漳州开发区数智驱动“一键办”打造“一网好办”新样板

一、背景情况为全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，根据2023年“一网好办”工作要点，着力提升群众办事体验。漳州开发区以“进一门、到一窗”为目标，破解“一网好办”工作中互联互通难、数据资源共享难和业务提速难三大难题，在信息智能化与政务服务运用上敢闯敢试，首创“政务·数字员工”，依托“互联网+政务服务”推进数字技术和政务服务深度融合，推动政务服务从“能办”到“好办”“快办”“易办”转变，助力广大市场主体办事实现自动化、智能化，推动政务服务由“一网通办”向“一网好办”提升，着力打造“一网好办”新样板。二、主要做法（一）自动采集，一“键”申报。充分运用“政务·数字员工”流程自动化数智技术，将多表合一，精准识别申请人的办事需求，申请人仅需填写少量必要的信息，即可完成所需办理事项的信息填写和申报；“政务·数字员工”再模拟人工操作，对不同系统的数据进行“秒”复制、“秒”粘贴，实现数据共享和自动填写，免去了人工多次录入的繁琐工作，实现一“键”申报，有效提升了业务办理速度和办理准确度。（二）自动获取、提升效率。申请表不会填、反复填、格式不统一、不规范一直是困扰企业群众的“烦心事”，为破解群众办事难题，破除“数据烟囱”，漳州开发区推动不同系统、平台之间的数据共享、应用，聚焦“减证便民”向“无证利民”转型升级，申请人只需填写必要信息，通过预设“政务·数字员工”自动打开、访问指定网页的功能后，即可自动调取、写入相应电子证照及要素，实现业务申报“免证办”，极大提升审批工作效率。（三）自动比对、智能预审。在准确梳理业务审批要点的基础上，通过“政务·数字员工”流程自动操作、自动获取数据以及数据对比和逻辑判断功能，实现办件信息自动“无人化”归集、推送、共享，完成对办件信息进行核验并形成准确的辅助预审结果，打造政务服务事项智慧审核链条，实现政务服务事项“智能化”办理，让简单事项及时办、快速办、精准办。

三、取得成效（一）精准识别，申报更省事。充分运用“政务·数字员工”助推综窗改革，一对一定制事项标准化办理流程，通过多样的采集方式，如卡证识别器、高拍仪等，实现办件数据按标准化流程自动录入并完成申报，工作人员从审批“一个事项”转变为服务企业群众“一件事”全流程“套餐式服务”，有效解决服务窗口忙闲不均、事项标准不明、群众办事无从下手等制约行政审批提速增效等突出问题，精准服务让企业群众充分感受到“一站式”“一窗式”审批服务带来的高效与便捷。例如围绕企业从开办到变更再到注销全生命周期的高效服务体系，依托“政务·数字员工”定制标准化事项办理流程，企业开办一件事涉及商事登记、税务登记、人社、医保、银行开户、水、电、燃气及公章刻制等，在原模式下,需人工填写10+张表，400+个字段且易出错，平均耗时0.5天；而现在通过“政务·数字员工”智能填报，仅需填写1张表，40个字段，零错误，平均耗时20分钟，从申报后等待3.5小时优化至0.5小时，实现“多表变一表、人工填报变自动填报、多次申报变一次申报”。（二）自助获取，填充更省心。通过“政务·数字员工”在线生成、证照调用、信息比对复用技术，对申请表单进行业务重构，申请人只需要填写必要信息后，由系统生成统一模板、自动填充内容；属于政府部门出具的结果文书，“政务·数字员工”通过关联企业信息调取相关电子证照信息自动获取，无需申请人提交，自动跨系统完成多次填报、审核，实现身份数据“自动填”，历史数据“选择填”，共享数据“系统填”，让群众体验便捷高效的服务。（三）人机协作，审核更高效。事先设置“政务·数字员工”智能审查要点，在业务办理过程中，“政务·数字员工”在后台自动静默检测申请人是否符合申报条件，材料是否齐全等，工作人员可根据智能检测结果及时发现问题，辅助人工实现材料审核、数据内部流转，在保证高准确性的前提下，高效完成业务申请审核，实现“数据多跑腿，群众少跑腿”。以前由工作人员引导群众完成申报及材料审核平均需要