环保违规建设项目现状环境影响评估报告编制指导提纲

环保违规建设工程现状环境影响评估报告编制指导提纲前言简要说明建设工程的历史沿革、建设和投产状况、现状环境影响评估的工作过程、关注的主要环境问题及现状评估报告的主要结论。1总论编制依据建设工程全过程治理应执行的相关法律法规、相关规划、相关导则及技术标准、有关技术文件和工作文件，以及《河北省人民政府办公厅关于印发河北省清理整顿环保违规建设工程工作方案的通知》及其引用的清理整顿工作依据等。环境影响识别和评估因子筛选从建设工程正常生产和服役期满对环境产生的影响、诱发的环境质量变化和消灭的环境条件等角度，开展环境影响识别，分列现状评估因子。评估标准评估标准全部承受现行标准，严格落实国家和地方公布的“气十条”、“水十条”等现行环境治理要求，同时考虑将来环保标准提升的可能性。评估范围评估范围参照各建设工程专项环境影响评价技术导则的要求，以污染源现状监测数据为依据，确定各环境要素的评估范围。区域环境概况说明工程所在区域自然环境概况、社会环境概况，以图表形式说明建设工程所在区域或流域环境保护规划、生态保护规划、环境功能区规划或保护区规划等。调查区域环境质量概况。主要环境保护目标以图、表形式说明评估范围和各环境要素的环境功能类别或级别，各环境要素环境敏感区和功能及其与建设工程的相对位置关系等。2章工程政策相符性分析规划及产业政策符合性分析说明工程与规划选址要求、各类功能区〔自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区和其他需要特别保护的区域〕要求的相符性，明确工程是否符合产业政策。环境治理政策相符性分析依据相关法律法规、“气十条”、“水十条”等现行环境治理要求，分析工程环境政策相符性。3章建设工程工程概况工程概况承受图表及文字结合方式，说明建设工程的根本状况、工程组成、生产工艺等。应包括主体工程、关心工程、公用工程、环保工程、储运工程以及依托工程。明确建设工程规模、产品方案、建设地点、生产工艺、主要生产设备、平面布置、总投资及生产状况。工程分析对以生态影响为主的建设工程，应就正常生产和服役期满等阶段，按年度说明影响方式与程序及工程运行方式的环境合理性。对以污染为主的工程，重点就工程工艺流程和产污环节进展分析。依据污染物产生环节〔包括生产、装卸、储存、运输〕和生产方式〔如有组织排放、无组织排放〕，分析常〔长久性有机污染物等〕产生和排放的位置、种类、方式，调查工程污染源自动监控设施建设状况。改建、扩建工程和技术改造工程必需调查与该工程有关的原有环境污染和生态破坏状况。结合生产实际，以工程污染源监测数据为准，确定污染物排放浓度和排放量，核算物料平衡、水平衡、燃料平衡、蒸汽平衡、重金属平衡等。污染源监测及达标分析依据工程环境影响识别和评估因子筛选结果，结合建设工程竣工环境保护验收监测相关技术标准制定污染源监测方案，开展污染源监测，分析达标状况。污染物排放总量结合已经开展的初始排污量核定工作，按主要生产装置列表给出工程整改前后主要污染物排放量和减排量，明确排污总量掌握对象和排放方式，核算主要污染物排放总量。未开展初始排污量核定工作的工程，应按要求补充相关内容。4章环境现状调查与评估依据当地环境特征、建设工程特点，从自然环境、区域污染源及其它环境现状等方面进展调查评估，位于产业园区的工程或依托城市集中污染治理设施的工程还应调查依托的集中供热、供水、供电、集中污水处理、集中固废处置等设施状况，评估其依托可行性。5环境质量现状评估环境空气质量现状评估环境空气质量现状监测与评估依据建设工程污染因子及建设工程竣工环境保护验收监测相关技术标准制定环境现状监测方案，依据监测结果评估分析环境空气质量现状。对于环境质量超标的地区，提出可行的进一步降低工程污染物排放强度的改进或调整措施，并由地方政府组织相关部门制定区域环境综合整治打算。大气环境防护距离和卫生防护距离承受现行的大气环境防护距离、卫生防护距离标准划定工程防护距离，查明该距离内环境空气敏感区，提出相应安置方案，明确责任主体并落实保障机制，保证环境安全与社会稳定。地表水环境质量现状监测与评估依据建设工程污染因子及建设工程竣工环境保护验收监测相关技术标准制定环境现状监测方案，现状监测点位、断面应兼顾均布性和代表性进展布设。依据监测结果评估分析地表水环境质量现状。对于环境质量超标的地区，提出可行的进一步降低工程污染物排放强度的改进或调整措施，并由地方政府组织相关部门制定区域环境综合整治打算。地下水环境质量现状监测与评估可能对地下水环境产生影响的建设工程应按相关标准、导则要求开展地下水环境质量现状监测。对于环境质量超标的地区，提出可行的防渗措施改进或调整意见，制定可行的地下水污染治理方案。声环境质量现状评估声环境现状监测与评估对厂界和周边敏感点进展布点监测。依据声环境现状监测结果，结合高噪声设备源强资料，分析工程对声环境的影响，提出可行的改进或调整措施。噪声防护距离结合现行的噪场防护距离标准及环境功能区划，设置噪6章固体废物环境现状评估对工程自投产之日起固体废物产生、处置状况进展评估、核定，逐年、逐类列出固体废物〔重点是危急废物〕产生、贮存、流向及危急废物环境治理制度履行状况，明确是否满足相关法律法规要求；对现有固体废物污染防治设施〔含暂存〕进展分析评估，提出改进或调整措施。7章生态环境现状评估对于生态类工程或包含以影响生态环境为主的设施的工程，应从生态敏感目标、自然生态影响、农业生态影响、水土流失影响等方面给出调查结果，提出“生态环境保护与恢复治理方案”，按年度、分区块制定生态恢复治理措施，明确措施目标任务、实施主体、资金保障、企业责任、实施时间、实施效果、监视主体、惩罚措施等。对于污染类工程，重点调查厂区景观环境、绿化面积、绿化物种配置状况，提出改进或调整措施。8章环境风险评估风险识别与源项分析调查收集同类建设工程风险事故资料，识别潜在环境风险和有害要素。环境风险防范措施调查调查工程现状实行的环境风险防范措施、应急物资储藏等状况。环境风险影响推测与评估分析事故状况下污染物集中范围及危害形式，推测影响的范围和程度，评估环境风险防范措施的有效性和合理性，评估环境风险可承受水平，提出改进和完善措施。突发环境大事应急预案调查工程突出环境大事应急预案编制及备案状况，分析其是否符合现行环境治理要求，如不符合，应按相关规定编制突发环境大事应急预案并备案。9章污染防治措施及其有效性评估污染防治措施现状调查污染防治措施有效性评估结合污染源和环境现状监测与评估结论，实行类比分析、历史评价等方法，分析论证明行措施的技术可行性、经济合理性、长期稳定运行和达标排放的牢靠性，分析论证工程污染源自动监控设施的运行及数据联网传输状况，明确是否满足污染物排放浓度和总量掌握要求。污染防治措施评估结论及改进措施明确污染防治措施有效性评估结果，对不能达标或不能长期稳定达标的，提出改进或调整措施，明确投资概算、整改时限。改建、扩建工程和技术改造工程必需实行措施，治理与该工程有关的原有环境污染和生态破坏。10章环境经济指标分析调查给出工程占地面积、固定资产投资、环保投资、年产值、年利税、吸纳就业人数等主要经济技术指标，核算项目整改后的固定资产增加值、增加环保投资、释放产能工业增加值等指标，据此进展建设工程的简要经济分析。11章环境治理及监测打算环境治理及监测制度现状调查依据建设工程环境影响评估状况，针对建设工程运营、服役期满等不同阶段，评估工程工程及企业环境治理和监测制度的合理性。环境治理及环境监测制度存在的问题及改进措施依据评估结果，分析存在的问题，提出具有可操作性的环境治理、环境监测、污染源自动监控设施稳定运行及规章制度等保障性措施。企业环境信息公开依据《企业事业单位环境信息公开方法》〔环保部令第31号〕等规定，结合当地要求，提出企业环境信息公开的具体要求。12章环境现状评估结论及建议环境现状评估结论应在概括全部评估工作的根底上，从建设工程与规划选址、各类生态功能区、产业政策及环境管理政策的相符性，环境保护措施有效性，污染物长期稳定达标排放牢靠性，环境风险的可承受水平，环境影响是否满足环境功能区划要求等方面分析得出建设工程是否符合现行环境治理要求的结论。分析工程所在县〔市、区〕生态环