况；（六）居民委员会协助人民政府开展工作的情况；（七）本社区财务收支和债权债务情况；（八）涉及本社区居民利益，居民要求公开的其他事项。第二十八条居务公开的时间：（一）年度计划、年终工作完成情况和财务年度审计在每年年初和每年年终进行公布。（二）财务收支情况应由居民委员会主任和议事监事会财务监督小组成员审核并签字后加盖公章，每月公布一次。（三）居民委员会的一般性事项每季度公布一次，涉及议事监事会议案表决情况、居民会议和居民代表会议决议情况、涉及居民利益的重大事项（包括征地、工程招投标等事项）应及时公布。居务公开资料一式两份，一份在公布栏公开，一份留档保存。居务公开资料要指定专人进行收集整理，建立居务公开档案，妥善保管，随时接受检查和居民查阅。各居民小组设立规范的公布栏，对涉及事项进行公开。第二十九条居民委员会应当保证居务公开事项全面、准确、真实，并接受居民查询。第三十条本社区设议事监事会委员21人，由党员委员10人、代表委员5人和当然委员5人、外工委员1人组成。本届居务监督委员会成员自然过渡为议事监事会及其财务监督小组的当然委员。议事监事会委员的任期与居民委员会的任期相同，可以连选连任。第三十一条议事监事会辅助居民会议和居民代表会议决策，其决定事项只作为居民会议或者居民代表会议的决策参考依据，最终经居民会议或者居民代表会议表决通过才能生效。议事监事会执行居民会议或者居民代表会议决定、决议。第三十二条议事监事会委员一般在非居民委员会的党组织成员、社区内各类组织、企业、单位等负责人、“两代表一委员”、居民小组长和代表、退休教师干部、社会贤达等热心居务、公德心强、自愿服务居民的人员中推选产生，其中应当有具备财会、管理知识的人员。居民委员会成员及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女不得担任议事监事会委员。在推选会议前，由镇驻村部门、社区党组织和居民委员会协商产生议事监事会委员候选人建议名单。选举议事监事会委员的居民代表会议由社区党组织主持，分别从党员中推选产生党员委员、从居民中推选产生代表委员。三分之二以上的居民代表会议成员参加投票，选举有效，以得票多者确定议事监事会委员当选。选举结果当场公布，并于当日或者次日内在居民委员会和各居民小组所在地公告，同时报镇人民政府备案。第三十三条议事监事会主要负责以下工作：（一）讨论本章程第二十条第（一）项、第（三）至第（八）项居民会议行使职权事项，提出审议意见和建议；（二）监督村级事务民主决策；（三）监督居民委员会成员行使职权，定期监督、评议居民委员会及其管理人员工作；（四）对居民委员会在居务公开方面的事项、内容、时间、程序、形式进行民主监督；（五）参与审查本社区集体的财务计划和各项财务管理制度，对本社区集体财务活动进行民主监督（仅议事监事会财务监督小组职能）；（六）每月审核居民委员会财务开支，出具理财报告书（仅议事监事会财务监督小组职能）；（七）受居民委托，对本社区集体的财务账目进行查阅、审核，并要求有关当事人对财务问题作出解释（仅议事监事会财务监督小组职能）；（八）向居民会议、居民代表会议报告居务公开和民主理财情况；（九）收集、听取居民对居务公开和民主理财的意见和建议。第三十四条议事监督会下设秘书处和财务监督小组。秘书处设会长1人、副会长2人。会长、副会长由议事监事会全体委员会议选举产生。秘书处负责全面统筹协调议事监事会工作，包括收集意见、组织会议以及处理日常事务。社区党组织推荐1名工作人员协助秘书处开展日常工作。财务监督小组成员由本届居务监督委员会成员自然过渡担任，财务监督小组设小组长1人，小组长由本届居务监督委员会主任自然过渡担任。财务监督小组主要履行第三十三条第（五）项至第（七）项职能。（根据本社区实际可以设规划建设、经济发展、环境保护、社会事务等专责小组，小组长由议事监事会全体委员会议选举产生）。第三十五条议事监事会委员义务开展议事监事会工作，不收取任何报酬，主要履行以下职责：（一）加强与党员群众的广泛联系，多渠道收集党员、群众的意见、要求，及时向议事监事会反映情况。（二）依时出席议事监事会全体委员会议，认真审议议题议案，积极献言献策。（三）举止文明，理性讨论问题，尊重居民会议和居民代表会议决议结果；（四）客观、公正评议居民委员会工作，对居民委员会不依法依规开展工作提出质询意见；（五）完成议事监事会交办的工作任务。第三十六条议事监事会全体委员会议由议事监事会秘书处负责召集和主持，秘书处无故不召集的可由社区党组织召集和主持。议事监事会全体委员会议一般每季度召开一次。因工作需要或有四分之一以上议事监事会委员提议，应当召集议事监事会全体委员会议。第三十七条议事监事会讨论议案事项，一般应遵循以下基本程序：（一）会议前确定议题。秘书处根据收集议题的不同途径采取不同的处理方式：一是社区党组织提交议案给议事监事会秘书处，由秘书处确定为会议议案议题；二是社区居民委员会将须审议的重大事项提交秘书处，由秘书处直接确定为会议议案议题；三是秘书处收集群众和各专责小组意见后，经整理、筛选后，根据议案的实际需要和缓急轻重，确定为会议议案议题。（二）确定会议日期、地点和下发通知。召开会议前7日，秘书处将确定的会议日期、地点和相关议题书面通知每位议事监事会委员，再由委员征询、收集党员、群众对会议议题的意见。同时，通过公布栏或其他方式向全体党员、群众公告。（三）召开会议，审议和表决议题。秘书处主持召开议事监事会全体委员会议。居民委员会成员、热心居民可以列席议事监事会全体委员会议，列席会议人员没有表决权。议事监事会全体委员会议必须有三分之二以上议事监事会委员到会方可召开。表决前，提交议案者派员到场说明议案情况，委员集体讨论、围绕议案提出意见，提交议案者进行解释。条件成熟，主持人将议案交由与会委员投票表决，议案表决实行一事一议。三分之二以上议事监事会委员参加表决，表决有效；议案须获得参加投票委员过半数赞成，方为通过。表决结果当场宣布并在2日内在居民委员会张榜公布。（四）记录和归档。议事监事会秘书处应做好会议和表决记录，并做好资料归档等工作。第三十八条议事监事会表决通过的议案，议事监事会秘书处须在3日内将《议事监事会议案表决情况通报》书面提交居民委员会，由居民委员会按下列方法处理：（一）居民委员会提交议事监事会通过的议案，居民委员会再提交居民代表会议或居民会议投票表决通过。（二）议事监事会自行提交通过的议案，居民委员会须在5日内对议案的采纳情况、不采纳情况及原因书面回复给议事监事会并张榜公布。若议案得到十分之一以上居民或三分之一居民代表联名签名支持，居民委员会应当在三十日内召开居民会议或居民代表会议投票表决议案。议事监事会监督居民委员会对议案的执行情况，必要时提出质询意见。若居民委员会提交议事监事会的议案不获通过，议事监事会秘书处须在3日内将《议事监事会议案表决情况通报》书面提交居民委员会，同时在居务公布栏张榜公布，《议事监事会议案表决情况通报》内要说明不获通过的理由和原因。居民委员会自行决定是否修订议案，若认为必要，可以将修订的议案或未作修订的议案直接召开居民会议或居民代表会议决定，但在会议表决前必须将议案和《议事监事会议案表决情况通报》在会上进行陈述，最后才投票表决。居民委员会、议事监事会必须尊重和执行居民会议、居民代表会议最后投票决定。第三十九条议事监事会采取以下方式监督居民委员会工作：（一）监督居民委员会对党员、群众的意见、要求处理情况。议事监事会将党员、群众反映的意见、要求及时书面提交居民委员会处理，居民委员会要在7日内处理并将处理结果书面回复议事监事会，处理结果张榜公布。（二）定期评议居民委员会工作。议事监事会每年3月、6月、9月组织召开议事监事会全体委员会议，在会议召开前5日由议事监事会秘书处书面通知居民委员会全体成员、议事监事会全体委员参加会议。会议程序如下：首先，由居民委员会分别就本季度居民会议、居民代表会议、议事监事会决议执行情况、民主理财和财务管理情况、居务公开情况等工作进行述职汇报；然后，议事监事会委员对居民委员会透明度不高、说明不清楚的事项提出质询意见，居民委员会现场作答说明；接着，由议事监事会委员对居民委员会及其成员工作分别按照“满意、基本满意、不满意”和“优秀、称职、基本称职、不称职”等档次会进行评议，评议结果当场宣布；最后，评议结果在居务公布栏张榜公布并报镇政府，作为考核居民委员会及其成员工作的重要依据。（三）年度评议居民委员会及聘用人员工作。每年12月，议事监事会根据镇的工作安排召开居民代表会议，评议居民委员会及其成员、社区集体聘用人员年度工作情况。议事监事会秘书处在会议前5日书面通知居民委员会成员、全体居民代表参加。议事监事会主持召开居民代表会议，具体程序如下：首先，由居民委员会对本年度执行居务情况进行述职。然后，居民代表对居民委员会执行居务情况提出质询意见，居民委员会必须解释说明。接着，秘书处给居民代表发放《前三季度民主评议结果》和《年度民主评议表》，由居民代表分别对居民委员会工作按照“满意”、“基本满意”、“不满意”进行评议，对居民委员会成员以及社区集体聘用人员按照“优秀、称职、基本称职、不称职”进行评议，评议结果当场宣布。最后，评议结果在居务公布栏张榜公布并报镇政府，作为考核居民委员会成员以及社区集体聘用人员年度奖励考核的重要依据。居民委员会成员连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。社区集体聘用人员连续两年被评议不称职的，居民委员会可以不续聘或解聘该聘用人员。（四）监管居民委员会财务。议事监事会财务监督小组成员每月审核居民委员会财务开支情况，出具理财报告书，未经财务监督小组成员审核通过的居民委员会财务开支不得入账。对50万元以上的大额财务支出，除经财务监督小组审核通过外，还须提交议事监事会全体委员会议、居民会议或居民代表会议表决通过的会议记录（复印件）方可入账。（五）议事监事会对居民委员会采纳的议案、居民代表会议或居民会议的决议全程参与、跟踪、督促落实，及时将落实情况向议事监事会委员反馈，并采用村报、宣传单张、宣传栏、QQ群、微信群、互联网、手机信息等渠道向全社区党员、群众通报，随时接受党员、群众的监督。第四十条居民委员会成员、居民小组长实行任期和离任经济责任审计。居民委员会成员、居民小组长的任期和离任经济责任审计，按照镇人民政府统一部署进行。审计结果应当公布，其中因被罢免或者辞职进行经济责任审计的，审计结果应当在被罢免或者辞职正式生效之日起三十日内公布；因任期届满进行离任经济责任审计的，审计结果应当在下一届居民委员会选举之前公布。居民小组长被提出罢免或者居民小组长提出辞职的，居民委员会应当在自受理之日起三十日内组织对其经济责任进行审计，并公布审计结果。第四十一条社区集体资产每年审计一次，由镇审计小组或委托社会中介组织进行审计，审计结果向居民公布。第四十二条居委会、资产办和股份社的开支，分小额开支、大额开支和特大额开支。居委会和资产办3000元以下（含3000元）为小额开支，3000元至30000元为大额开支。超过30000元的重大投资项目及开支为特大额开支，应在年初纳入预算开支计划，并经居民代表会议表决通过。居委会日常的小额开支，除经办人签名外，由抓财经的“两委”（或书记）审批，大额开支及特大额开支须经“两委”成员讨论同意，并签名后方可开支。资产办日常的小额开支，除经办人签名外，由资产办主任及主管财经领导审批，大额开支及特大额开支须经“两委”成员讨论同意，并签名后方可开支。第四十三条居委会、资产办的工程项目，按照《陈村镇建设工程招标投标管理办法（试行）》（陈府办发〔2014〕3号）规定执行。居委会、资产办的建设工程施工单项合同估算15万元以上100万元以下的，必须进入镇资源交易中心实行公开招标。居委会、资产办工程的施工单项合同估算5万元以上15万元以下的，可自行组织招标，招标资料需存档备查。居委会、资产办工程的施工单项合同估算5万元以下的，按《陈村镇居委会集体资产管理办法》（陈府发〔2011〕9号）实施。对本社区集体自行招标投资的项目，由居民委员会提出招标方案，经社区党组织、居民委员会联席会议讨论通过，再提交议事监事会审议通过，最后提交居民会议或居民代表会议讨论决定。经上述程序表决通过的招投标项目，由居民委员会以公告形式向社会公布方案，并按规定时间开标。开标会由竞投者、社区党组织和居民委员会成员、居民小组长、议事监事会秘书处和财务监督小组成员以及受邀居民代表参加，开标结果应当场公布。第四十四条按照居级财务管理规定，经居民代表会议讨论通过，决定引入社会中介组织代管本社区财务账目，严格实行会计委托代理制度。第四十五条居民委员会严格执行有关印章管理规定，建立印章使用的审批、登记、备案、移交制度。印章使用审批和印章保管应当分开，使用印章要做好记录。居民委员会印章保管人由社区党组织、居民委员会提名，经居民会议或居民代表会议表决决定。印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。印章使用一般由居民委员会主任和党组织书记共同审批，居民委员会主任不得直接保管印章。涉及贷款、承包、租赁、对外签订合同等重大事项需要使用印章时，社区党组织、居民委员会提出初审意见，经议事监事会投票表决，再召开居民会议或居民代表会议投票表决通过后，经居民委员会