驻集团纪检监察组关于对受到处理或者处分人员回访教育的实施细则

第一章总则第一条为贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，进一步加强对受到处理或者处分党员和监察对象(以下统称“受处分人员”)的回访教育工作，根据市委《受到处理或者处分党员帮扶回访工作办法(试行)》和《**市纪检监察机关对受到处理或者处分人员回访教育实施细则》，中共**市纪委市监委驻**（集团）有限公司纪检监察组（以下简称派驻纪检监察组）、**集团公司党委，拟定本实施细则。第二条按照本细则承担回访教育具体工作的主体为派驻纪检监察组、集团公司党风廉政室、各级纪检组织。第三条各回访教育工作主体应当根据干部管理权限，一般按照“谁查处、谁回访”的原则开展回访数育工作。第四条派驻纪检监察组应加强工作指导，做好对集团公司各回访教育主体开展回访教育的统筹协调、监督检查和情况汇总，发现问题及时纠正，督促整改，不断提升回访教育工作质效。第五条回访教育对象包括:（一）因违反党的纪律，受到党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员。（二）因违反国家法律法规，由监察机关做出政务警告、记过、记大过、降级、撤职的监察对象。（三）经纪检监察组织调查核实，因轻微违纪违法问题受到诫勉、组织调整或组织处理的党员或监察对象。第二章回访教育的启动第六条各回访教育工作主体应当把回访教育作为日常监督的重要内容，制定年度回访教育工作计划，适时开展回访教育。受处分党员干部较多的单位、部门集中组织开展。第七条各回访教育工作主体应当按照以下工作流程和要求，确定回访教育对象：（一）各回访教育工作主体按照干部管理权限和监督检查、审查调查情况，梳理上两年度(以自然年为单位)受处分人员整体情况。（二）结合单位、部门特点，围绕处分或处理类型、违纪违法性质等情况进行综合分析，确定回访教育对象，给予“第二、第三种形态”处理的、因工作失职失责被问责的应列为重点回访教育对象。（三）拟定回访教育对象名单，确保本年度回访教育对象人数一般不少于上两年度受处分人员总数的30％；如受处分人员较少，可适当提高回访教育比例或全部回访。（四）每年对同一回访教育对象原则上开展回访教育不超过2次。第八条回访教育应当成立工作组，至少由2名纪检监察干部参加。根据回访教育对象实际情况，应当确定1名职务职级相当的纪检监察干部作为主回访人：（一）回访教育对象为集团公司党委管理的正职中层领导人员的，由派驻纪检监察组副组长或派驻纪检监察组相关部门负责人作为主回访人。（二）回访教育对象为集团公司党委管理的副职中层领导人员的，由派驻纪检监察组相关部门负责人作为主回访人。（三）回访教育对象为集团公司党委管理的中层领导人员以外人员的，且应当由派驻纪检监察组负责回访教育的，由派驻纪检监察组相关部门同志作为主回访人。集团公司各回访教育工作主体参照本条规定确定主回访人。第九条参与对回访教育对象监督检查、审查调查工作的纪检监察干部，可优先确定为回访教育工作人员。第十条注重加强回访教育工作人员培训，有针对性地制定计划、开展培训，提高回访教育工作水平。第三章回访教育的实施第一节制定工作方案第十一条回访教育工作组应当提前与受处分人员所在党组织沟通，初步了解帮扶教育开展情况，本着因人而异、因案施策的原则，制定回访教育工作方案。根据工作需要，充分考虑回访教育对象意愿，确定开展回访教育的时间、地点和方式。第十二条回访教育工作方案应当按照以下程序报批后实施:（一）回访教育对象为集团公司党委管理的中层领导人员，报派驻纪检监察组组长审批后实施。（二）回访教育对象为集团公司党委管理的中层领导人员以外的人员，报同级纪检组织分管领导审批。集团各回访教育工作主体参照本条规定制定工作方案。第二节开展回访教育谈话第十三条谈话采取面谈的方式进行，回访教育工作组做好谈话记录，并填写《回访教育谈话情况记录表》(见附件1)。（一）同回访教育对象所在单位党组织主要负责同志、分管负责同志、所在部门负责人谈话，了解所在单位党组织和领导干部对回访教育对象的整体评价。（二）同回访教育对象具体帮扶人员谈，了解回访教育对象现实表现和知错改错情况。（三）同回访教育对象所在单位部分党员群众代表谈话了解党员群众代表对回访教育对象日常工作状况的反映。（四）同回访教育对象谈话，了解其对所犯错误性质的认识以及思想、工作、生活状况，了解其在学习、工作方面的困难和诉求，激励担当作为、干事创业；对存在思想认识问题的回访教育对象，引导其转化思想，重拾信心、再立新功。第三节开展监督检查第十四条各回访教育工作主体在开展回访教育工作时，应当对党纪政务处分决定执行情况进行监督检查，内容包括：（一）处分决定在班子和所在支部宣布情况；（二）年度考核等次情况；（三）受处分人员的级别、工资调整情況；（四）处分材料归入干部人事档案情况；（五）其他处分决定需要执行的事项。第十五条各回访教育工作主体在开展回访教育工作时，应当对受处分人员所在党组织履行帮扶教育主体责任情况进行监督检查，内容包括:（一）具体帮扶人员的指定、调整变动情况；（二）开展谈心谈话、日常管理、党性教育等情况；（三）按照有关规定安排受处分人员工作岗位、工作任务情况；（四）处分影响期满后，受处分人员纳入正常的年度考核、职务职级晋升、评先选优、选拔任用范围情況；（五）对受处分人员考察考核情况；（六）受处分人员的思想汇报、现实表现等材料归档情况；（七）按照相关规定，维护受处分人员正当权益情况。第十六条回访教育工作组在监督检查中发现党组织在履行帮扶教育职责方面存在苗头性、倾向性问题，应当指明问题、责令整改；对存在违纪违规问题、造成不良影响的，作为问题线索按程序转交相关纪检监察组织办理。 第四章回访教育结果运用第十七条回访教育结束后，回访教育工作组应结合回访教育情况，填写《回访教育评价意见表》一式两份(见附件2)，内容包括回访教育对象思想认识、工作成绩，主要负责同志、帮扶人员、干部群众评价，所在党组织帮扶教育和工作人员评价意见等情况，并由回访教育工作组人员签字确认。第十八条《回访教育评价意见表》按程序报审后，于每年11月底前，按照管理权限做好报送工作。《回访教育评价意见表》按程序报审后，一份及时归入廉政档案，一份依据干部管理权限将《回访教育评价意见表》送对回访教育对象有管理权限的组织人事部门。第十九条回访教育结束后，主回访人应将回访教育情况，向回访教育对象所在党组织主要负责同志通报反馈；回访教育对象为单位党政主要负责同志的，向其上级组织人事部门通报反馈。通报内容包括:（一）回访教育对象有关情况和评价意见；（二）结合回访教育对象所在单位党组织落实管党治党主体责任和开展帮扶教育情况，提出意见建议。第二十条回访教育工作主体应当根据以下不同情况，强化回访教育结果运用:（一）对政治素质好，受处分后积极主动改正错误、表现优秀、成绩突出、群众认可的回访教育对象，可向所在单位党组织或上级组织人事部门提出推荐使用建议。（二）对于回访教育过程中发现的涉及留党察看处分期满符合恢复党员权利的回访教育对象，应提醒其所在单位党组织加强考察评估，依规依纪办理恢复党员权利事项。（三）对拒不悔改或又发现其他应受党纪政务处分的违纪违法行为的，应当依规依纪依法严肃处理。第二十一条回访教育工作主体应在回访教育结束后，及时总结工作、梳理问题、提出建议，整理记录《回访教育工作台账》(见附件3)，形成年度工作报告。并按照以下要求,做好工作报告的报送工作：（一）派驻纪检监察组将回访教育工作报告经主要负责同志审批后，于每年11月底前通报集团公司党委，并抄送市纪委监委党风政风监督室和第一监督检查室。（二）集团公司党风廉政室将回访教育工作报告经分管负责同志审批后，于每年11月底前报送集团公司党委，并抄送派驻纪检监察组。（三）集团各级纪检组织将回访教育工作报告经主要负责同志审批后，于每年11月底前报同级党组织，并抄送派驻纪检监察组。第五章附则第二十二条集团公司各级纪检组织结合各自实际，参照执行实施细则。第二十三条本实施细则由中共**市纪委市监委驻**（集团）有限公司纪检监察组负责解释。第二十四条本实施细则自印发之日起施行。附件：1.回访教育谈话情况记录表2.回访教育评价意见表3.回访教育工作台账附件1回访教育谈话情况记录表回访教育对象基本情况姓名性别出生年月工作单位现任职务政治面貌问题性质受处分时间受处分类型被谈话人基本情况姓名性别政治面貌工作单位现任职务联系方式是否为帮扶人员（是、否）谈话时间年月日时谈话地点主回访人谈话人员谈话内容：注：可自行附页，一次一表。附件2回访教育评价意见表填报单位： 填表时间： 年 月日回访教育对象性别出生年月政治面貌工作单位及职务问题性质处分决定机关受处分时间受处分类型回访教育时间月日至月日影响期（内、外）本次为第次回访回访教育对象对错误的认识回访教育对象受处分以来的工作情况主