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文档简介
三公一透原则在石油生产中的具体应用
劳动关系的全球范围和时间。如果不及时协调、认真解决,就会影响大型油田公司和农民的生产、经济结构和社会稳定。务必站在战略高度,进一步提高认识,立足于解决实际问题,真正协调好新时期的工农关系,化解新时期工农矛盾,在实施“三公一透”(公开、公平、公正、透明)原则上,从而更有效的促进油地关系的更加和谐,更有效的开创新时期油地关系的新局面,才能更有效的为油田的生产建设保驾护航。一、村民法制意识不强,法制观念不强油田的生产运行工作,离不开地面建设,要从事地面建设就要用地、占地、损毁农作物,必须产生土地征用费、临时占用费、损毁农作物赔偿费的一系列费用。状况一、村民法制观念不强:普遍的村民法制意识和观念淡薄,不学法、不懂法、不守法,在施工现场经常以没拿到赔偿费用为借口,进行无理取闹。状况二、阻挠施工的现象:有些地方村民不了解占用自己多少地、应赔多少钱,有时嫌赔付的钱少,阻挠生产施工的现象时有发生。状况三、地方政府赔付过程中执行力不高:在工农赔付过程中地方政府执行力不够、拖延时间、赔付率不到位的现象时有发生。二、健全基本前提制度,确保资金到位油田自开发建设以来,常年发生占地费和损毁农作物赔偿费,造成生产经营成本不断增加,为降低费用、减少开支,工农赔偿上必须从节约成本、合理支出、保障生产上下功夫。在工农赔付过程中大力实施“三公一透”(公开、公平、公正、透明)原则“进行阳光”操作,不但降本增效提高企业的效益,而且有效杜绝了工农赔付过程中的不合理支出。及时的化解了油地之间的尖锐矛盾。原则一、公开:事前向村民明确说明占用了多少地,按照油田有关的赔偿政策应赔多少钱,讲明事实、找出依据、写在书面上。原则二、公平:在进行查勘现场、丈量土地、核算费用时,严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国物权法》等法律法规,结合当地政府的有关政策,依据油田的土地及青苗赔偿费用管理文件,公平、真实的计算赔付费用。原则三、公正:每发生一笔青苗赔偿,都要有区队主管领导、工农员、安全环保、保卫部门、占地户或村委会、调度室、对外关系部门等七人签字才算数。原则四、透明:层层分解青苗费指标,加强事前监督、过程控制和结果考核,切实做到日清日结,不得出现跨年度、季度结算、确保把青苗费控制在油田下达的预算指标之内。细则一、抓个案、强打击、细赔付:油区内个别不法村民受经济利益的驱动,无理取闹、刁难勒索等事件时有发生,使油田生产受到了不同程度影响。对此,采取了与治安保卫部门携手“联合办公”的形式,对于扰乱油区工作秩序、寻衅闹事、敲诈勒索的不法分子,相互配合加大打击力度有效震慑了犯罪,使油区纠纷处理工作效率明显提高;对于有正当理由要求赔偿的,我们则严格按照有关文件和政策,详查细看如数赔偿。细则二、创建和谐油地关系:我们把工作的重点放在了对外关系协调、费用控制和生产服务上,为了创建稳定、和谐油区工作环境,适时控制不合理费用支出、更加细致的服务于生产,保证各项施工顺畅到位。工作中,与地方政府早沟通、多沟通、多协调,尽可能把各个环节、各类问题考虑周全,避免工作进行中出现被动局面,以取得地方政府的理解和支持。地方政府于情于理也会支持油田、哺育油田。细则三、开展工农共建项目:工农共建项目是政府联系企业的一条纽带,是实现油地和谐共处一座桥梁,需适时力所能及的给予支持。细则四、加大普法宣传力度:利用一切机会,向各级地方政府宣传国家的政策要求和法律依据。深入农村扩大宣传,充分利用标语、发放传单资料、专栏、进院入户、典型宣传等多种形式,使广大村民懂得如何运用法律武器维护自己的合法权益,为确保青苗费真正依法发放到户,营造良好的氛围。严格按照“三公一透”原则进行赔付。每一笔赔付均需到现场进行仔细地勘察、核对,在公平、公正的基础上确定赔付数额,同时,把赔付情况在业务公开网上进行公开,接收职工群众的监督,使此项工作透明化。从而让各项支出公开、公平、公正、透明。结合全年生产经营指标,在千方百计控制工农费用支出的同时,保证各类施工项目的顺利进行,努力做到降低成本,节约开支,最大限度地维护油田的利益,为全年完成生产任务创造一个良好的工作环境。三、坚持按需分钱,将每一分钱花在实处由于油气管线生产运行时在村庄附近造成了一处穿孔。而该管线是晚上穿孔,巡线人员未能及时发现,造成村民的玉米地受到污染,土质变黑。该污染涉及农户2家,2家农户索要合计2000元的经济补偿。现场协调员到达现场后,仔细丈量了污染面积,计算出污染面积为75.5平方,农户索要金额较高,不符合青苗赔偿标准,对外关系办公室的工作人员耐心细致的协调农户的工作,给农户讲解《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国土地管理法》的有关法律精神,石油企业青苗赔偿标准,并会同当地政府相关部门经过多次协商,最终做出450元的一次性赔偿处理。始终坚持将每一分钱花在实处,减少成本的支出为原则,既保障了油气生产的正常运行,又达到了油地和谐发展的目标。工农关系的现状是点多线长面广,工作量较大,我们将牢固树立为企业分忧解难的意
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