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依法行政与行政许可2013年9月26日，国务院发布了《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》，其后的国务院多次明确提出限制和减少现有行政许可事项，并多次明确取消非行政许可审批事项。有利于依法行政，推进政府职能转变，对我国的政治生活、经济生活和社会文化生活都产生了广泛而深远的影响。一、行政许可（一） 行政许可的含义行政许可法对行政许可的设定和实施作了全方位的规范，使政府的行政许可和行政管理工作真正纳入法制化、规范化的轨道，进一步促进行政机关依法行政:行政许可法简化了许可程序，提高了办事效率，方便了当事人，保障公民、法人和其他组织的合法权益;行政许可法确立的监督和约束机制，有利于保障和监督行政机关依法行政，从源头上预防和治理腐败。（二） 、行政许可法的主要原则和重要制度行政许可法主要确立了六大原则：行政许可法定原则；公开、公平、公正原则；便民效能原则；权利保障原则；信赖保护原则；监督与责任原则。按照这些原则，主要确立了以下重要制度：行政许可设定范围制度，即哪些事项可以设定许可；行政许可设定权制度，即谁有权、用什么方式设定行政许可；行政许可实施机关制度，即谁可以成为行政许可的实施主体；行政许可的程序制度，即从受理行政许可申请到作出决定的步骤、方式和时限；行政许可监督检查和免费制度；行政许可法律责任制度等。二、依法行政依法行政，是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理的活动。依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。从这一本质出发，依法行政应当包括以下三个基本内涵：一是行使行政权力的主体必须合法。依法行政首先就要求行使行政权力的机关和组织必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件，如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政主体资格，那么，其行为不具有法律效力。二是行政权力的取得和行使必须合法。依法行政要求行政权力的取得必须有法律依据，因为“行政机关的职权并不是行政机关所固有的，而是经人民授予，也即由法律法规授予的”。三是行使行政权力必须承担相应的责任，做到权责统一。依法行政要求行政主体在享有行政权力的同时，必须承当相应的义务和责任，如果放弃那就是失职，必须追究法律责任。行政许可与依法行政二者之间的关系依法行政关键是必须依法。这不仅仅是一个法律适用和法律实施的问题，它所体现的是一种政府法治理念，即一种所谓规则导向型政府而不是权力导向型政府的理念，政府必须依据规则而不是依人为因素、长官意志办事。总之，行政许可与依法行政既有区别又有联系。行政许可的本质是有效制约和合理运用

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