道路下穿高速公路安全评价

道路下穿高速公路安全评价江苏省交通科学研究院股份有限公司二O—二年五月昆仑大道（下穿京福高速）工程安全性评估报告项目经理项目审定人部门负责人分管总裁总工程师总裁编制单位江苏省交通科学研究院股份有限公司证书编号工咨甲lllxxOOOl编制日期二O一二年五月目录目录1第一章概述11、1项目概况1l、2京福高速概述21、2、1京福高速徐州东段概况21、2、2昆仑大道下穿处京福高速桥梁概况31、3地质概况41、3、1昆仑大道下穿处京福高速地质概况41、3、2工程地质评价61、 4安全评价范围6第二章评价咨询依据及原则82、 1评价依据82、2评价咨询原则9第三章安全性评估103、1法律法规符合性检查、103、1、1《中华人民共和国公路法》规定103、1、2《江苏省公路条例》的规定113、1、3《公路安全保护条例》的规定113、1、4《江苏省高速公路条例》（xx修正）的规定、133、1、5检查结论、133、2标准规范符合性检查、143、2、1《公路工程技术标准》的规定143、3、2《公路路线设计规范》的规定143、3、3《公路项目安全性评价指南》的规定153、3、4《公路桥涵设计通用规范》的规定153、3、5《公路交通安全设施设计规范》的规定153、3、6《城市道路设计规范》的规定163、2、7《城市桥梁设计规范》的规定173、2、8《关于构造物跨（穿）越已建高速公路有关事宜的意见》的规定：173、2、9检查结论、173、3昆仑大道下穿（京福高速路）段施工方案、193、3、1工程概况及总体筹划、193、3、2施工工艺及施工方法、203、3、3安全应急救援预案概述、223、3、4昆仑大道下穿（京福高速路）段施工方案安全性评估意见、243、4昆仑大道对京福高速公路将来拓宽改造的影响分析、253、5昆仑大道下穿京福高速公路相关验算、263、5、1重力式挡土墙、263、5、2路基施工对高速公路桥墩的影响、283、5、3边坡稳定性验算、37第四章综合结论40第一章概述1、1项目概况昆仑大道是徐州高铁商务区的城市主干道，是沟通徐州新城区与开发区高铁商务区间主要道路，是XX年徐州市政城建重点工程，全长5、651公里，总体走向为西东走向。昆仑大道目前处于施工图阶段，由徐州市交通规划设计研究院设计。图1-1项目地理位置图路线于K2+807处与京福高速公路交叉，并利用高速公路桥孔下穿，昆仑大道在下穿京福高速公路时，受高速公路桥孔宽度限制，路基宽度由60m变成42m，而且下穿京福高速公路前后平面均成为S型，为了保证行车安全，下穿京福髙速公路段（K2+530、740-K3+081、609）限速40km/h。下穿位置京福髙速昆仑大道彭陇海铁路徐祖大道贾快速路根据目前昆仑大道设计线位及相关技术要求，将在京福髙速公路下穿处原地面基础上进行开挖。TOC\o"1-5"\h\z为便于昆仑大道顺利实施，确保昆仑大道在京 福 髙速 桥 下 开 挖 防 护方案 的科 学 性 和 合理性 ， 受徐 州 经 济 技 术 开发区 管委 会 的 委 托对昆 仑 大道 下 穿 段 进 行 安全评 价。我院随即成立了由各相关专业的专家组成的项目组，对徐州经济技术开发区管委会提供的徐州市交通规划设计研究院设计资料进行评价工作。1、2京福髙速概述1、2、1京福髙速徐州东段概况京福髙速公路xx年建成通车，经过徐州市境内，全长51、087公里。并在徐州南环与连霍髙速相接。徐州绕城东段是交通部规划的“五纵七横”国道主干线和江苏省“五纵九横四联”高速公路网的重要组成部分。该项目北起山东省枣庄市台儿庄区张山子乡附近的苏鲁两省交界处，南止徐州市铜山县吴邵乡林东村附近，与徐连高速相交叉并与徐宿淮盐髙速公路相连接，路基宽28m,设计时速120Km/h。图1-2髙速公路现状图公路主要技术指标如下：1)计算行车速度：120公里/小时。2)设计荷载：汽1203)设计荷载：公路3髙速下穿处桥梁现状图1-4髙速公路桥现状横断面图1、3地质概况1、3、1昆仑大道下穿处京福髙速地质概况场地位于陇海昆仑大道南5km，徐连髙速公路北2km处，在两山丘之间的侵蚀堆积台地上，属于鲁西南低山丘陵向黄淮海冲积平原过渡地带，区域上地貌类型以低山、剥蚀残丘及冲积平原为场地地层分区属华北地层区、徐宿地层小区。区内分布的岩层主要为寒武系灰褐色,湿,稍灰色,湿,中密,摇振反应迅速,低干强度,低韧性,土质不均,向下砂性渐强,局部夹灰色黏土及粉砂。场区普遍分布，厚度:10、 00〜13、 50m,平均11、97m；层底标髙：18、 72〜21、65m,平均19、 99m；层底埋深：14、 00〜17、00m,平均15、33m。[fa。]=360kPa。4-1层粉砂:灰色,湿,中密,摇振反应迅速,低干强度,低韧性。场区普遍分布，厚度:6、50〜8、60m，平均7、55m；层底标髙：10、 12〜13、 09m,平均11、 61m;层底埋深：21、50〜25、60m,平均23、55m。[fa。]=360kPa。8层黏土：棕红色,饱和,硬塑,切面光滑,具水平微姜黄色,饱和,硬塑,切面光滑,含较多钙质结核及铁锰结核,髙干强度,髙等韧性。场区普遍分布，厚度：12、 40〜19、50m,平均14、 80m；层底标髙:-2、28〜2、01m；层底埋深：36、 50〜38、00m,平均37、 33m。[fa。]=360kPa。10-Q层强风化砂砾岩:灰紫色,中厚层状,砂砾状结构,层理发育,量取地层倾角10-20°不等,岩石风化强烈,岩芯较破碎,采取率55-65%,极软岩,锤击声哑，无回弹，有凹痕，易击碎，浸水后手可掰开，岩体基本质量等级为V级，其岩石质量指标RQD=5-15。场区普遍分布，厚度:1、00〜1、50m，平均1、33m;层底标髙：-3、41〜3、35m；层底埋深：38、 00〜39、 00m,平均38、67m。[fa。]=360kPa。10层砂砾岩：灰紫色,中厚层状,砂砾状结构,碎屑物成分主要为风化的中基性火山岩,粗细极不均匀,一般常见为粉砂级中砂级砾级连续分布，其中又散布着数量不等的l-5cm之粗大砾石,分布无序且多呈棱角30°不等,顺层及切层的方解石细脉发育，岩石风化中等95%，软岩75。该层未穿透。[fa。]=l500kPa，frk=22、0MPa。根据区域地质及有关资料，该层下部无软弱层。1、3、2工程地质评价层1杂填土主要为Q4耕植土及回填土(Q4pd+ml)，夹杂植物根系，土质松散。层1-层5为第四系全新统冲积形成(Q4al)的土层，土质不均，由于沉积年代晚，土质欠固结，中密，该层物理力学性质较差，承载力较低，为中等偏高压缩性。层6-层9黏土为第四系上更新统湖积形成（Q3l）的土层，水平成层变化不大，土质较均，厚度中等，硬塑，该层物理力学性质较好，承载力较高，为中等压缩性。场地岩层为白垩系砂质泥岩、粉砂岩、泥岩及上元古界青白口系石灰岩、白云岩，岩石工程性质软硬及厚度不均，风化程度变化较大，桩基设计若以端承桩、摩擦桩分别设计时应补充钻孔资料。1、4安全评价范围1）本工程进行法律法规符合性检查、标准规范符合性检查等。2）设计及施工方案对京福高速安全性评价；3）公路运营阶段对京福高速安全性评价；4）昆仑大道的实施对京福高速将来拓宽改造影响的评价。第二章评价咨询依据及原则2、1评价依据1、《中华人民共和国道路交通安全法》（XX年修正）2、《中华人民共和国公路法》（2004年修正）3、《中华人民共和国公路管理条例》(xx年修正)4《公路安全保护条例》(XX年)5《江苏省高速公路条例》(全文结束》》修正)6《江苏省公路条例》(XX年修正)7《工程建设标准强制性条文》(公路工程部分2002年)8《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)9、《公路项目安全性评价指南》(JTG/TB05-2004)10、《公路路线设计规范》(JTGD20-xx)11、《公路桥涵设计通用规范》(JTGD60-2004)12、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》(JTGD62-2004)13、《公路交通安全设施设计规范》(JTGD81-xx)14、《公路安全保障工程实施细则》(ISBN7-114-05851-9)15、《江苏省高速公路网规划》16、 《关于构造物跨（穿）越已建高速公路有关事宜的意见》（苏交控工〔全文结束》》〕100号）17、 《城市道路工程设计规范》（CJJ37-xx）18、 《城市桥梁设计规范》（CJJ11-xx）19、 《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTGD63-xx）20、 《昆仑大道（故黄河徐贾快速路）市政工程下穿京福高速公路施工方案》2、2评价咨询原则1、跨越高速公路和占用高速公路的行为必须按照《中华人民共和国公路法》、《江苏省高速公路条例》以及《工程建设标准强制性条文》（公路工程部分）、等法律法规规定执行。2、设计方案必须符合《公路工程技术标准》、《关于构造物跨（穿）越已建高速公路有关事宜的意见》（苏交控全文结束》》[100]号）等公路交通建设标准及文件的要求，应满足公路通行净空的要求。3、 路线的平纵指标、必须符合公路、城市相关行业规范、标准的要求。4、 施工方案必须符合《公路桥涵施工技术规范》的要求，施工时应确保高速公路运营安全。第三章安全性评估3、1法律法规符合性检查1、道路穿越公路和占用公路的行为必须按照《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》）、《江苏省公路条例》（以下简称《条例》）、《江苏省高速公路条例》（全文结束》》修正）以及《工程建设标准强制性条文》（公路工程部分）、《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）等法律法规规定执行。2、 道路穿越国省干线公路的交叉设计方案必须符合《江苏省高速公路网规划》等公路交通建设规划的要求，应满足高速公路远景规划的的扩建需求。3、1、1《中华人民共和国公路法》规定第四四条规定：“任何单位和个人不得擅自占用､挖掘公路。因修建铁路、公路、机场、电站、通信设施､水利工程和进行其他建设工程需要占用､挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意;影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意”。第四五条规定：跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意•所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求O对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿O第四七条规定：a在大中型公路桥梁和渡口周围二百米､公路隧道上方和洞口外一百米范围内,以及在公路两侧一定距离内,不得挖砂､采石､取土､倾倒废弃物,不得进行爆破作业及其他危及公路､公路桥梁､公路隧道､公路渡口安全的活动”。第五六条规定“除公路防护、养护需要的以外止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。第六七条规定“在收费公路上从事本法第四四条第二款､第四五条､第四八条､第五条所列活动的,除依照各该条的规定办理外,给公路经营企业造成损失的,应当给予相应的补偿”。第七六条有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:（一）违反本法第四四条第一款规定,擅自占用､挖掘公路的;（二）违反本法第四五条规定,未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁､渡槽或者架设､埋设管线､电缆等设施的;（三）违反本法第四七条规定,从事危及公路安全的作业的;（四）违反本法第四八条规定,铁轮车､履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的;（五）违反本法第五条规定,车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的;（六）违反本法第五条､第五条规定,损坏､移动､涂改公路附属设施或者损坏､挪动建筑控制区的标桩､界桩,可能危及公路安全的。3、1、2《江苏省公路条例》的规定第条规定：“规划建设铁路、河道、渡槽、管线等各类设施涉及上跨、下穿或者并行于规划公路的，应当征求交通主管部门的意见，符合公路工程技术标准和相关规定的几何尺寸和净空要求(第三一条规定“从公路边沟外缘起，没有边沟的，从公路坡脚线外缘起，国道不少于二米、省道不少于五米、县道不少于米、乡道不少于五米的区域为公路建筑控制区范围。”3、1、3《公路安全保护条例》的规定第一条县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：（一）国道不少于20米；（二）省道不少于15米；（三）县道不少于10米；（四）乡道不少于5米。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用米。地外缘起向外的距离标准不少于30米。公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。

第二七条进行下列涉路施工活动，建设单位应当向(公路一)管理机构提出申请：因修建公路、铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线•(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施•(三)在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；(四)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志•(六)在公路上增设或者改造平面交叉道口•(七)在公路建筑控制区内埋设管道电缆等设施。第二八条申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料••(一)符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；(二

)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告•9(三)处置施工险情和意外事故的应急方案O公路管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定•影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意•涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见•9不予许可的，公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由O3、1、4《江苏省高速公路条例》(xx修正)的规定第九条规定：“高速公路隔离栅外缘起三米，互通立交、特大型桥梁隔离栅外缘起五米范围为高速公路建筑控制区。没有隔离栅的，建筑控制区范围从公路用地外缘起算o在建高速公路按照-A-Z-前款规定确定建筑控制区，并按照建筑控制区管理规定进行管理o3、15检查结论(1)对于公路建筑控制区i根据《公路安全保护条例》第一条、《江苏省高速公路条例》第九条对高速公路建筑控制区的规定为：从公路边沟外缘起，没有边沟的，从公路坡脚线外缘起，不少于30米的区域为公路建筑控制区范围。昆仑大道位于京福高速公路的建筑控制区范围内。（2）《中华人民共和国公路法》第45条规定，“影响交通安全的，尚需征得公安部门的同意”，《江苏省公路条例》第三七条，以及《公路安全保护条例》第一条、第二七条和第二八条的规定，“建设单位应当向公路管理机构提出申请”，提交设计和施工方案、技术评估报告以及施工应急方案等材料，征得“有关交通主管部门同意”。

本项目的建设单位施工前向高速公路主管部门提交申请及《公路法》、《公路条例》规定的材料O符合相关法律法规的要求。（3）根据《中华人民共和国公路法》第45条规定，对公路进行损坏的，必须进行赔偿，本项目实施时会对高速隔离栅等造成破坏，施工完成后必须对破坏的部分进行恢复。3、2标规范符合性检查3、21公路工程技术标准的规定第1、06条规定•■“公路用地范围为公路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或护坡道坡脚）以外，或路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟为坡顶）以外不小于1m范围内的土地为公路用地范围；在有条件的地段、高速公路、一级公路不小于3m,二级公路不小于2m范围内的土地为公路用地范围。”3、3、2《公路路线设计规范》的规定

第11、7、4条主要公路（或高速公路）下穿时设计要点（1）被交公路的线形、线位应充分利用。当交叉角小或原线形技术指标过低时，宜采用改线方案。（2）被交公路的等级、路基宽度、车辆荷载等级应按现状或已批准的规划设计o（3）跨线桥的桥长和布孔必须满足主要公路（或高速公路）的建筑限界、视距和对-A-Z-前方公路设别、通视的要求。主孔宜一孔跨越主要公路全断面，除主孔外应有适当长度的边孔o（4）跨线桥下主要公路（或高速公路）中间带较宽或为四车道以上高速公路，在中间带设置中墩时，中墩两侧必须设置防撞护栏并留有护栏缓冲变形的余地。不得在局部范围内改变中间带宽度而使行车道扭曲。（5）跨线桥下主要公路（或高