政府、政策与经济学(第1篇-第一章)

政府、政策与经济学主讲人：宗强第一章稀缺性与选择第二章价格机制与市场第三章成本与收益第四章国民经济收入循环第五章经济体制关于“经济”的涵义：1.经世济民：就是使社会繁荣，百姓安居的意思，这是古代贤士的立世准则。2.经济的另一个含义是节俭、节省。经济最早的含义是家政管理。(厚德养生）经济是一个统称，是对人类生存和发展所必须进行的物资资料的生产、交换、分配和消费活动的总称。

3.经济主体（Economicagents）

经济活动的决策者（Decisionmakers）或从事经济活动者（Economicactors）。三类经济主体：居民户（Households）、厂商（Firms）、政府（Governments）居民户包括个人和家庭，厂商即企业，政府包括中央政府与地方政府。不同的经济主体有不同的活动目标或目标函数。如：企业是为了利润最大化或产量、产值最大化、市场占有最大化等。第一节欲望与需要

第二节资源的稀缺性

第三节选择

第四节生产什么

第五节如何生产

第六节产品分配

经济领域的两个基本事实：1.社会居民和组织的物质需要是无限的或永不满足的（人类欲望的无限性）2.经济资源是有限的或稀缺的（资源的有限性）经济学中所有问题都是建立在这两个基本事实基础之上。需要：欲望产生需要（欲望的无穷性、需要的无穷性）需求：指人们有支付能力的需要一、物质需要物质需要：消费者为获得快感与满足而拥有或使用某种商品或服务的欲望。美国心理学家马斯洛认为人类的需要是有层次性的，在《第三思潮》中他把人类需要望划分为五个层次：基本的生存和生理需要安全的需要社会或情感的需要尊重的需要自我实现的需要精神层次物质层次1.

生理需要——食物、空气、水、衣服、住房、交通；2.安全需要——身体、财产、就业等各方面安全；3.社会需要——人际交往、精神健康、归属感；4.尊敬需要——自尊、受人尊敬；5.自我实现的需要——实现个人的各种合理欲望与事业目标。二、不同经济发展水平下需要的差别1.需要与经济发展水平相关：经济极不发达的地区---仅限于第一层次的基本生存需要较发达国家的需要----更高层次如安全、社会、自我实现2.满足需要（第一层次）的商品和服务分为必需品和奢侈品。必需品和奢侈品的界限是模糊的----因时而异、因人而异。三、

需要的无限性（原因）对某种商品或服务的需要是有限的，但作为一个整体，对物质的需要是无法被完全满足或者说是无限的。1.从需要的整体看是无限的。当然，对某种商品和劳务的需要是有限的。2.需要相对于供给能力是无限的，人类欲望的增长速率远远快于物品的生产发展的动力源泉。3.从心理上看，人的欲望是很难因简单的满足而消失的。终日奔忙只为饥，才得有食又思衣。置下绫罗身上穿，抬头又嫌房屋低。盖下高楼并大厦，床前却少美貌妻。娇妻美妾都娶下，又虑门前无马骑。将钱买下高头马，马前马后少跟随。家人招下数十个，有钱没势被人欺。一铨铨到知县位，又说官小势位卑。一攀攀到阁老位，每日思想到登基。一日南面坐天下，又想神仙来下棋。洞宾与他把棋下，又问哪是上天梯。上天梯子未做下，阎王发脾鬼来催。若非此人大限到，上到天梯还嫌低。

----朱载堉（朱元璋九世孙）

一、资源---经济资源与自由取用资源满足人类需要的资源，分为两类：一类是自由取用资源，即不需要支付任何价格就可自由享用的资源。无须节约与管理。犹如阳光和空气。特点：自由取用，无需节约与管理，无代价取得。另一类是经济资源，即必须支付一定价格才能享用的资源。无须节约与管理。如自来水、城市土地等。经济资源除时间和信息外，分为四种：土地、资本、劳动力和企业家才能。也称为“生产要素”（投入生产过程用以生产满足人们欲望的商品和服务，是生产中不可缺少的要素）二、几种主要生产要素（Factorofproduction）生产要素：是指厂商为生产一定量产品所必须投入的各种经济资源。其作用就是被投入生产过程用以生产满足人们欲望的商品和服务。生产要素包括四个方面：土地、资本、劳动、企业家才能。1.土地（Land）包括一切进入生产过程的自然资源。其作用是提供生产加工的对象物。2.劳动（Labor）与企业家一起被称为活的资源，包括脑力劳动与体力劳动。3.企业家才能（Entrepreneurship）四项功能：组织其他要素进行生产的原动力；制定商业决策的核心；采用新产品、新技术、新组织形式的创新者；风险承担者。4.资本（Capital）厂商生产产品所需投入的一切物品。包括有形资本和无形资本有形资本：如机器设备、运输工具、原材料等资本品。无形资产：包括诸如商誉、知识产权、企业形象等。资本的作用主要是提供生产工具。生产和积累投资品的过程----投资需要指出：

一是投资品不同于消费品，后者用于满足直接需要。二是资本不是货币资本，而是指实物资本。土地资本劳动力企业家才能内容进入生产过程的自然资源生产所需的制造品体力和脑力劳动特殊的人力资源作用提供生产加工的对象物提供生产工具生产者生产的原动力，决策的核心，创新者，风险承担者报酬地租利息工资、佣金、奖金等工资派生物利润（可能负值）生产要素对照表三、资源的稀缺性（供给的有限性）1.资源的稀缺性：相对于人类的无穷欲望而言，产品和服务以及生产这些产品和服务的资源总是不足的。所有的经济资源或生产所需的各个要素都有一个共同的基本特性，稀缺性。2.资源的相对有限性就是资源的稀缺性----稀缺规律。稀缺规律：相对于人类无穷欲望而言，产品和服务以及生产这些产品和服务的资源总是不足的。其两重意义：（1）这种稀缺是相对的，它不是指产品和服务的绝对数量，而是相对于需要的无限性来说是稀缺的；（2）这种稀缺又是绝对的，它存在于任何时代和社会。3.意义一是这种稀缺是相对的，即相对于需要的无限性来说是稀缺的。不是指产品和服务的绝对数量。二是这种稀缺又是绝对的，即它存在于任何时代和任何社会。稀缺规律的两重意义----相对与绝对的统一。一、欲望无限性与资源稀缺性间产生的经济问题（四个）

1.生产什么和生产多少（需求和价格）生产某种产品意味着放弃生产另一种产品。消费需求不断上升规律。2.怎样生产（利益最大化和价格）选择生产产品的方式。劳动密集型VS技术密集型？3.为谁生产—商品和服务在不同经济体间的分配。是什么因素决定了收入的不同？

消费品如何分配？积累与消费的关系？4.谁作出上述决策（效率和公平）？中央计划经济----政府完全自由竞争的市场经济---生产者和消费者私人个体混合经济---政府、生产者和消费者私人个体（视范围不同）二、选择与经济学由于物品的稀缺，所以需要节约和管理。因此，经济学就是研究如何有效地利用可供选择的有限资源，以求得人类现在和将来的欲望得到最大的满足的科学。也是关于效率的科学。选择：如何利用现有资源去生产经济物品，来更好的满足人们的需要。经济学产生于客观存在的资源稀缺性与人类需要无限性的矛盾所引起的选择（Choice）的必要。经济学的定义：

研究社会中的个人、厂商、政府和其他社会组织，在面对资源的希缺与无限的需要所产生的一系列矛盾问题时，如何进行选择、决策，以及这些选择如何决定了社会资源配置方式的社会科学。即经济学是研究如何将有限资源优化配置以满足人们无限需求的社会科学。简而言之：经济学是关于选择的科学。或者说：经济学就是关于效率的科学——运用有限资源的效率。一、不同国家如何决定生产什么1.市场经济国家---价格体系决定物以稀为贵---价格是稀缺性的表现厂商以追求利率为目标，利率取决于收入和成本的差额，其中，收入是销售价格的函数，成本是所消耗的要素价格的函数。2.计划经济国家---计划指令（计划部门根据对经济的观察和预测来决定）要研究生产什么的问题，首先要弄清楚两个基本概念-------机会成本和生产可能性曲线.。二、机会成本和生产可能性曲线1.机会成本使用一种资源或将其投入某一特定用途而放弃的其在其他用途中所获得的最大利益。即做出一种选择而放弃另一种选择的实际代价理解：

（1）

机会成本是为选择而付出的代价；（2）

机会成本的经济衡量是物品的价格；（3）机会成本是会计成本以外的成本。例如：某人拥有一块土地，投入一定的人力和资金可生产10000公斤谷物，价值12000元，他用同样的投入可生产棉花2000公斤，价值10000元，那么他生产10000公斤谷物的机会成本是2000公斤棉花，即10000元。讨论：大家在这儿学习的成本是什么？

会计成本---学费、书费及其他杂费。机会成本---假如工作所获得的收入。选择上学是因为可以使自己更有竞争力，未来收益更高。2.生产可能性曲线定义：表示在一定资源与技术条件下，生产各种（一般为两种）产品或服务的最大数量组合的曲线。例：“黄油与大炮”的典说。生产可能性曲线----“黄油与大炮”CEDBGAFHI0黄油（万吨）大炮（万门）生产可能性曲线说明的问题：P10（1）生产可能性曲线说明：如果社会多生产大炮（私人产品），就必然以减少黄油生产（社会服务）为代价---这就是增加大