浅论日本绿色贸易壁垒对我国水果出口的影响和对策

绪论1.1题目背景及目的作为世界上最重要的农副产品出口贸易国家，水果等农副产品也是我国最重要的出口大宗产品，水果的年出口量长期稳居世界前列。2017年，国产水果出口量达到256.9万吨，水果出口的贸易金额也达到了35.3亿元，其中，以鲜苹果、葡萄和鲜梨排名出口量的前三位，尤其是鲜苹果和鲜梨的出口额同比增长11%和15%。多年来，我国的国产水果出口国已经增加到100多个国家了，尤其是近期鲜梨等水果还成功进入到南美市场。目前，全国20多个省市都涉足水果产业出口，有超过1000万以上的人口直接或间接从事与水果出口贸易有关的工作。而更重要的是，水果也是我国不少省出口创汇的主要商品，可以说水果出口贸易在我国的出口贸易体系中占据非常重要的位置。但是，与此同时，也应该看到，随着我国水果出口贸易的快速发展，日本、欧盟、等国家对来自中国的进口水果实施了更为严格的检疫标准，这对国产水果出口贸易产生了一定的影响，国产水果出口量出现了在近几年内持续下滑的趋势。主要是由于水果等农产品在我国的农业经济中占据着重要位置，也是不少省份发展对外出口贸易的重要大宗商品之一。但近年来一些水果进出口国对来自中国的水果、蔬菜等农产品设置了绿色贸易壁垒，企图通过非关税形式的贸易保护主义措施来阻止中国水果的进入，这使得我国的果蔬产品出口遭到严重的影响。根据有关数据显示：近年来，我国的山东、云南等省对日本的水果出口量的降幅远远高于其他农产品出口量。从与日本近年来对我国的国产水果所实施的绿色贸易壁垒制度有直接关系，日本的绿色贸易壁垒对我国的水果出口产生的影响是非常明显的。以山东省对日的鲜苹果出口贸易为例，日本一直是山东省鲜苹果的主要出口市场，几年来因受日本政府所采取的绿色贸易技术壁垒的影响，山东的红富士苹果等国产水果的出口额在逐年下降，2017年水果出口量下降了3.4%。日本国家在贸易保护主义的驱使下，对来自中国的水果设置了绿色贸易壁垒，这对国产水果的出口产生了严重的影响。鉴于此，在如此严峻的国际贸易环境下，加强对我国水果出口贸易现状及其问题的研究，对在绿色贸易壁垒环境下的水果出口影响状况进行研究，努力探寻相应的解决对策，对提高我国的水果出口出口总量、推动国产水果出口贸易的发展等都具有一定的现实意义。1.2国内外研究状况张彩兰（2014）对当前我国对外贸易中遭遇的绿色瓶颈问题进行研究，她认为在目前的国际贸易环境下，我国的水果出口贸易之所以受阻，在当程度上是受到国际贸易壁垒的影响。受技术性贸易壁垒的影响及原因分析基础上，提出政府推进农业标准体系建设和农业产业化经营，建立技术性贸易壁垒保护体系；行业协会规范企业的生产、加工行为，组织企业应对技术性贸易壁垒。杨励、杨露（2014）通过对美日欧等国家进行实证研究，并对日本等国家所设置的绿色贸易壁垒对我国水果出口的影响效应问题进行分析，通过实证研究，他们认为目前绿色贸易壁垒正日益成为国际贸易发展的新障碍，要更好地应非关税贸易壁垒，提出应该建立绿色贸易壁垒预警机制，即在明确市场竞争主体、加强农业产业转型升级的基础上推进绿色化生产经营策略，以此来提高提高国内农产品出口的国际竞争力。冯洁（2015）基于引力模型来对日本绿色贸易壁垒对我国蔬菜出口产生的影响进行分析，指出当前我国的农产品出口贸易额呈现持续增长的态势，尤其是在当前复杂多变的国际贸易环境下，以及国内持续加强经济增长方式转型的关键时期，日本等国家面对中国的快速崛起，实行了一种遏制中国发展的措施，针对我国农产品出口制定了的非关税的技术性贸易壁垒措施，这成为阻碍我国农产品出口的一大障碍。蔡宁宁、孙艳香（2017）以对日本的果蔬出口贸易为例，重点对日本绿色贸易壁垒对我国果蔬出口所产生的影响以及原因等问题进行分析，提出要有针对性地应对日本的绿色贸易壁垒，首先应该加强国内水果企业生产加工环节的完善，加快农产品的加工技术的升级，努力培育出能够有效应对国际检验标准的农产品新品种。杨树旺、李振华（2015）通过对日本所设置的绿色贸易壁垒对我国苹果出口的影响内容以及日本设置绿色贸易壁垒的原因进行分析，他们认为日本等国家所设置的绿色贸易壁垒措施都是一种基于经济层面上的政治行为，其最终决定要取决于能够左右政策决策的个体经济因素、政策制定者的偏好和有效的政治力量。尤其是近年来日本的右翼势力的抬头，对政府的对中政策产生影响，这直接导致了日本对华贸易政策的收缩。日本对我国的水果出口所采取的贸易壁垒措施不仅会影响中日国家贸易往来，更重要的是会对全球经济一体化的发展产生一定的阻碍，这种阻碍是来自内部的深层次的阻碍，其对国际贸易发展的破坏力是巨大的。目前，随着国际绿色贸易壁垒对我国水果出口影响的加剧，学界加强了对这方面的研究，研究重点仍然落在绿色贸易壁垒对水果出口所产生的影响以及相应的解决对策上，我国学界也已经有不少关于这方面的学术研究成果。但是，目前学界的相关研究还大多停留在理论研究阶段，对于在实际的农产品出口贸易过程中来应对其他国家所设置的绿色贸易壁垒措施的影响的效果还是有限的。从上世纪七八十年代起，全球范围内，不少国家为了保护本国的贸易产业，而以保护本国的生态环境为理由来对其他国家向该国的出口产品实行非常严酷的质检标准。国外关于水果等农副产品出口的法非关税贸易壁垒的研究的起步比较早。尤其是在关于欧美、日本等国家所针对一些国家的农副产品出口所设置的非关税贸易壁垒方面的研究也发展的比较充分。国外关于非关税贸易壁垒的研究内容主要包括“技术壁垒”和“环境壁垒”的说法，在意思上与我国所提出的“绿色贸易壁垒”是大体相似。TimothyM.Peterson，CameronG（2014）通过实证研究来具体分析中美两国对韩国农产品贸易的有关数据，运用恒定市场份额模型和引力模型分解两国对韩国农产品出口增长因素。结果显示：规模效应始终是中美两国农产品对韩国出口增长的主要因素，中国规模效应较美国更加突出；中国农产品出口竞争力下降导致竞争效应贡献度不断降低，严重制约中国对韩国农产品出口的扩大，而美国农产品竞争优势的提高促进了对韩国出口增长。H.C.Wallin.Accreditation（2013）美韩FTA协定中对中国农产品市场的进一步开放，必然会导致中国水果出口美韩等国家市场份额的提升，同时对该国自身的农产品制造业产生极大的威胁。美韩等国家为了更好地保护两国的贸易，提出了扩大两国农产品贸易规模、促进农产品贸易“自由化”的措施，同时对来自中国等国家的农产品实施环境壁垒和技术壁垒的措施。Amiti.Mary.CarolineFreund(2010)通过对美国、欧盟等国家所设置的环境贸易壁垒政策的实证调查和研究，提出这些以保护本国的生态环境为目的的贸易壁垒政策表面上是为了保护本国人民的安全健康、维持和谐良好的人居环境、构建绿色家园，这是这些非关税贸易壁垒得以合理存在的正当理由。但是，从当前全球经济一体化的发展趋势上来看，设置严格的贸易壁垒措施，不仅是一些国家为了保护本国的民族企业，同时也是一种倾向于贸易保护主义的经济和政策措施，即在进口贸易中对其他国家的进口产品采取双向标准，这给贸易出口国造成的经贸损失是十分严重的。LurleenMWalter，DuncanMChembezi（2010）也认为欧美日等经济发达国家所采取的非关税贸易壁垒对中国等发展中国家参与国际贸易产生了极大的影响。这些发达国家为了限制外国产品进入本土市场，通过其先进的科学技术水平和立法设定了极为严格的进口贸易标准，其主要目的就是为了将外国企业排除在本国贸易市场之外，从长远来看，这种贸易壁垒措施的实施是不利于各国之间经贸往来的。通过上述对国内外关于绿色贸易壁垒对水果出口贸易的影响等方面文献研究的总结，能够看到目前国内国外学界对这一课题的研究是比较重视的，相关的研究也比较系统化，但是，从研究深度上来看，关于发达国家所设置的绿色贸易壁垒制度方面的研究，大多还是集中在其影响因素分析等方面，关于如何更好地来应对绿色贸易壁垒方面的实施措施的可行性等内容的研究则比较缺乏。在今后的相关研究中，还需要对国际贸易活动开展过程中如何应对绿色贸易壁垒的对策措施等内容进行继续深化的研究和拓展。1.3题目研究方法（1）文献资料分析法。基于从知网、图书馆手机的相关资料内容，在对上述研究背景进行阐述的基础上，笔者主要对近几年我国对日本水果出口的数据进行详细的对比分析，并且在对绿色贸易壁垒的概念、特点等进行方面的内容进行详细阐述基础上，阐述我国对日本水果出口受到的绿色贸易壁垒影响的现状，并重点分析了我国对日本水果出口遭遇的主要绿色贸易壁垒及形式以及其产生的消极影响。（2）调查分析法。运对我国对日本水果出口受到的绿色贸易壁垒的影响问题进行分析，并根据上述问题阐述绿色贸易壁垒对我国水果出口产生的不利影响和有利影响。（3）综合分析法。根据我国对日本水果出口贸易近几年的情况，然后利用统计方法法对我国对日本水果出口遭受绿色贸易壁垒的影响进行分析，再结合数据分析对浙我国对日本水果出口遭受绿色贸易壁垒的影响进行定性分析，最后用定性分析方法总结我国对日本水果出口贸的发展应对绿色贸易壁垒的对策。1.4论文构成及研究内容本文的研究内容主要包括这几个方面的内容：第一章为绪论；第二章为概念及理论分析，重点介绍绿色贸易壁垒的概念以及相关理论；第三章分析我国对日本的水果产品出口的现状；第三章分析我国对日本水果出口受到的绿色贸易壁垒的影响；第四章在绿色贸易壁垒的环境下，对我国对日水果出口遭遇的绿色贸易壁垒分析，具体分析绿色贸易壁垒的内容、产生原因，以及绿色贸易壁垒对我国水果出口产生的不利影响和有利影响；第五章为加强我国对日本水果出口应对绿色贸易壁垒的对策分析；第六章为全文总结。。2绿色贸易壁垒概况2.1绿色贸易壁垒的概念所谓的绿色贸易壁垒其实就是一些国家所设置的一种新的非关税技术性贸易壁垒措施，即以为了保护人们的身体健康和安全、为践行社会的生态环境和低碳环保理念的发展等作为借口而设置的对外进口贸易市场准入的一种限制性措施，其实质就是一种贸易保护主义政策。绿色贸易壁垒与西方的技术壁垒（TechnicalBarrier）内容相似，它是整个绿色贸易保护主义中最隐蔽的一部分。它表面上是为了保护本国人民的安全健康、维持和谐良好的人居环境、构建绿色家园，从这方面看，绿色贸易壁垒有它存在的合理性[2]。但是，这仅仅是理论上的，实际情况是一些国家为了保护本国的弱势企业，对其他国家的进口贸易采取双满标准，这给贸易出口国带来的利益损失是十分严重的。欧美日等经济发达国家为了限制外国产品进入本土市场，通过其先进的科学技术水平和立法设定了极为严格的进口贸易标准，其主要目的就是为了将外国企业排除在本国贸易市场之外。2.2绿色贸易壁垒的成因绿色贸易壁垒的形成，是有其特定的社会历史条件的。首先，进入新世纪，环境保护问题成为一个在国际上广泛关注的问题，保护环境成为了全世界人民的心声，各国政府以及国际组织纷纷加强了对环境保护的宣传，这使得绿色、环保、低碳、节能等成为一个社会关注的热点问题。在这样的环境下。政府推行的以绿色、环保为主题的绿色贸易壁垒就有了其生存的空间。其次，目前，规范的国际贸易规则以及协定完善措施等还缺乏强有力的约束力，这使得部分国家政府能够钻这个空子，实行“自主”的非关税贸易保护政策。发展中国家与发达国家在经济、科技的发展上还存在很大的差距，这也是导致发达国家发展绿色贸易壁垒的一个重要原因。最后，在经济全球化快速发展的今天，过去传统的非关税壁垒已经受到越来越多国家的厌恶，并且受到了国际社会的一致批评，其生存和发展空间已经很小了，一些国家为了能够继续其隐蔽的贸易保护主义，就需要发展一项新的技术壁垒措施。绿色贸易壁垒有非常完美的“外衣”包装，这也是促使其发展的另一个重要原因。2.3绿色贸易壁垒的特点2.3.1合理性绿色贸易壁垒的内容的制定是以维持人们的生活质量、保护生态环境为目标的，而在环保理念在国际社会不断深化和发展的基础上，世界贸易组织并不否认各国技术壁垒的合理性。技术壁垒中的部分内容是受到国际贸易协定支持的。而如果技术壁垒能够不带偏见地来正常对待各国之间的国际贸易往来，它的合理性成分会更高。2.3.2扩散性绿色贸易壁垒的影响无疑是极其深远的和具有扩散性的。一旦一国发现一种食品的一些指标是具有碰触了高技术标准的界限，那么这种技术标准就会被其他国家运用起来，这就是所谓的连锁反应，从一种商品到多种商品，从一个国家到许多国家，各国在技术壁垒的标准问题上还是比较一致的。从这里就可以发现，一旦一个国家对中国实行了绿色贸易壁垒，就会有其他国家跟着来对中国实行绿色贸易壁垒措施。从2008年开始，日本最早对云南省的茶叶进口实施了绿色贸易壁垒，不到几年的时间，美国、欧洲等国就纷纷开始以几乎相同的技术标准来对来自中国云南的茶叶实施绿色贸易壁垒，以此来阻止中国的茶叶贸易，甚至连阿拉伯地区的一些中东国家都开始暂停中国茶叶的进口。[3]2.3.3灵活性和隐蔽性绿色贸易壁垒并不是单一的措施，它的手段是多样化的，并且随着科学技术的日益发展而不断更新，而在不同国家，其进口贸易商品的技术标准也是大不相同的，绿色贸易壁垒措施的选择余地就更大了，可见绿色贸易壁垒措施的运用是比较灵活的。除此之外，绿色贸易壁垒其实也可以被称为非关税技术壁垒，它的技术标准检验程序比较复杂，要想简单地检验出绿色贸易壁垒对国际贸易产生的影响是比较难的，绿色贸易壁垒的本质目的一般被隐藏的比较好，即对本国的农产品的贸易保护目的隐藏在对进口农产品设置严格的绿色贸易的技术壁垒之下。3我国对日水果出口贸易现状分析目前，由于我国盛产各类温带水果，且每年的产量大、质量高、价格低，使得我国的水果产品在国际上有很强的竞争优势，也受到各个国家的欢迎。目前，我国的水果产品的出口国市场已经扩大到上百个国家了，水果出口贸易也发展成为我国最重要的农产品出口商品之一。日本作为我国的邻邦，一直是我国水果等农产品的重要出口国，多年来我国也一直稳定地向日本出口各类水果产品。3.1我国水果出口贸易现状3.1.1水果出口的贸易规模鲜水果等农产品是我国的大宗出口货物，我国也是世界上第一大水果生产国与第四大水果出口国。近年来，由于受到次贷经济危机的影响，我国的对外水果出口贸易成交额在连续增长十年之后开始明显放缓。2017年，国产水果出口情况与去年基本持平，国产水果出口国际市场的贸易额达到35.3亿美元，出口水果量达到2569万吨，与去年同期相比进本持平。出口水果金额达到了35.3亿美元，同比减少了6%。从出口金额来看，排名前三位的出口水果品类为：鲜苹果、鲜食葡萄和鲜梨。其水果的主要出口欧盟10多个国家、美国、日本、韩国等。据海关统计数据显示，从2015年开始，我国的鲜水果出口增速开始明显放缓，2017年整体出口量还降低了6.1%。种类出口金额（美元）出口量（万吨）增长率（%）鲜苹果11亿102.34%鲜食葡萄5.4亿21.1-4%鲜梨4.3亿41.215%综合35.3亿256.9-6%表3-1：2015-2017国产水果出口情况（数据来源：农业部对外出口贸易报告）3.1.2水果出口的品种结构目前，我国水果出口贸易的产品主要包括水果罐头、水果汁、先冷冻水果以及其他加工水果，其中鲜冷冻水果的出口量占到了55%。鲜水果出口主要以苹果鲜梨、柑橘、鲜葡萄等温带水果为主，2017年，出口45亿美元，占水果出口总额的56.5%。但是，由于欧盟、日本等国家对来自中国的鲜苹果、鲜梨等实施了非常严格的质检标准的贸易壁垒措施，导致我国的国产苹果的出口量出现下滑。以对日本的水果出口贸易为例，2017年，对日的苹果出口量下滑了3.1%，出口额同比下降了12%。对日的鲜梨出口量下滑4.2%，出口额同比下降14%。表3-2：2017我国水果出口产品分布图3.1.3水果出口市场结构2017年，我国水果出口的前五大市场分别为美国、日本、泰国、马来西亚、越南。其中，我国对日本的水果出口总额排名是增长比较快的，从2010年的第八位增长至2017年的第二位，对日水果出口总额为11.4%。其中，鲜冷冻水果出口以日本、俄罗斯等我国周边的邻邦国家为主，加工水果产品也以美国、日本等贸易国家为主。表3-3：2018我国水果出口市场结构分布图虽然整体农产品出口仍主要集中在亚洲，出口的产品大多为无需进过的加工的初级水果产品，深加工水果产品出口量连续下滑。其在亚洲的主要出口国为日本和韩国。由于受到欧美等国家的农业保护政策以及其所实行的国际贸易壁垒的影响，使得我国丰富的水果产品无法大量出口到欧美等国家。总而言之，在经历了农产品出口结构调整之后，我国的水果等农产品出口结构基本维持比较稳定均衡的态势。以出口的水果产品为例，鲜冷冻水果、其他加工水果等为最主要的出口种类，其次是水果罐头、果汁制品其他等。近几年，果汁制品的出口总额有小幅下降，鲜冷冻水果产品的出口总量仍然占据领头羊的位置，而其他水果产品的出口总额却有所提升。而在积极调整我国的水果出口产业的发展结构之后，各类水果产品出口总量相对比较平均，这是适应当前我国的水果出口，阿姨产业结构的调整，对于我国水果出口贸易发展以及农产品出口的长远发展都是十分有利的。3.2我国对日本的水果出口贸易现状3.2.1对日水果出口贸易规模根据相关调查数据显示，在过去的20多年里，我国对日本的水果出口贸易总额整体上是呈现增长的态势的，除了在极个别的特殊年份的出口贸易额有一定的起伏波动之外。近几年，我国的对日水果出口贸易都是比较稳定的。2001年，我国对日本的水果出口市场份额仅为9.1%，到2017年，市场份额增长到了18.3%，几乎达到了历史最高水平。其中，鲜果、初加工水果、果汁制品的市场份额变化大体上是呈现比较一致的增长态势的。但是，根据国际货币基金组织发布的《世界经济展望》的数据分析，日本等发达国家长时间受到次贷经济危机的影响，使得其经济发展目前正处于恢复期，其经济发展的增速明显低于经济危机前的水平。这也影响到日本等国家的水果进口贸易的发展。尤其是我国对日本的果汁产品的出口额下降的比较厉害，果汁产品出口额从2010年的1.3亿美元下降到2017年的4852.25美元。日本作为曾经我国排名前列的果汁产品进口国，到2017年，我国对日本的果汁产品出口总额只占到全球出口总额的3.5%。种类出口金额（美元）出口量（万吨）增长率（%）鲜苹果6033万3.872.4%鲜食葡萄6282万2.641.02%鲜梨5658万2.92.40%综合3.883亿256.92.18%表3-4：2017对日水果出口情况（数据来源：农业部对外出口贸易报告）3.2.2对日水果出口贸易品种日本一直是我国水果出口的主要贸易国家之一，近年来，我国对日本的水果出口结构的变化还是比较大的，其中，鲜果以及深加工果汁制品的出口量呈现波动式的增长态势。其中，从2014年开始，我国每年我国对日本的鲜果出口量都超过十万吨，呈现出偶然性的增长态势，2017年，我国对日本的主要出口的鲜冷冻水果主要包括鲜苹果、鲜梨和鲜食葡萄，对日的鲜苹果、鲜梨、鲜食葡萄等鲜冷冻水果出口比例分别为25.3%、19.1%、25.2%。其中，鲜苹果出口量为4万吨，鲜梨出口量接近3万吨，鲜葡萄出口量为2.64万吨。4我国对日水果出口遭遇的绿色贸易壁垒的现状及成因根据对相关数据的调查分析，能够看到近几年我国对日本的果汁制品等水果产品的出口总量出现了下滑的趋势。从国际贸易发展过程中的影响因素分析方面来看，这与日本政府对我国的水果出口所设置的绿色贸易壁垒有直接关系。由于日本政府设置了超过上百项的水果产品质量检疫标准，使得不少国内企业的水果产品都出现了被退货的情况。这严重影响到我国对日本的水果出口贸易的发展。4.1我国对日水果出口遭遇的绿色贸易壁垒的内容4.1.1我国对日水果出口贸易遭遇绿色贸易壁垒的主要形式目前，我国对日水果出口遭受的绿色贸易壁垒的形式主要包括绿色标准、绿色补贴、绿色检疫检验、环境成本内在化、绿色环境认证等几种形式。绿色关税和市场准入这是发达国家保护环境、限制进口最早采用的手段，即对一些污染环境、影响生态的进口产品征收进口附加税，或者限制、禁止进口，甚至实行贸易制裁。绿色环境标志制度由政府公共部门以及相关的行业组织根据该国所设置的环境保护的标准等内容来签发的图形标签，并且对检疫合格的进口产品贴上该标签，以此来表明产品检疫合格，符合该国的环境坚毅的逐项要求，可以被允许进入该国市场。绿色卫生检疫制度为保护国内消费者的利益，满足对此商品健康、安全等隐性需求，各国海关、商检机构都制定了不同的卫生检疫制度，对进口商品的品质进行检测和鉴定。绿色补贴制度则是一种出现在发达国家的贸易转移制度，它是发达国家出于保护本国的生态环境的目的，而将会产生严重污染的相关产业的生产加工线转移到其他发展中国以此降低本国的环境成本的措施，绿色补贴制度的实施同时也给其他发展中国家的生态环境造成了影响，使其环境保护的成本上升。而发展中国家的企业大多无力承担环境治理的费用，政府有时不得不给予一定的环境补贴。4.1.2我国对日水果出口主要遭遇的绿色贸易壁垒的内容2008年以来，随着日本、欧盟、美国发达国家利用先进的科学技术开始对进口水果实行新的技术检验标准，即实施了环境贸易壁垒和技术贸易壁垒等非关税壁垒措施，被成为绿色贸易壁垒。即在检验进口水果时，不仅扩大检验农药的种类、还大幅度地降低水果中重金属残留最大量度等非关税的技术壁垒措施。提高检疫标准对我国的水果出口贸易额的增长产生了非常大的影响，使得国内不少水果出口企业对日的水果出口量都减少了，给这些企业造成了不小的经济损失。例如日本于2006年颁布实施的《食品中残留农业化学品浓度列》就提高了对进口的鲜冷冻水果中的农药残留浓度的标准，将农药检验的检测指标扩充至193项；2009年5月起，日本《食品卫生法》提高了检验标准，将设限水果农药残留由83种增加到144种，并将设限以外的农药残留全部限量为0.01ppm（即0.00001％），并且将检验水果里的残留农药计量的指标增至276项[[]张毅，唐艳.绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策[]张毅，唐艳.绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策[J].当代经济(下半月).2008(07)目前，日本在水果进口检疫方面有25%的标准严于我国的标准。日本开始实施新的农药检测技术标准后，加强了对来自中国水果的技术检测。据我国商务部公布的信息显示：2015年1月以来，日本的食品药品监监管机构多次通报我国山东、云南等省向日本输出的鲜柑橘、鲜食葡萄等水果产品被检出浓度超标的农药残留问题，并对我国向日本输出鲜冷冻水果产品采取加严建议措施，山东省部分水果出口企业的产品也被日方通报产品的农药残留浓度超标[[]资料来源：中华人民共和国商务部网站/article/resume/dybg/201506/20150601007605.shtml]。此外，日本还多次拒绝来自我国的果汁产品等入境，这种严厉的绿色贸易壁垒不仅给我国的水果贸易的可持续发展造成严重的影响，更重要的是影响到[]资料来源：中华人民共和国商务部网站/article/resume/dybg/201506/20150601007605.shtml4.2我国对日本水果出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析在了解我国对日水果出口遭遇绿色贸易壁垒现状的基础上，笔者从以下几个方面对我国对日水果出口的绿色贸易壁垒的原因进行分析：4.2.1日本政府对本国水果产业的贸易保护农业是一个国家的基础和根本，加强对农业保护，就是为了能保障本国粮食增收、保障粮食供应以及农民的收入的增加而采取的一系列的措施。农业保护政策在全球范围内都比较流行。日本是亚洲国家中最先实行农业保护政策的国家，通过编制和多次修改法案来控制国外水果的进口，以此来保护本国比较脆弱的水果产业。同时，日本作为人多地少的非资源型国家，它的水果需求量是极为庞大的，但是，近些年来，随着全球经济贸易往来的加深，我国向日本的出口贸易总额不断攀升，这在一定程度上挤压了日本本国的粮食生产企业，因此，日本政府出台了十分严格的农产品进口检疫标准。在当前日本政府实行对本国的水果产品的贸易保护主义政策的环境下，来自我国的水果产品出口必然会触动了日本政府农业保护这根弦，政府会设置绿色贸易壁垒这样的障碍来阻挡中国的水果产品的进口，鼓励本土水果等农产品加工产业的发展。4.2.2国内的水果企业经营者缺乏对日本出口产品的环境质检标准的认识由于我国国内的不少水果加工企业大多是个体企业或是中小型水果加工企业，这部分人或企业存在市场竞争力不强、缺乏食品安全意识、企业自身对水果产品的生产标准的认识不高、对产品的质量检测把关能力弱等诸多方面的问题。与此同时，政府部门在对水果等农产品生产和加工企业在食品安全方面的宣传也比较缺乏，对出口企业的产品生产和加工的环境质量和技术标准管理方面的人力物力投入也比较少，使得我国的水果产品的经营者与日本等发达国家之间就其所设置的环境贸易壁垒和技术贸易壁垒等绿色贸易壁垒措置方面存在着严重的信息不对称的情况。不少企业主只有当日本等国家对我国的出口水果实行绿色贸易壁垒措施时，才意识到其水果的品质是不合格的，也才认识到国家出口贸易检疫标准体系中对食品的环境安全性的重视。同时也认识到中国的出口水果的品质往往得不到别国的信任。因此，许多国家就会设置比较严格的进口检疫制度来检测来自中国的出口水果中的农药残留量等的计量是否超标等。5绿色贸易壁垒对我国水果出口产生的不利影响和有利影响笔者根据目前我国对日水果出口遭遇的绿色贸易壁垒的现状以及我国发展水果出口贸易所面临的国际经贸环境的发展情况，重点分析绿色贸易壁垒对我国水果出口产生的不利影响和有利影响。5.1绿色贸易壁垒对我国水果出口的有利影响一是有利于更好地提升我国水果出口贸易的生产质量。通过对相关数据的分析，能够看到目前日本政府所实施的绿色贸易壁垒措施虽然给我国的水果出口贸易的发展造成了一定的障碍。但是，从其本质上来说，这些非关税贸易壁垒措施的实施还是为了保护本国人民的健康和安全而设置的保护性措施。客观地说，实施绿色贸易壁垒制度，除了能够让进口国控制从外国的进口农产品的质量安全外，对于出口国发展水果的出口贸易来说也是一种激励措施。尤其是在国际社会日益加强对生态环保的重视的大环境下，加强对本国食品安全的重视是构建完善的食品安全体系非常重要的一环。而对于我国的水果出口贸易产业的发展来说，日本设置的绿色贸易壁垒措施也有利于加强我国本土农户以及相关的农产品加工企业对农产品质量安全生产的重视，有益于本国水果加工产业的转型，同时也有益于更好地完善我国对水果的质检标准体系。这是当前国外所实施的绿色贸易壁垒制度对我国水果出口贸易发展所产生的有利影响之一，即通过日本等国家对我国的水果所实施的绿色贸易壁垒措施，能够有效地促进我国对水果加工、出口贸易体系的完善，有利于督促政府、企业组织在比较利益圆的基础上，在一些水果的养殖、加工环节等方面积极提高相关的生产技术的水平，并促使政府部门对农业资源进行合理的配置和使用，并最终达成维护我国的对外贸易产业的发展和生态平和与可持续发展的目的。二是有利于激励我国水果产业的结构转型升级。当前，随着绿色环保理论的不断发展，越来越多的国家开始加大对环保产业、绿色产业的投入。日本等发达国家都纷纷加大了对中国果蔬等农产品的绿色贸易壁垒措施，国内的水果出口总是屡屡碰壁。从积极的方面来说，这能够激励国内水果生产向着高质量的方向发展，同时也能促使中国加大对绿色产业的投入。开发绿色产业，积极发展绿色、健康、环保产业，这有利于更好地提升中国水果在国际上的竞争力。同时，在如日本等国家所实施的严格的绿色贸易壁垒的限制性条件下，也有益于我国更好地淘汰掉那些对生态环境和人们的身体健康有害的产品以及不正确的生产加工模式，有利于更好地推动我国水果的产业结构转型升级进程的加快，也有利于更好地促进我国水果相关的生产和加工企业向着知识密集型、资源密集型产业发展模式过渡。5.2绿色贸易壁垒对我国水果出口的不利影响一是直接影响我国水果出口贸易额的增长。近年来，在发达国家对我国的水果等农产品出口实行严格的绿色贸易壁垒制度的影响下，使我国的水果出口创汇受到很大的影响，直接后果就是造成我国不少省份的水果产品出口总量的减产。除了是因为国内需求的增加外，最重要的原因是由于目前我国的水果加工方面的技术水平还比较低，食品加工业的发展尤其缓慢，加之不少个体生产者在水果的养殖。加工过程中不注重环境效应，导致环境污染比较严重，使我国的水果加工的质量得不到有效的保证，在国际上的竞争力比较弱。而目前食品安全已经成为各国一个备受关注的热点问题，人们也越来越重视食品的安全和质量，这就是为什么绿色产品是会受到人们欢迎的原因。但是，在国际上对我国实行的严格的绿色贸易壁的环境下，我们能够看到目前国内对水果产品的加工等食品的质量安全以及质检技术等还不够重视，尤其是在绿色食品、有机食品的开发上还处于起步阶段。而我国的水果出口在日本的“农残”检验中屡次受挫就能证明我国的农产品的质量不够高，这不仅影响我国的水果出口总量的下降，同时也影响到不少省份的水果产品出口创汇收入的增长。二是绿色贸易壁垒的技术壁垒对我国水果出口贸易产生严重影响。从2000年中国加入WTO后，我国在参与国际贸易的过程中除了能够享受最惠国待遇之外，同时也要面对来自国际上的各种挑战，尤其是近些年各国对中国水果实施的绿色贸易壁垒措施，不仅使国内的水果的国际竞争力有所下降，还使得我国的出口贸易受到极大的影响。近年来，我国对日的水果出口遭受日本政府所采取的环境和技术壁垒措施，使得我国对日本的水果出口贸易总额呈现下滑的态势。目前，日本政府所采取的绿色贸易壁垒主要是一种以保护本国生态环境为理由的技术壁垒措施，它的目的是为对来自中国等其他国家的进口产品设置进口障碍，它需要将环境科学、生态科学等学科的原理和相关技术进行整合运用，构建一个绿色、生态、无污染的技术管理体系。目前，日本政府对我国的水果出口实施非常严格的技术壁垒措施，对鲜苹果等鲜冷冻水果的进口检疫标准扩增至400多项，来自我国的出口产品必须接收极其严格的多环节检测、检疫、认证等程序，这个十分复杂的过程，并且涉及到高额的成本费用。检验成本费用的增加相应地就增加了产品出口的销售成本。出口成本的增加削弱了我国的农产品在国际上的竞争力。例如日本对我国山东省的水果产品实施了严格的绿色贸易壁垒措施，直接导致山东省的红富士苹果等鲜冷冻水果的对日出口成本就相应地增加了，2017年，山东省对日本的红富士苹果出口总量为1010吨，较去年同期减少30%，出口均价激增51.2%，造成了山东红富士苹果的出口呈现量减价增的局面。6我国对日水果出口应对绿色贸易壁垒的对策针对目前日本政府所实施的绿色贸易壁垒制度我国的水果出口产生的影响分析，笔者认为要应对日本等发达国家所设置的严格的贸易壁垒措施，我们还是应该从自身方面的来找原因，积极落实我国的食品安全生产标准，努力让国产水果的质量检疫水平能够达到国际先进水平，这样就能够突破国外的绿色贸易壁垒，继续发展水果等农产品的出口贸易，增加出口创汇。具体来说，笔者从以下几个方面来阐述了要更好地发展我国对日水果出口贸易，应该从哪些方面来采取措施应对绿色贸易壁垒的对策内容。6.1政府要积极完善我国食品安全方面的法律法规针对当前日本政府针对我国的水果出口产品所设置的几百项检疫指标，我们必须要改变目前国内在食品安全立法方面薄弱的立法现状。具体来说，我国政府应该加强对欧盟、日本、美国等国家在这方面的经验的学习，不断对动植物质量检疫标准体系进行细化和完善。尤其是要对水果等农产品的绿色安全生产、绿色包装等方面的立法条款进行细化，对相关的绿色生产的标准要尽可能地域国际接轨，并且将相关的农产品的生产、加工等各个环节都纳入到质量安全检验的标准体系内来。通过完善对食品安全生产的质检的监督立足，能够更好地提升出口农产品的质量标准，并且有益于国内的农产品能够突破国外严格的技术贸易检疫标准。6.2要加强我国水果生产质量体系的完善6.2.1加强对水果生产加工环境的监测要有效减小绿色壁垒对我国对日水果出口的负面影响，全国各级政府部门必须努力加强对水果生产加工环境的治理，扼制住水果生产加工发展的污染源头。最重要的是必须加强水果养殖、加工的周边环境的环境质量监测，尤其是要加强对土壤、水环境的监测。具体来说，一是要定期、定点对水果生产加工环境开展严格的环境质量监测；二是要对企业周围的土壤、大气等环境的质量进行监测；三是要加强对水果加工行业的水源环境进行环境质量监测。总之，要切实抓住影响水果生产加工产业发展的污染源头，及时采取相应的整治措施，加强对水果生产加工海洋环境的整治和修复。6.2.2增加对相关农业科技的投入要提高我国的水果出口的国际竞争力，政府部门还应该大力增加对农业环保科技的投入，加强对农业安全质量的宣传，努力提升全省各级农业技术人员的技术能力，增强农民群众的水果质量安全意识。此外，发展本土农业，还应该积极引进和学习国外先进的水果生产加工产业发展模式，建立起有自己特色的水果加工产业新模式。6.2.3增加对水果的技术研发我国对日水果出口遭受绿色壁垒的一个主要原因就是因为国内许多水果企业主的生产、加工、养殖等方面的环境意识薄弱，对水果加工的食品质量认识不清楚，企业主自身的环境意识薄弱。许多农产品加工企业主都认为要改进产品的技术标准，就要增加投入，就会影响到企业的经济利益。这种看法是十分片面、狭隘的。企业有效提升水果的技术标准和环境标准，是保障国产农产品出口的一项重要措施。因此，从企业层面来说，企业应该增加对水果等农产品的技术研究的投入，努力提高企业农产品生产和加工的质检水平。具体来说，国内的企业应该积极建立专门得产品品质提升的技术研发小组，不断完善农产品的加工工序，同时重视农产品生产加工过程中的环境效应，尽可能减少水果的农药残存含量，使来自国内的水果等农产品能够达到国际质检标准，以此来减小绿色壁垒对国内农产品出口的负面影响，使我国的水果出口贸易能够在国际贸易中获得主动。6.3加强水果出口企业产品生产体系的完善6.3.1树立发展绿色农业的战略理念加强的国内农产品经营者应该加强自身素质能力的提高，积极树立新的绿色经营和发展理念。经营者应该看清楚目前农业产业的发展方向，认识到目前我国农产品遭受绿色壁垒影响的现状以及加快实施新的绿色发展战略的必要性。应该充分认识到各国所实行的绿色贸易壁垒并不是单一的一种措施，它的手段是多样化的，并且随着科学技术的日益发展而不断更新，而在不同国家地区，其进口贸易商品的技术标准差别很大，绿色贸易壁垒措施的选择余地就更大了。在此基础上，相关企业还应该加强对企业员工的教育培训，让员工能够充分认识到发展绿色农业对保护人们的安全健康的重要意义，认识到发展绿色战略对促进社会可持续发展的重要影响。此外，农产品企业还应该持续加强与环境有关的国际环境管理体系的绿色标准的认证工作，通过对ISO14000国际环境管理体系系列标准的认证，来更好地提高农产品企业生产环境的质量。也只有这样，才能保证我国的农产品在进入国际市场时能够获得“绿色通行证”。6.3.2企业要加强自主的绿色水果的品牌营销企业要加强自主的绿色水果的品牌营销。具体来说，推行绿色水果的品牌营销是改变我国果蔬企业在国际上技术。环境质检水平过低等一系列叫负面的印象的重要措施。具体来说，建立自主的绿色果蔬营销战略体系，首先就是要加强企业的技术和环境标准的建立，在此基础上将绿色农业标准与农业质量管理落实到农业种植和品牌建设中去，建立起一套能够符合发展农产品出口贸易需求的优质农产品管理体系。其次，国内的农产品生产和加工企业还应该加强自身的水果的绿色生产的自主品牌的建设，将地方特色水果的优势品牌做起来，并通过积极的对外推广等营销手段来加强绿色水果品牌在国际市场上的营销推广。具体来说，加强我国自主的绿色水果品牌的国际营销推广，应该从确立民族文化品牌和构建高质量的绿色生态水果品质体系这两方面来着手进行宣传推广，不断提高我国农产品企业的绿色产品品牌的国际公信度，使其成为具有良好国际消费者认可度和满意度的优质水果品牌。6.4要加强我国水果出口行业协会管理体系的建设为了能够更好地推动我国水果出口贸易的发展，还应该加强我国水果出口行业协会的建设。通过正规的行业协会组织的建设，对我国水果生产、加工、销售以及出口贸易的相关企业活动进行积极的专业指导。为企业的农副产品出口贸易的发展提供信息咨询、新品研发、电子商务、技术交流等多方面的合作支持。农业行业协会组织要积极采用国际环境标准。只有符合国际标准的水果在国际市场上才是合格的农产品，才可能具有国际竞争力。通过健全的水果444行业协会体制的建立健全，推动我国农产品行业能够更加规范、合理、有序、健康地发展。结论从上世纪九十年代开始，环保的发展对国际贸易的手段和格局产生了巨大而深远的影响，绿色贸易壁垒随之产生并逐渐盛行，而且往往成为发达国家以保护环境为借口，限制或禁止国外商品进口的障碍。从2008年开始，美国最早对浙江省的农副产品进口实施了绿色贸易壁垒，不到几年的时间，美国、韩国、日本、欧洲等国就纷纷开始以几乎相同的技术标准来对来自中国浙江的农副产品实施绿色贸易壁垒，以此来阻止中国的水果贸易，欧盟各成员国进一步加强了对中国输欧茶叶的检查农副产品进口法令，美国2014年也提高了水果等农产品中农残限量标准，来对中国山东、云南等省的水果产品进口贸易进行限制。所以作为一种非关税壁垒，绿色贸易壁垒对我国水果贸易产生了很大的影响，造成了很大的损失，提高了我国水果出口的市场准入标准，增加了我国水果生产成本，从而