中德生态园建设情况报告

中德生态园建设情况报告篇一：中德生态园情况简介中德生态园情况简介（二0一三年^一月十二日）一、设立背景和概况中德生态园是中德两国政府间重点合作项目，也是中德两国合作建设的第一个生态智能园区。2010年7月，德国总理默克尔访华期间，中国商务部与德国经济部签署了《关于共同支持建立中德生态园的谅解备忘录》，确定在青岛开发区合作建立中德生态园。2011年1月4日，在国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》中，中德生态园被列为重点项目之一。《青岛市“十二五”规划》也对中德生态园进行了专门阐述。2011年5月和12月分别在青岛举行了第一和第二次双边工作组会议，2012年4月在德国汉诺威博览会期间，在德国汉诺威召开了第三次双边工作组会议。通过双边工作组会议，中德两国在园区发展方向、产业定位、工作目标、合作方式等重大原则问题上达成了一致共识，计划用5-10年时间，将青岛中德生态园建设成为具有国际化示范意义的高端生态示范区、技术创新先导区、高端产业集聚区与和谐宜居的新城区。2011年12月中德生态园举行了奠基仪，正式启动建设。园区规划面积11.6平方公里，规划容积率0.65。其中，产业用地45%，道路及生态绿地30%，居住及公共设施用地25%。规划总建设量730万平方米，规划总人口约6万人。作为首个中德合作示范项目，从中央领导到各部委、省市领导都高度关注和支持中德生态园的发展，多次针对中德生态园做出批示，或在讲话中提及。李群书记和张新起市长多次来视察指导工作，要求全面加快中德生态园的建设。经过一年多的发展，中德生态园取得了长足的进步和巨大的成就。2012年10月19日，中德生态园被国家标准委批准为全国首家“综合标准化示范园区”。中国国家标准委和德国标准化协会同意将中德生态园作为中德标准化合作平台，共同在标准研究、标准制定、标准推广与应用等领域开展国际合作;2013年8月中德生态园被国家住建部授予第二批“国家智慧城市试点”；2013年9月29日，中德生态园被科技部批准为绿色制造国际创新园，作为国家级国际科技合作基地;此外，中德生态园向国家能源局申请的“国家新能源示范园区”已通过省发改委评审。二、工作进展情况“十二五”期间，中德生态园坚持“生态、低碳、环保、可持续”发展原则，按照”生态智慧改善生活，开放融合提升品质”的发展理念，根据“生态标准的制定和应用、低碳产业的培植和发展、绿色生态城市的建设与推广”三大功能定位，紧紧围绕“基础建设、招商引资、投融资”三条工作主线，通盘运筹，全面推进生态文明建设，努力实现资源节约、环境友好的绿色发展，全力打造具有转型升级示范意义的国际合作园区。（一）高标准编制各项规划和生态指标体系。学习和借鉴德国先进的生态设计理念与规划方案，先后完成了概念性规划、控制性规划、能源规划、产业规划和生态指标体系的编制工作；园区智能交通、智能电网、地下空间、绿色建筑、水土保持等专项规划编制工作也基本全面完成。概念性规划由德国gmp公司编制、道路交通及基础设施可持续发展方案由德国SBA公司编制、城市设计及生态景观规划由德国欧博迈亚公司编制；同时，与德国DGNB公司签署合作备忘录，在中德生态园内就DGNB建筑认证开展合作。其中，中德生态园借鉴莱茵模式和德国DGNB标准编制的生态指标体系，以资源有效利用为核心，以量化可持续发展为目标，设铭了了40项指标，包括34项控制性指标和6项引导性指标，是中德生态园未来建设与发展的重要纲领，具有国内领先国际一流的水平，已获得德国三大认证机构之一THVNORD技术监督协会的认证。据推算，园区万元GDP能耗达到0.23吨标煤/万元，清洁能源利用率达到85%，可再生能源利用率达到15%，综合节能率为50.7%，碳减排率为64.6%，达到发达国家水平。（二） 全面推行绿色建筑标准和绿色施工。园区全面践行生态文明建设，提出建设“两个百分百”，即园区内所有建筑100%推行绿色施工、绿色建筑。目前已经开工建设的幸福社区、德国中心、生态小学、体验运营中心等项目全部按照中国绿色建筑标准建设。坚持绿色施工，注重保持原有地貌、植被、水系和肌理，做到临时堆土覆盖、工程区撒水降尘、建筑垃圾分类回收、噪音和光污染控制“四个百分百”。在建设中坚持管理制度、人员配铭、现场管理、过程控制“四个标准化”，实现工期、质量、环境、投资、安全、创新、绿建施工“七位一体，，。中德生态园排水降噪沥青路面成套建设技术，获交通部组织的全国道路专家评审总分第一，目前在园区组团道路建设上进行实施，并在全国范围进行技术推广。（三） 坚持激情创业加快基础设施建设。在省、市国土部门的支持下，中德生态园已获批土地指标4880多亩，占园区总开发面积27%,占青岛开发区总量55%。目前获批土地全部清点结束，清场3630亩，占87%。依法拆迁房屋219户，清理苗圃3个164亩，拆除砖窑2处67亩，拆除厂房、养殖场12处2万多平米，迁移猪、貂、兔子等活物1.5万只，完成迁移、迁入新建公墓13000口。园区基础设施全面启动建设。其中，第一批道路总长约21公里，已经全部开工建设，年内将实现主要路网罩面，为园区北部商住及产业组团配套；用于安铭原住民的“幸福社区”建设已全面启动，总投资约30亿元，建设标准达到中国绿色建筑二星等级，采用了20余项绿色建筑技术。德国中心、正大海尔、通用厂房等一批工程全面开工，项目进展顺利。（四）全力推动招商引资谋求实现重大突破。根据园区确定的产业方向和战略定位，制定了《中德生态园工业项目落户条件指导意见（试行）》，对拟引进的项目进行严格筛选;集中整个西海岸各种优势资源和招商力量，针对德国项目特点，形成合力，实行重点招商项目攻关，着力吸引更多高端德资企业来园区落户，使园区招商工作与基础设施建设相得益彰。截至目前，中德生态园在谈项目70多个，其中德资项目26个。（五） 全方位开展投融资为园区发展提供资金保障。针对园区前期开发建设费用高，在各级政府的支持下，园区多措并举，综合运筹帷幄，灵活运用市场手段，广泛调动社会力量参与园区开发建设。与中水电集团采用“投资+施工总承包”模式，解决了部分前期基建投资资金缺口；取得国家开发银行200亿元授信额度，并达成20亿元融资意向；与建行达成4.5亿城镇化融资意向，达成总规模为20亿元、首期5亿元的基金方案;与工行达成2亿元募集基金方案;与中国通用集团签订合作协议等等，为园区发展提供持续的资金保障。（六） 凭借德国职教优势大力发展职业教育。德国教育研究部和工商会明确表示，将支持在中德生态园设立中德职业能力中心。2012年11月8日，中德生态园、西海岸职教集团与德国赛德尔基金会就职教合作举行了三方签约仪式，“青岛中德生态园培训基地”正式揭牌，目前已开展相关培训工作。与德国能源中心及学院（GECC）等公司共同投资在中德生态园内建设GECC，从事“德国建筑能源管理师”培训工作;与西门子（中国）有限公司、欧洲职业教育与社会教育集团（EBG）、德国门萨国际文化教育集团开展人才培训和交流合作。由德国安哈尔特应用技术大学、青岛理工大学和青岛中能集团三方合作拟在园区建校办学，主要从事德国高端职业教育培训，目前已向教育部等有关部门递交了办学许可申请。加强软环境建设，增创发展优势。借鉴德国先进的管理经验和管理制度，围绕投资便利化，研究组建项目服务中心，梳理各项工作流程，大幅简化优化外部办事程序和审批环节，实现政策法规和办事程序双透明，采取“一门受理，全程代办”的方式，减少外部流程，提高工作效率，争取为项目提供最佳软环境。在园区内部，细化各项制度，建立园区OA勤廉办公系统平台，将所有部门和个人工作都放在平台上运行，规范办事程序，降低行政成本，提高工作透明度和办事效率，力求用制度管人，用标准管事，全面提升园区管理水平;针对德资企业在华投资最关心的知识产权保护问题，研究组建了知识产权中心，力争通过3-5年的时间打造“一个平台、两个中心、三个基地”率先建立集“申请、保护、交易、维权、仲裁”五位一体的涉外知识产权工作体系和运行机制，积极营造与国际接轨的现代知识产权法治环境、营商环境。篇二:青岛中德生态园管理委员会工作计划第48次青岛中德生态园管理委员会各部(室)、公司周工作总结(6.18-6.21)和下周工作计划(6.24-6.28)二0一三年六月二十四日管委办公室管委规划建设部管委经济发展部篇三:关于中德生态园开发模式的调研分析中德生态园开发模式调研分析报告借鉴中新苏州工业园区、中新天津生态城、江苏太仓德资工业区等特色园区建设及发展经验，结合我区实际情况，就中德双方合作建设中德生态园的开发模式进行了调研分析，现将有关调研情况和建议汇报如下：一、相关园区开发模式（一）中新天津生态城：中方土地入股，外方资金投入，合资设立开发主体作为中国、新加坡两国合作试金石的中新苏州工业园，采用此模式作为园区的开发主体。1994年5月12日，经对外贸易经济合作部批准，同年8月13日，经国家工商行政管理局批准，由中国苏州工业园区股份有限公司（中方财团）和新加坡一苏州园区开发私人有限公司（新方财团）合资组建的“苏州工业园区开发有限公司”正式成立。1994年11月，公司更名为“中新苏州工业园区开发有限公司（简称CSSD）”。公司注册资本1.25亿美元，股东5家，持股比例为中方财团52%、新方财团28%、港华投资10%、新工集团、苏州高新各持股5%。公司已形成了土地一级开发、房产开发与经营、市政公用、多元化服务四项主营业务。土地一级开发包括以中新生态科技城、苏通科技产业园项目为代表的综合开发，房地产开发与经营包括以本部为代表的工业房产和以中新置地为代表的住宅房产业务，公用事业包括以中新公用为代表的市政、水务、电力、燃气等业务，多元化服务主要包括招商代理、工程代理、国际教育和物业管理等业务。（二）中新苏州工业园：中外双方合资设立园区开发主体中新天津生态城是中国、新加坡两国政府改善生态环境、建设生态文明的战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。中新天津生态城在建设发展过程中，实行政企分开、市场运作，采用“管委会+投资公司+合资公司”的三角型管理架构。生态城管委会在行政辖区范围内全面行使主权和行政管理职能，政府通过规范、规划、引导、服务等手段对组织（包括企业和非企业组织）与居民实施建设开发、产业布局、城市发展等综合管理职能。中新生态城规划面积30平方公里，中方成立天津生态城投资开发有限公司作为生态城土地整理储备的主体，并承诺将土地转让给该国有公司。公司负责对生态城内的土地进行收购、整理和储备，是基础设施和公共设施的投资、建设、运营、维护主体，按照生态城管委会的计划要求负责相关设施的建设、运营和维护。由吉宝企业领头的新加坡财团与天津生态城投资开发有限公司组成中新生态城合资公司，双方各占一半股份，其中，中方以土地作价形式入股。合资公司负责基础设施投资开发、招商引资、物业管理、项目管理、咨询服务、产业开发、风险投资等业务;三者各司其职，协调发展。这样便能确保创新开发建设经营体制，实现政企分开，从而理顺生态城的管理主体和开发主体的关系，有利于保持行政管理机构的高效精简，有利于优化管委会治理结构。与中新苏州工业园不同的是，中方在天津生态城项目上同意新方可参与园区公交、学校、医院、能源等公用事业方面的投资，双方以合资公司形式进行合作，从而保证了新方除了在土地收益之外能够获取其他实际收益，有效地激发了新方的投资热情和开发力度。（三）江苏太仓德资工业园：中方负责园区开发管理，德方提供招商扶持等太仓德资工业园位于江苏太仓经济开发区内，于2007年10月17日正式获江苏省外经贸厅批准设立。太仓经济开发区已成为德国工商界最知名的中国经济开发区之一，成为了德国企业投资中国的首选地，也使太仓成为全省乃至全国德资企业密度最高、发展最好的地区之一，被誉为“中国德企之乡”。作为一个县级市里的省级开发区，聚集了来自德国的精密机械和汽车配件等企业70来家，项目总投资达6亿美元，累计用地约1200亩，亩均投资强度达45万美元。太仓经济开发区牢固坚持以引进德资企业为主的欧美企业为招商方向，重点发展资源节约型和环境友好型企业，着力引进技术含量高、经济效益好、占地面积少、抵御风险能力强、环境污染小的德资企业。在具体工作中坚持“产业规模化、高新技术化、生态效益化”和“量质并举”的原则，形成了“以商招商-滚雪球”、“网上招商-全天候”、“借力招商-靠专业”的招商思路和办法，大力开展对德招商工作。同时加大基础设施建设，对工业园区、新城布局、基础设施、生态环境等做出比较合理的安排。为德企的大规模进驻奠定了基础。调查显示，进驻太仓经济开发区的德资企业，绝大多数为中小企业，先期投资一般都不大（首期投资最大的为舍弗勒（中国）有限公司，投资额为3000万美元）。绝大多数都是以中小企业投资规模为主，缺少有影响力的规模企业或龙头企业，其对本地经济发展的拉动作用十分有限。篇四：中德生态城建设案例研究中德生态园案例研究晓山中德生态园是在中德两国政府首脑直接推动下，设立的可持续发展示范合作项目，是中德两国合作建设的第一个生态智能园区，是全国首家国家级综合标准化示范园区，是山东半岛蓝色经济发展战略和青岛西海岸经济新区发展格局中的重要组成部分。中德生态园规划用地约11.5平方公里，拓展区约70平方公里。区位条件中德生态园位于中国青岛经济技术开发区国际生态智慧城内，距离青岛流亭国际机场30公里，紧邻世界七大集装箱港口之一的青岛港前湾新港，通过青岛胶州湾大桥、胶州湾隧道，最快15分钟即可抵达青岛市区。交通便利，土地资源丰富，生态环境良好。中德生态园区位示意图工作阶段2.1第一阶段该阶段始于2010年7月，至2011年5月。首先确立了中德双方合作的工作机制，指定双边执行联络单位;其次明确了园区的开发模式、合作领域及选址;最后，指定设计机构编制生态园概念规划。具体事件时序如下：2010年7月，德国总理默克尔访华，中国商务部与德国经济和环境部签署了《关于共同支持建立中德生态园的谅解备忘录》，确定在青岛开发区合作建立中德生态园。2010年8月16日，商务部外资司副司长骞芳莉与德驻华大使馆柯殷公使就在青岛经济技术开发区建立中德生态园进行了初步磋商会谈。双方达成初步共识:一是按照两国部长的会谈意见，在青岛开发区召开第一次中德生态园联合工作会议，正式成立中德生态园联合工作组，就中德生态园的功能定位、工作机制、合作模式等重大问题进行磋商。二是双方同意把联合工作组会议制度化，共同推进中德生态园工作。三是双方同意支持德国中小企业进入中德生态园发展，并在融资等方面共同予以政策支持。2010年9月9日，青岛市政府决定成立青岛经济技术开发区中德生态园工作协调领导小组。2010年9月20日，山东省政府召开专题会议，成立中德生态园建设领导小组。2011年5月10日，中德生态园工作组第一次会议在青岛经济技术开发区召开。双方签署了《中德生态园工作组工作方案》，确定了选址位于中国青岛经济技术开发区国际生态智慧城内，规划面积约10平方公里，起步区面积约4平方公里;明确了双边工作机制、合作领域、园区开发模式等问题;青岛经济技术开发区管委会委托德国GMP公司进行概念规划编制。2.2第二阶段该阶段始于2011年6月，至2011年12月。完成了概念规划的编制，明确了园区的用地规模、规划人口、发展定位、功能组成、产业布局、建设容量以及建设时序等问题；向德方推介中德生态园的概念规划，生态园启动建设;启动中德生态园生态指标体系的编制工作。具体事件时序如下：2011年6月18日，德国GMP公司设计总监实地考察中德态园，并与中方签署《关于成立青岛中德生态园中德规划编制联合体的框架协议》。2011年7月19日和8月24日，中德双方执行联络单位进行了两次工作对接洽谈会。2011年8月25日，德国GMP公司进行了概念规划初步方案汇报。2011年9月16日，在德国柏林中国文化中心举行了中德生态园信息发布会。会上GMP公司介绍了概念规划，包括园区的发展定位、功能设计、产业布局和建设时序。2011年11月24日，由德国GMP公司编制的《中德生态园概念性规划》通过专家评审。2011年12月5日，中德生态园工作组第二次会议在青岛经济技术开发区召开。听取中德生态园概念规划，并启动中德生态园生态指标体系的编制工作。2011年12月6日，中德生态园奠基仪式在青岛经济技术开发区举行。2.3第三阶段该阶段始于2011年12月，至今。先后完成了生态指标体系、控制性详细规划、能源规划、产业规划等的编制工作;探讨合资公司组建、园区建设、招商推介等问题。具体事件时序如下：2012年3月9日，邀请国内生态建设领域著名专家对天津御道公司编制的中德生态园生态指标体系进行评审。2012年3月14日，邀请国内城市规划建设领域专家对青岛城市规划设计研究院编制的控制性详细规划进行评审。2012年4月25日，在德国汉诺威召开第三次双边工作组会议，探讨合资公司组建、园区建设、招商推介及职业教育合作等问题。工作机制3.1明确工作组工作方案双方建立高效务实的工作机制，加强沟通与信息交流。中方指定青岛经济技术开发区（欧美亚投资促进局）、德方指定中国德国商会（北京办事处）作为执行联络单位。山东省政府及青岛市政府成立中德生态园建设领导小组。青岛经济技术开发区成立中德生态园合作建设协调推进工作领导小组。3.2全方位开展投融资渠道针对园区前期开发建设费用高，园区多措并举，灵活运用市场手段，广泛调动社会力量参与园区开发建设。与中水电集团采用“投资+施工总承包”模式，解决了部分前期基建投资资金缺口；取得国家开发银行200亿元授信额度，并达成20亿元融资意向;与建行达成4.5亿城镇化融资意向，达成总规模为20亿元、首期5亿元的基金方案;与工行达成2亿元募集基金方案;与中国通用集团签订合作协篇五：“研究生实践基地