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财政支出项目（民航扶持资金）绩效评价自评报告一、项目基本情况（一）实施依据：《福州市扶持民航发展若干意见》（榕政办[2011]189号）和《福州市扶持民航发展的补充意见》（榕政办[2013]94号）。（二）基本性质：民航办依托于我市民航扶持政策，负责贯彻执行福州市民航发展联席会议研究确定的各项工作。按航季汇总各航空公司及其他包机人上报的扶持资金，逐一进行认真审核，并核减不符合扶持政策的资金。同时，研究提出贯彻国家、省民航发展的政策、措施和意见，并根据国家和省民航政策对我市民航政策进行及时补充修订。（三）用途和主要内容、涉及范围及实施后达成的主要效益：该项资金主要用于引进新的基地航空公司，鼓励航空公司在福州设立飞行基地，补贴重点航线及经市政府批准的其他有关扶持民航发展事项等。该项目通过持续优化我市民航发展环境，进一步促进我市民航业发展，将较好地发挥民航产业在推进现代化福州建设中的基础性作用。通过加强多元化航空基地建设，鼓励各航空公司在福州机场增投运力，将福州打造成规划合理、配套完善、航线航班网路日益完善、基地航空公司多元化、临空产业集聚的海丝门户枢纽机场。（四）2016年资金到位及支出情况：共收到财政拨款民航扶持资金15126万元；给予包括厦门航空、福州航空、东方航空等航空公司扶持资金共计15126万元。二、项目绩效自评结论（一）项目绩效评价得分及等级项目绩效评价得分92.76分，等级优先。项目绩效目标实现情况分析1、目标设置与实现情况1）时效目标：指项目执行时间，目标设置2016全年，实现目标；2）成本目标：指投入市级资金，目标设置2016年15000万，实现目标 （共收到15126万元） 3）数量目标：指福州机场保有航线数量 ，目标设置2016年航线90条，实现目标（2016年12月福州机场航线101条）；4）质量目标：指福州机场保有航点数量，目标设置2016年航点78个，未实现目标（2016年第三季度航点76个，12月航点69个）； 未完成原因主要是目标设置太高，未考虑到福州机场通达性已较为完善。 5）经济效益目标：指福州机场运输总架次，目标设置2016年8.5万架次，实现目标（共9.3万架次）； 6）社会效益目标：指福州机场旅客吞吐量，目标设置2016年1150万人次，实现目标（1160.4万人次）； 7）环境效益目标：指福州机场货物吞吐量，目标设置2016年12.5万吨 ，未实现目标（12.2万吨 ）；未完成原因主要是宏观经济下行，货运增长缓慢。 三、存在的问题我市民航专项扶持经费由我委和福州机场、市财政局三方层层把关，根据《福州市扶持民航发展若干意见》和《福州市扶持民航发展的补充意见》，严格筛选符合申报范围的航空公司和包机人，并根据我市民航市场运营情况、相关协议等核拨经费额度。因申报审核机制较为严格，有航空公司反应从申报到拨付过程进度偏慢。

四、有关建议为确

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