山地化民俗生态旅游经济研究山地化民俗生态旅游经济协同开发研究以三峡库区生态经济区重庆市东南翼的少数民族聚居地为例

山地化民俗生态旅游经济研究山地化民俗生态旅游经济协同开发研究以三峡库区生态经济区重庆市东南翼的少数民族聚居地为例

“山地”山区经济发展的第一个问题是正确定义“整合”和“社会整合”的概念。为了充分发挥区域内和区域外的比较优势和自身技能，正确组织管理和开发。既克服市场重复建设、同质产品恶性竞争,也利于形成市场规模,提升市场竞争力,这是各方利益主体得以真正受益的较好途径和方式,特别是集广大的老、少、边、穷、山、自然和人文资源丰富于一体的山地区域。1山地和山区生态美学内涵我国山地化的山区经济开发研究,无论是独立的统一地理单元内部自然—社会—经济—环境—生态和谐与协调下的可持续发展,还是区域公共治理下的城乡差距、收入差距缩小,小康社会和新农村建设、城乡统筹,以及落后山区城镇化、工业化、产业化、现代化、信息化,还是作为政府公共政策倡议下的科学发展观,都必须遵循自然本来的规律性和社会具有的自然规律性;既满足人类物质财富的需求,也满足人类精神审美的需求,人地关系和谐,社会和谐,自然生态环境面貌和社会文明得以永续传承。研发我国山地和山区,都应遵循自然社会规律和生态美学意义的建构。山地化的民俗生态旅游经济是产业组织或投资经营管理者在特定的自然—人力地理环境中,以市场和消费者为导向、以资源保护和开发为原则,针对消费者旅游休闲、情趣审美等生理心理所需要的食、住、行、游、购、娱等活动及其过程,整合、开发、经营管理地域民族风情、特色餐饮、歌舞戏曲、古民居、古建筑、服饰、民间工艺品、宗教、习惯等民俗、民风、民情与自然、生态等融合的自然—人文景观等特色的观赏内容和形式所形成的复合体,而进行的区域经济经营管理的产业发展的经济形态。我国是山地大国,民族众多,神奇的自然景观和丰富多彩的人文资源潜力无限,加之地域广阔,区域经济发展也极不平衡,保护和开发宝贵的山地自然、民族文化资源,将潜在的资源优势转化为现实的经济优势,不仅可挖掘区域经济发展的比较优势,产生可观的经济效益,还可带来广泛的社会效益和深远的生态环境效益,弘扬民族文化。正确处理好经济—文化—资源—生态环境之间的关系,是实现山地可持续发展的重要保证。合理利用山地,保护耕地,以及按照山地自身特点与发展规律进行规划与建设,对于居住环境质量的提高与社会经济的发展,具有至关重要的意义。2山地民间生态旅游经济的发展有其自身的条件和前提2.1交易成本相对较低深厚联系的历史和地理渊源。民俗民风、风土人情等的相似性,丰富多彩,极具个性和风格。由于地缘关系,地理上山同脉、水同源、人同种、风同俗,人缘、情缘、业缘深厚,易于同类资源要素配置,实现目标功能;也易于协调沟通,降低交易成本;也易于区内区际协作、互惠互利,合作开发山区特色产业经济,发挥比较优势,克服弱势。自然地理视角,有自然集聚的地理板块,如美丽的自然风景带、天然森林公园、矿藏带、山脉、水系、气候带、动物群、沙漠地带;洪水泛滥、泥石流、抵制沉降自然区域;火山带、戈壁带、地震带等。人文地理视角,有人文集聚的社会板块,如车水马龙的街道、林立的高楼群、工商业聚集区、三废四溢的城市;或千年古镇,或天高云淡、日出而作日落而归、青砖木屋零星分布、生活恬淡的村落;或生态园林、生态农庄等旅游休闲审美性分布的城市化乡村。两大板块的互动产生了相应的地质景观和人文景观。2.2山地资源综合研究的意义从单一型向复合型开发的转变,乃区域协同研发的前提。各微观区域无疑都统一于同一地理单元的比邻或共享下的同质性自然板块和各行政区管辖分割下的社区板块。因此,同一地理单元如同一山脉或矿藏带被不同的利益群体分隔、分割,产生恶性竞争,对自然和社会资源产生耗竭式开采和使用。中观(独立的省、自治区、直辖市)和微观区域(独立的村组、乡镇、街道)基于地方政府及其长官意志,一年半载又产生领导频繁更换,各自在其任期内采取一套方案,缺乏连续性的区域发展的公共管理和公共政策,难以操作的永无定期状态下开发微观区域。造成资源极度浪费和区域发展始终难以见效的恶性循环效应。我国山区研发的方法论创新显得更加重要。为了避免不必要的争议,遵循客观和技术层面的“人以群分”和“人分以利益群体”、“地以类聚”和“物以类聚”的状态,采取相应的自然技术和社会技术,建构相应的社会工程,将会产生显著效果。我国目前多从地理学、资源与环境学等自然科学领域考察、研究山地资源,一般都停留在对山地客观存在着的土地、水、矿产、动植物、气候等资源的单一性研究,即单一资源、单一部门、单一区域、单一学科的资源研究。这种状况不利于资源的综合利用,甚至带来大量资源—环境—生态问题。此外,在山地资源的研究中,重视了单要素资源的研究,却忽略了山地本身的资源性或山地作为一个具有特殊功能的独立自然物时的资源价值研究。山地拥有丰富的水、矿产、森林、动植物和土地等资源,这些自然资源对区域社会经济发展十分重要,甚至起着某种决定性作用,但社会经济发展水平往往取决于社会经济资源(更广泛地称为人文资源)对自然资源的作用效率。现代社会中资源的概念迅速扩展,人们对复杂问题的理解和思维方式正在发生日新月异的变化,特别是在全球经济一体化的影响下,资源与人口、经济、环境、生态等越来越明显地交织在一起。因此,单一的资源研究已经不能适应时代发展的需要。资源的综合研究已受到世界各国决策界和学术界的高度重视。不同山地区域的山地资源体系的结构、功能有所不同,它们影响甚至决定着该山地区域社会经济发展方向与水平。因此,开展山地资源及其开发的综合研究显得十分的必要。某一山地区社会经济发展过程可理解为以资源为核心的资源开发、利用、配置、管理等复杂的自然与社会过程,这是一个由多种资源参与、过程交错、多部门利益驱动的资源综合作用过程。因此,山地资源综合研究就是根据特定的山地区域(尺度大者可到省级、地区(市)级或县(市)级,小者到乡级或山地小流域等)发展目标和资源基础,在各类资源的自然规律和社会经济规律的研究基础上,综合分析各类资源的数量、质量、开发布局、开发利用可能产生的环境与生态问题,深入研究山地区资源与人口、环境、经济之间的相互关系,探讨自然资源本身的规律,社会经济资源布局与配置优化方式,提出跨区域、跨学科、跨部门和跨时期的资源总体战略、优化配置、高效合理利用、循环再生、有效管理等可实施的总体方案。这就是山地资源综合研究的科学内涵。3区位自然条件地表任一统一的地理单元都很个性化的“自组织”着,具有内生的协同性和开放性;因分属于不同利益群体的行政区管辖,形成一相对独立的社区;“自组织”着的微观区域又被“他组织”着,此乃人类社会活动对地理单元的作用。重庆市区域发展规划和发展战略界定的“一圈两翼”的“三峡库区生态经济区”东南翼(另一翼为三峡库区主体工程所在地的东北翼),包括黔江、石柱、秀山、酉阳、彭水、武隆6个区县,幅员面积1.98万km2,占全市总面积的24.0%;2007年常住人口354.94万,占全市常住人口总数的11.5%,以土家族苗族聚居区为主,是重庆唯一集中连片的少数民族聚集地。地处渝、鄂、湘、黔四省(市)边区的结合部,扼守重庆至东南沿海通道,具有良好的边境贸易、区域资源整合优化发展的区位优势;同时也是容易形成公共品缺乏、有问题都不愿管的“四不管”的集“老、少、边、穷、弱、山、库”于一体的远离现代社会文明的区域,是国家级贫困县。也是新阶段重庆实施“一圈两翼”、城乡统筹发展新格局中特殊而重要的一翼、贯彻落实胡总书记“314”总体部署、长江上游经济中心、步入科学发展轨道的重要助推器。该区域位于武陵山腹地,属巫山大娄山中山区,地势中部高,多为船形山,柱状山;东西两侧低,多为中山、低丘、溶槽、平谷、洼地。故形成东面沅江、西面乌江两大水系。全域海拔1895-263m,地形起伏较大,山势陡峭,地貌分为中山区,海拔800-1895m;低山区,海拔600-800m;槽谷和平坝区,海拔263-600m。气候属亚热带湿润季风气候区。由于境内地形复杂,海拔高低差异大,形成了突出特点的地形性气候,气温冷暖不均,季差大,雨量充沛但分配不匀,云雾多,霜雪少,日照少无霜期长,垂直气候明显。年平均气温由海拔280m的17℃递减到中山区的11.8℃。月平均气温1月最冷为3.8℃,7月最高为24.5℃。年降雨量一般在1000~1500mm。(1)自然灾害频繁,素有十年九灾之说。但境内森林资源丰富,宜林面积广,全域林业用地面积超过国土面积半数以上;境内水能资源和物产丰富;域内为十分典型的喀斯特溶岩地貌区,地形崎岖,山川逶迤,河谷秀美,具有极大的旅游开发潜力,各种人文景观、国家级森林公园原始森林等雄奇秀丽的自然风景,国家历史文化名镇,土家苗族文化风情异彩纷呈。该区域历史悠久、民风民俗民情文化浓厚,重大历史人物及事件多、影响大,资源丰富、人口和民族成份多及地域广,经济落后,生态环境脆弱,堪称行政边缘区交接地带“金山角”,老、少、边、穷、山、库县域典型。3.1“政策阵地”效应明显直辖以来,渝东南地区经济社会发展已经站在“强基础、增实力、求突破”新起点上,整体进入加快发展阶段。地区经济持续增长、基础设施条件大为改善(渝怀铁路、渝湘高速等一批重大基础设施项目相继建成,交通建设取得重大突破,水利、能源和市政设施不断完善,瓶颈制约有所缓解,基本具备支撑产业加快发展的条件)、产业结构调整初见成效、公共服务能力有所提升、扶贫开发成效显著。(1)比较优势与自身能力。基础和区位条件日渐改善。随着“三小时重庆”综合交通网络的逐步形成和完善,该地区主城区的缩小,成为重庆通往东南沿海的陆路大通道,与都市发达区域的“一小时经济圈”联系也将更加便捷,为承接东部地区和“一小时经济圈”资本、技术和产业转移赢得更多机会,具有进一步拓展市场和发展大流通的潜在条件。特色资源具有开发潜力。水能、煤、锰、铝、萤石重晶石、铅锌矿、石灰岩、炼镁白云岩、石英砂岩等45种矿产;生物资源丰富,为培育特色产业创造了先决条件。特色药业、特色矿产资源、畜牧业、种植业、旅游资源、民族文化资源明显。政策优势明显。该地区集中拥有西部开发政策、民族政策、扶贫政策以及市里给予的专项政策等,“政策洼地”效应明显。市委、市政府关于把渝东南地区建设成为“武陵山区经济高地、民俗生态旅游带、扶贫开发示范区”的新定位,进一步提升了渝东南地区在全市“一圈两翼”发展格局中的战略地位,政策扶持力度将进一步增强。发展内外动力更为强劲。该地区工作重心已从扶贫攻坚转向抓经济社会全面发展,广大干部群众谋发展、求突破、图振兴的愿望空前强烈,奋发图强、艰苦创业的斗志高涨,为加快发展提供了宝贵动力。“一小时经济圈”辐射带动功能的日渐增强,则将为渝东南地区发展提供强大的牵引动力。境内旅游资源富集。社会人文环境古朴如初;鬼斧神工的原始森林、草原,野生花卉、鸟兽虫鱼、珍稀名贵动植物,喀斯特地貌上长期地质演变所形成的集山、水、园、林、泉、湖、峡、洞于一体。特定的自然和人文环境,不仅为旅游业的发展提供了丰富多彩的景观,也为游客提供了具有静态和动态性的自然及人文画卷,为民族学、人类学、社会学、自然科考研究提供了难得的素材和标本。幽美雄奇的自然风光如百里乌江画廊;集阳刚之气和阴柔之美于一体的特大峡谷阿蓬江;如诗入画、秀美迷人、民族风情浓郁,被誉为“渝东南小桂林”的酉水河;美不胜收的奇山秀水、原始森林大板营;梯田风光;山绿水相间、民族风情浓郁的“农家乐”;有“九寨沟的水和张家界的山”之美称,但还有待开发的长溪沟自然景观;闻名国内外的珍奇植物如大杉树王、白花泡桐王、生漆树王、卷树王、楠树王;还有夫妻树,珙桐、榉木、鹅掌秋、地涌金莲、秃杉、红豆木、香果树、罗汉松、苏铁等,都被列为国定保护的珍惜和濒危树种,是极具特色的兼实用和观赏于一体的名贵植物;珍稀动物有大鲵、穿山甲、毛冠鹿、白鹤、红腹角隹等;历史悠久、丰富多采的传奇性人文景观;“世外桃源”;革命纪念地;淳朴浓郁的民风民俗;绚丽多彩的民间手工艺、民间艺术;飘香诱人、独具特色的美食;丰饶独特的地方土特产。(2)相对劣势与制约瓶颈。(1)全境人口受教育程度普遍偏低,观念落后;基础性支撑能力仍显薄弱,村寨交通不畅,公路等级及密度低、质量差、路网结构不合理。电力建设滞后,农村电网改造不足,用电安全性差。骨干水利工程建设滞后,工程性缺水问题突出,局部地区存在水质性缺水问题,尚有155万农村人口饮水安全问题没有解决。城市功能设施以及公共安全应急等基础设施严重不足。(2)自我发展能力不强。经济总量小,经济增长主要靠财政性资金的投入拉动,社会资本跟进严重不足。产业层次低,无序竞争现象突出,缺乏整体优势和竞争力。劳动力素质较低,人才短缺,小学文化程度占农村总劳动力的40%以上,高中及以上文化程度仅占5%左右。市场发育不充分,要素流动和配置面临体制机制障碍。(3)土地和环境承载能力有限。山地多,平地少,用地条件差,土壤保水保肥能力低,人地矛盾突出。生态环境脆弱,石灰岩分布广泛,石漠化现象突出,水土流失严重,降水时空分布不均,自然灾害频繁,经济社会发展面临严重的环境制约。(4)公共服务能力弱。教育、卫生、文化等社会事业发展缓慢,群众看病贵、上学难、文化生活贫乏等问题仍然突出。社会保障体系不健全,保障标准和覆盖率低。(5)贫困程度深。区域内所有区县均为国家扶贫开发工作重点县,贫困人口比例大,绝对贫困人口占总人口的5.7%,相对贫困人口占10.2%,因病因灾返贫现象较为突出。3.2旅游产业规划整合旅游资源,统一规划,整体开发,联合经营。突出民族风情和山水生态特征,坚持政府引导与市场运作相结合,加大民俗文化保护开发力度,有序开发旅游产品,配套完善旅游基础设施,把旅游业作为渝东南地区的优势产业,建成大武陵山区重要休闲旅游基地、国内重要民俗生态旅游带。(1)实施统筹规划和整体开发。利用渝东南地区山同脉、水同源、人同根、风同俗的资源同构性特点,统筹规划旅游发展。围绕原生态自然山水、原创性地方文化、原本性民俗乡韵、原真性民族风情的保护与开发,整合特色旅游资源,突出整体板块建设,塑造整体品牌形象,着力打造旅游精品景区。依托渝东南陆水空立体交通网络,串联各大小旅游景区和城镇结点,形成“一网多点”的渝东南民俗观光旅游体系,建成以神奇山水观光和民族风情体验旅游为重点的国内知名的生态与民族风情体验旅游目的地。(2)着力打造民俗生态旅游精品景区。依托武隆喀斯特世界自然遗产,整合武隆仙女山国家森林公园等旅游资源,建设以南方喀斯特地质奇观和连片南国高山草场、高山湖泊为特色,以观光游览、生态休闲度假和户外山地康体运动为主题的南方喀斯特世界自然遗产地生态旅游区。依托黔江小南海组团,加快开发以地震遗迹奇观、武陵山乡、湖光山色、民族风情为特色,以生态休闲度假、山乡风情体验、科考观光修学为主题的小南海武陵山乡旅游区。依托乌江画廊主轴及其支流,结合乌江水电梯级开发,加快打造以峡江风貌、古镇山寨、梯级水电、民族民俗风情为特色,以峡湖观光休闲、古镇怀旧、水电奇观、风情体验为主题的乌江风情画廊旅游区。依托石柱黄水国家森林公园,加快开发以原始森林、高山湖泊、幽奇峡谷、秀美草场为特色,以避暑休闲、生态观光、民俗体验为主题的黄水森林湖泊旅游区。(3)协作开发旅游精品线路。打破行政区划制约,坚持资源共享、产品互补、客源互流,统一有序地联合开发跨县域旅游线路。充分利用世界自然遗产品牌效益,以南方喀斯特世界自然遗产地生态旅游区为龙头,依托渝怀铁路、渝湘高速公路等交通干线,联合打造“天坑三硚(芙蓉洞、仙女山)-小南海(武陵仙山)-阿蓬江-乌江画廊(龚滩古镇)”旅游热线,带动渝东南腹地民俗旅游资源整体开发。利用四省(市)通衢的特殊区位,开放旅游通道,主动联合周边景区协作开发跨区域旅游环线。重点打造西与重庆主城接轨的武隆旅游结点、南与中南诸省市衔接的秀山旅游结点以及北与长江三峡联结的石柱旅游结点。依托武隆、石柱两大结点,加强与“一小时经济圈”、渝东北翼的协作联合,合力打造“大足石刻-主城区山水都市-喀斯特自然遗产-长江三峡”旅游精品线路;利用秀山旅游中转集散功能,促进渝东南民俗生态旅游带与张家界、凤凰古镇、梵净山、里耶秦简等大武陵山区景区(点)联动开发,协同构建大武陵山区旅游环线。围绕旅游精品景区打造,加快开发建设以原始生态风貌取胜、江山风情为主题的若干观光景区,以文物遗产保护为特点的赵世炎故居、南腰界(红二六军团根据地)等红色经典旅游区。民俗生态旅游带重点景区(点)开发建设。南方喀斯特世界自然遗产地生态旅游区:以武隆世界自然遗产天坑三硚—芙蓉洞—后坪天坑以及仙女山—丰都三抚林场—涪陵武陵山森林公园为两大核心景区,以喀斯特地质奇观和连片南国高山草场、高山湖泊为特色,发展生态休闲度假、观光游览、科普考察及户外山地康体运动基地。另外按照已有规划打造好小南海武陵山乡旅游区、乌江风情画廊旅游区、黄水森林湖泊旅游区、国家森林公园旅游开发、古镇旅游开发。(4)协力创建渝东南地区旅游品牌。按照“武陵山水,风情画廊”的主题形象定位和“武陵仙山,乌江画廊;生态山水,地质奇观;古镇边城,桃源故里;花灯啰调,民族风情”的支撑形象定位,统一渝东南地区旅游主题定位,实行主题营销、品牌营销、标识营销,加强优势旅游项目策划。充分利用武陵山民族文化节、武隆国际山地户外运动公开赛、重庆三峡国际旅游节、重庆森林旅游节等重大活动进行宣传和招商,提升渝东南旅游整体形象,协力创建渝东南地区旅游品牌。3.3生态农业和创意农业一体的生态产业模式旅游产品的研发,宜采取将山地经济的物质形态与非物质形态有结合,遵循山区发展中观经济范畴的空间、结构、环境、效益、公益、发展、规划、管理、方法和服务之原则,将种养殖—农林牧—科工贸—城市规划建设一体化协同进行,动植物的养殖和栽种,既是景观,生产时也是视角下的精神产品,象植物栽种,利用山体的垂直分布,还是一幅幅立体油画;也为科普考察、旅游观光农业模式的生态农业、创意农业融于一体:观光览胜、史迹寻踪、节庆游娱、特产购买、民俗体验、温泉康娱、动植物观赏、休闲度假、农家体验、科技农业观光、绿色伊甸园、山林生态浴场、生态休闲、民族风采、遗址凭吊、古镇风情、科考探险。山地区域经济业态开发与发展,不仅其自然资源具有使用价值,也有旅游休闲、美学意义上的价值。3.4特色旅游品牌结合民俗生态旅游景区(点)建设,加强所有历史文化古镇保护和开发,保存和恢复其古朴原貌,展示和再现其民族风情。挖掘整理花灯、民歌、土家摆手舞、面具戏和傩戏、石柱啰儿调等非物质文化遗产,传承保护好苗寨等民族文化资源。积极发展民俗旅游文化产业,打造特色旅游文化品牌。重点推动山水文化旅游长廊、民族文化博物馆建设,大力保护、挖掘花灯工艺品、扎染、蜡染服饰、民族用品等展现当地民族风情、乡土民俗和传统文化特色的地方手工制品制作工艺和技术,积极举办以“中国武陵山民族文化节”和土家族苗族重大节日庆典活动为主要载体的旅游文化展示活动。4对外合作,形成发展新格局除了本辖区内的单元协同,继续向外延伸和拓展,还应突破行政区边界,形成国内统一大市场,构建地缘经济协作区。充分利用日益改善的交通及区位条件,在加强板块内部协作的同时,积极主动联结周边及东部地区,以共同构建连接成渝经济区、泛珠三角经济区、华中地区的大通道,成为承接三大区域要素流动、产业转移和配套的战略平台。充分发挥各自区位优势,利用快速交通干线和联线,形成外延内聚的开放格局。集聚辐射湘(西)黔(北)武陵山区的“桥头堡”和通向东南沿海的重要口岸,其功能定位于内外集聚和辐射。4.1合力推动两大市场协作联动发展强化合作共赢的开放理念,在区域内部以及与“一小时经济圈”、渝东北翼、省际周边地区之间广泛开展多层次联动协作,加强交流与合作,促进资源共享,实现竞合发展。促进区域内合作共赢。整合区域资源,突出整体优势,坚持市场主导与政府推动相结合,在规划、项目、资源、技术、人才等领域开展紧密合作,联合策划,共同开发。建立重点项目统筹协调机制,统一规划、布局和建设重大基础设施、矿产资源勘探及开发、特色产业发展等重点项目。促进渝东南地区与“一小时经济圈”互动双赢。探索异地办园、产业共建、联合开发等协作模式,引导“一小时经济圈”产业链向渝东南地区延伸、传递。探索和建立土地指标异地置换机制,促进全市土地资源合理配置。探索和建立人口对口转移机制,按照“群众自愿,政府引导;市场运作,政策扶持”的原则,通过订单培训、对口招工等方式,加快渝东南地区劳动力向“一小时经济圈”转移。开展智力支援,鼓励“一小时经济圈”向渝东南地区输送急需人才。推进两翼协作并进。畅通互动渠道,密切两翼经济合作,重点推进矿产资源、旅游资源的跨地区联合开发,突出一体化效应,联手打造产业基地和旅游环线。增进两翼政府、企业、社团组织的相互交流,推进人才交流、技术合作、市场开拓等领域的广泛协作。建立武陵山区经济协作机制。搭建渝东南地区与黔北、湘西、鄂西地区的四方合作平台,建立经常性协调机制,以完善区域交通体系、连通旅游环线、加强民族文化交流为主要内容,积极开展武陵山民族经济协作,推进民族文化交流,协同争取国家项目和政策支持。建立利益分配补偿机制。探索建立产业共建中“一小时经济圈”对资源产地的补偿机制,以充分发挥渝东南地区资源优势和“一小时经济圈”的产业基础优势,促进资源合理配置和有效利用。完善市内区县土地指标置换利益分配机制。探索矿业权、水权、排污权等交易制度,建立生态补偿机制。4.2整合旅游资源,建设区域品牌旅游品牌渝、黔、湘、鄂四省市交界处的武陵山地区,不仅旅游资源丰富,而且还独具特色。如湖南张家界的石英砂岩峰林地貌鬼斧神工,凤凰古城、洪江古商城等旅游区点不可复制;湖北恩施州拥有八大自然奇观和八大特色文化;重庆武陵山民族地区的乌江画廊和小南海属于国家一级旅游资源;贵州武陵山民族地区之一的铜仁地区,其“一山两江三文化”的旅游资源体系很有吸引力。武陵山民族地区山同脉,水同源,树同根,风同俗,人同种,文化同质,唇齿相依;区域内风光秀丽,历史悠久,民族风情浓郁,文化厚重。联合设计开发贯通武陵山精品旅游线路,是发展武陵山民族地区经济的极好路子。(1)构筑大武陵旅游经济圈。畅通渝湘黔鄂交通大动脉,联结武陵山区民俗生态旅游圈;打破行政区域