赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价

赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-1-1-工业化是城市化进程的原动力，工业化与城市是一个相互促进、相互推动的发展过程。工业化是城市化的基础，城市化又反作用于工业化。规划是城市化和工业化互动的关键环节之一，而开发区则是工业化的主要载体。建设开发区是引导产业集群发展，促进产业结构全面提升，提高土地利用效益，成为经济社会发展的有利途径。宁城县人民政府为了抓住机遇，发挥优势，努力走在全区跨越式发展的前列。抓住国家“十一五”新一轮经济高速增长的机遇，宁城县人民政府决定建设新型经济开发区。利用国家政策优势，准备把握定位，工业立县，科技兴县，大力发展外围向型经济。整合资源，加强调控，建立健全各种规划和政策。内蒙古宁城县经济开发区中京工业园的建设，将真正成为宁城县发展外向型经济的主要平台，工业集中建设的密集区，各类技术人才的新高地。是2002年3月由宁城县人民政府批准设立，2003年正式建设，并按着轻工、机械、食品、酿酒为主导，打造经济开发区。2008年宁城经济开发区被自治区人民政府确定为自治区级开发区，随着招商引资项目的不断增多，宁城县政府结合地区资源条件，将经济开发区进行重新规划，确定了将经济开发区划分为中京工业园、机械制造园、汐子工业园、固体废再利用循环经济园、生物科技园、赛飞业园、八里罕酒业园，形成了“一区七园”的产业格局。中京工业园是宁城经济开发区建设最早的园区，是宁城经济开发区的前身。赤峰市宁城县经济开发区中京工业园的建设具有一定的资源优势、区位优势、交通优势，符合赤峰市“十一五”规划要求，属于赤峰市“十一五”期间重点建设和推进的经济开发区建设，所以赤峰市宁城县经济开发区中京工业园(以下简称工业园区)的建设势在必行。为了站在“可持续发展”战略的高度，进一步完善拟建开发区总体规划中关于环境保护方面的内容并有效指导开发区的建设，依据《中华人民共和国环境保护法》、赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-2-2-《中华人民共和国环境影响评价法》等要求，区域开发必须开展环境影响评价，来做为环保主管部门、开发区合理开发、加强环境管理的科学依据。为了协调好开发区社会经济发展和生态环境保护的关系，正确把握好开发区内部产业的性质、规模、结构以及空间布局，整合和优化开发区内和区外的环境、产业等资源，统一规划和高效配置基础设施，逐步实现开发区的清洁化和循环发展，并对开发区与周边如何实现协调发展提出相应的对策措施，根据国家及自治区(市)对开发区环境管理要求，赤峰市宁城县经济开发区管委会委托赤峰市环境科学研究院对拟建开发区开展环境影响评价工作，评价单位根据《开发区区域环境影响评价技术导则》(HJ/T131-2003)和内蒙古环境保护行政主管部门要求，结合项目概况、周围地区的环境现状，在充分利用现有资料的基础上编制了赤峰市宁城县经济开发区中京工业园总体规划环境影响报告书，报告书已于2011年11月10日进行了审查。根据专家意见和建议，按照相关要求进行了修订，完成了本项目的环境影响报告书。境保护法》(1989.12.26)(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2002.10.28)(3)《中华人民共和国城市规划法》(1989.12.26)(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2008.2.28)(5)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.4.29)(6)《中华人民共和国噪声污染防治法》(1996.10.29)(7)《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》(1995.10.30)(8)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002.6.29)(9)《中华人民共和国土地管理法》(2004.8.28)(10)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号，1998.11)(11)《关于加强工业节水工作的意见》(国经贸资源[2000]1015号)(12)《工业节水“十一五”规划》(国经贸资源[2001]1017号)(13)《危险废物污染防治技术政策》(国家环保总局、国家经贸委、科技部)赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-3-3-(14)《国家危险废物名录》(国家环保局、经贸委等，1998.1)(15)《关于加强开发区域环境影响评价有关问题的通知》(环发[2002]174号)(16)《环境影响评价公众参与暂行办法》(2006.3.18)(17)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)(18)《中华人民共和国自然保护区管理条例》(1994年12月)(20)《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(2005.7)(21)《国家环保总局关于推进循环经济的指导意见》(2005.10)(22)《产业结构调整指导目录(2005年本)》(2005.12.2)1.2.3技术导则与规范(1)《规划环境影响评价导则(试行)》(HJ/T130-2003)；(2)《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1-2.3-93)；(3)《环境影响评价技术导则——大气环境》(HJ/T2.2-1993)；(4)《环境影响评价技术导则——地面水环境》(HJ/T2.3-1993)；(5)《环境影响评价技术导则——声环境》(HJ/T2.4-1995)；(6)《环境影响评价导则——非污染生态影响》(HJ/T19-1997)；(7)《开发区区域环境影响评价技术导则》(HJ/T131-2003)；(8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；》(HJ/T192-2006)；日(12)《关于印发〈编制环境影响报告书的规划的具体范围(试行)〉和〈编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围(试行)〉的通知》，国家环保总局，环发[2004]98号文件；(13)《城市给水工程规划规范》(GB50282-98)；(14)《建设项目环境保护设计规定》，国家计划委员会、国务院保护委员会发赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-4-4-(15)《内蒙古自治区工业园区规划环评审查要点》，内蒙古自治区环保厅，1.2.4主要技术参考依据(1)《内蒙古自治区国民经济和社会发展“十一五规划”纲要》，内蒙古自治区第十届人民代表大会第四次会议，2006.1.21；(2)《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》，中共内蒙古自治区七届十一次全会，2005.11；(3)《赤峰市“十一五”生态建设与保护规划》，赤峰市环境保护局文件，2005(4)《内蒙古自治区国民经济和社会发展“十一五规划”纲要战略环境影响评价》报告，内蒙古战略环境影响评价课题组，2006.7；(5)《内蒙古自治区人民政府关于进一步规范工业开发区发展的意见》，内蒙古自治区人民政府，2006.3.11；(6)《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强开发区(园区)土地管理有关事项的通知》，内蒙古自治区人民政府办公厅，2006.3.11；(7)《内蒙古自治区人民政府关于加强生态自我修复促进环境保护和建设的意见》，内蒙古自治区人民政府，2006.3.11；(8)内蒙古自治区环境保护局关于印发《内蒙古自治区园区基地区域环境影响报告书编制要点的通知》(内环办)[2007]350号(9)《赤峰市国民经济社会发展“十一五”规划》(10)《赤峰市城市总体规划(2002~2020)》(11)《赤峰市环境保护“十一五”规划》(12)《赤峰市生态功能区划报告》(13)《宁城县城市总体规划》(2003-2020)(14)《宁城县天义镇城市总体规划》(2001-2020)(15)《赤峰市宁城县经济开发区总体规划》(2007-2020)(16)《宁城县环境保护“十一五”总体规划》(2010-2015)赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-5-5-(2008.5)(18)《关于内蒙古宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价拟选用标准的批复》宁环发[2009]51号，2009.5.6。1.3编制的指导思想和基本原则1.3.1指导思想(1)通过环境现状调查，掌握开发区区域环境背景状况。通过资料收集、现状调查与监测，分析开发区所在地各环境要素的状况，掌握开发区的环境背景。(2)从环保角度论证开发区总体规划及工业布局合理性、拟采取污染防治方案可行性，明确区域污染防治重点，调查和优化环境污染综合防治对策，为开发区总体规划的实施以及区域环境综合整治提供科学依据与对策。(3)实现区内外环境协同发展。从区域环境协调发展角度，对开发区建设过程中对周边生态环境产生的影响以及周边可能存在的污染源对开发区的影响进行分析与预测，并提出减缓、消除不利影响和提高区域环境承载能力的对策与措施，统筹规划和建设区内外的基础设施建设和生态环境建设。(4)为长效管理服务。指导开发区管理部门严把进区项目审批关和建设关，促进赤峰市宁城县经济开发区开发建设的有序化和生态化；为各级环保部门实施污染物排放总量控制管理、实施监督监控区域环境状况提供依据。1.3.2编制原则(1)可持续发展原则。在环境影响评价中，坚持开发区内外经济与环境在时空上的协调有序发展。(2)因地制宜原则。立足开发区建设发展特征与区域生态环境容量，实施污染物排放总量控制；在工作中始终注意对重点问题尤其是水环境问题的研究。(3)清洁生产、循环经济的原则。鼓励开发区内企业尽可能采用清洁生产工艺，积极开发清洁产品，并实现生产过程的清洁化，促进废物的循环与利用，实现资源和能源的综合利用，体现循环经济的理念，达到经济效益、社会效益和生态效益的高度赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-6-6-统统(4)与总体规划、生态规划兼容性原则。即开发区发展必须与当地总体规划、生态规划思路相衔接。(5)以人为本、亲近自然原则。开发区建设目的是以工业化带动城市化，以城市化推进新型的工业化，开发建设过程中应充分关注人居环境的规划与建设。(6)可持续发展原则。中京工业园的开发建设活动是一个长期过程。因此不仅要从可持续发展角度评价区域对环境的影响，而且更重要的是应通过环境影响评价帮助园区建立一种具有可持续发展的环境管理机制和跟踪监测、评价计划，以保障区域可持续发展。1.4工作目的与评价重点1、为了避免开发区总体规划(包括规模、布局、基础设施等)不合理而导致不可逆的生态环境问题，保证区域社会经济发展和生态环境保护的双赢；2、通过环境保护基础设施的规划，对开发区产生的环境影响进行有效控制和科学管理，尽最大可能减少开发区的生态破坏和环境污染，实现区域经济效益、生态环境效益和社会效益的统一。3、根据开发区用地性质，区内及周边环境承载力，提出内部布局、产业定位、污染物总量控制指标及允许进区建设项目类别的要求。根据区域环评特点及其周围区域的状况，确定本次评价的工作重点为：1、识别开发区区域开发活动可能带来的主要环境影响以及可能制约开发区发展的环境因素。2、分析确定开发区主要相关环境介质的环境容量，提出合理的污染物排放问题控制方案。3、对拟议的开发区规划方案(包括选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施等)进行环境影响分析比较和综合论证，提出完善开发赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-7-7-区规划的建设和对策。4、制定开发区环境监测计划，建立动态环境管理体系，并确定入区项目的环境审批条件。5、对开发区的建设引起的生态变化提出生态建设与生态补偿措施。6、明确区域污染防治重点，提出环境污染综合防治对策。1.5规划期和规划范围1、规划期规划基准年：2007年规划期：近期：2007年-2010年远景：展望到本世纪中叶。2、规划范围：本次规划范围为约为4.5km2，北至天铁一级公路，东至忙农河，南至六号街，西至306国道，近期规划范围为2.0km2，其中包括经内蒙古土地部门批复的1.76km2。赤峰市宁城县经济开发区具体地理位置见图1.5-1和1.5-2。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-8-8-中中京工业园图1.5-1中京工业园位置图-9-9-赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价天天义镇中中京工业园图1.5-2中京工业园区位置图赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-10-10-1.6评价范围、评价因子1.6.1评价范围1、大气大气环境现状及影响评价范围以开发区规划用地面积4.5km2为基础，扩大到含天义镇、12×8km2的面积，所以本次评价的范围定为96km2的区域，详细见图1.6-1。总量控制范围为整个开发区规划范围(4.5km2)。2、地表水地表水现状评价范围涉及西辽河一级支流老哈河宁城段；根据开发区的规划以及目前的运行现状，开发区各企业的废水经企业的污水处理站单独处理后，排入开发区管网，再进入天义镇污水处理厂进行处理，进入东小河，最终进入老哈河。因此本环评地表水评价为污水处理厂东小河排污口上游500m开始，东小河入老哈河处，至老哈河下游5000m处。3、噪声噪声环境评价范围是4.5km2开发区内及边界外300m范围的村庄。4、区域生态区域自然生态调查范围同大气，以开发区规划用地为基础，向外扩大到附近敏感赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-11-11-地表水评价范围中京工业园大气评价范围噪声评价范围地表水评价范围中京工业园大气评价范围噪声评价范围地地表水评价范围中中京工业园大大气、生态评价范围图1.6-1评价范围图评价因子分环境现状评价因子、环境影响预测因子和总量控制因子。本评价对环境空气、地表水、地下水、噪声、土壤、生态及固体废弃物的评价因子的确定见表1.6-1。表1.6-1评价因子评价要素现状评价因子影响评价因子总量控制因子大气SO、NO、TSP、PMSO、TSP、PM、赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-12-12-地表水pH、SS、总硬度、DO、高锰酸盐指数、NH-N、NO-N、NO-N、挥发酚、氰化物、COD、氟化物、As、Cr、总磷、总氮COD、氨氮COD、NH-N地下水pH、总硬度、氰化物、硫酸盐、氯化物、砷、硝酸盐氮、氟化物、总大肠菌群——噪声等效声级(A)等效声级(A)—土壤pH、Hg、As、Cd、Pb、Cr、Zn、Cu——生态农田、人口、城镇、土地、动植物生态生态影响分析—固体废物工业固废、生活垃圾的发生量、综合利用及处置状况工业固废、生活垃圾的发生量、综合利用及处置情况、排放量工业固废排放量1.7环境保护目标1、水环境重点保护目标为老哈河宁城段，老哈河是西辽河上游一级支流，根据《内蒙古自治区境内西辽河流域水污染防治条例》，西辽河上游已被定为重点保护和污染防治的河流，是沿河地区城乡居民的主要饮用水源，同时具有灌溉、其它生态用水功能。根据《内蒙古自治区水功能区划》(2005.4)的有关规定可知，老哈河宁城段水体功能被定为(GB3838-2002)Ⅳ类，所以老哈河宁城段水质应当符合国家《地表水环境质量》 (GB3838-2002)Ⅳ类标准。2、大气环境大气环境保护目标主要为拟建开发区内居住区、开发区规划范围外大气环境评价范围内的主要镇区(天义镇、铁西区)等。按照功能区划的要求，大气环境质量控制保持达到国家《大气环境质量标准》(GB3095-1996)规定的二级标准。3、声环境声环境保护目标主要包括开发区建成后区内的居住区，须满足《声环境质量标准》4、生态环境生态环境保护对象主要为区域的景观生态、主要是周边田地生态系统等。环境敏感保护目标见表1.7-1，图1.6-1。表1.7-1各环境要素保护目标保护目标位置环境功能水环境1老哈河宁城段经济开发区北面约1.2kmⅣ类赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价大气环境、声环境1马连图村开发区东约350m处二类区2小马连图村开发区南约950m处3下步登皋村开发区西侧约50m处4步登皋村开发区西南侧约1.4km处5红庙子东山村开发区西侧约2.1km处6包古鲁村西北约100m处7小河沿村8姚家卧铺东北1.2km处9巴林村东侧约1.0km南山村东侧约1.5km处天义镇东侧约5.5km处铁西区东北约2.5km处生态环境1农业生态系统开发区周边—1.8环境功能区划及评价标准环境功能区划1.水环境根据《内蒙古自治区水功能区划》(2005年本)，老哈河宁城段水体近期应执行《地表水环境质量标准》中的Ⅳ类水标准。2、大气环境拟建开发区及周边区域范围执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二类区标准。3、声环境开发区分区各居住组团执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准；开发区工业组团执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类标准；开发区交通干线及两侧50m内全部执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的赤峰市环境科学研究院-13-赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-14-14-根据项目所在地区的环境功能区划，本次环评具体使用标准值如下：⑴本次评价采用《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类，具体见表1.8-1标准；表1.8-1地表水环境质量标准(单位：mg/l，pH除外)项目pH硫化物高锰酸盐指数CODSSBODNH-N铜砷Ⅳ类6-90.530-61.500.1项目总磷石油类挥发酚铅锌镉汞六价铬总氮Ⅳ类10.052.00.0050.0010.050.7注：悬浮物采用的是水利部试用标准《地表水资源质量标准》(SL63-94)相应标准。⑵本次评价地下水采用《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)中的Ⅲ类标准，；表1.8-2地下水质量标准(单位：mg/L)污染物pH氯化物总铁总锌标准值6.5-8.52500.30污染物总镉总铜六价铬总砷标准值0.0100.050.05污染物总汞硫酸盐总铅总硬度总大肠菌群标准值0.0012500.054503.0⑶本项目水污染物排放执行《污水综合排放标准》(GB18918-2002表4中三级标准。具体标准值见表1.8－3。表1.8－3《污水综合排放标准》三级标准节选(mg/l)污染物pHSSCODBOD动植物油石油类阴离子表面活性剂标准值6-94005003002020污染物氨氮总磷色度(稀释倍数)粪大肠菌群(个/L)标准值---------2、空气环境(1)本项目位于环境空气质量二类功能区，大气环境质量执行《环境空气质量标赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-15-15-准》(GB3095-1996)二级标准和《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)居住区大气中有害物质的最高容许浓度标准。具体标准值见1.8－4和1.8－5。表1.8-4环境空气质量标准(GB3095-1996)摘选污染物名称取值时间二级标准浓度限值(mg/Nm3)一级标准浓度限值(mg/Nm3)SO2年平均0.060.020.05一小时平均0.50NO2年平均0.080.040.08一小时平均0.24TSP年平均0.200.080.30PM10年平均0.040.05氟化物一小时平均0.0070.0070.020.020表1.8-6大气污染物综合排放标准污染物最高允许排放浓度(mg/m)最高允许排放速率(kg/h)无组织排放监控浓度限值排气筒高度(m)二级监控点浓度氯化氢0.26周界外浓度最高点0.20mg/m200.4330颗粒物3.5周界外浓度最高点1.0mg/m205.93023硫酸雾455023周界外浓度最高点1.2mg/m6033046SO55007周界外浓度最高点0.40mg/m80氯气65250.52周界外浓度最高点0.40mg/m300.87402.9赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-16-16-氮氧化物2400.77周界外浓度最高点0.12mg/m201.3304.4407.550600238031904052GB段2级标准见表1.8-7。表1.8-7锅炉大气污染物排放标准污染物锅炉类别SO烟尘NO排放浓度(mg/Nm)自然通风锅炉(<0.7MW(1t/h))900--其它锅炉900200--表1.8－8《工业炉窑大气污染物排放标准》Ⅱ时段二级标准节选(mg/m3)炉窑类型污染物排放方式浓度标准值有色金属熔炼炉烟(粉)尘集中排放无组织排放25SO—850(6)《恶臭污染物排放标准》(GB14544-93)中厂界二级标准与排放标准见表-9。表1.8-9恶臭污染物排放标准恶臭污染物厂界标准值恶臭污染物排放标准值HS二级，mg/m排气筒高度，m排放量，kg/h新扩改建现有0.330.060.10200.58250.90301.3氨1.52.04.9208.7253020赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-17-17-(7)《保护农作物大气污染物最高允许浓度》(GB9137-88)见1.8-10。表1.8－10保护农作物大气污染物最高允许浓度单位：ug/(dm2·d)污染物名称作物敏感程度生长季平均浓度浓度农作物种类二氧化硫敏感作物0.050.15冬小麦、春小麦、大麦、荞麦、大豆、甜菜、芝麻、菠菜、青菜、白菜、莴苣、黄瓜、南瓜、西葫芦、马铃薯、苹果、梨、葡萄、苜蓿、三叶草、鸭茅、黑麦草敏感作物0.080.25水稻、玉米、燕麦、高粱、棉花、烟草、西红柿、茄子、胡萝卜、桃、杏、李、柑橘、樱桃抗性作物0.120.30蚕豆、油菜、向日葵、甘蓝、芋头、草莓3、固废(1)《危险固废鉴别标准—浸出毒性鉴别》(GB5085.3-2007)(2)《危险固废鉴别标准—腐蚀性鉴别》(GB508.1-1996)(3)《危险固废鉴别标准—反应性鉴别》(GB5085.5-2007)(4)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)(5)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)(6)《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484-2001)(7)《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598-2001)(8)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007)4、声环境(1)《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2、3、4a类标准见表1.8-12；表1.8-12声环境质量标准(GB3096-2008)类别噪声标准昼间夜间居住、商业、工业混合区6050开发区6555道路交通干线两侧区域055(2)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)，居住区执行2类标准，(3)《建筑施工场界噪声标准》(GB12523-90)。5、土壤环境《土壤环境质量标准》(GB15618-95)二级标准见表1.8-13。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-18-18-表1.8-13土壤环境质量标准(GB15618-95)监测项目二级土壤mg/kg监测项目二级土壤mg/kgPH<6.56.5~7.5>7.5pH<6.56.5~7.5>7.5汞≤0.300.500铬(旱地)≤200250砷(旱地)≤403025铅≤250300350铜(农田)≤50镉≤0.300.300.60锌≤200250300镍≤4050606、其他标准(1)《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T13201-91)；(2)《制定地方水污染物排放标准的技术原则和方法》(GB3838-83)；(3)《城市区域噪声适用区划分技术规范》(GB12523-93)。1.9区域环境影响评价的技术路线区域环境影响评价过程是一个科学决策的过程。本次工作的技术路线见图1.9-1。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-19-19-开发区发展规划初步分析现场踏勘，初步环境现状调查污染源分析开发区发展规划初步分析现场踏勘，初步环境现状调查污染源分析环境影响预测与评价生态环境保护与建设收集相关资料、环保政策、法规等有关资料识别主要环境影响，拟定评价范围、评价内容、评价重点、评价方法等编制开发区区域环境影响评价实施方案环境质量现状调查和现场监测规划方案分析环境容量与总量控制 规划合理性分析综合论证 公众参与 环境管理与环境监测 编制经济开发区环境影响报告书图1.9-1赤峰市宁城县经济开发区中京工业园规划环境影响评价工作赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-20-20-第二部分经济开发区总体规划介绍发区规划概况内蒙古宁城经济开发区中京工业园总体规划。2、项目承担单位内蒙古宁城经济开发区管委会。新建。位于内蒙古宁城县天义镇，东至忙农河，西至306国道，南至六号街，北至天马5、项目建设期限本项目建设期限为13年(2007---2020年)。6、项目建设规划及内容开发区占地规模为4.5平方公里，其中工业用地为3.5平方公里，生活用地1.0平方公里。其东至忙农河，西至306国道，南至六号街，北至天马线。整个开发区分成二大功能区，即生活区和生产区。生活区位于开发区的西北，生产区位于南侧。开发区全部建成后拟进驻50余家企业。、项目总投资项目总投资35亿。项目总投资35亿，入园企业自筹30亿元，银行贷款5亿元。9、项目进展情况至2009年底，已经完成投资0.1亿元，完成了园区的道路、给排水、供电、通讯、防洪等公用辅助工程。园区现有企业16家，即：内蒙古东方万旗肉牛产业有限公司、内蒙古天宇化工有限公司、宁城天鸿彩钢有限公司、内蒙古天丰菜业有限公司、宁城闻福泉有限责任公司、宁城庆丰农机具有限公司、宁城大盛堂药业有限公司、宁赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-21-21-城恒达金属有限公司、宁城万发制衣有限公司、宁城奇运膨润土有限公司、宁城瑞安绿色农业发展有限公司、宁城天宇水泥制品有限公司、宁城口头福调味品有限公司、宁城华尔威制衣有限公司、赤峰金威食品发展有限公司、内蒙古飞雁羽绒制品有限公发展定位以发展农畜产品加工和劳动密集型产业为主导产业。2.2开发区定位及产业发展方向定位宁城县经济开发区是自治区级开发区，是拉动地区经济增长的有效平台，是全县经济发展的重要增长点，通过现代化工业的板块效应，促进城市功能的充分发挥，拉动城乡经济快速发展，逐步将园区建设成经济发达、环境优美、社会文明的科技新城区。充分结合宁城城市总体规划，使开发区与天义城区在交通、产业、资源等方面形成有机联系，通过城市和宁城经济开发区的互动发展，促进宁城经济的快速增长和开发区作为招商引资平台作用的进一步发挥，逐步将宁城经济开发区建设成为一个新型的、现代化的经济开发区。2.2.2产业发展方向综合考虑本地及周边自然资源的分布，对宁城经济开发周边用地及有关条件的整体分析，结合城市近期建设以向西、北为主的发展方向，目前宁城经济开发区发展方向应考虑在现有基础上往北进行发展，北侧为开发区的发展用地，这对利用现有资源，壮大宁城县产业规模等具有很多有利条件，其中主导产业为农畜产品加工、劳动密集型产业，逐步向宁城县的城区发展，与宁城县铁西区共同形成产业集群，壮大宁城县产业规模。2.2.3产业发展目标元。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-22-22-根据园区的规划，到2020年，园区将安置劳动人员2万余人，大大地促进宁城县的经济发展，为完善宁城县全县构架起到至关重要的作用。发区用地规划整个开发区分成两大功能区：生活服务区、生产加工区。生活服务区位于开发区的西北方向，用地1.0km2，生产加工区位于南侧，用地3.5km2。经济开发区依托棋盘式的道路骨架，使宁城经济开发区形成居住片区、行政办公片区、科研片区、仓储片区、一类工业片区、二类工业片区，并借助开发区的主干道，使开发区向东发展，把开发区的东侧作为经济开发区的发展用地。2.3.3用地布局规划一、工业用地规划1、用地布局Ⅰ类工业用地布置在工业区的中部，用地1.03km2。Ⅱ类工业用地布置在工业区的南部，用地1.36km2。2、产业政策Ⅰ类工业用地指对居住和公共设施等环境基础无干扰和污染的工业用地。Ⅱ类工业用地指对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地，可发展食品工业、医药制造业、纺织工业等项目。二、仓储用地规划充分依托306国道与天铁一级公路对外交通的有利条件，在306国道与天铁一级公路交叉口处规划了一处仓储用地，有利于汽车运输，装在方便。三、生活服务区规划赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-23-23-生活区用地规模1.0km2，服务区内规划了仓储用地、居住用地、科研用地，合理表2.3-1规划用地平衡表用地代码用地名称用地(km)比例(%)R居住用地0.184.00C公共设施用地0.265.78S道路广场用地0.8418.67W仓储用地0.204.44T对外交通用地0.224.89U市政设施用地0.102.22G绿地0.316.89M1一类工业用地1.0322.89M2二类工业用地1.3630.22合计4.50100.001、路网结构开发区内部规划了“三纵六横”道路系统，采用棋盘式格局，其中世纪路与二号街以货运功能为主。2、道路等级道路共划分等级，分别是主干道、次主干道、支路。主干道红线宽40m，次干线红宽为30m，支路为24m，主干道采用三块板形式，次干道与支路均为一块板形式。2.5市政公用设施规划1、现状概况宁城经济开发区的水源依托宁城县天义镇自来水公司的第二水源地。(文件见附件)赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-24-24-图2.3-1中京工业园用地规划布局图赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-25-25-赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-26-26-宁城县原有四个水源地，全部以地下水为水源。第一水源地和第三水源地已停用，现用水源地为第二水源地和第四水源地。第二水源地位于天义镇富家窝铺村西1.2km，占地面积约21亩，有水源井三眼。一眼井深54m，另外二眼井深48m，三眼井供水能力为550t/h。第四水源地位于第二水源地正北约500m处，为新建水源地，占地面积约20亩，有水源井三眼，井深全部为44m。三眼井的供水能力为670t/h。第二水源地和第四水源地供水能力合计为1220t/h，目前天义镇城区用水量为625t/h，剩余水量为595t/h。根据《内蒙古宁城经济开发区中京工业园区水资源论证报告》，园区新水用量为240.76万t/a(小时新鲜水用量为274.8t/h)，因此第二水源地满足中京工业园区的用水需求。第二水源距离距离开发区约3km，水质良好、充足，是中京工业园区很好的给水水源。2、存在的问题中京工业园规划范围内没有蓄水工程，四周没有大型的水库，只有老哈河、西水东输工程，位于园区东北，距离约11.0km，限制了开发区的发展。3、规划原则⑴供水水源以地下水为主，实施区域供水。供水设施的建设要结合开发区供水要求统一规划，近远期结合，分期实施。⑵给水工程规划应立足开发区，兼顾周边，实现区域资源共享。⑶优水优先，进行分质供应原则，工业用水水质较高和全部生活用水由开发区管网统一供给。饮用水水质应符合国家现行生活饮用水卫生标准。⑷给水管网规划以环境布局为主，确保供水安全。⑸自来水水压宜满足直接向多层建设供水要求。⑹充分利用现有给水设施，完善给水管网，提高供水保证率。⑺充分利用污水处理厂中水，减少新鲜水用量。4、给水工程规划⑴近期供水水源地近期以第二水厂为主，采水的形式主要以地下水为主，第二水厂现有三眼井，水深为54mm，出水量为13200m3/d，完全能满足经济中京工业园近期用水要求。⑵远期供水赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-27-27-远期供水以中水为主，以地下水为辅。中水引水工程主要以宁城天义镇污水处理厂中水为主，自污水处理厂经哈河大街路向西至长青路，再向南至天马线，再向北到中京工业园区，全长11km。目前中水回用管线已与园区排水管线同步建设完成。单位用地用水指标见表2.4-1，用水总量见表2.4-2。表2.4-1单位用地用水量指标用地代码用地类型用水量指标M1一类工业用地1.2-2.0M2二类工业用地2.0-3.5W仓储用地0.2-0.5T对外交通用地0.3-0.6S道路广场用地0.2-0.3U市政设施用地0.25-0.5G绿地0.1-0.3D特殊用地0.5-0.9表2.4-2开发区用水量估算表用地代码用地名称用地(km)用水量标准用水量M1一类工业用地1.031.880.861M2二类工业用地1.363.111.369小计-2.39-2.23R居住用地0.182.270.1728C公共设施用地0.260.460.0556S道路广场用地0.841.810.119W仓储用地0.204.920.0285T对外交通用地47U市政设施用地178G绿地0.310.450.0229D特殊用地-0.00-小计-2.11-0.463合计-4.50-2.6931、规划原则赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-28-28-⑴本工程排水系统采用雨、污分流的排水体制。对排入本次管网的工业废水，要求达到《污水综合排放标准》后，方可排入本工程管道系统。⑵在收集系统的规划中，考虑一次布局、逐步实施的原则。污水管道考虑为规划远期污水量规模的收集系统，系统的布局充分考虑与宁城县的污水总体规划相协调。⑶根据经济开发区用地性质规划及路网规划，结合已建道路及近期拟建道路的布置及地块标高的控制，确定污水收集系统主、干管的走向和管网布局。⑷管道布置时，力求符合道路的地形趋势，顺坡排水，管道最短，尽量避免穿越河流、铁路等障碍物，减少管道迂回往返，确保良好的水力条件并降低工程造价。⑸污水管起端覆土以使所服务地块污水管能顺利接入原则。⑹规划污水管网均沿路铺设，污水管布设于道路中心线的西侧与北侧。2、排水体制城市排水体制应根据城市总体规划、环境保护规划要求，当地自然条件和废水受纳水体，结合城市污水水质、水量、经综合分析比较确定。综合考虑环境保护、工程投资、近远期关系、施工管理等因素，开发区排水体制应采用雨污分流制。3、排水工程规划⑴污水排入开发区下水道排水规划中污水排入开发区下水道的水质参见《污水综合排放标准》，达标后方可排放。⑵污水受纳水体规划明确处理后污水可以排入受纳水体，污水达标排入受纳水体的标准为《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中三级标准,经过处理达标后的污水排入宁城县天义镇污水处理厂。⑶污水工程规划方案规划中的污水系统布局主要包括两部分，污水设施设置和主要污水管道的走向。根据规划原则、排水体制、以及用地布局、地形条件、排水出路等。①管网建设整个开发区分成两个排水片，以地块中间为分水线，每个地块中间以北排水方向为向北，截流干管派水方向统一向北。雨水管径为D400——D1200mm，污水管径为D300——D600mm。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-29-29-目前排污管线与中水回用管线已建设完成。2污水处理的建设中京工业园不建设污水处理厂，依托宁城县天义镇污水处理厂。宁城县天义镇污水处理厂位于本项目的东北约9.0km。(污水处理厂位置见图2.5-1)。宁城县污水处理厂始建于2003年，2006年开始投入运行，处理规模为4.0万吨/日，其中人工湿地工艺处理3.0万吨/日；BAF生物滤池工艺处理1.0万吨/日。天义镇污水处理厂正在进行扩建，新增加中水回用4万吨/日，远期规划设计规。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-30-30-9.09.0km图2.5-1中京工业园与天义镇污水处理厂位置关系图赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-31-31-4、工业污水根据《城市排水工程规划规范》工业废水排放系数取0.8，工业废水排放量为813.81×104×0.8=651.16。废水必须各企业单独处理达到《污水综合排放标准》三级标准后经排水管网排放到天义镇污水处理厂，经处理后部分回用到中京工业园，部分排入老哈河。5、雨水资源化雨水再利用途径如下：①合理规划建造的城市雨水蓄水设施，汇集贮存雨水用作城市非饮用的直接水源。②将雨水的收集与回用有机结合，雨水中的钙盐含量最低，因此可作为工业冷却水。同时收集的雨水还可以直接或经过适当处理后用于冲厕所、洗车、浇庭院、洗衣服、浇绿地、消防和回灌地下水。③减少排放，尽可能减少封闭路面，强化城市绿化，如在土壤、地下水状态等条件的前提下，可以利用洼地、植物糖、渗透井、人行道和休闲区域采用草皮砖等措施实现雨水渗透。采用绿地植被与土壤之间增设贮水层、透水层等办法来缓解雨水径流的速度，增加城市土壤的相对含水量，可以有效减少城市雨水干管的管径，降低暴雨期间城市的防洪压力，并使城市地下水得到有效补偿。根据规划，园区将建设雨水利用工程，修建蓄水池、人工湖等，同时铺设雨水管线，铺设透水砖，工程完工程将有效地利用收集雨水进行绿化，并有效地涵养地下水源。开发区给水、排水规划图见图2.5-2。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-32-32-天义镇污水处理厂老哈河给水管网天义镇污水处理厂老哈河给水管网天天义镇第二水源地给、排水管网赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-33-33-宁城经济开发区内目前没有发电厂，只在天晟硅业有限公司的东侧建设了一处66kv变电所作为供电线路，完全能够保障经济开发区的用地要求。2.6.2用电负荷预测用电负荷预测根据《城市电力规划规范》(GB50293-1999)中规划单位建设用地指标计算，见表2.6-1。表2.6-1规划单位建设用地负荷指标城市建设用地用电类别单位建设用地负荷指标(kw/ha)居住用地用电100-400公共设施用地用电300-1200工业用地用电200-8002.6.3供电线路规划a、城市电力网电压等级高压配电电压：110kv中压配电电压：10kv(20kv、6kv)低压配电电压：380/220kvb、城市电力网接线方式：放射式：可靠性低，适用较少的负荷；多回线式：可靠性高，适用较大负荷；环式：可靠性高，适用于一个地区的几个负荷中心；格网式：可靠性高，适用于符合密度很大，且均匀分布的低压配电地区；联络线：不接负荷，只作平衡式备用。中京工业园电力工程图见2.6-1。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-34-34-图2.6-1中京工业园电力工程规划图赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-35-35-(1)热负荷范围园区热负荷主要为工业企业生产工艺热负荷、工业企业采暖、通风、空调及生活热水供应热负荷。(2)热负荷计算a、热负荷计算方法：热负荷采用面积热指标估算法进行计算。b、热指标的选取参照《供热规划手册》和节能标准确定，采用综合热指标55瓦/平方米。c、建筑面积的确定：建筑面积由用地面积乘以建筑容积率而得。行政办公、商业金融用地容积率为1.3，居住用地为1.1，工业用地0.6，仓储d、热负荷计算：Q=(26×1.3+18×1.1+239×0.6+20×0.3)×50=203MW(3)热源规划根据园区的目前实际情况，园区没有实现集中的统一供热，各入园企业自建锅炉解决生产用汽和冬季取暖问题。中京工业园总规划面积为4.5km2，截止2009年底，园区建成面积约1.05km2，一处，由园区入驻企业闻福泉公司经营。闻福泉公司建有2t/h燃煤锅炉1台，为园区天宇路二侧的企业供热。由于园区现有热力管网铺设覆盖率较低，加之现有的供热能力有限，其他的13家企业均自建锅炉解决供热和供汽。根据宁城中京工业园区的规划，中京工业园将于2012年新建10吨燃煤锅炉1台，同步铺设热力管网。2014-2015年间再增加20吨燃煤锅炉2台。届时将取消园区内各企业自建的小锅炉。(4)供热管网规划供热管网的平面布置原则：a、主要干管应该靠近热负荷集中的地区；b、供热管道要尽量避开复杂交通干道，以免给施工和运行管理带来困难；赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-36-36-热热源图2.7-1中京工业园供热热源位置图c、供热管网通常敷设在道路的一边，或者是敷设在人行道下面，在敷设引入管时，则不可避免地要横穿干道，但要减少敷设这种横穿街道的引入管，应尽可能使相邻的建筑物的供热管道相互连接。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-37-37-(5)供热介质和热网敷设供热介质：采暖热负荷采用130℃/70℃热水热网敷设：规划热网在城区采用直埋方式以及支状敷设。2.8.1通信设施规划规划在开发区内设置一座容量为2.0万门的通信分局，进线光缆引自宁城县电信2.8.2电话线路规划1、路由短捷，安全可靠，施工维护方便。2、一般情况下，直埋电缆、光缆的埋深为0.7-0.9m。3、市话电缆不应与电力线路和杆架设；市话线路不宜与长途载波明线合杆；市话明线线路不宜与电力线路、广播架空明线线路合杆架设。4、为了逐步适应社会事业发展的需要，邮电通信事业应超前发展和优先发展，邮政、电信规划应满足对外开放、分期建设、逐步发展、资源共享的要求，电话容量预测和通信线路规划应考虑近远期结合、分期实施的原则，逐步提高通信能力。2.9工程管线综合规划1、管线综合布置应与总平面布置、竖向设计和绿化布置统一进行。2、管线敷设方式应经济技术比较择优确定。3、管道内的介质具有毒性、可燃、易燃、易爆性质时，严格穿越与其有关的建筑物、构筑物。4、管线的布置应与道路或建筑红线平行。5、应减少管线与铁路、道路及其它干管的交叉。当管线与铁路或道路交叉时应赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-38-38-为正交。6、干管应布置在用户较多的一侧或将管线分类布置在道路两侧。7、工程管线与建筑物、构筑物之间以及工程管线之间距离应符合规范规划。2.9.2地下工程管线避让原则1、压力管让自流管；2、管径小的让管径大的；3、易弯曲的让不易弯曲的；4、临时性的让永久性的；5、工程量小的让工程量大的；6、检修次数少的、方便的、让检修次数多的、不方便的。规划开发区共设置一座标准型普通消防站。按照《城市消防站建设标准》中装备标准配置各类消防站。开发区内的消防站应配备相应的防毒、防护、抢险救援等特勤器材，以满足补救化工火灾的特殊需要。消防队员标准型普通消防站30-40人；消防车辆按标准型普通消防站4-5辆。消防给水管道与市政给水管道合用，采用低压给水系统。给水管网布成环状。同一时间火灾次数按3次考虑，一次灭火用水量75L/S。市政消防栓沿道路布置，间距不应超过120m。居住新区内消防栓保护半径不大于150m。道路宽度大于60m时消防栓两侧布置。无市政消防栓、无消防通道的建筑密集区应修建消防水池。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-39-39-开发区的消防道路应结合市区道路规划、统一建设。工厂、仓储区应设环形消防车道或可供消防车通行且宽度不小于6m的平坦车道。大型建筑物应设环形消防车道路。居住小区骨干道路设计必须满足各种消防车辆通行要求。建立先进的火灾报警系统和消防通讯指挥系统。经济开发区东侧有一条忙农河，属于季节性河流，三季长期无水，是老哈河宁城段的小支流。在降雨季节最大洪水水位也低于河道两侧的耕地，河道防洪标准偏低，按50年一遇防洪标准做好忙农河的防洪规划，保障经济开发区不受洪水的灾害。主要工程实施后，能够显著提高开发区防洪能力，确保规划范围内在设计洪水水位下不出险，做到挡得住、排得出、降得下，遇到超标洪水时有对策。2.11.3防洪排涝建设1、按照规划防洪标准建设；2、在内河与外河的交汇处设置防洪闸门和排涝泵站；3、加强区域内的水系整治，疏通河道，沟通水系，保持排水和行洪的畅通。4、根据水系、地形、总体布局划分排水区域，形成完善的排水系统，调整、修复、改造、新建地下水排水管道，保障排水畅通。5、新建在低洼地区的建筑，按防洪排涝标准建设，消除雨涝威胁。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-40-40-6、加强、完善防汛指挥系统及管理机构，从人力、物力、财力多方面保障防汛工作顺利进行，把火灾损失降到最低限度。7、制定防汛实施计划，完善雨水道路、河流水系、防汛蓄洪等设施管理，成立专业队伍定期检查、维护防洪提、防洪闸、排涝泵、水情观测等。8、建立、完善防汛信息网络，做好汛期预测、预报工作。9、开展植树绿化活动，广泛种草植树，扩大雨水调节能力，减少雨水渲泄量，做好水土保持工作。2.12.1环境保护目标以保护和改善环境质量为中心，坚持污染防治和生态保护并重的原则，坚持防治结合，预防为主的战略，以达标排放和总量控制为基本要求，注重规划布局和产业结构的优化调整，大力提倡和促进清洁生产，积极推行ISO14000环境管理体系，走可持续发展之路，力争将开发区建设成布局合理、景色优美、经济与环境协调发展的循环经济基地。2.12.2环境整治措施1、水环境整治工程①加强水环境的区域保护和治理，做到污染物排放的浓度控制和总量控制。对外水入境污染问题要实行区域之间合作整治，建议国家环保部、省环保局采取积极有效措施，控制上游水质污染，减轻外水对环境造成的危害。②以西水东输、老哈河水为供水水源，加强水源地的保护工作，确保饮用水源水。③改革生产工艺，尽量采用清洁生产工艺。④加强污染源治理。⑤开展农副业污染综合防治，提倡绿色生态农业，减少农药、化肥的使用量。⑥疏通、拓宽河道，沿河设置绿地；限制人工块石护坡，发展生态护坡。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-41-41-⑦加强节水管理，提倡工业用水的重复利用率。⑧加强水环境综合整治。实行以集中处理为主，分散处理为辅的治理方案。2、大气环境整治工程加强控制工业废气的排放，改进能源结构，推广使用洁净和固硫型煤。近期提倡采用液化石油气，远期提倡采用天然气。加强对工业废气的管理。凡有可能排放有毒有害废气的企业必须进行有效处理，处理达标后方可排放。3、声学环境整治工程加强道路改造和完善，合理规划行车路线和环线，加强道路两侧的绿化建设。企业在满足生产需要的前提下，应选用低噪声的设备和机械。设置生活防护带，降低生活噪声。4、固体废弃物整治工程制定固体废弃物资源化政策，开展综合利用，建立集中处理场，提高固体废弃物处置率，在中京工业区东侧2.2km处规划一处垃圾处理场，生活垃圾分类收集。合理规划垃圾收集点和处理中心，垃圾回收利用，可燃垃圾结合发电综合利用。强化有毒有害废物的管理，有毒有害废物尽量进行综合利用或无害化处置。灰渣是燃煤产生的废弃物，合理进行综合利用变废为宝。1、道路清扫保洁实现全日制保洁，道路清扫机械化程度70%；2、生活垃圾分类、袋装收集率100%；3、按部颁标准二类以上水冲式公共场所比例100%；4、垃圾、粪便清运作业机械化、半机械化率100%。2.13.2生活垃圾产生量预测1、预测指标赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-42-42-生活垃圾产生量1.0kg/人.d，高峰系数取1.2。粪便产生量1.0kg/人.d。2、产生量生活垃圾产生量200t/d，高峰产生量240t/d。粪便产生量200t/d。2.13.3环卫公共设施规划1、公共厕所公共厕所按每平方公里规划建设用地3座设置，总数不少于12座，以一、二类水冲式厕所为主，取消旱厕。2、生活垃圾收集点生活垃圾收集点服务半径一般不应超过70m，可放置垃圾容器或建造垃圾容器间，全面推广垃圾分类收集、处理。3、粪便污水前端处理设施近期开发区污水管网和污水处理设施尚不完善的区域，需建设粪便污水前端处理设施。随着污水管网的完善，可不设置粪便污水前端处理设施，粪便纳入污水管网实行管道排放，进入污水处理厂集中处理，达标排放。2.13.4环卫工程设施规划1、生活垃圾转运站生活垃圾实行分类袋装化，发展垃圾压缩运输。生活垃圾转运站设置，当采用非机动车收运方式时，其服务半径为0.4-1.0km；当采用小型机动车收运方式时，其服务半径为2-4km。规划垃圾收集以小型机动车收运方式为主，生活垃圾转运站不少于7座。转运站每座占地面积不小于200m2。2、生活垃圾卫生填埋场规划在经济开发区东侧河流以西新建无害化垃圾处理厂，处理能力300t/d。采用卫生填埋工艺，垃圾渗沥液提出后集中深度处理。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-43-43-2.13.5环卫机构及其它环境卫生设施规划配备环卫职工不少于20人。2、环卫职工休息点不少于10处，可与垃圾中转站和公厕结合建设。3、逐步提高环卫机械化水平，环卫车辆最终达到20辆，设置环卫停车场2座。4、在开发区主要对外交通道路进程处置进程车辆清洗站，规划区共设置5座，可与城市加油站、停车场等合并建设。5、环境卫生洒水冲洗车可利用城市市政管网及地表水或中水作为水源，洒水车供水器设置在城市次干道和支路上。2.14.1近期建设规划年限规划近期为：2007—2010年。2.14.3近期建设规模在六号街以北、三号街以南进行统一建设，建设面积为2km2，特别是包括内蒙古已批地块面积为1.8km2，因为受经济开发区现状的影响，三号街为二号路及其内侧环道的转运点处，假如充分的以内蒙古所批地块为界限，将使道路转弯处太多，并浪费少量的土地，使经济开发区的地块划分出现北多南少的布局，为此，与现状充分结合，把三号街规划在地形的转弯处，使近期建设用地与内蒙古所批地块有点出入，但是不会影响到经济开发区的近期建设，建设期间，充分依托内蒙古所批地块，作为先导产业发生地块，使近期建设与内蒙古所批地块充分衔接。在原有企业入住的前提下，根据规划需要，使新入驻企业来增加经济开发区的血液，使原有企业得到更高的提高，注重入驻企业的科技含量，新的企业以“环保型、高科技、现代化”为宗旨，保证经济开发区科学、健康、合理、有序的发展，为经济开发区的发展奠定坚实基础。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-44-44-赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-45-45-2.14.4近期入园项目情况1、庆丰农机公司年年底运营生产。项目占地15亩，主营业务为加工农机具。年生产规模为1000台农机具。2、天鸿彩钢公司宁城天鸿五交化有限公司天鸿彩钢分公司于2003年8月入驻宁城经济开发区中。3、内蒙古天宇化工有限公司4、内蒙古天丰菜业有限公司天丰菜业有限公司于2003年12月入驻宁城经济开发区中京工业园。占地28.3亩，年可实现产值1000万元，产品主要出口韩国、日本。5、宁城闻福泉有限责任公司果汁，同时该公司为园区提供生产和生活用汽。6、宁城大盛堂药业有限公司饮片和中药制剂。7、宁城恒达金属有限公司8、宁城万发制衣有限公司9、宁城奇运膨润土有限公司10、宁城瑞安绿色农发展有限公司赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-46-46-及果冻、饮品生产。11、宁城天宇水泥制品有限公司12、宁城口头福调味品有限公司豉、混合酱、酸菜、咸菜、腐乳等。13、宁城华尔威制衣有限公司。14、赤峰金威食品发展有限公司15、内蒙古飞雁羽绒制品有限公司16、内蒙古东方万旗肉牛产业有限公司近期入园企业在园区内的位置图见图2.14-2。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-47-47-天鸿彩钢瑞安农业庆丰农机天宇水泥恒达金属大盛堂闻福泉天鸿彩钢瑞安农业庆丰农机天宇水泥恒达金属大盛堂闻福泉万发制衣东方万旗天丰蔬菜奇奇运公司天天宇化工东方万旗金威食品图2.14-2近期入园企业分布图赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-48-48-2.14.5近期环境保护措施建设坚持生态工业，增强环保意识和以人为本的理念，坚持基础设施建设与环境建设同步进行，生产中严格按环保法律、法规操作。做到在建好宁城经济开发区获得良好经济效益的同时，保护好环境，不能使用城乡居民的生活受到环境威胁。环保建设将以此为对象，有针对性地采取科学有效措施处理再利用。1、烟尘污染控制，一律采用目前国内常用的除尘技术，按《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二类区环境空气质量标准，要求入住企业根据实际情况，选择合适除尘设备，把烟尘排放量控制在国家规定的范围内。2、大气污染控制，主要是指SO2的污染控制。亦执行上述环境空气质量标准，要求入驻企业通过采用低硫煤和脱硫技术等措施，脱硫和消减SO2排放量，把排放量控制在国家规定的范围内。3、废水污染控制，按《污水综合排放那个标准》(GB8978-1996),执行三级排放标准。要求入住企业从三个方面采取措施，使废水达标排放：①加强节水管理，合理采用循环水-回收-重复利用原则，尽量减少废水排放量；②对有毒有害废水采取先进技术加以处理，使之达标排放；③废水排放前，必须采用严格的防渗漏措施，谨防园区地下水污染。4、固体废弃物污染控制，考虑其污染主要表现在占用地表植被、因废渗滤液对地下水有影响和扬尘等对空气有影响，要求入住企业要对废弃物进行安全处置和及时清理，将其环境影响控制在最小程度。5、噪声污染控制，按《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB8978-2008)Ⅲ类标准执行。主要控制措施是：①合理布置开发区(厂区)建筑，使噪声影响尽可能降低；②采用减噪、消声设备；③开发区绿化、乔、灌、草、花卉结合，既减少噪声对外部环境的影响，又美化开发区内部环境。2.14.6近期建设的保障措施广泛宣传，加强对广大干部，群众的思想整治工作，是开发区建设快速、有序进赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-49-49-行的重要思想保障。要让干部、群众深刻认识到宁城县作为农业大县，建设开发区，加快推进工业化步伐，这是一大进步，是切实改变当地封闭、落后面貌的重大措施，从而让上上下下，各族各界统一思想，更新观念，都来积极支持开发区建设。开发区建设资金筹措比较困难，将从三个方面解决首期基础建设所需资金：①集中本县财力②引进资金3国家争取部分引导资金。制定切实可行的开发区发展纲要，进一步加大基础设施投入，计划投入2000万元，在完善首期建设的基础上，努力扩大开发区发展空间。加大招商引资力度，不断提高招商引资的力度和水平，完善开发区招商引资激励机制，通过走出去、请进来，会展招商、中介招商、企业招商、网上招商等形式、多渠道进行招商，形成全县招商的大气候。完善开发区的管理体制，大力推进体制创新和机制创新。通过银行贷款、社会集资、扩大股份、担保公司担保、吸引大企业投资控股、收购、重组等形式来解决企业发展中资金不足的问题。作为城市规划实施的重点区域，随着铁西新区的逐步建设，其工业经济将进一步增强，开发区的发展将随着铁西新区的建设步伐逐步向城区发展，并把天马线规划成为开发区的产业经济发展轴，使天马、306国道、天铁一级公路与城区规划道路形成经济开发区的环道，能更好的为开发区的建设提供便利的道路网系统，为开发区的建设提供便利的条件，随着天马公路产业带的完善，城区发展与开发区发展联系将更加紧密，远期加强城区与开发区交通联系，构筑开发区、铁西区整体道路框架建设势在必行，在此基础上完善城区、开发区在科研、教育、居住、生活等方面的综合功能，使开发区与铁西区在地域、产业、经济等诸多方面连成一体，共同发展成为宁城的政治、经济、工业、文化、科研、信息中心，保证环境优美、社会文明、产业结构合理的现代化工业新区的现实。在具体发展中，在逐步实施完善开发区目前建设区域和天马公路产业带的基础上，充分发挥开发区-天马产业带-铁西区这条发展主线的辐射力和凝聚力，扩大经济赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价-50-50-规模，增强经济实力，完善城市功能，经济带动宁城经济开发区和铁西区作为整体工业新区的形成。远景考虑新城区范围为西至306国道，东到叶赤铁路，南到天马线，北至天铁一级路，总面积约为12km2。中京工业园远期规划图见图2.15-1。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价赤峰市环境科学研究院-51-赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价52赤峰市环境科学研究院52第三部分区域环境质量现状分析及评价概况宁城县位于赤峰市南部，地处东经118°26′~119°25′、北纬41°17′~41°53′之间，北部与喀喇沁旗相连，南与河北省平泉县毗邻，西与河北省承德市、隆化行政区划状况见图3.1-1。天义镇是宁城县政府所在地，位于宁城县中东部，东与辽宁省朝阳市毗邻。地处3°36′的地理坐标系上。地处老哈河东，东小河西平川地带，地势南高北低，坡降平缓，城区规划面积为31km2，现建成区面积8.3km2。下辖24个村(社区)，165个村民小组。内蒙古宁城经济开发区中京工业园位于天义镇西侧，距离镇建成区约5.5km，规划面积为4.5km2，地理坐标范围：41°34'17.6"北-41°32'39.633"北，119°14'48.185"东-119°13'51.84"东。如图3.1-1所示。2、地质地貌宁城县地处燕山山脉东段北缘，属七老图山-努鲁儿虎山山地丘陵区。地势西高东低，山川交错，丘陵起伏。全县境内中低山约占48.4%，丘陵约占40.3%，河谷平原约占11%，构成了“五山四丘一分川”的地貌特征。境内土壤可分为棕壤土、褐土、草甸和风沙土四大类。3、气候天义镇气候属温带半干旱大陆性季风气候，属冬冷夏热，四季分明的四季分配类型。冬季漫长寒冷，多偏北风，雨雪稀少；春季干旱多风，气温回升快；夏季炎热，多偏南风，雨热同季，降水集中；秋季雨水偏少，气候多变，日夜温差大。年平均温赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价赤峰市环境科学研究院53自东向西呈递增趋势，无霜期100~140天。最大冻结深度1.5m，年平均日照时数2718.48h，属地震基本烈度8度区。4、区域水系水文情况(1)地表水宁城县主要地表径流有老哈河。坤都伦河是老哈河的一级支流，全长101.5km，干流流域面积995km2,年平均流量2.13m3/s。本项目位于东小河上游西侧约1600m处。从天义镇城区北部穿过的老哈河是西辽河水系主要干流之一，全长426km(宁城县境内85km)，流域面积28463km2(宁城县境内2392.6km2)，平均含沙量22.2kg/m3；年平均径流量2.2亿m3，径流深119mm。(2)地下水宁城县城区为老哈河第四冲积层构成的大面积冲积平原，地下水源十分丰富。含水层厚度一般为10~25m左右。由于沉积环境的不同，含水层由城区向西逐渐增厚，其中以付家窝铺地区的地下水最具开采价值，其静储量约为7.2亿m3，动储量约为宁城县城区地下水质良好，符合国家规定的工业及民用水质要求，地下水是城区的主要供水水源。3、水文地质宁城县以山岳地貌为主，出露地层有前震旦系、震旦系、上侏罗系、白垩系、第三系和第四系，侵入岩有华力西期、燕山期花岗岩及岩脉。前震旦系地层及燕山期花岗岩主要分布于坤头河-甸子以西，形成中低山。上侏罗系及第四系大面积分布于上述地区以东，形成丘陵或低山。其他时代地层有零星分布。各地层中有灌溉供水意义的主要为第四系。根据地貌及水文地质特征，地下水分区为：河谷平川第四系孔隙水区，主要分布于老哈河、坤头河河谷阶地、漫滩，总面积山丘区坡洪积松散岩孔隙水区，主要分布于山前坡地及老哈河、坤头河上游及支流的山间谷地，总面积946.55km2。山区基岩裂隙水区，主要分布于西部基岩山区和南部低山区，总面积2649.25km2。赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价54赤峰市环境科学研究院54图3.1-3赤峰市地表水水系图老哈河黑城以下及坤头河瓦房以下河谷平原中，含水层岩性为全新统冲积砂砾卵石、上更新统冲洪积砂砾卵石及中更新统砂砾卵石含亚粘土组成，厚度10-36m，单井用水量大于3000m3/d，水位埋深2-5m，矿化度小于1.0g/L。黑里河、八里罕河下游，坤头河三座店以下河谷平原及南部五化、山头一带的主要河谷中，含水层主要为沙砾卵石，厚度10-20m，单井涌水量1000-3000m3/d，水位埋深一般小于5m，矿化度小于0.5g/L。各河谷上游及山前冲洪积扇群的地段含水层主要由上更新统冲洪积砂砾卵石含赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价粘土组成，厚度一般小于10m，单井涌水量1000m3/d以下，水位埋深变化较大，矿化0.5g/L。基岩裂隙水分布于基岩山区，赋水性受岩性构造、地貌等因素控制，变化很大，但单井涌水量一般小于100m3/d，含水层不具有灌溉意义。中京工业园所处水文地质单元为基岩裂隙水分区。赤峰市环境科学研究院55赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价56赤峰市环境科学研究院56赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价赤峰市环境科学研究院57中京工业园赤峰市宁城经济开发区中京工业园总体规划环境影响评价58赤峰市环境科学研究院58宁城县资源丰富，自然景观秀美。有煤、黄金、膨润土等三十多种矿产资源，其中煤、黄金和膨润土储量分别达到500万吨、7.3吨、2134万吨。境内有两大河流、两大山脉。黑里河林区现有82万亩天然次生林，动植物资源丰富，已于2002年晋升为国家自然保护区。热水温泉水温高达96度，有显著的防病、治病功效，是理想的休闲、度假、疗养、旅游胜地。3.1.3区域及周围社会环境概况1、行政区划和人口宁城县辖11个镇、2个乡：天义镇、小城子镇、大城子镇、八里罕镇、汐子镇、大明镇、忙农镇、黑里河镇、大双庙镇、甸子镇、五化镇、三座店乡、必斯营子乡。宁城县位于内蒙古自治区东南部，南邻河北省。总面积4305平方千米，总人口县人民政府驻天义镇，邮编：024200。代码：150429。区号：0476。2、文物古迹评价区内目前无国家或地方政府规定的自然保护区、旅游风景区及文物古迹。3、交通宁城县位于赤峰市的