卫生监督所建设项目可行性研究报告

卫生监督所建设项目可行性研究报告卫生监督所建设项目可行性研究报告卫生监督所建设项目可行性研究报告目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章总论 1\o"CurrentDocument"1.1项目概况 1\o"CurrentDocument"1.2可行性研究编制的依据 1\o"CurrentDocument"1.3编制的原则 1\o"CurrentDocument"1.4可行性研究报告的研究范围和编制内容 2\o"CurrentDocument"1.5可行性研究结论 3\o"CurrentDocument"第二章项目建设的背景及必要性、可行性 4\o"CurrentDocument"2.1项目名称 4\o"CurrentDocument"2.2项目承办单位情况 52.2.1某某市基本情况 52.2.2某某市卫生系统概况 52.2.3某某市卫生监督所基本情况 6\o"CurrentDocument"2.3项目建设的背景、必要性和可行性 82.3.1项目建设背景 82.3.2项目建设必要性、可行性 8\o"CurrentDocument"第三章项目建设内容、规模及选址 10\o"CurrentDocument"3.1项目建设内容 10\o"CurrentDocument"3.2项目规模 10\o"CurrentDocument"3.3主要技术经济指标 10\o"CurrentDocument"3.4项目选址 11341选址原则 113.4.2拟建项目地点 11\o"CurrentDocument"3.5项目地点简介 113.5.1气象条件 113.5.2水文条件 123.6经济条件 143.6.1农林牧渔业 143.6.2工业和建筑业 153.6.3固定资产投资 153.6.4国内外贸易和旅游业 163.6.5交通和邮电 173.6.6金融和保险 173.6.7教育和科技 173.6.8文化、卫生和体育 183.6.9人口 193.6.10人民生活和社会保障 19\o"CurrentDocument"3.7地形地貌 20\o"CurrentDocument"3.8建筑物所在地与建筑结构设计有关的自然条件 21\o"CurrentDocument"3.9场地评价 22\o"CurrentDocument"3.10项目建设期限 22\o"CurrentDocument"第四章工程建设方案 22\o"CurrentDocument"4.1设计指导思想及目标 23\o"CurrentDocument"4.2建筑设计方案 23421设计依据 23\o"CurrentDocument"4.3结构设计方案 234.3.1设计依据 234.5结构设计原则 244.6、辅助工程 244.6.1给水排水 244.6.2采暖通风 264.6.3供电及通讯 27\o"CurrentDocument"4.7消防系统 304.8防火疏散 31第五章节能节水措施 错误！未定义书签。5.1节能设计依据 错误！未定义书签。\o"CurrentDocument"5.2能源状况和项目能耗指标分析 32\o"CurrentDocument"5.3项目所需能源消耗数量和种类 335.4节能措施 345.4.1建筑节能 346.4.2电气节能 356.4.3采暖节能 366.4.4给水排水节能措施 36645节能效果分析 37\o"CurrentDocument"第六章环境影响评价 38\o"CurrentDocument"6.1设计依据 38\o"CurrentDocument"6.2项目场址环境现状 38\o"CurrentDocument"6.3项目建设与运营对环境的影响 396.3.1施工噪声污染 396.3.2水污染 39\o"CurrentDocument"6.4环境保护措施 396.4.1施工期间环境保护 396.4.2项目建成投入使用后的环境保护 40\o"CurrentDocument"6.5环境影响评价 40\o"CurrentDocument"6.6特殊环境影响分析 416.6.1项目地地质灾害情况 416.6.2项目诱发地质灾害的风险分析 416.6.3特殊环境影响分析 41第七章劳动安全卫生与消防 错误！未定义书签。7.1设计依据 错误！未定义书签。\o"CurrentDocument"7.2劳动安全与卫生 42\o"CurrentDocument"7.3消防 43\o"CurrentDocument"7.3.1设计依据 437.3.2建筑物耐火等级 43733防火设计 43734消防给水系统 447.3.5消防系统 44\o"CurrentDocument"第八章项目管理与招标 46\o"CurrentDocument"8.1项目管理 46\o"CurrentDocument"8.2项目组织管理 478.2.1成立项目组织机构，加强项目建设管理。 478.2.2项目领导小组 488.2.3项目建设指挥部 48\o"CurrentDocument"8.3项目招标 488.3.1招标范围 488.3.2招标方式 488.3.3招标组织形式 49\o"CurrentDocument"第九章项目实施进度 50\o"CurrentDocument"9.1建设工期 50\o"CurrentDocument"9.2项目实施进度安排 50\o"CurrentDocument"第十章投资估算及资金筹措 52\o"CurrentDocument"10.1工程建设规模 52\o"CurrentDocument"10.2投资估算依据 52\o"CurrentDocument"10.3建设投资估算范围 52\o"CurrentDocument"10.4投资估算 531041建安费用 531042工程建设其他费用的计算和确定 54\o"CurrentDocument"11.5资金筹措与使用 55\o"CurrentDocument"第十一章社会评价 56\o"CurrentDocument"11.1项目对社会的影响分析 56\o"CurrentDocument"11.2项目与所在地区互适性分析 56\o"CurrentDocument"第十二章结论与建议 57\o"CurrentDocument"13.1结论 5713.2建议 57卫生监督所建设项目可行性研究报告卫生监督所建设项目可行性研究报告卫生监督所建设项目可行性研究报告第一章总论1.1项目概况1、 项目名称：某某卫生监督所建设项目2、 项目建设地址：某某市3、 建设单位：某某市卫生局4、 项目负责人：罗某某5、 建设性质：新建6、 项目建设年限：20161.2可行性研究编制的依据•委托方提供的其他有关资料•某某市市近期类似项目有关造价资料•某某市最新材料价格信息•自治区定额站建定价[2000]138号文有关人工工资的规定•某某建筑安装工程预算工作手册2001年某某建筑工作概算定额•某某建筑工作估算指标2001年某某建筑工作概算定额•现场勘察及市场调查收集的有关资料等1.3编制的原则1、总体规划、统筹兼顾按照总体规划的要求，遵循国家确定的基本标准，整合现有医疗监督资源，加大投入，合理配置，避免重复建设。通过整体规划、合理布局，推进卫生监督体系的优化配置和资源共享，以多种方式实现卫生监督的现代化。2、 分级负责、加强管理某某市卫生监督所建设要在当地政府的统一领导下进行，卫生监督部门要加强对某某市卫生监督所建设的具体领导，分级负责。建设过程中要严格执行国家基本建设管理的有关规定，加强管理，按期完成建设目标。3、 因地制宜某某市卫生监督所建设要根据自己不同的特点，创建适合本市实际的卫生监督体系。使监督所规划布局、绿化和美化更加合理，在满足使用的同时达到与环境相协调的效果。4、 均衡发展努力缩小卫生监督所监督间的差距，使同一类型的监督所达到统一的监督标准，为每一位卫生监督人员享有更加舒适、更加合理的生活与工作条件和平等的发展机会提供坚实的条件和基础。1.4可行性研究报告的研究范围和编制内容1、研究范围本报告主要从某市卫生监督所现状分析及发展定位、项目建设的必要性、建设条件、项目建设规模预测及建设方案、项目组织管理与人力资源配置、项目进度安排、投资估算与资金筹措、社会评价等方面进行研究和论证，最后得出结论并提出相关建议。2、编制内容根据建设项目可行性研究报告编制内容和深度要求，主要研究以下内容：1） 分析项目的国家政策和导向、投资环境和可行性；2） 项目建设的资源、环境、社会和实施配套条件；3） 确定工程建设的技术标准、建设规模和实施方案；4） 根据现状条件、环境和财力，确定工程建设周期、实施计划、资金筹措方式和资金使用计划；5） 工程投资估算、评价项目的社会效益，项目建成后的成效展望；1.5可行性研究结论通过对项目的技术经济分析论证，得出如下结论：1、 项目建设条件齐全；2、 项目的前期工作准备完善3、 项目的各财务指标符合要求4、 项目投资额已经到位1.6问题与建议1•该项目完全符合《卫生监督机构建设指导意见》和某某市卫生监督所布局调整规划的有关要求，对提高该卫生监督所的监督力度与效率具有现实和深远的意义。2•为了更好的管理和使用卫生监督所，确保国有资产不流失、不损坏，建议某某市市成立某某市卫生监督所建设项目管理领导小组，制定相关管理办法，优先保证监督所的建设质量，在保证建设质量的同时缩短工期和合理的利用资金3•项目施工期间，将会原来的监督工作、效率带来一定的影响；建议安排合理的施工时间，并且做好施工现场外围防护措施，确保卫生监督人员的安全。4•台风、雨季影响及其它不可抗拒的因素可能会导致工程工期延长， 施工组织要精心策划，制订详细、可行的施工组织计划，尽量避免在台风、降水季节施工，以防水土流失。5•本项目建设宜一次建设投入使用，应尽快落实资金，确保项目顺利完工。6•本项目作为新建工程，必须严格遵守相关技术规范，符合周边环境保护的要求。7.建设单位应组建一支精干、高效、专业配套齐全的管理队伍，加强工程管理，统一调度指挥。8•项目的建设，对于加大监督力度，完善监督体系，为社会公民的健康，促进社会和谐稳定有着重要的意义，建议各有关部门给予立项，促使该项目早日建成，早日发挥作用。第二章项目建设的背景及必要性、可行性2.1项目名称本项目提名为“某某市卫生监督所”，在以下的项目研究可行性报告中,我们将专门对项目的概念进行诠释。2.2项目承办单位情况2.2.1某某市基本情况某某市是某某自治区某某市一个县级市，是蒙古语“葛根高勒”的谐音，意为“清澈透明的河”。位于大兴安岭北段西坡，某某市北部，是中国纬度最高的城市之一。东以鄂伦春自治旗为邻，西与额尔古纳市接壤，南连牙克石市，北接黑龙江省大兴安岭地区漠河县、呼中区。南北直线距离最长 240.4公里，东西直线距离最宽198.8公里，总面积2.001万平方公里。某某市位于某某市北部，是某某自治区最北部的旗市之一，西与额尔古纳市接壤，南连牙克石市，北接黑龙江漠河县、塔河县，全市总面积 20,012平方公里，全市总人口18万，全部为非农业人口，其中林业人口约占70%以上，有18个民族，下辖三镇一乡五个办事处。某某市平均海拔在 800米以上，境内气候寒冷，平均气温为一4.1C，极端最低气温一496C，冻结期243天以上，无霜期平均为70天，是某某自治区平均气温最低的旗市。2.2.2某某市卫生系统概况全市卫生系统卫生资源整合后，各医疗卫生机构总数为 18个，其中，市直医疗卫生单位7个（即市人民医院、市中医院、市疾控中心、市卫生监督所、市妇幼保健所、市中心血库、市社区卫生服务中心），乡镇医疗卫生单位11个（即金河、阿龙山、满归、得耳布尔中心卫生院及卫生监督站，好里堡中心卫生院，敖乡卫生院，河西社区卫生服务站）。职工总数为1318人，其中卫生专业技术人员1135人，副高级33人，中级365人，初级737人。医疗机构共有病床680张，医疗卫生专业设备共计400余台，其中主要大型医疗设备有：CT3台，彩超3台，500mAx光机7台。全市医疗工作临床科室设置齐全，各二级医院均设有内科、外科、妇产科、儿科、五官科、口腔科、手术室、影像科、检验科、药剂科、ICU等科室。内科可开展心血管、呼吸、消化、内分泌、泌尿、神经等系统常见病、多发病以及传染病等诊断治疗工作。外科能够开展颅脑损伤术、甲状腺次全切除术、甲状腺瘤摘除及异常囊肿摘除术、开胸肺修补术、乳癌根治术、胆囊切除术、胃癌根治术、结肠癌根治术、肾切除术、前列腺增生电切术、尿道断裂会师术及外科常见病手术。妇科可开展自凝刀治疗子宫肌瘤、子宫切除术、剖宫产术及宫颈糜烂、盆腔炎的治疗。市人民医院为提高医疗技术水平，方便群众就医，与北京友谊医院，哈医大附属肿瘤医院、黑龙江省医院结成协作单位，与两院专家保持长期业务联系，以满足我市危重、疑难病救治需要。2.2.3某某市卫生监督所基本情况某某市卫生执法监督所成立于2005年9月21日，为副科级参照公务员法管理事业单位，内设八个职能科室，核定事业编制40人，经费列入财政预算，实行全职管理。某某市卫生监督所现有职工40人，卫生专业技术人员37人，其中大专以上学历39人，中级以上职称12人。某某市卫生监督所为隶属于某某市卫生局行使卫生监督职责的执行机构，承担卫生行政部门的监督执法职责，依法承担食品安全综合协调，监督管理消毒产品，生活饮用水、及涉及饮用水卫生安全产品以及公共场所、职业、放射、学校卫生、传染病防治，医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动等工作。根据卫生部《关于卫生监督体系建设若干规定》（第39号令），某某市卫生监督所代表县卫生局主要承担着以下工作职能：1、 实施预防性卫生审查，参与新建、改建、扩建工程项目选址、设计的卫生学审查及竣工验收，并对现场实施卫生监督。2、 受理、审核各类卫生许可、执业许可事项，负责卫生许可证、执业许可证书的发放、注册、登记、校验等工作。3、 依法实施社会公共卫生、健康相关产品以及医疗机构的卫生监督执法任务。负责对本级管辖的食品（含碘盐）、公共场所、学校、职业、放射、生活饮用水、消毒产品、化妆品卫生以及传染病防治、医疗机构、母婴保健、采供血、医务人员执业等进行监督检查。4、 依法对违反卫生法律法规的行为进行调查取证，提出处理建议，报批后实施卫生行政处罚。5、 组织调查处理食物中毒事故，参与重大疫情等突发公共卫生事件调查处理，并开展卫生监督应急执法。6、 开展卫生法制、公共卫生知识的宣传、教育、咨询和培训。7、 受理公共卫生有关投诉、举报并进行调查处理。8承担卫生监督员的培训、考核、稽查工作，负责卫生监督信息、资料的收集整理、汇总分析、评价与报告。2.3项目建设的背景、必要性和可行性2.3.1项目建设背景为完善卫生监督体系，全面提升服务水平，推进深化医药卫生体系改革，国家安排投资实施县级卫生监督机构建设项目。县级卫生监督机构建设项目的目标是：通过中央和地方的共同努力，改善卫生监督机构基础设施条件，加强专业技术人员培养、提升卫生监督所执法能力、公共卫生服务能力以及突发公共卫生事件应急处置能力，力争到2012年底卫生监督机构基础设施条件大幅度改善，综合执法能力显著提升，基本建成符合国情的卫生监督体系。某某市卫生监督所建设项目属于县级卫生监督机构建设范围，国家给予资金支持。2.3.2项目建设必要性、可行性某某市人口16.7万人，按《中央预算内专项资金项目卫生监督机构建设指导意见》提出的建设标准，县级卫生监督机构建设规模区 10万~40万人口，卫生监督机构建设规模为4000~5300平方米。在充分考虑辖区内人口、经济发展水平、服务半径、通过与某某市卫生局和卫生监督所充分论证并经某某市人民政府同意，某某市卫生监督所建设规模为5300平方米。某某市卫生监督所成立以后，一直没有解决办公场所，借用卫生局的五个办公室，三个单位拥挤在一个使用面积非常紧张的办公楼里，可是无法按只能分开，办公条件艰苦，尤其是卫生监督所是服务型窗口单位，承担着各类卫生行政许可的受理、审核办理和发放工作，受理接待部门收条件限制只能在设在四楼办公室的一部分，狭小拥挤影响了按时效率、阻碍了各项便民措施的落实综上所述，建设某某市卫生监督所项目十分必要。第三章项目建设内容、规模及选址3.1项目建设内容按照卫生部关于印发《卫生监督机构建设指导意见》的通知要求，新建卫生监督机构面积为5400平方米，房屋建设包括办公用房和辅助用房。办公用房根据工作用途，包括个人办公及办公环境、会议室、办理发证大厅、投诉接待室、询问调查听证室、陈述告知室、快速检测分析室、计算机房、档案室、文印室和应急处理室；辅助用房根据工作用途，包括值班室、罚没物品暂存室、图书资料室、库房、司机值班室、更衣室、消毒室、车库和卫生间等。房屋建设的公共配套设施，包括供暖设施、洗衣房、职工食堂等，不包括在卫生监督机构房屋面积标准之内。3.2项目规模该项目占地面积5300平方米，建设规模5400平方米，总投资154.55万元3.3主要技术经济指标1、 占地面积：5300平方米2、 总建筑面积：5400平方米3、 层数：6层4、 结构形式：框架结构3.4项目选址3.4.1选址原则充分满足城市总体规划原则；充分满足土地利用节约原则；充分满足未来发展需求原则；充分发挥地区资源优势，坚持资源共享原则交通便利，充分体现人性化设计原则；环境良好、应具备良好的基础设施条件。3.4.2拟建项目地点某某市人民医院右侧100米3.5项目地点简介3.5.1气象条件某某市气候属寒温带湿润型森林气候，并具有大陆季风性气候的某些特征，特点是寒冷湿润，冬长夏短，春秋相连。无霜期平均为90天，气温日较差大，平均气温—5.3°C,极端最低气温—58°C,年较差47.4°C,日较差20°C,结冻期210天以上，境内遍布永冻层，个别地段30厘米以下即为永冻层。某某市位于大兴安岭山地，多阴雨天气，纬度高，日照少。全市太阳辐射年总量为4670—4760兆焦耳/平方米，是全某某市最少的地区。全市生长季（5—9月）太阳辐射总量为2670—2700兆焦耳/平方米，占年总量太阳辐射得57%左右。从太阳辐射的年内变化来看，4—5月空气干燥，云量少，日照时数多，太阳辐射强，5月达最大值，在670兆焦耳/平方米左右，此时树木、牧草和喜凉作物正值生长期，叶面指数尚小，光合利用率较低， 6月份太阳辐射仅次于5月份，在600兆焦耳/平方米左右，7—8月正逢雨季，空气中水汽含量大，阴雨日数多，太阳辐射量相对减少，9月份太阳辐射进一步减弱，到12月份达最低值，月总辐射量仅为110—130兆焦耳/平方米，从10月到翌年3月，全市低温严寒、百草皆枯，处于休眠期，在野外自然条件下，光能资源一般不能利用。因此，某某市的光能资源只能满足一部分树木、牧草及一些喜凉作物生长发育的需要。某某市森林资源是主体资源，森林覆盖率75%，居某某自治区之首，属典型的国有林区。植被分为森林植被和草原植被，并以森林植被为主。主要树种为兴安落叶松、白桦、樟子松，其次为杨、柳等。境内野生动植物种类繁多，经济价值巨大。地下矿藏有铅、锌、银、金等，已开采利用的有铅、锌、珍珠岩等。旅游资源丰富，除有大兴安岭林海自然景观外，还有大兴安岭敖鲁古雅鄂温克猎民以独特的生产生活方式构成的人文景观。3.5.2水文条件境内河流众多，纵横交错。河长在20公里以上、流域面积超过100平方公里的河流有37条，其中：二级支流2条，三级支流23条，四级支流12条;流域面积大于1万平方公里的大河流2条；流域面积1000〜5000平方公里的中等河流2条，其余流域面积均为1000平方公里以下小河流。境内地势起伏较大，水蚀作用强烈，河谷较多，河网发育，缺乏形成湖泊的自然条件，湖水面积大于0.1平方公里的湖泊只有1个。境内地表水资源丰富，是某某市丰水区之一，而且水量的地域分布也较均衡。流域内林草繁茂，植被良好，水土流失现象轻微，河流含沙量甚小，天然水质优良，没有污染，宜于水资源的开发利用。地下水资源丰富，地下水资源总补给量为4.29亿立方米。其特点是埋藏浅，易成井，水量大，水质好。某某市的主要河流有：某某。发源于大兴安岭伊吉奇山西南侧，东经122°37'、北纬51°16',海拔1241米。河长427.9千米，流域面积15796平方公里，河道平均比降0.73%。自东北向西南流经本市、额尔古纳市和陈巴尔虎旗，于四卡北12公里处汇入额尔古纳河。激流河。原称贝尔茨河，发源于大兴安岭西北麓三望山附近，东经122°43'、北纬51°50',海拔1163米。河长467.9公里，流域面积15845平方公里，河道平均比降0.97%。金河。发源于静岭车站北，东经121°16'、北纬51°02'，海拔1252米。河长107公里，流域面积2046平方公里，河道平均比降1.86%。呈南北流向，与牙林铁路线平行，流经金河镇、牛耳河镇，于牛耳河铁路桥北汇入激流河。乌鲁吉气河。发源于鸡场山西麓，东经122°43'、北纬51°53'，海拔1223米。河长85.8公里，流域面积1144.3平方公里，河道平均比降3.00%。(5)敖鲁古雅河。发源于鸡场山西北麓，东经122°45'、北纬52°13',海拔1297米。河长78.5公里，流域面积1390.8平方公里，河道平均比降2.76%。呈东-西南流向，于敖鲁古雅鄂温克族乡附近汇入激流河。本市自然生态环境良好，各河流的天然水质优良，基本上没有污染。由于地处高寒区，并有永久性冻土分布，降水渗透系数小，不利于盐分积累，故各河流矿化度普遍较低，一般都在100豪克/升以下，是全国河水矿化度低值区之一。水化学类型大部分为HC03—Ca型或HC03—Ca—Na型，pH值在6.5〜8.5,氯离子含量5〜20毫克/升，硫酸根10〜30毫克/升，总碱度一般在30〜60毫克/升，总硬度15〜35毫克/升。3.6经济条件3.6.1农林牧渔业全年农林牧渔业总产值实现146546.7万元，同比增长15.9%;其增加值完成89766万元，同比增长5.5%。全年农作物总播种面积为2849公顷，比上年增加18公顷，同比增长0.6%，其中，粮食作物播种面积1834公顷，比上年增加265公顷，同比增长16.9%;经济作物油料播种面积699公顷，比上年减少394公顷，同比下降36.0%;蔬菜播种面积149公顷，比上年增加30公顷，同比增长25.2%。全年粮食总产量为5589吨，比上年增加629吨，同比增长12.7%;经济作物产量903吨，比上年减少795吨，同比下降47.0%;蔬菜产量4235吨,比上年增加345吨，同比增长8.9%。全市牧业年度牲畜总头数为23551头（只）,比上年减少2386头（只），同比下降9.2%;全市日历年度牲畜存栏总头数18404头（只），比上年增加1331头（只）,同比增长7.8%;奶类产量1338吨，比上年减少621吨，同比下降31.7%;肉类总产量2908吨，比上年增加143吨，同比增长5.2%;禽蛋产量661吨，比上年减少90吨，同比下降12.0%。3・6・2工业和建筑业全市全口径工业增加值实现74547万元，同比增长14.5%。 全市14家规模以上工业总产值完成136729.5万元，同比增长27.2%。按轻、重工业分，轻工业实现产值23452.9万元，同比增长55.8%,重工业实现产值113276.6万元，同比增长22.5%。轻、重工业比重为17.2：82.8（总体为100）。从经济类型看，国有企业实现产值10026.0万元，同比增长8.1%，股份制企业实现产值126703.5万元，同比增长29.0%。全市规模以上工业增加值实现5.2亿元，同比增长24.7%。从主要产品产量看，铅选矿产品含铅量 17453.68吨，同比增长83.4%；锌选矿产品含锌量16644.01吨，同比增长67.3%；发电量27715万千瓦时，同比增长5.0%；小麦粉30834吨，同比增长38.4%；人造板463917立方米,同比下降1.4%。全市规模以上工业企业主营业务收入 132980.8万元，同比增长25.7%;实现利润总额5619.8万元，同比增长116.4%；上缴税金8938.7万元，同比增长12.0%；亏损企业2户，亏损额2092.7万元，同比下降6.0%；工业企业产品销售率为97.7%，比上年下降1.45个百分点。全年全口径建筑业增加值完成9070万元，同比增长1.1%。全市具有建筑资质等级的建筑施工企业有9个，施工企业房屋建筑施工面积24.63万平方米，同比下降34.8%；全年实现利润总额2523.7万元，同比增长117.6%;实现营业税金及附加2025.7万元，同比增长28.1%。3.6.3固定资产投资在工业等投资项目带动下，全市固定资产投资规模不断扩大。全年全口径固定资产投资完成188288万元（含林业），同比增长36.1%。全年限额以上固定资产投资项目60个（地方口径，下同），比上年增加18个。全市限额以上固定资产投资额完成120053万元，同比增长40.4%。按登记注册类型分，国有企业投资23123万元，有限责任公司投资52200万元，股份有限公司投资1200万元，私营企业投资13635万元，其他企业投资29895万元。按三次产业分，第一产业投资8950万元，同比增长331.5%;第二产业投资89880万元，同比增长56.9%;其中，工业投资89880万元，同比增长56.9%；第三产业投资21223万元，同比增长18.9%。3.6.4国内外贸易和旅游业全年社会消费品零售总额完成125600万元，比上年增长18.1%。其中，批发零售贸易业仍据主导地位，全年实现零售额108530万元，比上年增长17.1%,占社会消费品零售总额比重为86.4%；其次为住宿餐饮业，全年实现零售额17070万元，比上年增长25.0%，占社会消费品零售总额比重为13.6%。全年全市共引进项目27个，弓I进国内（市外）资金32940万元，比上年增长20.7%。全年全市共接待旅游人数达44.2万人次，比上年增长21.4%;实现旅游收入7.1亿元，比上年增长30.0%。全年拥有名胜风景9个，星级饭店3个。年内向国家林业局申请建设的大兴安岭某某源国家湿地公园和向某某自治区林业厅申请建设的敖鲁古雅国际狩猎场项目都获得批准。 截止年末，全市个体工商户5817户，比上年增加533户，同比增长10.1%;从业人员13658人，比上年增长70.8%;注册资金10874.66万元，比上年增长22.2%。私营企业175户，比上年增加19户，同比增长12.2%;从业人员6002人，比上年下降5.0%;注册资金33227.7万元，比上年增长20.8%。3・6・5交通和邮电全年全市交通运输、仓储及邮政业增加值完成22663万元，同比增长10.7%。全市邮政、电信等邮电通讯全年业务收入实现 6232.2万元。年末电话交换机容量达2.3万门；年末固定电话用户达1.96万户，其中：住宅1.6万户；年末移动电话用户达11.20万户；年末互联网用户达1.5万户。3.6.6金融和保险年末全市金融机构各项存款余额达514126万元，比上年末增长19.3%;其中：单位存款185114万元，比上年末增长54.9%;个人储蓄存款余额达327056万元，比上年末增长14.0%。年末金融机构各项贷款余额达92495万元，比上年末增长9.8%，其中，短期贷款78735万元，比上年末下降0.8%;中长期贷款13759万元，比上年末增长182.1%。全年保险业务收入5092.6万元，比上年下降4.7%,其中，财产险业务收入1061.8万元，比上年下降1.1%;人寿险业务收入4030.8万元，比上年下降5.6%。全年保险赔付支出1336.4万元，比上年增长11.8%。其中，财险赔付支出557.5万元，同比下降22.3%；人寿险赔付支出778.9万元，同比增长62.8%。3.6.7教育和科技年末全市有普通中学校8所，其中：初级中学5所，高级中学1所，九年一贯制中学2所。全年普通中学毕业生2112人，比上年下降7.0%;招生数1697人，比上年增长1.7%;在校生4961人，比上年下降10.9%，拥有教职工数1207人，其中：专任教师770人。年末全市有中等职业学校1所，毕业生25人，招生11人，在校生36人，拥有教职工数57人，其中：专任教师45人。全市拥有小学校7所，小学毕业生907人，比上年下降15.0%;小学招生468人，比上年下降18.2%;小学在校生3945人，比上年下降13.1%，拥有教职工数1185人，其中：专职教师791人。年末全市有幼儿园10所，在园幼儿数1416人，比上年下降11.7%，学龄儿童入学率100%，拥有教职工数273人，其中：专任教师162人。全市共拥有教职工2722人，其中：专任教师1768人。全年申报国家星火计划项目一项，申报自治区项目两项，申报某某市项目一个。年内我市《天然林下有机黑木耳开发科技示范与推广》、《蓝莓优良品种选育及育种研究》和《科技平台建设》三个项目分别被纳入国家、自治区和某某科技计划项目中，争取项目资金 55万元。3.6.8文化、卫生和体育全市拥有艺术表演团体1个，组织各类文艺演出141场。图书馆1个，文化馆1个，文化站5个。年末电影放映单位1个，全年电影放映累计400场。全市拥有广播电台1座，有线电视台1座，电视转播台和差转台6座；有线电视用户1.35万户；电视人口覆盖率85.81%；广播人口覆盖率90.28%。积极开展非物质文化遗产保护名录的申报工作。全年我市共有熟皮子技艺、鹿哨制作技艺、口弦琴制作技艺三项鄂温克族非物质文化遗产项目列入自治区级保护名录。全市医疗卫生机构共有78个（含个体诊所），其中：综合医院4个，社区卫生服务中心（站）5个，卫生院6个，门诊部7个，疾病防治控制中心1个，妇幼保健机构1个，卫生监督所（站）5个，采供血机构1个，个体诊所48个。年末全市卫生机构实有床位631张，人员数1380人，其中：卫生技术人员1112人。全市共有体育场馆14个，全年共举办各类体育比赛10次。在各类体育比赛中我市再创佳绩。在全区第四届中学生速滑锦标赛中我市荣获女子 1000米第一名、500米第四名的好成绩；在某某市“春茗杯”小学生乒乓球比赛中我市取得男团第一、女团第二的好成绩；成功举办了某某市第三届乒乓俱乐部联赛，在比赛中我市获得男团第二、女团第三的好成绩。3.6.9人口人口呈下降态势。据公安部门资料显示，年末全市总人口 157308人，比上年减少2403人，下降1.5%;出生人口514人，比上年减少102人，人口出生率下降为3.24%;死亡人口1303人，比上年增加33人，人口死亡率提高为8.22%;人口自然增长率降为-4.98%。。年末全市总户数56661户，比上年减少121户，其中，市区户数22795户，比上年增加176户。在总人口中，男性80310人，女性76998人，男女性别比为104.3:100.0;市区人口63000人，比上年减少692人。少数民族人口18834人，比上年减少286人，其中，蒙古族9605人，比上年减少284人；回族3035人，比上年减少136人；满族3980人，比上年增加179人；达斡尔族964人，比上年增加19人；朝鲜族448人，比上年减少61人；鄂温克族463人，比上年减少5人。从年龄结构看：18岁以下人口为26852人，占总人口比重的17.1%；18—35岁人口为42547人，占总人口比重的27.0%；35—60岁人口为66249人，占总人口比重的42.1%;60岁以上人口为21660人，占总人口比重的13.8%。3610人民生活和社会保障全市城镇居民人均可支配收入14851元，比上年增长13.9%;全市城镇居民人均消费性支出9388.4元，比上年增长14.8%;城镇居民住房条件不断改善，全年城镇居民住房人均总建筑面积23.05平方米，比上年增长2.8%;居民生活水平稳步提高，城乡居民每百户耐用品拥有量情况。全口径在岗职工年平均工资31612.5元，比上年增长22.4%；地方口径在岗职工年平均工资38194元，比上年增长18.8%。截止年末全市参加基本养老保险人数31677人（其中：职工参保人数19121人，离退休人员12556人），比上年增长16.7%;全年共收缴养老保险金27090万元；全年共为12566名企业离退休职工（含遗属323人）发放养老金，发放金额17462万元，发放率达100%。年末基本医疗保险参保缴费人数达96485人，其中，职工参保51078人，居民参保45407人。全年收缴医疗保险费7662万元，其中：统筹基金收入5229万元，个人账户收入2433万元；年末工伤保险参保缴费人数20681人，工伤保险基金收入585万元；年末生育保险参保缴费人数21084人，生育保险基金收入272万元。年末全市最低生活保障对象10328户，其中，林业3282户，地方7046户；全市享受低保总人数23535人，其中，林业8753人，地方14782人。全年共发放低保金6875.9万元，比上年增长15.7%。全市各种社会福利收养性单位3个，床位144个，年末在院人数80人。年末全市住房公积金归集额4877.9万元，比上年下降19.7%;全年向个人支付和偿还职工住房公积金2135万元，比上年增长22.4%。全年向职工发放住房公积金委托贷款75户，发放贷款金额614.3万元。3.7地形地貌大兴安岭山地构成了某某地貌的总体。纵观某某总体地形地貌，东北高、西南低。静岭是激流河与某某、得耳布尔河的分水岭，岭南和岭北的地势趋向不同。在静岭以南的某某流域内，地势东北高、西南低，自东北某某上游河源附近平顶山海拔1451米，沿某某河谷向西南至斯捷帕尼哈山海拔 1174米，相对高差277米，某某顺应其地势呈东北-西南流向，出境后则向西流；静岭以北沿激流河谷至满归镇呈狭长“高山盆地”态势，地势南高北低。自激流河左上源金河河源静岭附近海拔1252米，向北沿激流河谷至满归镇海拔降至1110米，相对高差150米左右，激流河流向大致呈南-北流向，出某某境后转向西南流。某某海拔高度多在700〜1300米，平均海拔1000米，最高峰奥科里堆山位于激流河东侧阿龙山境内，海拔1530米，也是大兴安岭北部最高峰。其次较高山峰有位于西北部与额尔古纳市交界处的阿拉齐山，海拔 1421米；位于东南部的平顶山，海拔1451米。某某境内海拔1000米以上的山峰有700余座，其特点是山脉绵缓，山顶平坦，各山顶之间高差不大。从某某总体地形地势看，具有古老的准平地面与浑圆形山体的特征。一般

比较平缓，河网发育，河谷开阔，相对高差在 100〜300米，地势起伏相对较缓3.8建筑物所在地与建筑结构设计有关的自然条件1、 风荷载50年一遇的基本风压值为0.55kN/〃，100年一遇的基本风压值为0.65kN/川，地面粗糙度类别为B类。2、 雪荷载：50年一遇的基本雪压为0.25kN/川。3、基础设计业主提供岩土工程勘察报告，由设计部门决定基础的方案;3.9场地评价1、场址的选择符合某某市总体规划的要求，场址的周边环境、位置、地质情况等能满足项目的建设；2、选址区域内的交通运输、市政基础、供电、给排水设施等条件比较完善，可满足项目建设及今后运行的要求。综上所述，该场地适宜建设本项目。3.10项目建设期限新建卫生监督所业务用房建设工期为6个月。计划在2014年6月开工，计划在2014年12月竣工。第四章工程建设方案4.1设计指导思想及目标根据深化医改的总体部署，以实现人人享有均等化的基本公共服务为出发点，以完善卫生监督机构功能和提高执法能力为核心，以基础设施建设和执法装备建设为重点，加强县级卫生监督机构建设，建筑卫生监督网底，服务广大人民群众。4.2建筑设计方案4.2.1设计依据•《建筑设计防火规范》GB50016-2006•《民用建筑设计通则》GB50352-2005•《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005•建设单位提供相关文件和资料。4.3结构设计方案4.3.1设计依据•《建筑结构可靠度设计统一标准》 (GB50068-2008)•《建筑结构荷载规范》(GB50009-2012)•《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)•《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2011)•《混凝土建构设计规范》(GB50010-2010)•《砌体结构设计规范》(GB20003-2011)•《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-2008)4.5结构设计原则1、 结构设计应充分考虑某某市地区建筑物应抗震设防的特点，选择对抗震有利的结构体系，力求受力合理、安全可靠、环保、节能、美观、经济耐用。2、 结构设计应满足相应的结构设计规范的设计要求。3、 结构设计中尚应考虑其所涉及的间接作用。4.6、辅助工程4.6.1给水排水1、 设计依据•《建筑设计防火规范》GB50016-2006;•《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003(2009年版)；•《室外给水设计规范》GB50013-2006;•《室外排水设计规范》GB50014-2006;•《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005。2、 给水水源项目用水水源为城市自来水，从城市自来水管网上引入 DN150给水管至给水管总阀门，由市政给水管线直供，水压0.3Mpa，水量水压均可满足本项目生活用水及消防用水要求。项目用水为生活用水及卫生清洁用水，本着节约用水的原则，工作人员 50人，每人每天用水按50L估算，生活用水量为25.00m3/d，年用水量为0.09万m3;绿化面积为3600m2,用水定额按3L/平方米估算，绿化用水量为10.80m3/d,绿化用水按5个月计算，年用水量约为0.16万m3;预留及损失按生活用水量与绿化用水量之和的10%估算为1.33m3,年消耗水量0.05万m3。项目日最高用水量为14.63m3,年用水量为0.30万吨。（不包括消防用水）。详见《项目用水量估算表》图4-1表4-1项目用水量估算表类 另y数量单位单耗（升）日用水量（吨）年用水量（万吨）1、办公人员用水50人502.500.092、绿化3600m310.800.163、预留与损失13.3010%1.330.05合 计14.630.30（2）给水系统生活、消防系统为各自独立的管道，供水系统为枝状形式。（3） 给水管材室内给水管采用PP-R塑料管，热熔连接。给水入口处分功能设水表计量。消防给水管材为焊接钢管。室外给水管采用球墨铸铁给水管，柔性接口。敷设①150管长100米。干管敷设在地沟内，阀门D>50为闸阀，D<50为截止阀。（4） 排水1）项目排水主要来源于生活、洁厕所排放的污水。不含有毒有害物质，经化粪池氧发酶处理后，排入城市污水管网。2） 室内排水系统管材采用UPVC隔音塑料管、粘接。3） 污水经三格化粪池的腐化、沉淀符合排放标准后，排入市政排污管网。4） 本工程设置20m3的钢筋混凝土化粪池一座，进入化粪池的排水管道坡度为i=0.008;经过化粪池的排水管道坡度为i=0.005，管径为DN200。5） 室外采用HDPE双壁螺纹①150排水管，管长100米，承插胶圈接口。4.6.2采暖通风1、 设计依据•《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003;•《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002;•《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004;•《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005;•《空调通风系统运行管理规范》GB50365-2005;•《综合能耗计算通则》GB/T2589-2008;•《供热计量技术规程》JGJ173-2009。2、 供热负荷根据《公共建筑节能设计标准》规定，采用指标估算法确定，建设供暖面积为7500川，耗热量指标系数取20.90W/m2,计算项目采暖热负荷为156.75kW,年用热量为78.63万kWh/年。表4-2项目热负荷估算表类另y数量3)单位米暖指标(W/m)米暖负荷(kW)年用热量(万kWh年)1、供暖面积5400m255.00156.7578.63合计4500m2156.7578.633、米暖设计热源该项目采暖热源由城市集中供热管网供给，城市集中供热管网已敷设至项目区内，供回水温度85〜65C,供水压力0.38MPa,回水压力0.33MPa,本项目敷设直径为①150供热保温管100米，即可满足供热需要。室外管道采用螺旋焊接钢管加聚氨脂保温管，主管径为DN150。管道及散热器合理选用供热主管道，以减少热网供热管道损失。室外采暖管道采用聚氨酯保温直埋管，室内采暖主管道、立管均采用热镀锌钢管，室内系统管道采用PP-R供暖管热熔连接，阀门为铜质闸阀。散热器采用 SC柱翼橄榄内腔无砂型耐高压(1.2Mpa)散热器。通风系统本项目通风以自然通风为主，辅助以机械通风，室内各层设通风口，自然调节空气流通。保证空气质量及流通。重要的设备运行间安装空调以保证温湿度。4・6・3供电及通讯1、设计依据•《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008;•《供配电系统设计规范》GB50052-2009;•《低压配电设计规范》GB50054-95;•《建筑照明设计标准》GB50034-2004;•《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2007;•《视频安防监控系统工程设计规范》 GB50395-2007;•《建筑设计防火规范》GB50016—2006;•《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010;•《建筑抗震设计规范》GB50011-2010。2、 用电概述该项目用电为三级负荷。供电方式采用三相五线制 380/220V供电。电源进户方为式VV22铠装电力电缆直埋入户，引入处做重复接地，户内均为V—500V铜芯塑料绝缘线。电线均穿铁管保护，暗设于墙及棚内。进户电缆将 380/220V电源引至接建一层总配电箱，再由总配电箱分配到各楼层分电源箱，然后枝状暗敷设到个房间。项目用电为动力电力和照明电力混合设计，按三级负荷考虑，采用电压为380/220V三相四线制供电。要保证供电安全，不能正常供电的，应自备发电札以保证特殊情况下不间断供电。配电保护采用710-C—S系统。3、 用电负荷功能用房照明用电按25W/川计算，建筑面积为7500〃，负荷为187.50kW,设备用电容量按30kW估算，公共设施及室外照明泛光灯等用电预留50kW，总用电负荷为267.50kW，每天按最高负荷用电6小时估算、使用率按65%估算，年总消耗电量约为58.58万kWh。该项目应设置250kVA变压器1台。详见《项目用电量估算表》表4-3。 表4-3项目用电量估算表类另y数量单位单耗(W/m2)日最高负荷（kW）年用电量（万kWh/年）1、主建筑（室内）5300m225187.502、设备用电kW30.003、公共设施kW50.00合计267.5058.58变压器选配最大负荷65%变压器最大容量85%173.88kW204.56kW根据估算的容量，需配250kVA变压器一台。4、配电方案在楼内设配电室一间，进户电缆将380/220V电源引至接建一层总配电箱,再由总配电箱分配到各楼层分电源箱，暗敷设到个房间。配电采用放射式，动力和照明采用分区集中供制，配电室内设置总开关。楼内均为BV—500V铜芯塑料绝缘线，电线均穿铁管保护，暗设于墙及棚内。消防报警电源和应急照明电源采用USB电源作为备用电源。5、照明设计（1） 照明光源主要选用：节能荧光灯、泛光灯、金属卤灯等。（2） 主要场所照明度标准：综合展厅、办公室300LX、门厅200LX、走廊、楼梯间30LX、洗手间、电梯前厅75LX。消防控制室、配电室等专用房间照明值为300LX。走廊、楼梯间、楼道、电梯间等公用场地均设置应急照明、疏散指示、出入口标志照明、照明值不低于0.52LX，应急时间不小于30分钟灯具的控制方式为单独控制和集中控制两种不同的方式。一般灯具选单相220V电压，线路选用BV-0.5kV铜芯线穿管，暗敷设。为体现现代建筑的特性和表现建筑物整体，亮化一个城市，表现时代特性，在主楼整体部位设置400〜1000W泛光灯，根据建筑物的整体色调选配不同光色的照明光源，对于室外泛光灯，由配电箱集中控制，进行建筑立面照明。6、 接地保护楼内所有金属构件、用电设备、配电设备及各种进户管道均做等电位联结，并针对楼的特殊要求设置独立的接地装置，其接地电阻值均不大于 1欧姆，以实测为准。室内插座电源，楼内所有动力，照明灯具低于2.4米的照明回路均设漏电保护装置和保护接地线。工作零线和保护 PE线在进户后严格分开。7、 通信与信息电话外网由市区网络经室外电话组线箱引至楼内通信设备机房内主机上，再分配楼层分线盒引至每个通信插座。按不同要求设电话分信息插座，插座为暗装，距地0.3米。4.7消防系统1、设计依据•《建筑设计防火规范》GB50016—2006;•《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010;•《建筑灭火器配置设计规程》GB50140-2005;•《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95(2001年版)；•《通用用电设备配电设计规范》 GB50055-93;•《供配电系统设计规范》GB50052-2009;2、 消防标准（1） 本工程为公用建筑，按二类建筑，耐火等级为二级进行消火栓系统设计，火灾持续时间为2h。整栋楼分三个防火分区，消防系统均采用消火栓灭火系统。消防水源由市政供水管网直接供给，给水压力为0.30Mpa,消防给水管材为焊接钢管。管道敷设在地沟内。（2）根据《建筑设计防火规范》GB50016—2006规定，本工程设室内、外消火栓。室外消防用水量（2h）15L/S室内消防用水量（2h）20L/S消防时总用水量35L/S3、 消防水源消防用水由市政消防给水管网直接供给，供水压力 0.3Mpa,能够保证六层消防用水压力要求。4.8防火疏散本工程耐火等级为二级，满足“建筑设计防火规范”的规定，楼内设置的疏散楼梯、走道及出入口均满足《建筑设计防火规范》要求。总图布置中考虑了该建筑与相邻建筑物之间的关系，增设了消防通道，间距满足《建筑设计防火规范》的要求。第五章节能节水措施5.1节能设计依据•《公共建筑节能设计标准》GB50189—2005;•《建筑给水排水设计规范》GB50015—2003（2009年版）；•《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003;•《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008;•《供配电系统设计规范》GB50052—2009;•《建筑照明设计标准》GB50034—2004;•《低压配电设计规范》GB50054—95。5.2能源状况和项目能耗指标分析节能减排是国家现行的政策法规所要求，必须严格执行。节能减排指的是减少能源浪费和降低污染物排放。“十二五”规划《纲要》确定的节能减排目标。在节能方面，提出到2014年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%;“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。在减排方面，提出2014年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在 2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%;全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；坚持发展循环经济，推动节能减排工作是可持续发展的一项重要战略任务，必须站在发展战略的高度，积极探索可持续发展的新思路。以发展循环经济为指导，围绕资源综合利用、节能减排开展相关多元化经济拓展延伸产业链条，提高资源的利用率，把资源优势转变为经济优势，用有限的资源获得最大的经济效益和社会效益，在节能减排的过程中创造更大的效果，同时也解决了经济、社会难题，这是可持续发展的一条成功道路。本项目要合理科学利用能源，降低能源消耗，减少污染排放。1、 项目能源品种选用原则本项目根据国家和自治区的相关节能与环保政策，本着节能、环保、因地制宜的原则，结合本项目区域定位、建筑类型和外部条件等具体情况选择能源形式。本项目所需能源品种主要为电力、供热与水。2、 项目所在地能源供应状况赤塔市的煤炭、电力供应充足，市政基础设施完备。只要项目本身进行必要的区内管线的建设并与城市管网的接入，即可满足本项目的使用要求，能源供应条件具备。5.3项目所需能源消耗数量和种类（1） 供水本项目市政给水压力按照0.30Mpa考虑，给水系统从自来水干管上接DN150进水管，给水入口处分功能设水表计量。日最大用水量14.63吨，项目耗水量年约0.30万吨。（2） 电力本项目为H类公用建筑，项目电能主要用于动力、照明、通信系统等。电源来自城市供电网0.4kV三相四线供电线路。项目总负荷为267.50kW，年用电量为58.58万kWh，折标煤量为71.99吨/年。（3） 供热某某市属于寒冷地区，米暖耗热量指标取参数为20.90W/川，米暖面积为7500〃，采暖设计负荷为156.75kW。年需供热为78.63万千瓦时，折标煤量为96.64吨/年。（4） 综合能耗本项目用能总量137.21吨标准煤/年，项目建筑面积为7500平方米，单位建筑面积为年综合能耗0.022吨标准煤/川。表6-1项目综合能耗估算表项目名称建筑面积3）年耗能（万kWh折合标煤（吨）平均能耗（标煤.吨/m2）电年耗量58.5871.990.010热年耗量78.6396.640.012合计口5400137.21168.630.0225.4节能措施5.4.1建筑节能本项目位于某某市，该地区属于严寒A区。根据《公共建筑节能设计标准》GB50189—2005要求，建筑物体形系数为0.28,体型较为规整，外立面窗墙比均W0.3,外墙传热系数W0.38W/（m「K），屋面传热系数W0.25W/（m「K），外窗传热系数W2.0W/(川.K)。1、 建筑围护结构的保温隔热性能建筑节能主要从建筑设计、围护结构等方面考虑。根据建筑功能要求和当地的气候参数，在总体设计中确定了建筑南北朝向，将选用陶粒砼砌块砌筑外墙，外挂100厚EPS保温板，表面密度20Kg/m3，导热系数W0.042W/(m2k),保证建筑围护结构的保温隔热特性，最大限度减少建筑物能量散失，以获得理想的节能效果。2、 门窗门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，可又是采光、保证日照的必要条件。因此，合理设计门窗的面积，在保证日照、采光、通风条件下，尽量减少外门窗洞口面积，以减少建筑能耗。本项目的窗墙比为0.3,另外重视新型、节能保温性能好的门窗选择，以减少门窗的热能散失。3、 屋顶初步设计时，屋顶将采用浅色屋面，以减少太阳辐射热的吸收，减少顶层夏季阳光直射温度传导至室内。设计在屋顶涂上隔热防水膏，加装保温板，使屋面具备保温、隔热、防水等节能效果。6.4.2电气节能合理电器位置，减少配电电线、缆长度，减少配电线路上的电能损耗合理确定电缆截面，减少低压配电系统的线路损耗电量。用高效节能灯具、光源及节能型电感镇流器或电子镇流器。照明采用集中、分散和声光自动控制相结合的方式，确定合理的照度值,充分利用天然光利用电容器实现无功功率补偿，补偿后功率因数可达0.9以上，以减少无功功率损耗，在用电过程中注重设备运转安全，合理安排时间，有效节约动力，节约能源。6.4.3采暖节能合理设计供热管路，对供热管道进行有效保温，以减少热损失。管路阀门气密性好，以防止泄露。根据建筑室内采暖系统形式，为实现室温调节和控制，采用单管系统，每组散热器设跨越管。对室外供热管网进行严格的水力平衡计算，当各环路压力损失相对差额大于15%时，在建筑物热力入口处设置静态平衡阀。耗电输热比符合《公共建筑节能设计标准》要求，室外管道绝热厚度符合标准要求，室内采暖采用单管系统，散热器设置散热器恒温阀。6.4.4给水排水节能措施水系统为闭式循环系统，给水管材采用压力水头损失小，强度好，耐腐蚀，使用寿命长的新型管材，可以达到降低电耗和水量损失的效果。对动力机电设备的选择尽可能采用国家批准的机电节能产品。供水采用管网叠压供水系统，降低能耗。安装使用经过国家有关质量检测部门检测合格的节水水嘴；大小便器采用节水型产品水箱容积不大于6L。6.4.5节能效果分析本项目为达到节能、环保的目标，在建筑热工设计、采暖与通风的节能设计方面，严格热行国家的相关的标准、规范。通过选用高效节能的设备、材料和技术方案等节能措施，达到节能的目标。本项目严格遵循节能设计相关标准及规范、相关终端用能产品能效标准，不采用国家明令禁止或淘汰的落后工艺、设备，在节能措施中积极采用新工艺、新技术、新产品，所有设备均选用先进、成熟、可靠、高效率、低能耗节能型设备，最大程度地降低能耗。第六章环境影响评价6.1设计依据•《中华人民共和国环境保护法》；•《建设项目环境保护设计规定》；•《大气污染物综合排放标准》；•《城市区域环境噪声标准》。6.2项目场址环境现状项目建设地点位于赤塔市北方小区，北临赤塔-哈巴罗夫斯克联邦公路，南临环北方小区街道，东接联邦规划林地，西面是政府规划建设用地。交通便利、位置优越。1、 大气环境现状该项目周围现无工业污染源，大气质量及周边环境良好。2、 地表土壤状况项目区地表土壤未受污染，且地势平坦。3、 地下水环境状况由于该地区地下水处于原始状态，水质良好。6.3项目建设与运营对环境的影响6.3.1施工噪声污染项目建设期施工噪声污染主要来自各种车辆运输、混凝土搅拌、道路施工等，噪声功率几乎都在100dB（A）以上。6.3.2水污染建设期主要为生活污水和施工过程中的土方阶段降排水、冲车水、混凝土养护水及路面清洗水。施工活动产生的污水主要污染物为泥沙悬浮颗料和矿物油；生活污水含有的有机物和悬浮物。3、固体废弃物污染本项目施工期间产生的固体物主要为建筑垃圾及基础开挖产生的弃土，还有部分装修垃圾及施工人员产生的生活垃圾。建成使用后主要是生活垃圾。6.4环境保护措施6.4.1施工期间环境保护该项目在建设施工过程中，机械设备噪音及施工过程中粉尘对周围人群和环境会造成一定影响。施工噪音将按环境保护部门的规定严加控制，采取适当的措施，以减少施工过程中的机械噪声。尽量缩短工期，合理安排混凝土振动棒、电锯等噪音较大的设备的使用时间和场所，减少对周围单位和居民正常工作和休息的影响。建材的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板及对粉尘进行喷水降尘处理，把施工期间对周边环境的不利影响降到最低。施工期间尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁、湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的场尘污染，同时车辆应限速行驶。项目施工场地周围树立高于3米简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械的噪声影响。混凝土拌和等高噪声作业及施工车的进出口，施工车工作场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对居民生活的影响。6.4.2项目建成投入使用后的环境保护该项目无有毒有害气体、液体、固体排放，主要污染源是生活污水、生活垃圾等，对环境的不利影响较小。项目排出的污水主要来源于清洁、洁厕及少量的生活污水，其排水特点为B0B5/C0D较高。为保证项目排入城市下水道的污染物达到《水污染物排放标准》生活污水经化粪池处理后再行排放。该项目投入使用后会产生办公垃圾及生活垃圾，垃圾处理纳入该地区的环卫垃圾消纳系统，将垃圾采用封闭式垃圾袋和垃圾箱分类收集，通过管理部门专设清洁人员，利用密闭垃圾车运输，由环卫部门统一清运至垃圾处理场进行处理。6.5环境影响评价本项目建成投入使用后只有少量的办公耗材垃圾、生活垃圾及清洁、洁厕等污水排放。功能用房的许多房间对环境噪声的控制要求很高，设计中应采取措施消除和降低空调机、通风机、冷冻机和水泵等设备产生的噪声和振动，因此，本工程在满足本身要求环境安静的同时，不会对周围环境产生有害影响。6.6特殊环境影响分析6.6.1项目地地质灾害情况根据地质资料，项目区地质构造相对简单，其地势平坦。项目建设主要位于平缓地带上，工程地质条件简单。项目区内没有发现不良工程地质现象。6.6.2项目诱发地质灾害的风险分析项目地表工程施工，占用土地主要为素填土、粉质粘土，破坏较轻。项目建设活动没有导致滑坡发生的可能性，未来滑坡造成的危害性小。项目区内未有泥石流发生历史，没有泥石流产生的松散冲击物，无形成泥石流的地形条件。6.6.3特殊环境影响分析本项目区内尚未发现任何历史文化遗产、自然遗产、风景名胜等特殊环境，因此本项目不会对自然历史文化遗产产生不良影响。综上所述，只要制定有效的环境保护对策和其它措施.那么对环境的影响是会降到最低限度的。从总体来讲，本项目的建设最终不但不会对社会环境、生物环境、土地利用等诸方面构成不利影响，对改善投资环境、提高社会综合服务能力，持续发展社会经济等方面都有重大的促进作用。工程建设的最终效果，是改善并美化了环境，提升了城市整体形象，使全社会公众受益。第七章劳动卫生安全与消防7.1设计依据•《中华人民共和国劳动法》；•《中华人民共和国安全生产法》；•《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳动部第3号令）。7.2劳动安全与卫生1、 本项目在建设过程中严格执行《中华人民共和国安全生产法》及相关生产安全法规。建设过程中无高压和辐射等有害作业。施工建设过程中对易燃易爆机械设备由专人操作，持证上岗。2、 施工机械设备接地装置采用网状接地方式，与该区接地系统连成整体。接地装置接地电阻不大于4Q。电器设备采用接零保护，所有电器的操作和运行符合电气运行规范要求。防雷保护按第三类防雷建筑物要求设防。3、 所有施工由企业组织学习有关国家和地方劳动安全法规，了解与本项目有关的安全事项，并由专业人员管理并制定详细操作规程，工人上岗前必须进行安全教育和相应的技能培训。要严格遵守操作规程，严禁违章作业，确保人身安全和设备完好。4、加强个人防护，为施工人员配备口罩手套等必备的劳动保护用品7.3消防7.3.1设计依据•《建筑设计防火规范》GB5001—2006;•《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005•《火灾自动报警系统设计规范》GB5011—2008;•《自动喷水灭火系统设计规范》GB5008—2001（2005年版）；•《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005;•《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2009年版）；•《建筑物防雷设计规范》GB50057-201Q•《供配电系统设计规范》GB50052-95；•《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008。7.3.2建筑物耐火等级该工程建筑物耐火等级为二级。7.3.3防火设计建筑总平面设计中应严格遵守法规和规范的要求，项目区域内设消防环道，使消防车可顺畅到达建筑物各面，各建筑物的间距也应严格满足规范要求;建筑内部的防火分区、疏散通道、安全出口、消防控制室等的设计应严格遵守国内的建筑消防的法规和规范，对于超出规范范围的部分，采用性能化消防设计的概念设计，让建筑的消防体系设计更加科学合理，将建筑的功能和建筑艺术更加完美地统一起来，以实现安全、美观、经济的设计目标。室内装修材料应采用阻燃和难燃建筑材料，并对采用的易燃建筑材料按要求进行阻燃处理，使其达到现行国家标准《建筑内部装修设计防火规范》的耐火等级要求。7.3.4消防给水系统消防用水由城市给水管网以及主楼内设置的生活消防合用高位水箱保证。同一时间内火灾次数为一次，火灾延续时间为 2小时。城市给水管网引入DN150给水管至总阀门，消防灭火用水量室外消火栓用水量为20L/S也用做消防车取水水源用；室内消火栓用水量为 20L/S。当室内消防用水量达到最大时，其水压应满足室内最不利点灭火设施的要求。室外低压给水管道的水压，当生活和消防用水量达到最大时，不可小于0.20Mpa,消防给水可临时高压给水系统，在最高建筑物顶设容积为 18m3水箱一个，以保证自动灭火系统用水及特殊情况用水。7.3.5消防系统本项目消防系统设置有：火灾自动报警系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、室外消火栓系统和可移动灭火器。1、火灾自动报警系统某某市卫生监督所各房间设置火灾自动报警设施，根据《建筑设计防火规范》的规定，设置的火灾自动报警系统，采用集中报警系统。火灾报警控制器至各层探测器及联动控制设备的线路采用 ZR-DV-1.5型阻燃铜芯导线穿钢管暗敷。在消防水泵房、配电室及其它与消防联动控制有关的，经常有人值班的机房设置消防专用电话分机。2、 室内消火栓系统某某市卫生监督所消防水源由一层消防泵房供给，室内消火栓按任一点有两股水柱同时到达布置，环形消防管道，屋顶消防水箱可以满足10min,入口设水泵结合器等。消防管材采用焊接钢管，配套铸钢蝶阀。消火栓安装于走廊内，墙上设专用柜。柜下部设置移动式灭火器，柜上部设有Dg65消火栓，25m麻质龙带，①19直流水枪，柜内装有启动消火栓系统消防水泵的击碎玻璃按钮。在消防水泵房、配变电室，电梯间及其他与消防联动控制有关的，经常有人值班的机房设置消防专用电话分机。消防栓泵的启停均需设置手动/自动控制系统。消火栓系统的阀门设置采用在水平环管设置与立管设置相结合的方式，是在即考虑立管检修又考虑环管检修的情况下，确保系统的供水安全性高。消火栓栓口静水压大于0.5Mpa时应设减压装置。在楼底层设水泵接合器，供消防车向消防栓系统补水。3、 自动喷水灭火系统某某市卫生监督所设置湿式自动喷洒灭火系统。自喷系统由消防泵房内喷淋泵供水，喷水动作温度均为68C级。自喷系统设有两只室外消防水泵接合器与室内管网相连，各层系统末端装有DN20放水阀门，供系统试验时使用。4、 室外消火栓系统在房外设室外消火栓2个，距建筑物外墙为8m,距路边2m。室外消火栓用水量为20L/S，由消防泵房内的消防泵加压供水。5、 可移动灭火器项目建筑应按现行国家标准《建筑灭火器配置设计规范》的规定，在各楼层内设置各种灭火器，以及机房、中央控制室内等适当位置按国家规范要求配置了一定数量的手提式干粉灭火器、二氧化碳灭火器或推车式二氧化碳灭火器等。6、 空调通风与电气防火空调通风设备、管道及其保温材料与粘结材料均应采用不燃材料，供电电缆应采用矿物绝缘电缆或阻燃耐火的电缆电线。第八章项目管理与招标8.1项目管理为保证项目工程质量、工期、投资、安全等目标的实现，及时发挥投资效益，本项目根据国家有关政策，实行项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制、项目环境监督管理制等有关制度。本项目由某某市驻俄罗斯赤塔州商务代表处组织实施，承担项目建设各项组织、协调工作。1、 负责日常组织及项目执行单位协调与联络工作。2、 组织项目委托招投标工作。3、 负责项目投资计划和实施计划安排，与项目执行单位办理合同协议等手续。4、 负责项目技术文件、技