白城市安全隐患排查治理核查方案

白城市安全隐患排查治理核查方案

白城市被称为“鹤城”。位于吉林省西北部，汉江平原和科尔沁草原东部的牧场。经过30多年的改革开放和阳光，“800里大海”发生了前所未有的巨大变化。在吉林，他展示了一种新的生活方式和风格。初秋时节,这块美丽、辽阔而又充满神韵的土地,到处呈现一派祥和、稳定、和谐的气氛。打赢攻坚战,喜迎十八大。战鼓声声,催征前行脚步。白城市人正以“激情创业地、草原生态城”的城市精神和昂扬的斗志,展开一场规模宏大的安全生产督查活动。安全生产工作的需要党的十八大召开在即,创造更加和谐的社会环境,做到安全生产,这是白城市230万各族人民的共同心声和夙愿。白城市委、市政府坚持从“创建安全稳定的生产环境,打造和谐社会”这一目标出发,始终把搞好安全生产、促进社会和谐放到首位,全市安全生产形势持续稳定好转。为进一步做好安全生产督查工作,8月23日,白城市政府再次召开安全生产专题会议,对全市安全生产工作进行再动员、再部署、再检查、再落实。此次会议,规格之高,规模之大在白城市前所未有。会上,市政府副秘书长孙晓东传达了省委书记孙政才在市(州)委书记汇报会上的重要讲话和王儒林省长在省政府第六次常委会议上的讲话,以及王祖继副省长在省安委会第三次全体(扩大)会议上的讲话精神。市长安桂武严肃地提出,今年的安全生产工作,要求高、任务重、责任大,形势严峻。是因为今年的情况更特殊,党的十八大即将召开,这对我们的工作要求更加严格,责任更加重大。全市上下一定要从讲政治的高度,全力做好安全生产督查工作。为确保督查活动的顺利开展,该市制定了《白城市安委会隐患排查治理督查方案》,公布了各个单位及相关人员的联系电话号码,督查组要求所督查的企业要将本单位存在的安全隐患汇列成表,登记造册,确定责任单位、责任人、整改时限、整改措施,还列出了《白城市重点领域安全隐患专项整治责任分解表》,并及时成立了由市委常委、副市长李明伟任组长,市政府副秘书长孙晓东任副组长,有关部门负责同志参加的督查工作领导小组,并就督查时间、内容、责任和分工、形式等作了明确具体的规定。“今天是全市全面开展大督查的第一天,我们市政府的主要领导都已经深入到各个县市区,安监局的领导也随同前往,我们各个分组刚刚赶回来,正在汇总一天的情况。”9月3日晚,市安监局纪检组组长、督查第三分组组长刘振同志向记者介绍说。强化检查,严管安全“什么是我们的最大政绩,是安全,没有安全就没有政绩。发展是为了人民群众的幸福生活,安全是发展的保证,没有了安全什么都谈不上。一个地区,如果生产安全事故不断,重大事件层出不穷,何谈政绩。”安桂武如是说。该市针对个别企业不具备安全生产条件就开工生产、部分作业现场采场边坡角度达不到安全技术要求、随时有塌方的危险等情况,该市严把开工复产验收关,对未经开工验收,擅自组织生产的,依法严肃处理。并加大作业现场隐患排查治理力度,对存在高陡边坡、排土场排土工艺参数不符合设计规定的正在督导整改。白城市地处交通要地,公路铁路四通八达,确保交通安全尤为重要。该市交通局从强化责任、健全安全生产规章制度入手,主要领导包基层单位、分管领导包线路、运管员包单车,并层层签订了包保责任书。尤其是对“三品”检查更不含糊。对没有安装安检仪的客运站,落实开包检查制度,对检查合格的包裹和物品,由检查员粘贴“三品”检查合格封签,对上行车及中途上车的旅客,由乘务员负责提醒开包检查,合格后方可上车。9月4日,记者在大安市客运站看到,这里秩序井然,整装待发的客车排列整齐,旅客安检工作正在有条不紊地进行,虽然已近下班时间,但所有的工作人员依然坚守岗位。正在该站检查工作的大安市运输管理所所长郭家荣不无感慨地说:“交通运输安全一刻也不能忽视,那是一车人啊,是活生生的生命,人命关天,必须严管,一旦发生事故那可是大事啊!”大安市拥有我省唯一的内陆港口,是水上运输重要的集散地。为确保水上运输安全,大安市地方海事局会同有关部门,制订了《水上交通运输安全检查方案》,成立了检查领导小组,责任明确、分工具体、重点突出,做到检查有记录、问题及时处理,隐患及时排除。白城市处在辽阔的大草原腹地,无论是城市还是农村,搞好消防安全十分重要。白城市公安消防支队开展了“党的十八大消防安全保卫战”专项行动。该支队从6月19日开始,对全市所有单位开展消防安全大检查,共出动警力3360人次,检查单位1569家,排除隐患2043项。结合开展“平安吉林”活动,该支队共组成15个检查组,对90家重点单位和企业进行再次检查。该市住建局充分发挥主管部门的作用,对全市建筑工地进行全面检查。如鑫龙城住宅小区建筑工地,不仅没办理任何开工手续,而且还存在诸多安全隐患,住建局立即下达停工整改通知,限期整改落实。在清思府小区工地检查时发现,该工地存在人证不符,安全防护不到位,没有项目专职安全员,防护网不符合标准等问题。针对这一情况,该局及时下达整改通知书,不仅对施工企业监理进行处罚,同时找该企业负责人进行戒免谈话。秋季到来,天气转冷,用电量也在不断增加,白城市供电公司遵照《国网公司隐患范例》和本公司隐患排查管理办法,在企业内部,依托班组,发动员工开展了“横向到边、纵向到底、绝不放过一件隐患”的排查活动,将日常巡视、秋检前五查、交通防火专项检查的各类问题进行梳理分类,将可能造成事故、事件的隐患,从大量的问题中分离出来,及时上报有关部门。基层单位管理人员及时将班组上报的事件、事故隐患进行详细的调查分析,根据隐患的轻重缓急,采取及时评估或利用安全分析会进行评估,做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。新学期已经开始,该市教育局根据市政府的指示和全市校园情况,及时召开会议,认真分析研判校园安全形势,全面研究部署校园安全工作,要求各校加大安全宣传教育及隐患排查力度,做到认真再认真,细致再细致,排查再排查,整改再整改,确保校园平安、稳定、和谐。8月28日至30日,该市教育局抽调相关人员组成2个督查组,赶赴全市5个县(市、区),对校园安全、特别是中小学上下学交通安全落实等情况进行专项督查。重点检查了32所学校的校园警务室建设、校园安全制度建设、应急预案建设、新学期第一节安全课等情况。针对个别学校存在灭火器、监控设备等配备不达标、数量不足,缺少消防警示语、应急照明灯安装位置不正确、部分教学楼没有应急疏散示意图或没有悬挂在显著位置、部分学校门前没有设置必要的减速带、交通警示标志牌或标线,以及个别学校校舍墙皮脱落等情况,该市教育局进一步落实校长和班主任安全教育工作责任,督促各级各类学校组织上好第一节安全教育课,每月至少安排2课时进行安全教育,将安全知识进学校、进课堂,学生安全教育覆盖率和校长教师安全知识培训率必须达到100%。同时,要求学生、家长坚决不坐私自改装车、电三轮、报废车上路,坚决不坐超载、超速车辆,确保上下学交通安全。进一步加强隐患排查力度,做到逐项排查、不留死角。联合公安、交警、运管、工商等部门,开展校园周边专项整治,对于查找出的问题不拖、不等、不靠,及时整改,防患于未然,对校园周边进行专项整治,特别是对“黑校车”发现一台,取缔一台。困境:环境不断改善,环境持续改善“对发现的问题要明确整治时限、明确整治责任人、明确整治方案,进行彻底整改。在安全这个问题上,不能讲软环境,不能讲优惠政策。”安桂武一再强调。正是市委、市政府这种严格的要求和明确的态度,使得所查出的隐患和问题都相继得到解决或落实。该市安监局充分发挥职能部门的作用,既全面协调指导督查工作,同时紧紧抓住非煤矿山等行业的突出问题,该查封的查封,该取缔的取缔。交通系统参与隐患排查治理专项行动的企业569户,其中公路客运12户,危险运输业12户,货运场站11户,客运站11户,维修企业480户,驾驶员培训22户,公交企业5户,出租客运企业16户。督查中吊销经营许可1个,发现隐患27项,全部下达隐患整改通知书,并按要求和计划落实。该市公安消防机关共检查单位6120家次,发现火灾隐患或违法行为12392起,临时查封139家,“三停”65家,罚款207万元,拘留40人。其中重大火灾隐患挂牌督办28家,已整改27家,整改率达到98%。发动群众监督和举报,实行举报奖励制度,发放奖金3千元。受理群众举报投诉58件,已处罚51件。供电公司发现一般隐患8项,已整改治理4项,其余4项正在整改之中。在白城市采访,记者无时无处不感受到全市上下已经完全形成“人人想安全、人人抓安全、人人要安全”的良好氛围。海明路商业街是该市最为繁华的一条商业街,大小店铺多达190多家,其中有165户的产权归自己,从业人员多达3800多人,日客流量多达25000至30000人,而白城市最大的商场——新世纪商场就坐落在这里。由于建筑时间比较长和诸多历史原因,这里存在消防设施陈旧落后不配套、用电设备老化等问题和隐患。即便是商场内部也存在通道狭窄、物品堆放杂乱,安全警示标识少等许多问题。特别是门前道路车辆随处停放,一旦发生火灾等意外情况,消防车都无法通行。针对海明路商业街存在的设施不配套、电路设备老化等问题,市政府出资50万元,业户筹资50多万元,对其改造和治理,经省有关部门检测完全合格,现已恢复营业。同时,对附近街道秩序进行整治,这里的交通秩序得到彻底的改善,杜绝了车辆乱停乱放的现象。经公安、消防、城管等各部门协商,在商场主要入口处还设立了值班室,以控制车辆随意出入停放,这一举措在全国也少见。在安监等有关部门的指导建议下,商场配置了8名专职安全员,24小时巡逻巡视。该市洮北区安监局还专门为商场指派一名工作人员,负责这里的整个安全指导工作。商场负责人向记者介绍说:“现在不但商场整个环境得到改善,安全有了保证,经营秩序也有了很大的改观。”随后商场负责人又手指着商场上面的安全标识说:“以前这么大的商场只有70多个,根本不够用,人走在里面就像迷宫一样,一旦发生火灾,人们都不知道从哪逃生。现在增加到300多个,处处都有,一看就明白。以前监控镜头很少,只有40多个,根本达不到全面覆盖,现在我们增加到108个,所有角落都在监控之中,哪里有情况立刻就可以发现,就连小偷几乎都不敢来了。”商场经营茶叶的业主赵忠良兴奋地告诉记者:“我们好多业户把全部家产都押在这里,有的几万,有的几十万,以前总是提心吊胆的,很怕出事。现在好了,我们在这里经营安全了,也放心了,一心挣钱,政府为我们办了一件好事,大家都很高兴满意。”随后,记者又先后走访了该市的金事达电气有限公司、中一精锻股份有限公司等几家企业。所到之处,从厂区到