城市农村安置房建设项目可行性报告

XXX城市建设投资农民安置房建设工程可行性争论报告工程申报单位：XXX城市建设投资XXX编制日期：200904XXX城市建设投资农民统建安置房工程可行性争论报告工程名称：XX安置点和红光二期安置点农民统建安置房工程工程申报单位〔公章：XXX工程负责人：XXXXXXXXXXXX联系方式： 电 话：XXX邮政编码：XXX200904110目 录

工程概述… 02工程业主评价… 06工程建设的必要性… 08工程投资估算与资金筹措… 11工程财务评价… 14风险分析及对策… 17风险分析及对策… 29XXX城市建设投资农民安置房建设工程可行性争论报告第一章、工程概述〔一〕工程提出的缘由、建设的必要性和意义工程的提出安置房，是政府进展城市道路建设和其他公共设施建设工程时，府尽可能建更多的安置房，不断满足拆迁户的需求已迫在眉睫。很大的不同。土地整理是提高土地质量，促进土地集约化利用和保证土地资也具有重要意义。党的十六届五中全会提出了推动社会主义农村建设的历史任务，这是党中心统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必需担负和完成的一项划的建议》明确提出，建设社会主义农村的目标是“生产进展、正是针对农民居住条件差，空闲房较多，良田较多闲置的实际XXXXXXXXXXXXXXXXXX7村、建华村、红光村、锦屏村、鸳鸯村和清江村。依据县委、县政府建设社会主义农村,统筹城乡一体化的战略部署,2008东片区、晋北城等地区进展土地整理，农民的拆迁安置补偿由县成投公司负责建设锦屏安置点、红光六期安置点、建华安置点、长春安置点和红光二期安置点农民统建安置房工程。工程用地总面积3377民。建华安置点、长春安置点和红光二期安置点农民安置房工程是依据《中华人民共和国土地治理法》第三条“各级人民政府应当实行措〔2001〕1511《XXXXXXXXX设工程。工程建设的必要性XXX建锦屏搬迁点、红光搬迁点、长春片搬迁点、建华搬迁点和红光二期搬迁点农民安置房，有利于改善城区农民的居住与生存条件。的进程，有利于XXX县城区总体规划和保持XXX县非农建设用地的需求量与耕地总量保持动态平衡和土地利用总体规划的实施，加快XXX3、本工程的实施可以缓解人地冲突，促进社会经济可持续进展的需要：由于执行国家生态退耕的政策和国家经济建设占用，全县耕地逐步削减和人口渐增，使当地人口和土地逆向进展的形势日趋严峻。人多地少的冲突直接制约着全县人民生活水平的提高和本地XXX用率。综上所述，本工程的建设符合国家产业政策，工程的建设符合XXXXXXXXX工程建设的意义度上缓解当地的人地冲突，保障耕地总量动态平衡目标的实现，为城乡建设和社会经济的可持续进展奠定良好的根底。WTO农业生产本钱，直接为当地村民实现经济增收制造有利条件。流失，优化生态环境。生态景观建设，引导工程区传统农业走生态型、观光型农业进展道路，带动当地农业生产上水平上台阶，促进当地经济进展，提高人民生活质量。〔二〕工程建设的内容及规模36,612.00其建设内容及规模如下：1392.962008339,000.0033772、配套根底设施建设内容道路工程；拆迁安置；其它公共设施和环卫设施建设工程。〔三〕工程施工进度安排前期预备工作。200807-12200902〔四〕工程总投资及资金来源136,612.0020080670%前期工作费用，80.00/㎡计算。236,612.00〔1〕12，612.00〔2〕6,000.002四、结论136,612.00〔18,000.00〕行贷款条件。2008序号拟土地整理地块1锦屏片区〔西岭大道旁〕630.002高速大路南出口地块和城南区地块329.003建华片区350.004红光一社地块53.005高速大路南出口地块511.00合计1,873.002、XXX200770,745.00万元，比上年同期增长40.30%，全县经济呈现出安康稳定的进展态势。了贷款风险。3XXX件，建立良性的进展机制，加快XXX其次章 工程业主评价2.1.1 、工程业主概况XXXXXXXXX3,000.00资、开发和经营；销售建筑材料。公司地址位于XXX县XXX249XXX，大学文化，2001-2003MBA营业执照注册号：XXX税务登记证：XXX组织机构代码证：XXX投资部、营销筹划部。公司成立，信誉状况良好。2.1.2、股权构造及股东状况公司股东及股权构造如下：股东姓名或名称出资金额及比例〔万元〕出资方式实收金额及比例〔万元〕XXX2850.00/95%2850.00/95%XXX150.00/5%150.00/5%3000.00/100%3000.00/100%2.1.3、经营状况XXX公司成立，起点高，无包袱，其投资工程紧抓“成渝特区”的机遇，紧紧围绕社会主义农村建设的主题，因此在竞争上享有政策上的优势，市场前景宽阔。第三章 工程建设的必要性、有利于政府利用土地资源经营城市的观念来推动 XXX县社会经济进展经营城市是社会主义市场经济条件下城市改革与进展的创战略。经营城市就是把市场经济中的经营意识、经营机制和经营方式运作到城市建设和治理中，加快建设城市建设投资主体多元化、融资方式多样化，运作方式市场化的机制，实现城市资源的有效配置和效益最大化、最优化。经营土地是经营城市的核心和关键，在国务院国发〔2001〕15达后，我国的土地使用权制度进展了系列改革，首先全面推行了土地有偿使用制度和落实，然后又推出了经营土地的理念。经营土地是土地使用制度改革深化的结果，比土地有偿使用制度的内容更丰富。经营土地是通过良好的土地市场环境，实现城市土地资源的优化配置，从而使土地资源实现最大的资产价值。近年来，随着市加快，城市建设资金逐年上升，如何筹集城建资金已成为政府急需治理城市的路子，利用经营土地、经营城市的理念，来促进社会经济进展，加快城市建设。本工程就是政府运用经营土地来经营城负责修建农民统建安置房安置农民，进而可以整理出大量的土地资源，通过土地市场向社会拍卖出让土地使用权，土地收益将大幅增加。同时有效解决农民安置问题，可以为城市根底设施建设筹集大量资金。另一方面，通过对土地整理、开发、提高土地级差，促进土地增值，实现土地收益最大化，实现土地潜在价值，以土地换资金，变资源为资本，加快土地资源资本化。土地整理储藏是XXX县政府为推动城市建设、拓展融资渠道，建立良性偿债机制的重要举措，工程的建设有利于政府应用经营土地、经营城市的观念，XXX、有利于推动XXX县城乡统筹进展、城乡一体化、农民向城区集中的趋势，促进XXX县城镇化进程XXX[2006139改造，为促进全县产业构造提升和空间布局优化，改善城化运作，统筹兼顾、综合改造、区分对待、分类指导的原则，以空间形态改造为突破口，逐步实现全县城中村〔旧城〕居住生活环境的普遍改善。依据城乡协调进展的工作思路，乐观推动城镇建设，大力改善农村根底设施条件，城市化水平进一步提高。坚持城乡统筹促进成都建设事业又好又快进展——在全市建设治理交通工作会议上的工作报告上提出将来进展要形成现代化城乡体系根本形成。优先进展中心城区和区〔市〕县城，集约进展重点镇和小城镇，加快进展中心村，构建以中心城区为核心、以县城为骨干、以中小城20131州市，18〔津县、XXX14先镇〕及重点镇、市镇、农村型社区、小型农村聚居点构成的市域城乡体系。目标，这是我国实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的进展阶段，也是一个必需紧紧抓住，并且可以大有作为的重要战略好头五年，预备后五年，谋划后十年，提前翻两番的追赶型、跨越推开工业化和城镇化，加强产业互动，城乡相融，促进经济环境协XXXXXX重要的推动作用，是全面建设小康社会的一项重要举措。推动城镇化进程是社会和经济进展的必定趋势，是迈向小康社会必经之路。县政府审势度时，打算加大城镇建设力度，一增加中心城区的辐射和带动作用，来促进城镇化建设步伐。城市要进展，城区要外延，城镇规模要扩大，一些根底设施、商贸、房地产开发、文体体育活动场所等公益设施，将随着城区扩大需不断完善，这些都将占用大量土地。通过本工程修建农民统建安置房一方面有利于农民向城镇XXXXXX续进展的土地资源保障。工程的建设，对加快推动XXX程具有格外重要的现实意义。第四章 投资估算与资金筹措、投资估算的依据1XXX2005-20202、XXX3XXX4、XXX、总投资36,6121,8987080/平方米计算。、投资估算说明〔一〕本工程位于XXX红光村一社、七社、八社和河村一、二社。〔二〕投资估算说明如下：工程费用名称工程费用名称金额〔万元〕占投资比例开发建设投资总额36,612.00100.00%前期工程费用1,898.005.18%根底设施建设费用4,393.4412.00%建设安装工程费用25,628.4070.00%开发间接费292.800.80%治理费用548.181.50%财务费用3,000.008.20%其他费用417.381.14%不行预见费433.801.18%11,898.0020080670%前期工作费用，80.00/平方米计算。24,393.441.18433.8018,000.003,000.00、资金筹集本工程总投资为36,612.00万元，融资方案如下：〔一〕12,612.00〔二〕6,000.00〔三〕申请银行贷款本工程拟申请银行贷款18,000.00万元，期限3年。〔四〕资金使用打算20080620080720.00%工程款，2008120220.00%工程款，200903前期工作费用。具体资金使用打算如下：80.00/380.00万元，2008071,360.002008122009021,360.00万元，2009032,204.000680.00/224.00元，200807800.002008121,200.00200902800.002009031,296.0020082,160.00200806工作付70.00%前期工作费用，支出费用按80.00元/㎡计算，为200807400.00200802400元，200903648.0080.00/286.00万元，2008071,020.002008122009021,020.00万元，2009031,652.005200817,280.00前期工作付70%前期工作费用，支出费用按80.00元/㎡计算，为12月主体完工支付4,800.00万元，2009年02月附属完工支付3,200.002009035,184.00第五章财务评价、经营方案XXXXXX出让的土地以招标、拍卖或挂牌方式出让土地使用权取得收入。、根底数据〔一〕计算期本工程计算期为1〔二〕土地出让收入1、土地出让打算20051-122253.168,098.008413.9912,824.9520071-128410.2727,992.672-32、土地出让价格XXX表：类似地块拍卖状况表-XXX2005商住13.1650.00/亩XXX2006住宅、商住8.7647.00/亩XXX镇XXX2007商住85.7058.00/亩XXX2007住宅3.5737.00/亩XXX镇XXX2007商住43.481XXX镇XXX2007商住83.81XXX地出让状况的分析，出让熟地价格如下表：拟土地整理地块面积(亩)单价〔万元/亩〕锦屏片区〔西岭大道旁〕630.00100.00高速大路南出口地块和城南区地块329.0090.00建华片区350.0090.00红光一社地块53.00100.00高速大路南出口地块511.0090.003、土地出让收入测算经测算，2008175,400收入具体测算见下表：拟土地整理地块总价格〔万元〕锦屏片区〔西岭大道旁〕63,000.00高速大路南出口地块和城南区地块29,610.00建华片区31,500.00红光一社地块5,300.00高速大路南出口地块45,990.00合计175,400.00〔三〕清偿力量分析18,000.007.56%计算。1、还款资金来源1,873.00县财政安排首先用于支付银行贷款。70.00%30.00%担保。财政担保人大决议第六章 风险分析及对策、财务风险〔一〕土地出让收入不均衡的风险出让地块的使用性质〔商业、居住、工业用地。〕每季度可供出让土地面积不一样，土地使用性质不同，定性。XXXXXX的稳定和土地收益的现实。业主应抓住“十七”后，全面建设小康社会的有利时机和建设成都市卫星城镇的需要，加快工程征地拆迁时，XXX、资金周转风险困难。开发、储藏，条件成熟一片、出让一片，实现资金回流，滚动式发展。对工程区征地拆迁安置和配套根底设施建设进展周密的安排，保证按期完工，充分落实建设所需资金，加强招商引资工作合格土地出让步伐，促进现金回流。与各银行保持良好的合作关系，拓展各种筹资渠道，增加工程的抗风险力量。、投资估算的风险业主对工程投资估算不行避开地存在系统偏差，同时今后政策、响业主在本工程的收入和盈利力量。〔一般按年〕对估算投估算进展调整，并调整溶资策略