关于进一步加强我市水利工程质量监督通知

关于进一步加强我市水利工程质量监督的通知〖来源作者时间： 浏览：画〗各有关单位：为贯彻执行水利部《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（ ）和《水利水电工程验收规程》（ ）新规程，进一步加强我市水利工程质量监督工作，规范质量监督工作的程序及方法，有序地开展质量监督工作，保证我市水利工程的建设质量。结合芜湖市实际，现就有关事宜通知如下，请认真执行。一、质量监督手续的办理必须监督的工程，项目法人（建设单位）应在完成工程项目的有关前期审批手续和招标工作后，工程开工前，到水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续，未办理质量监督手续的水利工程，不得进行主体工程施工。（一）水利工程质量监督手续办理时，根据水行政主管部门批文或建设单位委托，质量监督机构下达质量监督通知书，并要求提交有关文件及资料（见附件：《水利工程质量监督手续办理所需资料一览表》）。（二）质量监督机构在项目法人（建设单位）提交的有关申报材料基本满足要求后，办理《芜湖市水利工程质量监督书》。对政府重点工程或涉及防洪安全必须先开工建设的水利工程，由于前期工作、招标程序和时间紧迫等原因，工程质量监督可先期介入，建设方必须尽快办理工程质量监督手续。（三）质量监督机构在接受工程项目的质量监督任务后，根据受监工程的规模、特点及重要性等，落实专职质量监督人员，实施工程质量监督，履行质量监督职责。（四）制定质量监督计划。监督机构根据质量监督需要制定质量监督计划，明确监督内容、方式及要求，及时下达项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位。二、施工准备质量监督检查工程开工前，各参建单位应建立健全质量保证体系，满足工程建设需要，质量监督机构在工程建设初期监督检查内容。（一）检查各参建单位质量体系。（1）项目法人（建设单位）的质量管理体系项目法人（建设单位）成立的批准文件，内部职能机构设置，质量管理机构和相应的质量管理规章制度等。（2）监理单位的质量控制体系监理单位的资质，项目部成立文件，总监任命书，监理大纲和监理细则，质量管理制度和职责，必要的办公和管理手段等。（3）施工单位的质量保证体系施工单位的资质，项目部成立文件，“三检制”落实，机械、人员的报验，批准的施工组织设计，质量管理制度和职责等。（二）项目法人（建设单位）在施工前，应及时组织设计、施工、监理等相关单位进行图纸会审及技术交底，并提前通知质量监督机构参加。完成图纸会审及技术交底后，及时制订项目划分方案并报送质量监督机构核定。施工单位必须按监理单位总监签发的图纸施工。三、建设实施阶段质量监督检查（一）对建设单位施工质量管理工作的监督检查。采取不定期抽查方式，监督检查建设单位施工质量管理工作。监督检查主要内容包括：设计文件和规程规范与技术标准的执行情况，竣工抽检计划落实情况，设计变更手续完备情况，质量事故（缺陷）的报告和处理情况，工程质量评定及验收是否及时等。（二）对监理单位施工质量控制工作的监督检查。采取不定期抽查方式，重点监督检查施工现场的质量控制工作。监督检查主要内容包括：施工文件的审签，施工关键工序（部位）的旁站监理情况，履行平行检验和见证检验的情况，施工质量检验结果的复核与签证情况，质量事故（缺陷）的报告和处理是否及时和符合规范要求，对施工质量是否及时进行复核和组织相关验收等。（三）对施工单位施工质量行为的监督检查。采取不定期抽查方式，监督检查施工单位的施工质量行为。监督检查主要内容包括：终检工程师及专职质检员等关键岗位人员配备及资格情况，施工质量现场检测的落实情况、设计文件和规范、规程等技术标准的执行情况，施工质量“三检制”执行情况，对工程使用的原材料、中间产品、构配件、工程设备等工程实体质量的检测情况，工序验收和施工质量等级评定情况，质量检测和质量等级评定情况，质量事故（缺陷）的报告和处理情况等。四、工程各阶段验收质量监督检查各建设方要严格按照新的规程对工序、单元工程、重要隐蔽工程、分部工程、外观质量、单位工程施工质量进行评定及验收，质量监督机构主要对施工质量评定及验收工作进行监督检查，核定（核备）单位工程和工程项目施工质量等级，向竣工验收委员会提交工程施工质量监督报告。（一）工序、单元工程质量评定及监督检查工作。工序、单元工程质量在施工单位自评合格后，由监理单位复核，监理工程师核定质量等级并签证认可。质量监督机构采取不定期抽查工程施工质量评定结论是否符合现行规范和设计要求。（二）重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量评定及监督检查工作。重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量经施工单位自评合格、监理单位抽检后，由项目法人（或委托监理）、监理、设计、施工、运管等单位组成联合小组，共同检查、核定其质量等级，对质量监督计划中明确的重要隐蔽工程验收结论及时报质量监督机构核备。（三）分部工程质量评定与验收监督检查。分部工程质量在施工单位自评合格后，由监理单位复核，项目法人认定。项目法人（建设单位）应及时组织分部工程验收，形成分部工程验收签证。分部工程验收的结论由项目法人及时报质量监督机构核备。其中大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收的质量结论由项目法人报质量监督机构核定。质量监督机构主要抽查质量评定资料，督促项目法人（建设单位）及时组织施工、监理等单位对已完工的分部工程进行评定和验收。（四）单位工程质量评定与验收、阶段验收的监督检查.单位工程完工后，项目法人应及时组织监理、设计、施工、运管等单位进行工程外观质量评定；单位工程质量在施工单位自评合格后，由监理单位复核，项目法人认定。单位工程外观质量评定结论及单位工程质量验收结论由项目法人报质量监督机构核定。质量监督机构按照规程要求，检查质量评定资料及质量检验资料，核定单位工程的质量等级，参加单位工程完工验收。对具备阶段验收条件的项目由验收组织单位或委托项目法人及时组织相关单位进行阶段验收。（五）工程项目竣工验收监督检查监督检查上述阶段遗留问题完成情况及项目的质量状况、质量缺陷的处理情况，依据完工项目质量资料核定工程项目的施工质量等级，参加项目的竣工验收，并向竣工验收委员会提交工程项目的质量监督报告。五、质量监督的权限质量监督机构在检查中发现有违反建设工程质量管理规定的行为和影响工程质量的问题时，有权采取责令改正，直至问题得到改正。具体措施：（一）工程质量整改通知：在不定期的质量抽查中，监督机构发现质量问题，以书面方式通知项目法人（建设单位），项目法人（建设单位）应及时组织有关责任单位自检自查，进行整改，并将整改结果书面报质量监督机构备案。（二）质量抽查情况通报：在检查中发现使用不合格的原材料、构配件、中间产品等或工程实体质量低劣，继续施工将留下质量隐患的或达不到质量标准的，有权责令整改，并提请市水行政主管部门对相关责任单位进行通报批评。六、其它1、本通知在执行过程中若与上级文件及规范、规程、规定相抵触的，以上级相关文件为准。2、本通知中质量监督的程序及方法由市水利质量监督站负责解释。附