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第2课西方国家古代和近代政治制度的演变教学设计教学目标1.认识古希腊罗马的政治制度,从城邦国家到雅典的民主制、斯巴达的寡头制,再到罗马共和国的贵族寡头制和罗马帝国的君主政治。2.认识、理解中古西欧的封建贵族等级制度,如封君封臣制、法国的等级君主制和英国的议会君主制。3.理解英国君主立宪制、美国总统共和制和法兰西第三共和国议会共和制的沿袭与变迁,理解其演变的影响。教学重难点重点:雅典民主政治,斯巴达寡头政治,罗马共和国的贵族寡头制,罗马帝国的君主政治,封君封臣制,法国的等级君主制,英国的议会君主制,英国君主立宪制,美国总统共和制,法兰西第三共和国的议会共和制。难点:雅典民主政治,罗马共和国的贵族寡头制,等级君主制,资产阶级代议制。课前准备查找本课相关史料,准备好本课相关知识链接。教学过程【导入新课】柏拉图《理想国》【师】:古希腊哲学家柏拉图在其著作《理想国》中,设计了一个真、善、美相统一的政体,认为这样可以构建公正的理想国。从直接民主到间接民主,从奴隶制民主到资产阶级民主,西方人一次又一次地探索适合本国国情的社会治理模式,构建起了独具特色的“理想国”。今天,我们一起走进西方,一起去探寻西方政治体制的产生和演变历程。5世纪14世纪古代中世纪(教会思想控制)近代奴隶制文明:封建文明:资本主义文明:早期民主制;寡头政治封君封臣;庄园制度;农奴制度资本主义萌芽;文艺复兴;新航路开辟西方历史发展历程【新课讲授】一、古希腊罗马的政治制度1.古希腊的政治制度(1)产生:公元前6世纪,古代希腊城邦国家形成。城邦的公民直接参与国家管理,其制度中包含一定的民主因素,但各城邦实际实行的制度千差万别。出示材料:前8前4世纪,希腊出现以城市为中心的诸多小国家。往往由一个城市和附近若干村落组成,面积不过百里,人口不过数万。前8前4世纪,希腊出现以城市为中心的诸多小国家。往往由一个城市和附近若干村落组成,面积不过百里,人口不过数万。希腊半岛地理特点:希腊半岛土地被纵横交错的山川分割成一块块小的区域,不少区域彼此隔绝。由于希腊城邦是从原始社会进入阶级社会的最早国家形态,城邦政治制度在形式上往往带有氏族制残余,如一般城邦都有贵族会议、公民大会等政权机构,就是从氏族长老会议、氏族部落全体成员大会演化而来。——《中国大百科全市·政治学》古希腊城邦政治制度词条(2)雅典民主政治:雅典的国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中公民积极参与国家管理,是雅典城邦制度的一个重要特征。①公民大会:由全体成年男性公民组成,是国家最高权力机关,决定国家法律和政策。②议事会:议员从公民中抽签产生,主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理。③官员:由选举产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判。④陪审法庭:是主要司法机关,陪审员全体达6000人之众,组成规模不等的法庭审理大小案件。出示材料:在雅典居民中,20万奴隶和3.2万异邦人是被剥夺政治、法律权利的(异邦人应有公民的保护人);在16.8万雅典人中,假定成人居半,是8.4万人,其中妇女毫无权利,所剩的全权公民男子就只有4.2万人了。——《世界上古史纲》(雅典政体的根本缺陷)在于它把权力交给所有的公民,不需要国家管理者具有专长,不要求他们具有真知灼见。一个国家应当有既有专业知识又有道德的人去管理,统治者不再是有王的人,不是偶然选中的人,不是攫取财富的人,不是使用强术骗术的人,而是有统治知识的人。——苏格拉底【师】:根据材料并结合所学知识,简要评价雅典民主政治。【生】:局限性:民主范围狭小,仅限于成年男性公民,具有明显的排他性;直接民主使不同素养的人享有国家管理权,可能导致权力滥用。进步性:开创民主政治先河,为近现代西方政治制度的建立奠定基础。(3)斯巴达寡头政治①公民大会:名义上是国家最高权力机关,但国王世袭继承,垄断了军事统帅权。②长老会:议员仅30人,终身任职。③监察官:从全体公民中选举产生,拥有主持公民大会、审判国王等重要权力,一年一任,一般不得连任。出示史料:(斯巴达的)君王们希望城邦长存,因为他们在臣民中享有应有的荣誉,贵族们乐于在长老院中有一席之地(长老职位本身是对德性的一种奖励),平民则安于监察制,所有人都有入选的机会。——【古希腊】亚里士多德著,颜一等译《政治学》【师】:材料体现了斯巴达政治的什么特点?【生】:寡头政治(oligarchy)一种政制形式,其中大部分甚至全部权力有效地掌握在少数特权阶级手上,公民大会和监察官权力有限。【师】通过表格对比分析雅典的民主政治和斯巴达的寡头政治。雅典民主政治权力机构产生方式职权公民大会(最高权力机关)由全体成年男性公民组成是国家最高权力机关,决定国家法律和政策。议事会议员从公民中抽签产生主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理。官员由选举产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判。——公民法庭(陪审法庭)陪审员全体达6000人之众,组成规模不等的法庭是主要司法机关,审理大小案件。斯巴达的寡头政治权力机构产生方式职权公民大会——名义上是国家最高权力机关国王王位世袭垄断了军事统帅权长老会终身任职议员仅30人,是事实上的最高权力机关和司法机关,议员终身任职监察官从全体公民中选举产生拥有主持公民大会、审判国王等重要权力,一年一任,一般不得连任。【师】:公元前299年,罗马势力开始侵入巴尔干半岛,随着希腊化诸王国陆续灭亡,罗马人逐渐成为希腊人命运的主宰。公元前30年,罗马灭亡了最后一个希腊化国家——统治埃及的托勒密王朝,古代希腊的历史随之告终。2.古罗马的政治制度(1)罗马共和国时期——贵族共和制:①罗马共和国的主要机构包括执政官等高级官员、元老院和公民执政官有两人,一年一任,由全体公民选举产生。他们的主要职责是担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议。元老院由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动。公民大会有权立法、宣战媾和和审判,是罗马国家最高权力机关,但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用。罗马公民登记(罗马)公民在公民登记后确定等级和义务如果人们只注意执政官的权力,那罗马国家完全是君主政体,如果人们只注意元老院的权力,它又完全是贵族政体,而如果只注意民众的权力,它显然又是民主政体。——波利比乌斯《历史》【师】:阅读教材和材料,说出罗马共和政体的特点。【生】:共和政体混合了君主制、贵族制和民主制因素;包含了贵族寡头和民主制的因素。②特点:所有官职均无薪金,穷人实际上无法当选;具有浓厚的贵族寡头特征。(2)罗马帝国时期——君主制:①形成标志:公元前1世纪末,罗马共和国崩溃,屋大维建立元首制,形成君主政治。出示材料:屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步提高自己的地位,把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。——塔西佗《编年史》②权力归属:皇帝(元首)掌握罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官,军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。【师】:和罗马共和制相比,罗马帝国的政治制度有怎样突出特征?【生】:帝国元首掌握国家权力,是高度集权的君主专制。3.古罗马政治制度的本质:古希腊罗马的政治制度是维护奴隶主阶级统治的工具,公民仅是少数。【师】:无论是希腊城邦,还是罗马共和国,公民都是少数。妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。那么,当世界历史进入中古(封建社会)时期,政治制度会有什么样的发展呢?二、中古欧洲的封建制度【师】理解“中古”这一概念。中古是指在西方文明史上意指约从公元500年到1500年之间一千年来的欧洲历史。中古时代的开始,标志着西罗马帝国的衰落,古典时期的古代历史在此告一段落;而中古时代的结束,则指文艺复兴时代(欧洲的重生)的开始。1.中古欧洲封建国家(1)产生:中古欧洲国家建立在罗马帝国废墟和日耳曼人王国的基础上。最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产,分封给儿子和随从,形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。出示地图及材料:(2)发展:法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。但他死后,国家陷入分裂,形成后世西欧3个主要国家法兰西、德意志和意大利的维形。国王觉得把广大的土地分赐给贵族,叫他们出兵打仗,较之自己征税养兵为方便,于是把土地分赐给贵族们。较小的土地所有者,为贪得的邻居所扰,或为边地进来的蛮族所扰,得不到国王的保护,也常投奔强有力的地主,尊之为领主,以换得保护;自己则居于附庸之列,而将自己原有之土地视同受赐的领地。每一领主,有时常为其他领主的附庸;也有时常为其他领土的领主。这种等级制度,并不一定时很整齐的:由次附庸到附庸,由附庸到领主,由领主到国王,不一定循序渐进。——周谷城《世界通史》2.中古西欧典型的政治制度出示材料:教皇权力好比太阳,国王权力犹如月亮,它的光是向太阳借来的。——教皇英诺森三世(1198年—1216年在位)【师】:通过材料思考国王与教会的关系。(1)中古西欧国家制度的重要特征:王权和基督教会长期并立。国王依靠教会支持获得政权的合法性;教会依靠王权扩展基督教维护教会权威。【师】:在走向统一国家的过程中,国王与教会多次发生冲突。(2)法国的等级君主制①三级会议的召开:腓力四世为与教皇对抗,召开了由教士、贵族、城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则。三级会议成为近代欧洲民主议会制度的起源腓力四世②法国等级君主制:三级会议的召开,标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权出示材料:封建国家的一种政权形式。12世纪以后,随着封建关系的发展和城市市民力量的增长,欧洲许多封建国家君主(国王)为解决国内外一些重大问题(如王位的继承、摄政委员会的任命、法律的制订、征税、战争与缔约等),不得不召集贵族、僧侣和市民三个等级(有的国家亦有农民)的代表开会共同商议,从而形成等级代表机构(议会)。1143年葡萄牙在拉梅科召开首次议会。其他国家议会召开的依次年代为阿拉贡王国(1163年)、莱昂王国(1188年)、加泰罗尼亚(1218年)、卡斯蒂利亚王国(1250年)、英国(1265年)、丹麦(1282年)、法国(三级会议,1320年)、瑞典(1435年)、波兰(15世纪末)。16世纪以后,等级君主制在一些国家逐渐为君主专制或绝对君主制所取代。——王觉非主编《欧洲历史大辞典•上》【师】:英国的政治制度在中古时期有哪些特征?“失地王”约翰1199年继任英国王位,他对内实行残忍统治,任意没收土地和增加税收,干涉教会主教选举,被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡;对外与法国的战争也频频失利,丧失了在法国的大片土地。(3)英国的议会君主制①国王权力受到制约:13世纪初,英王约翰内外政策失败,遭到贵族、骑士和市民反对,1215年他们迫使国王签署《大宪章》。《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障教俗封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。出示图片及材料:材料大宪章也称《自由大宪章》。英国封建时期的重要宪法性文件之一。1215车6月15日诺曼王朝无(失)地王约翰在大封建领主、教士、骑士和城市市民的联合压力下被迫签暑。……肯定封建王权的合法地位,国王人身不可侵犯的尊严,同时肯定臣民对其财产和人身安全的保障权及在臣民和君主的契约关系中,臣民对暴君的反抗权。……主要内容是保障封建贵族和教会的特权及骑士、市民的某些利益,限制王权。包括了“国民自由”的自由主义精神,预示着君主和各阶层进行制度化合作的议会君主制即将出现。②议会君主制政治的逐渐确立。:1265年,在贵族与国王的冲突中,英国召开由僧侣、大贵族、骑士和市民代表参加的大会,这是英国议会的开端。:1295年,英王再次召开国会。此后,国王不断召开议会,议会权力逐渐加强。:14世纪中期,议会形成由贵族组成的上院和由骑士、市民组成的下院,英国进入议会君主制时期,议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会则以向国王请愿的形式,要求国王改善统治。上院主要由贵族和高级教士组成,又称贵族院,具有司法权下院主要由骑士、市民和新贵族组成,又称平民院,具有立法权和财政权三、西方资本主义政治制度的产生与发展【师】:通过教材学习近代西方资本主义制度产生和发展的方式有哪些?1.概况:(1)1618世纪,资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击,进行了多次资产阶级革命和改革,确立了近代西方政治制度。(2)其中以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制最为典型。近代西方政治制度的确立是资产阶级与封建制度长期斗争的结果,英美法等国政治制度的发展既有代表性,又各有特色。2.英国君主立宪制(1)初步形成①政治前提:17世纪初,英国斯图亚特王朝的统治激起社会各阶层的不满,英国资产阶级革命确立了资产阶级的统治地位。【师】:1688年“光荣革命”,国王是被议会请来的,国王权力的来源已不再是神授而是议会了。它为英国资产阶级君主立宪制确立奠定政治基础。②确立标志:1689年《权利法案》的颁布,标志着英国君主立宪制的确立。此后,英国的法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,国王不得征收新税和招募常备军。(2)逐步发展①18世纪,英国逐渐形成议会内阁制度。国王权力限于邀请议会多数派领袖出任首相,并批准首相提名的各部大臣,内阁实际掌握政府权力。【师】:理解“责任内阁制”的概念。责任内阁制,又称“议会内阁制”。是指内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式。1714年,安妮女王去世,根据《王位继承法》,德国汉诺威选帝侯登上英国王位,即乔治一世。他不熟悉英语,对英国事务也不感兴趣,甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。18世纪20年代,当时的多数党领袖罗伯特•沃波尔成为第一任内阁首相,主持内阁会议,协调各部工作,英国责任内阁制开始形成。②19世纪中后期,英国先后进行了3次议会改革,大部分成年男性公民获得了选举权,议员席位的分配也更加合理,英国民主制度基本形成。【师】:通过“历史纵横”了解英国三次议会改革。19世纪前期英国完成工业革命,工业资产阶级和工人阶级成为重要的社会力量,但英国议会议员席位仍根据数百年前划分的选区分配。许多老选区已经衰败,个别选区已不存在,但仍旧选举议员进入议会。而新兴的工业城市,如曼彻斯特和伯明翰等,人口众多,却仅有很少的代表或没有代表。不合理的选区划分和选举制度,使土地贵族继续把持议会和政府,政治极其腐败。英国人民多次发起要求议会改革的运动。在社会各阶层的压力下,1832年,英国进行第一次议会改革,重新分配议员名额并修改选民资格,中等阶级大体获得选举权。1832年改革拉开了议会改革的序幕。1867年的第二次议会改革大大降低了选民的财产资格,除矿工和农业工人外,工人阶级大多得到了选举权。18841885年第三次议会改革后,英国基本实现成年男性的普选权。3.美国联邦制(1)背景:1757年英国在北美的13个殖民地发起独立战争。签署《独立宣言》时的场景独立战争后,建立了美利坚合众国。建国之初美国实行邦联制,但邦联政府内政外交政策的弊端逐渐显露,美国召开制宪会议重新商讨政治制度。出示材料:材料国家无权征税,也不掌握军队。各州的权力很大,有权征兵、征税和发行货币,财政政策更是各行其是。当时,各州之间互设关卡,造成商品流通不畅;各地经常发生骚乱,社会动荡加剧。而且,由于没有制定统一的关税,美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位,经济的发展受到严重影响。越来越多的人认识到,必须建立强有力的中央政府,才能建设一个统一而强大的国家,促进美国的繁荣发展。华盛顿等美国资产阶级领导人也深受启蒙思想影响,不赞成建立一个君主制国家,希望建立一个统一而强大的共和制国家。(2)确立标志:1787年宪法的颁布。①内容:宪法规定美国是联邦制共和国,实行三权分立。总统是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院,拥有立法权,包括批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院,它们对宪法和法律有最终解释权。②意义:美国1787年宪法是近代世界第一部成文宪法,首次在一个大国中确立了共和民主制度,保持了政治的长期稳定,促进了美国社会经济的发展,对世界历史产生了深远影响。(3)逐渐完善:1865年美国废除奴隶制,黑人随之获得公民权。1920年,妇女获得公民权。历经200余年的变革,美国民主制度逐渐完善起来。4.法国共和制【师】:法国共和制的确立经历了长期的曲折发展,通过图片及教材进行学习。(1)曲折发展:1791年,法国首次建立共和国,但共和制度最初并不巩固。1848年建立法兰西第二共和国,1870年法国建立第三共和国。(2)最终确立:1875年新宪法的颁布标志着法国共和制的确立。宪法规定法国国会由参议院和众议院组成,众议院有权通过法律,可以推翻内阁。总统任期7年,经参议院同意有权解散众议院。(3)发展:法国中央政府形成了总统和议会两大权力中心,导致第三共和国政局不稳。经过数年动荡后,共和派最终在国会中获得优势,并控制了总统职位。至此,法国成为一个议会制共和国。【师】:通过表格比较英美法三国的政治制度。比较项英国美国法国政治体制议会制君主立宪制总统制共和制议会制共和制国家元首国王总统总统元首产生世袭选举选举元首任期世袭4年
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