新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目环境影响报告书

目录111.1项目概况..............................................................................................................1-11.2评价项目特点.......................................................................................................1-21.3规划政策相符性分析..........................................................................................1-31.4选址可行性分析..................................................................................................1-61.5规划相符性分析................................................................................................1-71.6环境影响评价工作过程....................................................................................1-141.7关注的主要环境问题及环境影响....................................................................1-151.8环境影响评价结论............................................................................................1-17第2章总则..............................................................................................2-12.1编制依据.............................................................................................................2-12.2评价对象...........................................................................................................2-32.3评价目的及评价原则..........................................................................................2-42.4影响因素识别与评价因子筛选..........................................................................2-52.5评价标准、评价等级及评价范围.....................................................................2-62.7评价思路及评价重点......................................................................................2-11第三章工程分析………3－13.1项目概况..............................................................................................................3-13.3现有风景区功能分区...........................................................................................3-33.4建设经济技术指标...............................................................................................3-63.5本项目建设内容...................................................................................................3-63.6项目景区功能区划分.........................................................................................3-123.7本项目景区游客数量.........................................................................................3-1323.8资源能源消耗.....................................................................................................3-143.9施工工艺.............................................................................................................3-153.10施工期工程污染分析.......................................................................................3-323.11营运期工程污染分析.......................................................................................3-383.12施工方案规划....................................................................................................3-443.13总量分析...........................................................................................................3-45第四章环境现状调查与评价.....................................................................4-14.2环境质量现状调查与评价.................................................................................4-14第五章环境影响评价与分析…………5－1第六章生态现状评价与影响分析……6－1第七章污染防治及生态保护措施分析………………7－1目录3第八章环境管理与监测计划…………8－1第九章环境经济损益分析……………9－1第十章结论与建议……………………10－1附图一附图二附图三附图四附图五附图六附图七附图八附图九附件一附件二附件三本项目地理位置图本项目各景区分布及环保目标位置关系图新密市尖山风景区空间发展规划(2016-2030年)——土地利用协调规划图新密市水土流失重点防治区划分图新密市水系分布图本项目监测点位分布图项目周边核心景区分布图本项目景区内道路分布图伏羲山大峡谷风景区建成现状照片本项目环评委托书本项目备案表新密市国土资源局出具的景区范围图目录4附件四附件五附件六附件七附件八附件九伏羲山大峡谷旅游区规划说明新密市国土资源局关于新密市伏羲山大峡谷旅游区建设项目(二期)用地的预审意见新密市尖山风景区管理委员会出具的景区符合整体规划证明尖山风景区管委会关于购买土地复垦劵的请示《伏羲山大峡谷旅游区建设项目环境影响评价报告表》批复(郑环然[2012]41号)处罚证明及付款证明建设项目环评审批基础信息表河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目第一章总论伏羲山大峡谷旅游区(包括三泉湖、兰草湾、中原豫西抗日纪念园、伏羲峡谷、红石林5个景区)位于新密市尖山风景区管委会境内，包括观光小火车轨道占地在内的景区面积为19.225km2，距省会郑州仅40公里，处于郑州都市圈中心，紧临京珠高速公路和新郑国际机场，郑少高速、郑石高速横穿境内，郑密快速通道也正在建设之中。同时，新密是郑—少—洛黄金旅游线上的重要节点。具有区位优越、交通便利、客源充足、潜力巨大等优势。根据《伏羲大峡谷旅游区详细规划》，从西向东依次可划分为伏羲大峡谷景区、兰草湾景区、中原豫西抗日纪念园(田种湾景区)、三泉湖景区、红石林景区等五大景区，占用钟沟村、田种湾村、巩密关村、国公岭村、尖山村、牛心石村、下寺沟村的土地。建设区域不涉及林木采伐，选址已确定。风景区已于2012年委托河南鑫垚环境技术有限公司完成环评报告编制工作，并获得主管部门的环评批复，见附件8。由于景区建设内容随着市场需求发生变动，因此根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条规定：“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”该项目实际建设中，较之原先批复的建设内容发生了较大的变化，变化内容见表1-1。表1-1风景区建设内容变化一览表序号景区名称变化情况1伏羲大峡谷景区伏羲山地质展览室、大峡谷游览区、亲水游乐区、休闲服务区均不再建设；新建二郎索道；建设一般景区公厕替代原先批复的生态环保厕所；不再建设垃圾中转站；污水处理站规模调整变小2三泉湖景区停车场面积增大；垃圾中转站、凤凰湖休闲中心均不在建设；建设一般景区公厕替代原先批复的生态环保厕所3红石林景区悬崖步道、观光摄影平台、伏羲古寨、伏羲古镇、汽车露营地、生态农业示范区、高山小木屋均不在建设；水坝只建1座；新增悬崖秋千、观景台、会盟索道、伏羲山索道、红石索道、过山车、观光电梯、宫殿亭阁；建设一般景区公厕替代原先批复的生态环保厕所；不再建设垃圾中转站；污水处理站规模调整变小4中原豫西抗日纪念园高山风情旅游、体育竞技、生态农业、拦水坝均不在建设；建设一般景区公厕替代原先批复的生态环保厕所；不再建设垃圾中转站；污水处理站规模调整变小5兰草湾景区兰草湾观光区不在建设；建设一般景区公厕替代原先批复的生态环保厕所；不再建设垃圾中转站；污水处理站规模调整变小；新建观光电梯、蓄水塘坝、玻璃桥、休闲山庄、玻璃滑道、滑索6景区观光小火车新建建设内容变化后，相应采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施也发生重大变动，属于重大变动内容，应重新报批环境影响评价文件。企业未批先建，新密市环境保护局对企业下达了责令改正环境违法行为决定书本次项目在已批复的伏羲山大峡谷风景区现有景区区域基础上建设，五大景区不新增占地面积和不改变占地类型，观光小火车新增占地面积38.1585亩(其中旱地因此项目选址占地性质可行。本项目在原有基础上新建生态停车场、红石林索道、会盟索道、伏羲山索道、红石林观光扶梯、红石林玻璃廊桥、红石林景区悬崖秋千、红石林悬崖酒店；伏羲山游客服务中心观光电梯、伏羲山大峡谷二郎寨索道；三泉湖景区玻璃滑道和管轨式滑道、三泉湖景区悬索玻璃吊桥、三泉湖景区悬崖摩天轮；兰草湾全景区(内含休闲山庄、玻璃桥、槽式滑道、吊索、湖坝、观光电梯等)；景区有轨观光小火车；污水处理设施及员工餐厅等基础设施；各个景区内的商业区(三泉商业街、百姓街、民俗园)。经实地查勘，本项目至今未建设内容为红石林景区的伏羲山索道、二郎索道、悬崖酒店、悬崖摩天轮，兰草湾全景区，各个景区内的商业区、员工餐厅及污水处理设施、观光小火车。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及有关法律法规要求，本项目需进行环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环保部令第44号)的规定：“三十六、房地产106房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等，涉及环境敏感区的；需自建配套污水处理设施的应编制环境影响报告表。本项目建设悬崖酒店，所处位置不属于环境敏感区，但须配套建设污水处理设施，因此本项目河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目悬崖酒店应编制环境影响报告表。”“三十九、卫生111医院、专科防治院(所、站)、社区医疗、卫生院(所、站)、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等卫生机构，新建、扩建床位500张及以上的编制环境影响报告书，其他(20张床位以下的除外)的应编制环境影响报告表，20张床位以下的应编制环境影响登记表。本项目同期配套建设救援中心或卫生诊所，以外伤简单消毒包扎为主，单座救援中心设置少量(不大于10张床位)病床，因此本项目救援中心或卫生诊所应编制环境影响登记表。”“四十、社会事业与服务业118展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆、体育场、体育馆等涉及环境敏感区的应编制环境影响报告表，其他应编制环境影响登记表。本项目中原豫西抗日纪念园(田种湾景区)所处位置不属于环境敏感区，应编制环境影响登记表。”“四十、社会事业与服务业120旅游开发涉及环境敏感区的缆车、索道建设；海上娱乐及运动、海上景观开发应编制环境影响报告书，其他应编制环境影响报告表。本项目景区内存在文物保护单元，并且属于伏牛山中条山国家级水土流失重点治理区，属于环境敏感区，因此应编制环境影响报告书。综上所述，本项目应编制环境影响报告书。本项目在原有基础上新建生态停车场、红石林索道、会盟索道、伏羲山索道、红石林观光扶梯、伏羲山游客服务中心观光电梯、三泉湖景区玻璃滑道和管轨式滑道、三泉湖景区悬索玻璃吊桥、三泉湖景区悬崖摩天轮、悬崖秋千、二郎寨索道、红石林玻璃廊桥、兰草湾全景区、景区有轨观光小火车、红石林悬崖酒店、污水处理设施及员工餐厅等基础设施、各个景区内的商业区(三泉商业街、百姓街、民俗园)。未建设内容为会盟索道、二郎索道、悬崖酒店、兰草湾全景区、各个景区内的商业区、员工餐厅及污水处理设施、悬崖摩天轮和观光小火车。本项目位于郑州市新密市尖山风景区，地理坐标定位于北纬34°30′—34°33′，东河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目径113°11′—113°15′之间，地处豫西山地和豫东平原的结合部位，区域地形以山地为主。根据《酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案》(环发[1998]86号)，新密市不属于该划分方案中的二氧化硫污染控制区；其中伏羲大峡谷景区以及兰草湾景区位于黄河流域，其他三个景区位于淮河流域。1、依据《环境空气质量标准》(GB3095-2012)和《环境空气质量功能区划分原则及技术方法》(HJ14-1996)，项目为风景区建设项目，所在区域规划为一类环境空气质量功能区。2、依据《河南省水环境功能区划》和《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)，项目所在区域地表水体主要为景区内湖坝，水质划为《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)中IV类功能。3、本项目为风景区建设项目，评价区域内无“省级、市级、县级”划定的饮用水水源地保护区，区域地下水水质以人体健康基准值为依据，主要为生活用水和农业灌溉用水，依据《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)，评价区域地下水环境能划为III类。4、根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)划分原则，本项目位于风景娱乐区，属于声环境功能区中的2类、4a类区。项目所在地环境功能区划结果详见表1-2。表1-2项目区域环境功能区划一览表序号项目环境功能属性1环境空气功能区一类区2地表水环境功能区IV类3地下水环境功能区III类4声环境功能区2类、4a类5是否属于基本农田保护区否6是否属于公益林区/是否属于天然林否7是否属于自然保护区否8是否属于饮用水源保护区否9是否存在文物古迹保护单位存在是否存在珍惜保护动植物存在是否为环境敏感区属于河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目本项目已在新密市发展与改革委员会备案，项目代码为2019-410183-82-03-016066(见附件2)。河南省污染防治攻坚战领导小组办公室文件《关于印发河南省2019年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》(豫环攻坚办[2019]25号)要求“强化工地扬尘污染防治。严格落实施工工地“六个百分之百”(施工现场百分之百围挡，物料堆放百分之百覆盖，裸露地面百分之百绿化或覆盖，进出车辆百分之百冲洗，拆除和土方作业百分之百喷淋，渣土运输车辆百分之百封闭)、开复工验收、“三员”(扬尘污染防治监督员、网格员、管理员)管理、扬尘防治预算管理等制度，建成“两个禁止”(禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配置砂浆)信息化监管平台。”《河南省2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求：“加强扬尘控制：严格落实施工工地“六个百分之百”、开复工验收、“三员”管理、建筑垃圾处置核准等制度，推动扬尘污染防治守信联合激励、失信联合惩戒信用体系建设。”《关于印发郑州市2019年大气污染防治攻坚战12个专项行动方案的通知》(郑环攻坚[2019]3号)根据郑州市12个专项行动方案中的《郑州市2019年施工工地扬尘污染防控精细化管理专项行动方案》可知：(六)线性工程(包括轨道交通工程、水利工程、地铁工程、新建道路工程等)，线性工程严格落实“8个百分之百”，即工地周边100%围挡、各类物料堆放100%覆盖、土方开挖100%湿法作业、出场车辆100%清洗、施工现场主要场区及道路100%硬化、渣土车辆100%密闭运输、200米以上线性工程100%安装在线视频监控、工地内非道路移动机械车辆及使用油品100%达标。线性工程按照工程所在位置分为重要路段(城市建成区主要道路)、敏感路段(过村、过街、十字路口等道路)、一般路段(农田、山地等偏远路段)区分设置河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目围挡。重要路段设置全封闭围挡，高度不应低于2.5米；围挡上部应设置喷淋装置，保证围挡喷淋全覆盖，每组间隔不大于4米。围挡(墙)间无缝隙，底部设置不低于30厘米的防溢座。敏感路段的施工现场围挡高度不应低于2米，安装喷淋装置。一般路段视地理条件情况设置围挡。《新密市人民政府关于印发新密市2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》五)持续强化扬尘污染防控33．严格施工扬尘污染管控。2018年10月底前，各乡镇政府、街道办事处要建立施工工地动态管理清单，将建筑、市政、拆除、公路、水利等各类施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产文明施工管理范畴，严格执行开复工验收、“三员”管理、城市建筑垃圾处置核准、扬尘防治预算管理等制度。严格落实扬尘治理“八个百分之百”要求，即：工地周边100%围挡、各类物料堆放100%覆盖、土方开挖及拆迁作业100%湿法作业、出入车辆100%清洗、施工现场路面100%硬化、渣土车辆100%密闭运输、建筑面积5000平方米以上及涉土石方作业的施工工地100%安装在线视频监控、工地内非道路移动机械使用油品及车辆100%达标。规模以上土石方建筑工地、长度200米以上的市政、国省干线公路、中标价1000万元以上且长度1公里以上的河道治理等线性工程和中型规模以上水利枢纽工程等全部安装在线监测和视频监控，并与当地主管部门联网。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程，全面实行分段施工。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，逐步加严信用惩戒标准，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。重点做好工地出口两侧各100米路面的“三包”(包干净、包秩序、包美化)，推行“以克论净”的保洁标准，确保扬尘不出院、车辆不带泥。本项目观光小火车轨道铺设属于线性工程，施工期已承诺将严格落实施工工地“八个百分之百”、开复工验收、“三员”管理、建筑垃圾处置核准等制度；工地周边建采用湿法作业抑尘；100%土方及物料运输车辆在施工场地进出口处实施清洗；施工现场的路面100%实施硬化；运输渣土车辆覆盖苫布，实现100%密闭运输；项目施工区面积超过5000平方米，施工区域需要100%安装在线视频监控；工地内非道路河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目移动机械使用的油品及车辆100%达标。土石方工地、小火车轨道等施工区域及作业全部安装在线监测和视频监控，并与当地主管部门联网，轨道工程实行分段施工；工地出口两侧各100米路面保持干净、有序等，确保扬尘不出院、车辆不带泥。综上所述，项目施工期采取的一系列抑尘措施满足《关于印发河南省2019年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》(豫环攻坚办[2019]25号)、《河南省2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》、《关于印发郑州市2019年大气污染防治攻坚战12个专项行动方案的通知》(郑环攻坚[2019]3号)、《新密市人民政府关于印发新密市2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》等四项文件的相关要求。综上所述，本项目的建设符合国家和地方的产业环保政策要求。伏羲山大峡谷旅游区于2012年委托河南鑫垚环境技术有限公司完成环评报告编制工作——《伏羲山大峡谷旅游区建设项目环境影响评价报告表》，并获得主管部门的环评批复，批复文号为郑环然[2012]41号。该景区已经办理过用地手续，选址符合新密市尖山风景区管理委员会土地利用总体规划(见附件3)；现有风景区占地19.2km2，流转钟沟村荒山、荒坡、荒沟面积8750亩，流转钟沟村耕地面积150亩；流田钟湾村荒山、荒坡、荒沟面积8300亩，流转钟沟村耕地面积110亩；流转巩密关村荒山、荒坡、荒沟面积1200亩；流转国公岭村荒山、荒坡、荒沟面积2400亩；流转尖山村荒山、荒坡、荒沟面积3900亩；流转牛心石村荒山、荒坡、荒沟面积3150亩；流转下寺沟村荒山、荒坡、荒沟面积840亩；并签订了相关承包或租赁协议，详见附件4。本次项目在已批复的伏羲山大峡谷风景区现有景区区域基础上建设，各个景区占地面积和占地类型较之已批复的内容均不发生变化，观光小火车新果园0.822亩、其他草地7.737亩)，建成后全部景区面积为19.225km2，因此项目选址占地性质可行选址占地性质可行。根据《伏羲山大峡谷旅游区旅游总体规划》规划目标：“将伏羲山大峡谷旅游区建设成为具有一定旅游吸引力的集旅游观光、地质考察、科普教育、航空运动、河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目水上娱乐、休闲度假及爱国主义教育为一体的综合性旅游景区。将旅游区建设成为郑州市爱国主义教育基地、科普教育基地、高山航空基地、影视基地、高山休闲度假会议中心；成为河南省乃至中原地区富有特色的高山旅游休闲度假区及会议中心。”本项目规划区位于河南省中部，嵩山北麓，其主要区域行政区划上隶属于新密市尖山风景区管委会及米村镇，地理坐标为北纬34°30′—34°33′，东经113°11′—113°15′之间。整个旅游区是一个四周被峡谷所环抱的峡谷加高山平地区域，高山平地海拔均在700m以上。本项目在原有风景区基础上建设，区域环境地质条件、环境自然条件、气象气候条件、水文条件、基础设施以及环境敏感点等方面均满足工程建设条件。各景区均靠近主要交通干道，方便对外联系，可以尽量减少项目内部道路交通设施的规划建设。各景区内高噪声源和废气污染源均与周围村庄保持一定间隔距离，可以有效防护村民受项目施工期和营运期各环境因素造成的环境影响。同时，项目在尽量避山体开发的同时，大力开展了植树造林、移土培肥等生态保护工程。综上所述，本项目的区位合理、空间布局合理。规划期限：近期2016-2020年，远期为2021-2030年。规划范围：本规划分市域和中心城区两个空间层次。市域范围：包括新密市行政辖区，总面积1001平方公里。中心城区规划范围：为西至子节河，东至规划东环路，南至郑登快速通道，北至郑登洛城际铁路。中心城区规划区的范围为110平方公里。旅游空间布局规划：新密市旅游空间结构规划为“一廊两翼，一心四区”。“一廊”：即以历史文化旅游和都市魅力文化休闲旅游为主体的连接中心城区、新密新区、黄帝宫景区和尖山风景区的东西向廊道。“两翼”：即南翼和北翼两片以生态旅游为主的区域。“南翼”主要是河南新密省级森林公园范围；“北翼”主要是神仙洞省级森林公园和白寨生态林范围。河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目“一心”：即以古城县衙景区为核心的密县古城旅游区。“四区”：即东部黄帝文化旅游区、南部岐黄—宗教文化旅游区、西部伏羲文化—山水风光旅游区、北部生态农业旅游区。项目位于“一廊”中的尖山风景区，符合规划要求。目标定位：坚持中原文化与山水生态并重，城市旅游与景区旅游并重的发展模式，“华夏源文化”特色鲜明，山水生态形成强势产品，区域旅游环境优越，产业效益显著的，集观光、度假、商务、会议、博览，寻根，体育，宗教以及美食，购物，娱乐旅游于一体的，国内首选，世界知名的直接旅游目的地之一，旅游业成为全省国民经济的支柱产业，建成现代化的旅游强省。环境目标：通过点-线-面的环境营造，生态环境质量不断改善，自然保护区，森林公园和风景区面积不断扩大，森林覆盖率不断提高。本项目位于新密西北部、伏羲山西部及南部区域。风景区内有唐宋时期的著名寺院上香峪寺、中香峪寺和下香峪寺。抗日战争时期，皮定均、徐子荣在这里建立了全国重要的革命根据地——豫西抗日根据地，尖山村为密北抗日民主政府旧址。伏羲山是羲皇及其后裔重要活动之地。伏羲与河洛文明有显著的关系，是河洛地带、汜水之间的古老氏族。在既有的悠久人文历史基础上，景区又大力发展现代商务度假和娱乐休闲等方面，因此项目的建立满足《河南省旅游发展总体规划》的目标定位。项目建成后，由于专人维护管理及专项投资力度加大，区域植被随着景区的发展，种类逐步增多，覆盖率较之前将有所增大，生态环境质量得以不断改善，因此符合《河南省旅游发展总体规划》的环境目标，符合规划要求。(一)总体思路按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以创建“四区两城”，实现“两个率先”战略目标为统揽，以创建国家全域旅游示范区为一大载体，根据域内历史文河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目化厚重、旅游资源丰富的特点，把打造“华夏圣地、生态新密”作为富民强市一大战略定位，打响“乐游华夏圣地、乐闲千年古城、乐养岐黄圣境”三张名片。以羲黄文化、黄帝文化、岐黄文化、衙署文化、密玉文化和密瓷文化为灵魂，山水生态为基础，积极推进全域旅游和“旅游+”行动，依托特色产业、优势资源，以全景化、融合化、精品化为趋势，搭建大发展平台，培育大市场主体，导入大资本运作，引领全市旅游产业转型升级，把新密打造成华夏历史文化名城、全国知名旅游目的地。(三)加大宣传推介力度以节庆促宣传。办好伏羲山杏花节、伏羲山花海节、九里山槐花节、乱石坡油菜花节、岳村葡萄采摘节、曲梁薰衣草赏花游、新密美食节等活动，吸引游客来新密观光体验。(五)开展景区创建国家A级旅游景区工作1．推动伏羲山旅游区创建国家5A级景区工作。成立市伏羲山旅游区创建国家5A级旅游景区工作领导小组，按照国家旅游局《旅游景区质量等级管理办法》和《旅游景区等级评定标准》的创建要求，制订创建实施计划，明确各相关职能部门的工作目标和具体任务。开展通往伏羲山旅游区道路、景观绿化、旅游厕所、农家院等环境及秩序综合治理工作。(六)全力推进旅游项目建设以加大旅游项目建设推进生态产业项目升级，根据“政府主导、部门支持，企业主体、市场运作”的基本原则，一是加快推进伏羲山旅游区、银基国际旅游度假区、新密古城县衙等已开工项目建设进度。二是加快推进奥伦达黄帝康养小镇等旅游项目开工建设。三是加快推进李家沟、打虎亭汉墓、窑沟瓷、前士郭遗址生态文化公园建设，启动冯京墓、武姜氏墓生态文化公园建设。(七)积极实施乡村振兴战略依托区位优势和特色资源，因地制宜，突出特色，积极培育伏羲古镇等特色小镇，积极推进旅游特色小镇建设。实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设，打造休闲农业与乡村旅游示范点(村)。本项目位于新密西北部、伏羲山西部及南部区域，为伏羲故里，承载羲黄文化；每年春季漫山春花绽放，是举办伏羲山杏花节、伏羲山花海节的最佳地点，届时将河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目吸引以郑州为主的周边游客观光参观新密；本项目属于新密市鼓励创建5A景区的景区和全力推进建设的旅游项目；景区内的特色小镇——伏羲古镇的建设，将成为实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设，打造休闲农业与乡村旅游示范点(村)。综上所述，本项目符合《2018年新密市旅游产业转型发展工作方案》的要求。根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力以及全省发展战略布局，将我省国土空间按开发方式分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，按开发内容分为城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区。整区域划为国家级重点开发区域的县(市)为：郑州市的新郑市、荥阳市、新密市、中牟县，开封市的开封县，洛阳市的偃师市、伊川县，平顶山市的宝丰县，新乡市的新乡县，焦作市的沁阳市，许昌市的长葛市、许昌县，以及省直管县(市)巩义市。本项目合理利用区域的生态资源，大力开展项目区域内的生态绿化工程，改善了区域植被覆盖水平，加强生态保护宣传教育，同时在项目规划中体现出“天人合一”的人与自然和谐相处理念，项目建设符合《河南省主体功能区规划》中“着力修复生态、保护环境、提供生态产品，增强水源涵养、水土保持、维护生物多样性等提供生态产品的能力，因地制宜地发展资源环境可承载的适宜产业，引导超载人口逐步有序转移”的要求。因此符合《河南省主体功能区划》(豫政〔2014〕12号)中的要求。根据《河南省高速公路管理条例》中第二十八条要求：国家重点高速公路用地两侧外各五十米、其他高速公路用地两侧外各三十米、高速公路立交桥、匝道、收费站外侧各一百米范围内高速公路建筑控制区。除公路防护、养护需要的以外，禁止高速公路建筑控制区内新建、扩建建筑物或者地面构筑物。控制区内原有的合法建筑物、构筑物需要拆迁的，高速公路经营管理单位应当依法给予补偿。本项目景区内依托乡道X020，距离周边的高速公路S232、S85、S49、S237均较远，因此可满足《河南省高速公路管理条例》的要求。河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划的通知》(豫政办[2016]23号)相关内容，新密市乡镇级集中饮用水水源保护区划分情况如下：(1)新密市曲梁镇下牛水厂地下水井群(共2眼井)一级保护区范围：水厂厂区及外围西30米、南115米、北30米、东6米的区。(2)新密市刘寨镇赵贵岗水厂地下水井群(共2眼井)一级保护区范围：水厂厂区及外围西50米、北30米的区域(1号取水井)，2号取水井外围50米的区域。(3)新密市岳村镇云蒙山水厂地下水井(共1眼井)一级保护区范围：取水井外围50米的区域。(4)新密市米村镇米村供水站地下水井(共1眼井)一级保护区范围：水厂厂区及外围30米、北至凤凰山公路的区域。(5)新密市袁庄乡霍雷庙水厂地下水井群(共3眼井)一级保护区范围：1号取水井外围50米、西至东柿路的区域，2号取水井外围50米、北至232省道的区域，3号取水井外围50米的区域。(6)新密市苟堂镇关口供水站地下水井群(共2眼井)一级保护区范围：井群外包线内及外围50米的区域。(7)新密市大隗镇铁匠沟供水站地下水井(共1眼井)一级保护区范围：取水井外围50米的区域。(8)新密市来集镇睿禹水厂地下水井群(共2眼井)一级保护区范围：水厂厂区及外围30米、西至祥云路的区域(1号取水井)，2号取水井外围50米、西至祥云路的区域。(9)新密市超化镇超化供水站水厂地下水井(共1眼井)一级保护区范围：取水井外围50米的区域。(10)新密市超化镇老樟窝水库河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目一级保护区范围：水库正常水位线(265米)以下的区域,取水口西侧正常水位线以上至超禹公路、北至水库大坝的区域，入库主河流上溯300米及两侧各50米的区域。二级保护区范围：一级保护区外，全部汇水区域。本项目风景区面积达19.2km2，其中无集中式乡镇饮用水源地，但尖山风景区的村庄内零散分布着地下水饮用水井，均分布于景区区域外，符合规划要求。经查阅资料，新密市域文物保护单位共计90家，位于尖山乡地域内的文物保护共计6家，名单见表1-3。表1-3新密市境内文物保护单元一览表单位名称级别时代地点1魏长城郑州市级国尖山乡五虎沟、楼院村2密北抗日民主政府旧址新密市级1945年尖山乡尖山村3皮定钧工作旧址新密市级1944年尖山乡田种湾村4香峪寺造像佛龛新密市级东魏尖山乡上香峪寺5小顶山寨与祖师庙新密市级清尖山乡五虎沟村、楼院村6香峪寺上、中寺新密市级清尖山乡国公岭村其中尖山乡田种湾景区内的皮定钧工作旧址文物保护单元为本项目景区之一，其余5处文物保护单元中魏长城、小顶山寨与祖师庙、香峪寺上中寺和香峪寺造像佛龛距景区较远，尖山村密北抗日民主政府旧址距离观光小火车轨道较近，相距约210m，不位于本风景区内。各类索道分别位于红石林、三泉湖、伏羲大峡谷景区内，观光小火车轨道绕开民居沿乡道020铺设，不涉及文物保护单元。本次田种湾景区内无施工工程，因此项目的施工期不会对此处文物保护单元造成不良影响。规划区范围根据《伏羲山大峡谷旅游区旅游总体规划》(2013年3月)可知：伏羲山大峡谷旅游区界限是东起尖山村、西至巩密关、北到巩义老庙山村、南至月寨村，面积约19.6平方公里。包含五大景区：伏羲大峡谷(原飞龙峡景区)、中原豫西抗日纪念园、三泉湖景区、红石林景区、兰草湾景区。规划目标河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目将伏羲山大峡谷旅游区建设成为具有一定旅游吸引力的集旅游观光、地质考察、科普教育、航空运动、水上娱乐、休闲度假及爱国主义教育为一体的综合性旅游景区。将旅游区建设成为郑州市爱国主义教育基地、科普教育基地、高山航空基地、影视基地、高山休闲度假会议中心；成为河南省乃至中原地区富有特色的高山旅游休闲度假区及会议中心。综上所述，本项目实际建设的旅游区界限是东起尖山村、西至巩密关、北到新密市域边界、南至月寨村，包括观光小火车轨道占地在内的景区面积为19.225km2，比规划中的面积略有缩减；内含五大景区，分别为伏羲大峡谷、中原豫西抗日纪念园(田种湾景区)、三泉湖景区、红石林景区和兰草湾景区；景区含有悬崖、峡谷、湖坝、林地等天然风景，同时建设有特色商业区、休闲庄园、索道摩天轮等商业娱乐项目；中原豫西抗日纪念园为爱国主义教育红色景点。在建设过程中各个景区建设内容发生了调整，内容虽有变化，但景区的建设整体符合《伏羲山大峡谷旅游区旅游总体规划》中的规划区范围和规划目标。受建设单位委托，环评机构在承担该项目的环境影响评价工作后立即组织人员进行实地踏勘、收集相关政策法规和技术规范资料，环评机构依据相关技术导则要求，开展区域空气、地表水和声环境质量现状监测及评价，对项目工艺流程及产污环节、污染物种类及排放去向、污染防治措施、环境预测及影响、自身例行监测等内容进行分析论证，完成《河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目环境影响评价报告书》。评价公示，又于2020年2月17日~2019年2月28日期间进行媒体和网上二次环境影响评价公示，并编制成《河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目环境影响公众参与调查报告》。项目环境影响评价工作流程见图1-1。河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目图1-1本项目环境影响评价工作流程本项目施工期主要关注的环境问题如下：施工期涉及土方开挖回填、植被破坏，水土流失等对区域环境空气质量及生态环境影响较大的作业行为，主要排放的污染物颗粒物，为目前国家及各省市大气攻坚战严格管控的污染物，因此需要经过合理有效的施工抑尘措施和生态恢复措施，减轻施工作业对周边环境的影响。风景区营运期客流量较大，人员喧闹践踏及采摘会对区域内动植物正常活动造成一定的影响，对区域的资源承载力影响较大；由于景区位于山区，占地面积大且各个景区相距较远，旅游期间生活污水及生活垃圾产生量极大，生活污水无纳污河流接纳。因此建设单位应加强对生活垃圾的清运和处置工作；需要建设分散式污水环保治理措施，以确保生活污水经处理后满足中水回用标准，作为景区林木绿化用河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目水。水大气环境影响本项目位于风景名胜区，营运期间主要排放交通尾气、油烟废气、污水站恶臭。油烟废气经油烟净化设施+异味去除设施处理后，满足《饮食业油烟污染物排放标准》 (DB41/1604-2018)中油烟和非甲烷总烃排放浓度标准限值排放，对周边环境影响较小；由于区域绿化率较高且环境空旷，因此污水处理站恶臭和交通尾气对周边环境影响较小。地表水环境影响游客生活污水经各个景区的污水处理设施处理后，满足中水回用标准用于景区内的林木浇灌和绿化用水，不外排，因此对地表水环境影响不大。声环境影响景区边界噪声贡献值均满足《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)2类标准。综上所述，项目的建设对所在区域声环境质量影响较小。固体废物环境影响游客生活垃圾定期清运至当地生活垃圾处理场；餐厨废油脂和污泥送专业单位处置；医疗垃圾送往有资质单位处置，各项固废均得到了合理化处置，符合国家“减量化、资源化和无害化”的政策和原则。因此本项目固废均得到妥善处理处置，对环境影响很小。生态环境影响项目施工期间土壤开挖实施分层开挖、分区堆放、分层回填措施；施工及生活废物不得随意撒落，予以回收合理处置；每个临时施工场地需设置废物暂存场、施工便道、施工场地、施工作业区生态恢复，因施工导致受损的应恢复原貌；控制施工作业带，对植被受损处按原有植被类型恢复，损失量易地补偿；降低道路运输扬尘产生量。应采取相应生态减缓、防控和恢复措施后，对区域生态环境影响较小。本项目于2012年开始接纳游客，现场存在的环保问题及整改方案如下：河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目1、实际建设内容较之原先批复的建设内容发生了较大的变化，尤其是兰草湾景区，基本上推翻了原有规划的建设内容。本项目在原有基础上新建生态停车场、红石林索道、会盟索道、伏羲山索道、红石林观光扶梯、红石林景区悬崖秋千、红石林悬崖酒店；伏羲山游客服务中心观光电梯、伏羲山大峡谷二郎寨索道；三泉湖景区玻璃滑道和管轨式滑道、三泉湖景区悬索玻璃吊桥、三泉湖景区悬崖摩天轮；兰草湾全景区；景区有轨观光小火车；污水处理设施及员工餐厅等基础设施；各个景区内的商业区。变化内容见表1-1。由于风景区建设内容发生了重大变化，因此本次重新编制环评报告再次送审报批。2、污水处理设施建设不完善，体现在设备数量不够、工艺简单和污水肆流方面。由于景区卫生间尚未建设齐全，因此一体化污水处理站也未建设齐全，同时污水站恶臭污染物控制不力，影响局域环境质量和对游客产生不良感官影响。建议完善污水处理站建设、加强污水站密闭性，减少恶臭污染物的排放；改进污水站处理工艺，确保出水达到中水回用标准后同于林地浇灌。3、现有施工场地抑尘措施缺乏，严格按照《关于印发河南省2019年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》(豫环攻坚办[2019]25号)、《关于印发郑州市2019年大气污染防治攻坚战12个专项行动方案的通知》(郑环攻坚[2019]3号)、《新密市人民政府关于印发新密市2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》等大气攻坚战中的要求，落实八个百分之百、开复工验收、“三员”管理、建筑垃圾处置核准等制度。施工场地周边建立围挡、安装喷雾抑尘装置、各类物料堆放均要完全覆盖、开挖作业采用湿法抑尘、施工场地进出口处设洗车池、施工现场路面实施硬化、运输渣土车辆密闭运输、施工区域安装在线视频监控、工地内非道路移动机械使用的油品及车辆达标。土石方工地施工区域及作业全部安装在线监测和视频监控，并与当地主管部门联网。4、施工废水处理措施缺乏，人员生活污水未经化粪池处理直接外排。建议按照环保要求设置临时化粪池，待化粪池处理后再用于肥田。结论综上所述，河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建选址可行；污染防治措施有效可行，废水、废气、噪声可实现达标排放，固体废物全部得到妥善处置，环境保护措施经济技术满足长期稳定达标要求；对区域生态环境影响较小；项目不存在重大环境制约因素，区域环境质量良好；项目能够被公众认可。因此，本评价认为该项目的建设可行。河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目第二章总则(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日)；华人民共和国水污染防治法》(2008年6月1日，2017年6月27日第二次修正)；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年1月1日，2018年10月26日第二次修正)；(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月1日，2018年12正)；(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日，2016(6)《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日，2018年12月29日第二次修正)；(7)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日起施行)；(8)《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日起施行)；(9)《中华人民共和国森林法》(1998年7月1日起施行)；(10)《中华人民共和国野生动物保护法》(2004年8月28日起施行)；(11)《中华人民共和国野生植物保护条例》(1997年7月1日起施行)；(12)《中华人民共和国自然保护区条例》(1994年12月1日起施行)；(16)《环境影响评价公众参与办法》(部令第4号，2019年1月1日)；(17)《淮河流域水污染防治暂行条例》(国务院令1995年第183号)。(1)《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》(国发[2000]38号)；(2)《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第682号，2017河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目2-2(3)《“十三五”生态环境保护规划》(国发[2016]65号)；(4)《河南省建设项目环境保护条例》(2007年5月1日起施行)；(5)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环保部令第44号，2017年9(6)《河南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录(2019年本)》；(7)《产业结构调整指导目录(2019年本)》；(8)《河南省2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案》(豫政办[2018]15号)；(9)《河南省辖淮河流域水污染防治攻坚战实施方案2017-2019》(豫政办[2017]5号)；(10)《河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年》豫政[2018]30号；(11)《河南省人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见》(豫政[2017]2号)；(12)《河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)》豫政[2015]86号；(13)《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发[2018]22号)；(14)《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(征求意见稿)；(15)《河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案》(豫政办[2018]14号)；(16)《关于印发河南省2019年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》(豫环攻坚办[2019]25号)；(17)《河南省2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》；(18)《新密市人民政府关于印发新密市2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》；(19)《2018年新密市旅游产业转型发展工作方案》(新密市人民政府办公室.1)；(21)《关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》(环法[2003]94号国家环保总局)。河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目2-3(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；(4)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；(5)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；(6)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；(7)《环境影响评价技术导则城市轨道交通》(HJ453-2018)；(8)《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)；(9)《生态环境状况评价技术规范》(HJ/T192-2006)；(1)《河南省环境保护“十三五”规划》；(2)《河南省主体功能区划》(豫政〔2014〕12号)(3)《河南省旅游发展总体规划》；(4)《河南省水环境功能区划》(河南省人民政府，2006年)；(5)《河南省地表水功能区划》；(6)《新密市环境空气质量功能区区划》；(7)《新密市城乡总体规划》(2016-2030)；(8)《伏羲山大峡谷旅游区旅游总体规划》2013年3月。(1)项目开展环境影响评价的委托书；(2)项目备案材料；(3)用地证明；(4)执行标准意见；(5)其它有关资料。价对象本次评价对象为河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目。河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目2-4评价目的及评价原则本评价工作是对河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区拟建设的景点工程、服务设施及配套基础设施对环境造成的影响进行评价，因此，本次环评的主要目的在于：(1)通过对拟建项目所在区域的环境现状调查与评价，摸清该区域的环境概况、环境功能和环境质量现状；(2)通过搜集项目所在地各种现有资料和现场调查，认识生态环境的特点和功能，明确项目开发活动对生态环境影响的性质和程度，确定应采取的相应措施以维持区域生态环境功能和景观资源的可持续利用；(3)通过工程分析确定拟建工程的主要污染源和排污特征，预测该工程排放的污染物对生态环境造成的影响程度及范围；(4)评价工程的环保设施和污染防治措施的可行性与可靠性，并有针对性提出防治措施及对策，为拟建项目的工程设计、环境管理和污染物总量控制提供科学依据；(5)从环境保护角度论证工程选址的合理性，总平面布置的适宜性，论证本工程的环境可行性，提出工程环境管理监控计划，确保工程建设与运营落实环保“三同时”制度，促使区域经济、社会与环境协调发展。评价原则(1)体现国家和地方各项环保政策、法规，为工程建设及环境管理服务，注重环评的实用性；(2)坚持经济建设与生态环境协调发展的原则；(3)贯彻“源头控制”原则，做好工程分析，最大限度地减少污染物的产生量和排放量；(4)充分利用已有资料，补充必要的现状监测，并对数据进行认真筛选分析，保证数据时效性、代表性。河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目2-5响因素识别及评价因子筛选在工程分析的基础上，本项目施工期和运营期对生态环境、环境质量、社会环境等因素可能造成的影响建立主要环境影响因素识别矩阵，见表2-1。由表2-1可知，本项目在施工期和运营期对周围自然生态、环境质量产生的不利影响绝大多数是轻微的、短期的、局部的，运营期对区域生态环境有改善作用。表2-1本项目环境影响识别矩阵2评价因子筛选根据环境影响要素的识别结果，结合建设项目的工程特点、污染物排放种类及河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目2-6去向、周围区域的环境质量概况，确定本评价的评价因子如表2-2。评价因子一览表序号项目评价因子1环境空气SONOPM0、PM2.5、CO、O3预测：/2地表水现状：pH、COD、BOD5、NH3-N、总磷、DO3声环境现状：昼夜等效连续A声级预测：等效连续A声级4生态环境现状：植被覆盖、土地利用、土壤理化性质、动物种类预测：水土流失、植被变化、土壤理化性质改变评价标准、评价等级及评价范围(1)《环境空气质量标准》(GB3095-2012)一级单位：μg/m3污染物名称SO2NO2PM10PM2.5COO3非甲烷总烃1小时平均200----10000200024小时平均5050354000----备注：*参照《大气污染物综合排放标准详解》中非甲烷总烃限值执行。(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)单位：mg/m3污染物名称氨硫化氢1h平均0.20.01(3)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类单位：mg/L，pH无量纲类别pH值CODBOD5CODMn氨氮总磷(以P计)总氮溶解氧IV类6~9060.33(4)《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类、4a类单位：dB(A)类别昼间夜间2类60504a类7055(5)《城市区域环境振动标准》(GB10070-88)单位：dB适用地带范围昼间夜间居民、文教区7067混合区、商业中心区7572交通干线道路两侧7572河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目2-7污染物排放标准1)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2污染物名称放速率kg/h无组织排放监控点浓度限值mg/m3颗粒物3.5(2)《餐饮业油烟污染物排放标准》(DB41/1604-2018)表1单位：mg/m3污染物项目排放限值mg/m3污染物排放位置小型大型油烟排风管或排气筒非甲烷总烃油烟去除效率(%)≥90≥95(3)《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表2污染物名称厂界浓度限值mg/m3NH3H2S0.03(4)《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准pH值CODBOD5氨氮P计)总氮动植物油6~9505(8)0.51(5)《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)2类、4类单位：dB(A)类别昼间夜间2类60504类7055(6)《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)单位：dB(A)昼间夜间7055(7)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及2013年修改单(8)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及2013年修改单河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目2-8评价等级环境空气评价等级项目所在区域属一类环境空气质量功能区，根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中的要求，选择项目污染源正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录A推荐模型中的估算模型分别计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)规定，根据项目污染源初步调查结果，分别计算项目排放主要污染物的最大地面空气质量浓度占标率Pi (第i个污染物，简称“最大浓度占标率”)。式中：Pi—第i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；Ci型计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度，µg/m3；C0i—第i个污染物的环境空气质量浓度标准，µg/m3。表2-3大气环境评价工作等级分级依据评价工作等级评价工作分级依据一级二级三级经计算，非甲烷总烃最大浓度占标率均<1%，因此本次环境空气评价等级确定为三级。地表水评价等级本项目区域地表水体水质要求为IV类。项目废水主要为生活污水，生活污水经景区自建的污水处理站处理后，满足中水回用标准后，用于景区林地绿化灌溉，不外排。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)，水污染影响型建设项目评价等级判定为三级B，详见表2-4。表2-4水污染影响型建设项目评价等级判定表评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/(m3/d)；水污染物当量数为W/(无量纲)河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目2-9一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他三级A直接排放Q＜200且W＜6000三级B间接排放—地下水评价等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)，本项目为旅游开发，地下水环境影响评价项目类别属于Ⅳ类，可不开展地下水环境影响评价。声环境评价等级项目所在地声环境功能属GB3096-2008规定的2类区，根据《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.4-2009)关于声环境评价工作等级的划分原则，确定声环境影响评价工作等级为二级。详见表2-5。表2-5声环境评价等级划分表项目指标评价等级所在区域环境功能区划2类二级工程建设前后噪声级增加量增加量＜3dB(A)影响范围内人口分布少土壤环境评价等级根据《环境影响评价技术导则—土壤环境(试行)》(HJ964-2018)附录A土壤环境影响评价项目类别表，本项目风景区及娱乐设施建设属于“其他行业”、观光小火车轨道铺设属于“交通运输仓储邮政业中的其他”，土壤环境影响评价项目类别均IV类建设项目，可不开展土壤环境影响评价工作。生态影响评价等级根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)有关生态影响评价工作分级依据，项目位于风景名胜区，占地面积为19.225km2属于重要生态敏感区的项目，评价等级为二级。详见表2-6。表2-6生态环境评价等级划分表影响区域生态敏感性工程占地(水域)范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目一般区域二级三级三级评价范围本次环评考虑到生态系统的完整性、工程特征、项目所在区域的环境特征及敏感性等因素，确定各评价要素的评价范围，详见表2-7。表2-7本项目各环境要素的评价范围环境要素评价范围环境空气以景区为中心，半径为5km的范围地表水环境景区内的水坝、景观湖等水体声环境施工期为施工场界范围，运营期为景区游客综合服中心等公共服务设施边界外200m以内区域生态环境各景区周边1km范围内环境保护目标根据工程特征、建设项目周边环境状况和地方环境保护要求确定环境保护目标，9，环境保护目标分布见图2-1。表2-8工程主要污染控制目标一览表时段污染物污染控制目标施工期扬尘采取相应措施，把施工扬尘的污染控制在小范围内，避免对景区及景区内的村庄产生不良影响废水施工废水处理后综合利用不外排声采用减震、隔声等措施把施工噪声对周围环境的影响降至最低固体废物分类处置生态环境土壤保护、水土保持、植被恢复，对生态环境影响较小运营期废气景区游客综合服务中心油烟废气、污水处理站恶臭气体达标排放废水生活污水经景区自建污水处理站处理后全部综合利用不外排声满足声环境功能区划要求生活垃圾、医疗垃圾、污泥、废油脂等分类处置，综合利用，不产生二次污染生态环境分层开挖回填、植被恢复、水土保持等，对生态环境影响较小表2-9本项目环境保护目标类别坐标保护目标距离人口(人)保护环境功能区经度纬度113°15'58.0"34°34'30.6"破寨沟居住河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目大气环境34°34'23.7"蒋家湾42090居住《环境空气质量标准》(GB3095-2012)一级113°15'41.8"35居住113°15'08.7"34°35'00.4"牛腿村200居住113°14'22.7"34°35'10.3"下寺沟260居住113°12'37.7"34°34'56.2"枣庄村30居住34°35'25.7"沙井村250居住113°13'03.3"34°35'37.9"坡口村居住34°35'49.6"凤凰头居住113°13'35.3"34°35'59.4"石岭村35居住34°35'59.8"老魏湾90320居住113°12'48.2"34°35'54.4"田种湾社区82000居住113°13'03.3"34°36'27.6"东地村450居住113°11'59.4"34°37'20.2"东沟村4040居住113°11'55.7"34°37'08.2"北凹村3030居住113°15'09.7"5.1"马卷*30居住113°14'53.8"34°36'23.3"尖山村*50300居住113°14'38.3"34°36'19.2"栗林村*70280居住113°14'21.3"34°36'05.0"赤江峪*25220居住声环境//四周边界及边界外200m范围内《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类//观光小火车轨道两侧《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类水环境//景观湖坝娱乐用水《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类生态环境//水土流失、植被覆盖率、生物多样性、土壤环境质量注：*敏感点距观光小火车轨道中心线处的距离评价思路及评价重点根据项目特点，本次评价设置以下专题：总论工程分析环境影响分析与评价污染防治与生态恢复措施环境经济损益分析总则环境现状调查与评价生态环境现状调查与评价环境管理与监测计划结论与建议河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目伏羲大峡谷景区密北抗日民主政府旧址东地村兰草湾景区中原豫西抗日纪念园皮定钧工作旧址三泉湖景区1环境保护目标分布图红石林景区河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目第三章工程分析项目名称：河南伏羲山旅游开发有限公司—新密伏羲山大峡谷旅游区扩建项目建设单位：河南伏羲山旅游开发有限公司建设地点：郑州市新密市尖山风景区总投资：68000万元年接待游客天数：365天伏羲山大峡谷旅游区(包括三泉湖(原凤凰峡谷景区)、兰草湾、中原豫西抗日纪念园(田种湾)、伏羲大峡谷、红石林5个景区)位于新密市尖山风景区管委会境内，包括观光小火车轨道占地在内的景区面积为19.225km2，距省会郑州仅40公里，处于郑州都市圈中心，紧临京珠高速公路和新郑国际机场，郑少高速、郑石高速横穿境内，郑密快速通道也正在建设之中。同时，新密是郑—少—洛黄金旅游线上的重要节点。具有区位优越、交通便利、客源充足、潜力巨大等优势。根据《伏羲大峡谷旅游区详细规划》，从西向东依次可划分为伏羲大峡谷景区、兰草湾景区、田种湾景区、三泉湖景区(原凤凰峡谷景区)、红石林景区等五大景区。景区面积19.225km2，占用钟沟村、田种湾村、巩密关村、国公岭村、尖山村、牛心石村、下寺沟村的土地。建设区域不涉及林密采伐。目前兰草湾景区施工量较大，其余四个景区均已于2012年建成并对游客开放，本次在这四个景区内主要建设餐饮、特色小镇、污水处理站、悬崖酒店、索道、滑道、观光小火车等内容。状《伏羲山大峡谷旅游区建设项目环境影响报告表》于2012年由新密市环保局批复。批复的建设内容为：(1)红石林景区红石林景区位于尖山村与牛心石村交界处，主要包括尖山村红石林高山平地以