专项维修资金管理系统需求书

专项维修资金管理系统需求书天津市房屋维修资金管理中心承担全市房屋共用部位、共用设施设备专项维修资金的归集、管理工作。为了向广大业主、物业服务企业提供高效、便捷、规范的服务，实现专项维修资金使用监管的标准化、网络化，需采购“专项维修资金管理系统”一套，本系统主要满足市、区级专项维修资金管理部门工作人员进行专项维修资金的业务办理和使用监管，同时实现全市建立专项维修资金小区的物业服务企业、业主、业主委员会等用户登陆系统，进行身份注册、信息管理、资金使用申报等功能操作。一、 总体需求本系统要以专项维修资金使用监管为核心，以银行归集系统的数据为基础，实现内联天津银行、下联全市物业服务企业、业主委员会，横向连接19个区级专项维修资金管理部门，提供专项维修资金信息管理、使用监管、退款审核、账户管理及查询统计等功能。系统采用数据集中、实时共享的管理模式，实现区县专项维修资金管理部门网上办理专项维修资金使用申请要件初审，确保信息实时流转至市专项维修资金管理部门，同时要求本系统与银行归集系统保持数据的同步处理。二、 功能需求（一）基础数据迁移专项维修资金管理系统数据与银行归集系统数据实现同步。一是需要具备批量导入移植数据的功能，按规定的格式将银行归集系统数据转换到本系统中。二是保障本系统与银行归集系统日常发生的数据变动实现同步更新。（二）基础信息管理1、房屋基础信息管理具备对每套房屋基本信息的变更、维护功能，同时具备对因未出售等原因没有进入系统的分户数据，提供信息补录、开立账户、资金分摊等功能。2、公共设施设备基础信息管理根据全市公共设施设备的现状情况，建立设施设备基础信息档案，要求系统能够动态维护管理。设施设备基础信息由专项维修资金管理部门统一定义，各小区物业服务企业可自主管理本小区信息，信息录入权限可由管理部门监控。系统提供设施设备运行状态的报告功能，并能记录、查询及统计设备的历史运行状态。（三） 组织机构注册管理具备专项维修资金管理系统中所涉及的各类组织机构（包括物业服务企业、业主大会及其它相关单位）的信息注册、审核、变更、物业管理范围分配等业务功能。（四） 专项维修资金使用监管专项维修资金使用监管应符合《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）、《天津市商品住宅专项维修资金使用办法》（津国土房物（2008）650号）相关规定，具备网上报件、逐级审批、资金分摊、要件自动生成及与业务相关的特定提示等功能。1、 满足各类用户对维修资金使用功能的需求。通过设定监控流程和监管条件实现物业服务企业、业主会网上提交专项维修资金使用申请、业主集体确认、使用分摊等相关业务。市、区专项维修资金管理部门实现要件的网上审核、流转及资金划拨等功能。系统应考虑对专项维修资金使用的事前和事中风险防范的设计，建立问题发现、监督和制约机制。2、 专项维修资金使用情况的信息公开系统具备对项目的专项维修资金使用情况信息进行管理和公布的功能，能实时对已使用专项维修资金的房屋资金账户信息进行变更，并提供网上告知。3、 要件网上统一填制、生成、打印所有申请使用专项维修资金的项目均能在网上统一填写要件，经审核通过后，具备将决策和操作过程中形成的重要文档和合同，按照规定的格式，在网上下载打印，作为正式文件存档。4、 专项维修资金划转移交系统还应随着专项维修资金管理的发展，根据管理主体不同，提供相应的专项维修资金使用管理模式。该流程的设计需在保证专项维修资金的安全情况下，具备业主大会开户和专项维修资金的划转移交功能，通过系统的申请、审批流程，将专项维修资金划转到业主大会自管的专户。（五）专项维修资金退款管理1、 房屋灭失的管理房屋灭失时，系统能完成退款、结息，并注销各级基础信息的管理功能。同时，具备与银行归集系统的数据同步。2、 退换已购房屋的管理退换已购房屋时，系统能完成退款、结息的管理功能。同时，具备与银行归集系统的数据同步。（六） 账务管理系统需要提供年度结息、日终对账等资金账务操作功能，并提供调账、冲账、故障恢复等功能。（七） 系统查询及报表管理1、 能按区县、项目、幢、栋、套分级查询房屋基础信息及专项维修资金使用情况。2、 能按区县、项目、维修工程、时间段等条件生成各类统计报表，为管理部门进行专项维修资金管理提供决策依据。3、 能按照使用专项维修资金的物业项目生成公开报表，以季度或半年为周期进行账务公开。（八） 系统管理及安全认证具备系统中各类角色、操作员、菜单项及对应权限的管理，以及对系统内使用的业务参数能够灵活配置。为保障专项维修资金管理系统的数据安全，需建立一个安全稳定的网上业务系统。三、技术要求（一）系统应该设计为基于INTERNET的B/S架构，使用J2EE标准进行系统设计。（二） 系统应做到可参数化配置，各种关键数据可以进行灵活的配置而不需要修改系统源码。（三） 系统应该有良好的人机界面，符合业务操作人员的习惯，操作简便。（四） 系统应该满足百万级以上的账户处理，在联机交易和日终批处理中必须保证系统运行效率。（五） 系统应该提供措施保证生产运行的安全。四、 服务要求（一） 系统上线后，软件公司需提供为期半年的免费支持服务。（二） 系统上线后三个月，需派驻至少2名系统研发组成员在中心现场办公，负责系统调整和维护。之后三个月需派驻至少1名系统研发组成员在中心提供技术及业务的支持服务。（三） 定期对各个应用服务的运行情况进行检查，及时对软件BUG进行修补。定期对应用服务器（中间件）的运行情况进行分析，为系统优化提供第一手资料，并及时对漏洞进行修补。定期对各个应用服务的配置、安全配置等提出优化建议。每月一次数据库健康检查服务；每半年一次数据库性能优化调整服务。五、 实施要求（一）中标单位资格1、公司注册资金在500万元（含）以上。2、有过在直辖市开发、实施专项维修资金管理系统的案例。（-）系统开发时间及人员配备本次项目在时间要求上比较紧迫，中标公司需保证从接到中标通知后三个月内系统上线。项目主要开发人员，需要有3年以上的维修资金软件系统开发经验。（三）其他要求1、 系统实施过程要符合软件