专题5-控制职能课件

经过长达15年的精心准备，耗资超过15亿美元的哈勃（Hubble）太空望远镜最后在1990年4月发射升空。但是，美国国家航天管理局（NASA）仍然发现望远镜的主镜片存在缺陷。由于直径达94.5英寸的主镜片的中心过于平坦，导致成像模糊。因此望远镜对遥远的星体无法像预期的那样清晰地聚焦，结果造成一半以上的实验和许多观察项目无法进行。

更让人觉得可悲的是，如果有一点更好的控制，这些是完全可以避免的。镜片的生产商是Perkings-Elmer公司，使用了一个有缺陷的光学模板来生产如此精密的镜片。【开篇案例】哈勃望远镜的研制2023/10/61经过长达15年的精心准备，耗资超过15亿美元的哈勃（

具体原因是，在镜片生产过程中，进行检验的一种无反射校正装置没有设置好。校正装置上的1.3毫米的误差导致镜片研磨、抛光成了错误的形状。但是没有人发现这个错误。具有讽刺意义的是，与许多NASA项目所不同的是，这次并没有时间上的压力，而是有足够充足的时间来发现望远镜上的错误。实际上，镜片的粗磨在1978年就开始了，直到1981年才抛光完毕，此后，由于“挑战者号”航天飞机的失事，完工后的望远镜又在地上待了2年。美国国家航天管理局(NASA)中负责哈勃项目的官员，对望远镜制造过程中的细节根本就不关心。事后航天管理局中一个由6人组成的调查委员会的负责人说：“至少有3次有明显的证据说明问题的存在，但这3次机会都失去了。”

2023/10/622023/10/62【讨论题】

哈勃望远镜的例子说明了什么？一件事情，无论计划做得多么完善，如果没有令人满意的控制系统，在实施过程中仍然会出问题。因此，对于有效的管理，必须考虑到设计良好的控制系统所带来的好处。

2023/10/63【讨论题】哈勃望远镜的例子说明了什么？2023/10/

1、控制的含义

指人们根据既定的条件和预定的目标或考核标准，通过改变和创造条件，使事物沿可能空间内确定的方向发展即掌握事物发展变化趋势，使其不超出预定范围。（1）控制有很强的目的性；（2）控制是通过“监督”和“纠偏”来实现的；（3）控制是一个过程。

一、控制的概念2023/10/641、控制的含义一、控制的概念2023/10/64

2．控制工作的必要性

（1）组织环境的不确定性；（2）组织活动的复杂性；（3）管理失误的不可避免性；（4）控制工作与管理的其他职能密不可分。

控制和其他管理职能一起，形成了管理过程的相对封闭系统。在这个系统中，决策与计划职能选择和确定了组织的目标、战略、政策和方案以及实现它们的程序。然后，通过组织工作与领导工作等职能去实现这些计划。2023/10/652023/10/653、控制的作用

控制在管理中的作用有两方面：（1）检验作用，它检验各项工作是否按预定计划进行，同时也检验计划的正确性和合理性；（2）调节作用，在计划的执行过程中，对原计划进行修改，并调整整个管理过程。2023/10/663、控制的作用控制在管理中的作用有两方面：2023/1二、控制的过程

控制过程的基本工作可分为四个阶段：

确定控制标准；衡量实际成效；鉴别并分析偏差；采取纠正措施。

2023/10/67二、控制的过程控制过程的基本工作可分为四个阶段：2步骤1实际结果与标准比较衡量实际工作计划目标任务建立工作标准分析偏差原因修改标准工作继续进行采取纠正措施有偏差偏差可否接受标准可否接受是否是是否否步骤2步骤3步骤42023/10/68步骤1实际结果与标准比较衡量实际工作计划目标任务建立工作标准（二）确定控制标准

所谓标准即是一种作为模式或规范而建立起来的衡量单位或具体尺度。控制标准的制定是控制能否有效实施的关键。对照标准管理人员可以判断绩效和成果，标准是控制的基础，离开标准实施控制只能流于形式，对工作绩效和成果的评估会变得毫无意义。

控制标准主要是对效率、质量、对顾客响应和创新等具有竞争优势因素作为评估目标来制定的。2023/10/69（二）确定控制标准所谓标准即是一种作为模式或规范而建定量的控制标准：①实物量标准，如企业中的产品产量、工时定额等；②货币标准，如产品成本、销售收入、应交税金、利润等；③时间标准，如生产线的节拍、生产周期、交货期、维修间隔等；④综合标准，如劳动生产率、废品率、市场占有率、投资回收率等。2023/10/610定量的控制标准：2023/10/610（二）衡量实际成效

控制过程的第二阶段是将实际工作成绩与控制标准进行比较，并做出客观的评价，从中发现二者的偏差，为进一步采取有效的控制措施提供全面准确的信息。

2023/10/611（二）衡量实际成效控制过程的第二阶段是将实际工作成绩

管理者首先要收集必要的信息，然后开始比较衡量。这时应该考虑的是衡量什么与如何衡量这两个问题。1.衡量什么，这是处理有效控制的关键。2.如何衡量,即通过什么渠道收集必要的信息进行衡量。2023/10/612管理者首先要收集必要的信息，然后开始比较衡量。202（三）鉴别并分析偏差

在衡量实际绩效后，若没有偏差发生，或偏差在规定的“容限”之内，则该控制过程只需前两个阶段即可完成。但是如果有偏差，且超出范围，就要采取措施加以纠正，并鉴定出偏差的大小和方向。2023/10/613（三）鉴别并分析偏差在衡量实际绩效后，若没有偏差发

一般认为，造成实际工作结果出现偏差的原因可以归纳为以下几类。

(1)计划操作原因，是指计划执行者自身的原因造成偏差；

(2)外部环境发生重大变化原因；

(3)计划不合理原因，是指计划制定时不切合实际，标准基于错误的假设和预测制定的而难于达到。（四）采取纠正措施2023/10/614一般认为，造成实际工作结果出现偏差的原因可以归纳为

控制标准出现如下三种情况问题：①控制标准不存在问题，环境也没有发生大的变化，偏差是由于组织和领导工作不力等原因造成的。

②控制标准本身没有问题，但由于环境发生了较大的变化，使原本适用的标准不合时宜。③控制标准本身不合理，过高或者过低。2023/10/615控制标准出现如下三种情况问题：2023/10/615扁鹊的医术魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？”

扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。”

文王再问：“那么为什么你最出名呢？”

扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去；中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。”

管理心得：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，可惜大多数的事业经营者均未能体会到这一点，等到错误的决策造成了重大的损失才寻求弥补。而往往是即使请来了名气很大的“空降兵”，结果于事无补。

2023/10/616扁鹊的医术魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，三、控制的基本类型转换过程输入输出反馈预先控制问题发生前，预测/预计问题过程控制问题发生时，对其进行纠正的管理问题事后控制问题发生后，加以纠正的管理问题图7-2控制的基本类型管理控制系统2023/10/617三、控制的基本类型转换过程输入输出反馈预先控制问题发生前，预投入转换产出事先控制预防控制前馈控制现场控制过程控制事中控制反馈控制纠正控制事后控制控制类型示意图2023/10/618投入转换产出事先控制预防控制前馈控制现场控制过程控制事中控制控制循环示意图工作开始之前预先控制过程控制事后控制预先控制新的工作开始工作结束之后工作进行之中

1.预先控制

2.过程控制

3.事后控制2023/10/619控制循环示意图工作开始预先控制过程控制事后控制预先控制新的工1.预先控制：也称事前控制或前馈控制。是在问题发生前做出预测，防止问题在随后的转换中出现。预先控制集中注意进入组织的各种资源或工作的投入。

治病不如防病，防病不如讲卫生人力资源的预先控制:挑选、培训材料的预先控制:进货检验设备的预先控制:设备维修财务的预先控制:预算2023/10/6201.预先控制：2023/10/620

2.过程控制：也称事中控制、现场控制或同步控制。是在系统进行到转换过程中，即企业生产或经营的过程中，对活动中的人和事进行指导和监督，以便管理者在问题出现时及时采取纠正措施。电子计算机系统的应用摄象设备的应用半夜敲门心不惊上帝有一双眼睛盯着你的一举一动2023/10/6212.过程控制：2023/10/621

3、事后控制这是常见的控制类型。当系统最后阶段输出产品或服务时，来自系统内部对产生结果的总结和系统外部顾客与市场的反应，都是在计划完成后进行的总结和评定，具有滞后性的特点，但可为未来计划的制定和活动的安排，以及系统持续的运作提供借鉴。2023/10/6223、事后控制这是常见的控制类型。当系统最后阶段

四、有效控制的要求适时控制适度控制

1）防止过度控制或控制不足；

2）控制的程度或频度要适当

3）注意控制重点；4）控制要有全局观念；

5）控制要有经济理性客观控制弹性控制2023/10/623四、有效控制的要求适时控制2023/10/623【案例应用】

西湖公司的管理控制

西湖公司是由李先生靠3000元创建起来的一家化品公司。开始只是经营指甲油，后来逐步发展成为具有一定规模的化妆品公司，资产已达6000万元。李先生于1984年发现自己身患得到重病后对公司的发展采取了2个重要的措施：

1、制定公司要向科学医疗卫生方面发展的目标；

2、高薪聘请雷先生接替自己的职位，担任董事长。雷先生上任后，采取一系列措施，推行李先生为公司制定的进入医疗卫生行业的计划：2023/10/624【案例应用】2023/10/624

在特殊医疗卫生业方面开辟了一个新行业，同时开设一个凭处方配药的药店，并开辟上述两个新部门所需产品的货源、运输渠道。与此同时，他在全公司内建立了一个严格的控制措施：要求各个部门制定出每月的预算报告，要求每个部门在每月初都要对本部门的问题提出切实的解决方案，每月定期举行依次由各个部门经理和顾客代表参加的管理会议，要求各部门经理在会上提出自己本部门在当月的主要工作目标和经济来往数目。同时他特别注意资产回收率、销售边际及生产成本等经济动向，他也注意人事、财务收入和降低成本费用方面的工作。2023/10/625在特殊医疗卫生业方面开辟了一个新行业，同时开设一个凭

由于实行了上述措施，该公司获得了巨大的成功。到20世纪80年代末期，年销售量提高24%，到1990年达到20亿元。然而，进入90年代以来，该公司逐渐出现了问题：1992年出现公司有史以来第一次收入下滑、产品滞销、价格下跌。主要问题：1、化妆品市场的销售量已达到饱和状态。2、该公司制造的高级香水一直未打开市场，销售情况没有预期的那样乐观。3、国外公司挤占了本国市场。4、公司在国际市场上出现了不少问题，推销员的冒进，得罪经销商，公司形象没有很好的树立等。2023/10/626由于实行了上述措施，该公司获得了巨大的成功。到20世纪