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第36页共36页安全奖惩考核制度样本第一章总则第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故,保障人民群众生命财产安全,根据安全生产法等法律、行政法规,制定本规定。第二条生产经营单位安全生产事故隐患排查治理和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构(以下统称安全监管监察部门)实施监管监察,适用本规定。有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的,依照其规定。第三条本规定所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第四条生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。第五条各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理;各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。第六条任何单位和个人发现事故隐患,均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。安全监管监察部门接到事故隐患报告后,应当按照职责分工立即____核实并予以查处;发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的,应当立即移送有关部门并记录备查。第二章生产经营单位的职责第七条生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。第九条生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项制度。第十条生产经营单位应当定期____安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。第十一条生产经营单位应当建立事故隐患报告和____奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,鼓励社会公众____。对发现、排除和____事故隐患的有功人员,应当给予物质奖励和表彰。第十二条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。第十三条安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时,生产经营单位应当积极配合,不得拒绝和阻挠。第十四条生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度____日前和下一年____月____日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。对于重大事故隐患,生产经营单位除依照前款规定报送外,应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括:(一)隐患的现状及其产生原因;(二)隐患的危害程度和整改难易程度分析;(三)隐患的治理方案。第十五条对于一般事故隐患,由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即____整改。对于重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人____制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:(一)治理的目标和任务;(二)采取的方法和措施;(三)经费和物资的落实;(四)负责治理的机构和人员;(五)治理的时限和要求;(六)安全措施和应急预案。第十六条生产经营单位在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。第十七条生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,应当及时向下属单位发出预警通知;发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向当地人民政府及其有关部门报告。第十八条地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,治理工作结束后,有条件的生产经营单位应当____本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估;其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的,生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请,经安全监管监察部门和有关部门____同意后,方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。第三章监督管理第十九条安全监管监察部门应当指导、监督生产经营单位按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求,建立健全事故隐患排查治理等各项制度。第二十条安全监管监察部门应当建立事故隐患排查治理监督检查制度,定期____对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查;应当加强对重点单位的事故隐患排查治理情况的监督检查。对检查过程中发现的重大事故隐患,应当下达整改指令书,并建立信息管理台账。必要时,报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。安全监管监察部门应当配合有关部门做好对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展的监督检查,依法查处事故隐患排查治理的非法和违法行为及其责任者。安全监管监察部门发现属于其他有关部门职责范围内的重大事故隐患的,应该及时将有关资料移送有管辖权的有关部门,并记录备查。第二十一条已经取得安全生产许可证的生产经营单位,在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前,安全监管监察部门应当加强监督检查。必要时,可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。第二十二条安全监管监察部门应当会同有关部门把重大事故隐患整改纳入重点行业领域的安全专项整治中加以治理,落实相应责任。第二十三条对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后,应当在____日内进行现场____。____合格的,对事故隐患进行核销,同意恢复生产经营;____不合格的,依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的,依法实施行政处罚;不具备安全生产条件的,依法提请县级以上人民政府按照____规定的权限予以关闭。第二十四条安全监管监察部门应当每季将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表逐级报至省级安全监管监察部门备案。省级安全监管监察部门应当每半年将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表报国家安全生产监督管理____备案。第四章罚则第二十五条生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责,导致发生生产安全事故的,依法给予行政处罚。第二十六条生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:(一)未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的;(二)未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的;(三)未制定事故隐患治理方案的;(四)重大事故隐患不报或者未及时报告的;(五)未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的;(六)整改不合格或者未经安全监管监察部门____同意擅自恢复生产经营的。第二十七条承担检测检验、安全评价的中介机构,出具虚假评价证明,尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款,同时可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构,撤销其相应的资质。第二十八条生产经营单位事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的,依法给予行政处罚。第二十九条安全监管监察部门的工作人员未依法履行职责的,按照有关规定处理。第五章附则第三十条省级安全监管监察部门可以根据本规定,制定事故隐患排查治理和监督管理实施细则。第三十一条事业单位、人民团体以及其他经济____的事故隐患排查治理,参照本规定执行。第三十二条本规定自____年____月____日起施行。安全奖惩考核制度样本(二)安全考核奖惩制度安全考核奖惩制度第一条为贯彻落实《安全生产法》,坚持“安全第一、预防为主”的方针,建立安全生产管理体制,调动广大干部职工搞好安全工作的积极性,切实业安全目标管理,落实安全管理责任,根据项目经理部有关要求,结合项目部安全监督管理工作实际,特制定本制度。第二条建立安全生产激励机制和约束机制。项目经理部设安全生产奖励基金,基金专款专用,奖励基金从总投资中提取____‰的比例和平时的安全检查、事故罚款组成,对在安全生产中作出突出成绩的单位或个人,依据有关奖励办法给予表彰和奖励;对造成安全事故或重大损失的,依据规定给予处罚。第三条奖励1、施工前项目经理部主管领导与各施工班组签定《安全生产责任书》。责任期间,由项目经理部核定,资料齐全,各项责任指标达到“责任书”中要求,将按“责任书”实施奖励。2、定期检查安全奖。项目经理部每月对各施工班组为单位进行安全检查评比,以书面形式下发检查情况通报,对综合得分获得前三名的施工班组:(1)通报表彰;(2)颁发安全生产流动红旗;(3)分别给予____元(其中施工班组负责人____元)、____元(其中施工班组负责人____元)、____元(其中施工班组负责人____元)(根据所担负工程任务大小调整奖励金额)。每一季度对施工班组进行安全奖励。根据当季度每月施工班1德商高速公路范县段tj-4标项目部安全考核奖惩制度组和施工班组检查结果进行汇总评分,施工班组汇总评分加权值0.25,所属施工班组汇总评分加权值0.75,具体计算如下:季度分值=(施工班组____个月综合得分之和)/3____0.25+(所属施工班组综合得分之和)/施工班组数/3____0.75。季度安全生产达标的施工班组参加综合评比,综合得分____分(含)以上奖励基数为____元,得分每递增____分增加____元/分;得分在____分(不含)-____分(不含)之间不奖不罚;低于____分(含)处罚____元,得分每递减____分处罚____元/分。对受到业主检查通报表扬(或批评)的单位,项目部将另行给予奖励(或处罚)。3、每年末对安全生产中作出突出成绩的____或个人分别给以表彰和奖励。第四条处罚(一)违章作业、违规施工但未造成事故时的处罚施工安全检查中,对发现的一般违章作业、严重违章作业、一般事故苗头、严重事故苗头,根据内部检查标准,处罚50-____元。(后附件一)(二)专职安全员不到位的处罚条款专职安全员必须持证上岗,履行安全职责。专职安全检查人员必须坚守工作岗位,进行现场检查时,专职安全员脱岗,每人每次对责任人处罚____元。(三)引发安全事故的单位的处罚条款2德商高速公路范县段tj-4标项目部安全考核奖惩制度1、职工伤亡事故经济处罚:(1)对发生责任事故的施工班组,按下列条款进行处罚:发生一次负伤____人及以上事故的,每负伤____人给单位处以____万元、主要责任人____元的罚款;发生一次重伤____人以上事故的,每重伤____人给单位处以____万元、主要责任人____元的罚款;发生一次1-____人死亡事故的,每死亡____人给单位处以____万元、主要责任人____元的罚款;发生一次死亡____人及以上重大死亡事故的,每死亡____人给单位处以____万元、主要责任人____元的罚款。(2)职工非因工死亡事故的施工班组经济处罚执行上级有关规定。2、重大经济损失事故经济处罚:发生机械设备火灾等事故,一次造成经济损失达____万元以上的,给单位处以1-____万元、主要责任人1000-____元的罚款。3、对造成职工死亡事故负有责任的领导,按集团公司有关规定给予处理。(四)引发安全事故的责任人的受罚条款根据中铁建总有关规定,如发生安全事故,除对事发单位责任人酌情给予行政处分外,还对事故主要责任者进行经济损失有限赔偿,赔偿标准如下:经济损失____万元以内的,个人赔偿____至____元;3德商高速公路范县段tj-4标项目部安全考核奖惩制度经济损失____万元以内的,个人赔偿____至____元;经济损失____万元以内的,个人赔偿____至____元;经济损失____万元以内的,个人赔偿____至____元。(四)安全生产包保责任处罚。施工前项目经理部主管领导与各施工班组签定《安全生产包保责任书》(以下简称“责任书”)。责任期间,由项目经理部核定,未达到《安全生产管理办法》《消防安全管理办法》及《安全标准工地及文明施工标准》和项目经理部有关规定,资料等各项责任指标未达到“责任书”中要求,将按“责任书”实施处罚。(五)安全检查处罚。在日常安全检查中,对发现存在的问题由项目安质部下发“整改通知”,责任单位未按规定进行整改,将对责任单位处以____元的罚款;在项目经理部每月定期检查安全中对发现存在的问题以书面形式进行通报并视情况给予处罚。(六)项目经理部对下罚款罚至施工班组,罚款由项目财务部在计价款中直接扣除。第五条本制度于发布之日起正式实施电梯安全考核考核奖惩制度1、公司采取“奖优罚劣”措施,对安全、文明施工管理工作方面成绩突出的项目给予奖励,对文明施工差、安全管理混乱、社会反应不好的项目进行处罚。根据《安全生产法》的规定,制定本制度。2、考核内容1)各级各部门管理人员安全生产责落实情况。2)杜绝重伤以上主产安全事故。3)安全达标合格率____%。3、管理目标1)建立健全安全生产管理机构,按规定配齐专、兼职安全生产管理人员。2)工程项目开工前,制定工程项目安全生产管理目标3施工管理人员要按规定进行安全生产培训,持证上岗。4)做好伤亡事故统计报告工作。4.考核办法1)实行逐级考核的制度。公司接受上级考核;工程处接受公司考核;项目部接受工程考核;项目部对所属管理人员进行考核。2)各级应制定具体考核制度,考核成绩与各级管理人员作业业绩挂钩,列入各项工作考核的主要内容。3)考核结果作为年终经济现、评先和奖罚的主要依据。5、在安全生产中成绩突出,具备下列条件之一的单位和个人,公司给予表彰,记功,发放一次性的资金,授予荣誉称号等奖励。1)认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规,在安全生产工作中成绩显著的。2)在安全生产、文明施工和环境保护方面较大发明、技术改进或提出重大合理化建议的。3)防止避免了重大伤亡事故,或在事故抢险中有功的。4)获得省级以上文明工地称号的,公司给予奖励。6、对于下列行为之一的人员,给予处分。1)违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成事故的。2)玩忽职守,违反安全生产制度,造成事故的。3)发现险情,既不采取防范措施又不及时报告,而发生事故的4)存在事故隐患不执行上级和安全生产管理部门限期整改,造成事故的。5)发生事故后,不积极____抢救;____紧急避险不得力;不吸取教训,不采取措施,致使同类事故重复发生。7、经济处罚规定一、施工(生产)设施缺少防护设施及存在事故隐患。2)生产、施工设备、设施,没有安全防护设施或防护有严重缺陷者,不得____或运行。对于确定____使用防护设施存在严重缺陷的设备、设施的责任者或随意拆毁安全防护设施的责任者,罚款300-____元。3)工程项目无施工____设计、安全生产施工技术方案或施工____设计未纳入安全生产控制的;对工程项目负责人罚款____元;安全生产施工技术方案未经审批的;对工程项目负责人罚款____元。4)存有重大事故隐患;逾期不解决的;对工程项目负责人罚款300-____元。5)接到《事故隐患通知书》后对安全隐患进行了整改,但整改不彻底或《事故隐患回执》逾期不反馈消项的;对工程项目负责人罚款100-____元。6)对确定有害产品的生产转移;分包给无防护措施的单位;并未提供技术指导和协助解决防护措施的单位主管负责人罚款200-____元,扣罚当月工资的10-____%。7)被罚者违反以上多项规定的,按各项规定合并处罚,由个人承担。二、现场管理及检查1)一次发现工地有____个违纪人员,处罚工程项目负责人____元,并停产整顿;凡停产整顿的工地,对工程项目负责人另处罚100-____元,分包队伍等同。2)特种作业人员无证上岗者罚款____元,不持证上岗者罚款____元3)塔吊、施工电梯、龙门架、井字架、脚手架等的____、搭设和拆除,无专项施工技术方案和交底,或使用前未办理验收手续,对有关人员处以每人50-____元罚款。4)对于违章指挥者,视情节轻重罚款100-____元,对于违章操作者视情节轻重罚款100-____元。13)对于无视安全生产检查,防碍安监人员正常工作的视情节轻重罚款100-____元。5)对于施工现场混乱,材料浪费严重,影响安全生产、文明施工和环境保护的工地,罚工程项目负责人100-____元。6)未对进场施工班组进行安全教育按每班次____元罚款;每有一人不懂本工种安全技术操作规程罚款____元。5)发生事故拖延报告,隐瞒不报,谎报以及故意破坏事故现场的责任者,罚款500-____元,情节严重的移交司法机关依法追究法律八、对消防器材、设备管理不善或挪做它用的,视情节轻重给予罚款。九、对造成既有人身伤亡,又有经济损失的事故责任者,按本条有关规定合并处罚。安全考核及奖惩制度制度第____条在安全生产中贯彻重奖重罚的原则,对在安全生产中作出显著贡献的____和个人,应给予重奖;对在工作中严重失职,违章作业,违章指挥造成事故者,应给予重罚。第____条公司每半年应对安全生产责任制执行情况及实现安全目标情况进行总结评比一次。奖励在安全生产中做出突出贡献的____和个人。第____条采取项目部推荐、安全处____、报公司领导审批的程序,对安全生产先进个人和抢险有功人员给予奖励表彰。第____条人身事故性质分类。人身死亡。重伤:住院治疗,医疗费用合计____元以上,或造成功能性后遗症。轻伤:医疗费用在____元至____元之间。小伤:医疗费用在____元以下的。第____条设备事故性质分类。重大设备事故或损失____元以上。主要设备事故或损失____元以上。重大设备未遂事故。主要设备未遂事故。次要设备事故或损失____元以上。第____条对事故实行罚款:凡发生死亡(非意外),处罚项目部____元,另处罚项目经理____元。凡发生重伤、重大火灾、重大设备事故,处罚项目部____元,另处罚项目经理____元;二人次的按第一条处罚。发生轻伤要及时报告安全处,隐瞒不报的罚款项目部____元/次。安全员____元/次,发生轻伤三人次(含三人次)以上的,加倍罚款。发生主要设备事故或损失____元以上,每次处罚相关的项目部____元;发生次要设备事故三起(含三起)以上的,加倍罚款。发生重大设备未遂事故的,处罚相关项目部____元。发生主要设备未遂事故的,处罚相关项目部____元。发生次要设备事故或损失____元以上,每次处罚相关项目部____元;发生次要设备事故三起(含三起)以上的,加倍罚款。第____条进场前项目部安全措施、安全教育及考核办法:1、____人员必须____%通过“户藉证”、“计生证”、“____”及“特种作业人员操作证”审核。审核不合格处罚款____元/人、次;2、所有参加施工的人员必须____%参加公司级安全教育培训经考试合格和队列训练后才可签订劳动合同,然后方可前往项目部参加项目部级和班级级安全教育培训。未参加公司级安全教育培训的处罚款____元/人、次;未参加项目部级和班组级安全教育培训的处罚款____元/人、次;3、经三级安全教育培训后与施工人员签订《劳动合同》应达____%,未与施工人员签订《劳动合同》的处罚款____元/人、次;3、项目工程施工前项目部必须编写《安全管理____措施》,报公司安全处审核批准,未编写《安全管理____措施》的处罚款____元/项目;4、____设备安全检查:扒杆(主杆、动杆)、电焊机、配电箱、卷扬机、钢丝绳、叉车、气割设备等,漏项或不合格的处罚款____元/项;5、工作服、安全帽、安全带、安全网、安全绳、防坠器、自锁器、安全拉绳必须符合国家安全标准。不合格的除重新购置外,并罚款____元/件、次;6、为____人员办理参加团体意外险和医疗补助险达____%。未办理的处罚款____元/人、次。第____条现场安全措施、安全管理的考核办法:1、现场必须至少配备一名安全员和每班组配备一名安全监护员,负责日常的安全生产工作。未配备或少配备的处罚款____元/人、次;;2、“五牌一图”、安全标语或口号、安全警示标志、彩旗和安全警戒线是否按规定配齐并悬挂在显眼的地方。未悬挂或缺少的处罚款____元;3、现场各种____设备是否按标准进行____就位,未按标准进行____的处罚款____元/项;4、起重设备、电焊设备、气焊设备、叉车和吊车是否按规定要求做好班前、班后设备检查并做好交接班记录。未进行检查、或未进行交接班、或记录不全的处罚款____元/项、次;5、现场必须按规定配备足够的消防器材,在施工过程中必须每天进行防火检查。未按规定配备及定时检查的处罚款____元/项;6、每周三召开全体施工人员安全会议一次并做好记录(要有参加会议人员签到和会议主要内容),未召开的或未记录的处罚款____元/次;无故缺席会议的处罚款____元/人、次;7、现场未按要求设置好水平或垂直安全绳的、或设置不足的造成高处作业人员无法正确系挂安全带或自锁器的,处罚款____元/处;8、现场配备的安全设备设施不足,造成施工人员无法佩戴和使用安全设备设施(安全帽、安全带、安全网、安全绳、防坠器、自锁器、安全绳和锁扣等等)的,处罚款____元/人、次;9、施工人员不佩戴和使用安全设备设施的,处罚款____元/人、次;10、高处作业人员在临边行走前和作业前安全带不系挂的,处罚款____元/人、次;11、安全带系挂不正确(低挂高用或系挂在不牢固处)的,处罚款____元/人、次;12、特种作业人员(电焊工、起重工、电工、叉车工等)必须持证上岗,无证上岗的,处罚款____元/人、次;13、现场存在重大安全隐患(以《整改通知书》中重大安全隐患数为依据)的,处罚款____元/条;14、现场存在一般安全隐患(以《整改通知书》中一般安全隐患数为依据)的,处罚款____元/条;15、隐患整改率达____%(以《整改通知书》中重大安全隐患数为依据),在限定的期限内未能及时整改的处罚款____元/条;16、发生安全事故后必须及时报告,并按“四不放过”处理,写出《整改调查报告书》及时报回公司安全处。隐瞒不报或超时报告的处罚款____元/次;17、严禁从高处往地面乱扔工具、废钢材、杂物;发现违章处罚款____元/人次;18、违反规定吸烟的,处罚款____元/人次;19、除尘器空升试验时,严禁任何人进入保温箱、除尘器内部。违者处罚款____元/次。20、现场存在不文明行为,如随地大小便、偷盗等,处罚款____元/人、次;第____条文明生产的考核办法:1、____人员及管理人员在施工现场一律穿龙净标志工作服,施工人员一律排队上下班,列队上下班主要由安全员负责(列队上下班照片每周____张须于每周四前报公司安全处)。公司不定期前往工地进行突击性检查。不统一着装,处罚款____元/人、次;未提供相片处罚款____元/张;未按规定排队上下班处罚款____元/次;无故缺席参加的处罚款____元/人、次;2、严禁____、睹博、打架斗殴、酒后上岗、酗酒闹事。违者处罚款____元/人、次;3、队长擅离岗位,致使施工现场无人管理的,处罚款____元/人、次;4、住宿点和食堂整洁卫生,饮饲人员身体健康,无健康体检证明的处罚款____元/人、次。安全奖惩考核制度样本(三)第一章总则第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故,保障人民群众生命财产安全,根据安全生产法等法律、行政法规,制定本规定。第二条生产经营单位安全生产事故隐患排查治理和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构(以下统称安全监管监察部门)实施监管监察,适用本规定。有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的,依照其规定。第三条本规定所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第四条生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。第五条各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理;各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。第六条任何单位和个人发现事故隐患,均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。安全监管监察部门接到事故隐患报告后,应当按照职责分工立即组织核实并予以查处;发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的,应当立即移送有关部门并记录备查。第二章生产经营单位的职责第七条生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。第九条生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项制度。第十条生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。第十一条生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,应当给予物质奖励和表彰。第十二条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。第十三条安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时,生产经营单位应当积极配合,不得拒绝和阻挠。第十四条生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度____日前和下一年____月____日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。对于重大事故隐患,生产经营单位除依照前款规定报送外,应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括:(一)隐患的现状及其产生原因;(二)隐患的危害程度和整改难易程度分析;(三)隐患的治理方案。第十五条对于一般事故隐患,由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:(一)治理的目标和任务;(二)采取的方法和措施;(三)经费和物资的落实;(四)负责治理的机构和人员;(五)治理的时限和要求;(六)安全措施和应急预案。第十六条生产经营单位在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。第十七条生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,应当及时向下属单位发出预警通知;发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向当地人民政府及其有关部门报告。第十八条地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,治理工作结束后,有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估;其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的,生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请,经安全监管监察部门和有关部门审查同意后,方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。第三章监督管理第十九条安全监管监察部门应当指导、监督生产经营单位按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求,建立健全事故隐患排查治理等各项制度。第二十条安全监管监察部门应当建立事故隐患排查治理监督检查制度,定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查;应当加强对重点单位的事故隐患排查治理情况的监督检查。对检查过程中发现的重大事故隐患,应当下达整改指令书,并建立信息管理台账。必要时,报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。安全监管监察部门应当配合有关部门做好对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展的监督检查,依法查处事故隐患排查治理的非法和违法行为及其责任者。安全监管监察部门发现属于其他有关部门职责范围内的重大事故隐患的,应该及时将有关资料移送有管辖权的有关部门,并记录备查。第二十一条已经取得安全生产许可证的生产经营单位,在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前,安全监管监察部门应当加强监督检查。必要时,可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。第二十二条安全监管监察部门应当会同有关部门把重大事故隐患整改纳入重点行业领域的安全专项整治中加以治理,落实相应责任。第二十三条对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后,应当在____日内进行现场审查。审查合格的,对事故隐患进行核销,同意恢复生产经营;审查不合格的,依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的,依法实施行政处罚;不具备安全生产条件的,依法提请县级以上人民政府按照____规定的权限予以关闭。第二十四条安全监管监察部门应当每季将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表逐级报至省级安全监管监察部门备案。省级安全监管监察部门应当每半年将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表报国家安全生产监督管理总局备案。第四章罚则第二十五条生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责,导致发生生产安全事故的,依法给予行政处罚。第二十六条生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:(一)未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的;(二)未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的;(三)未制定事故隐患治理方案的;(四)重大事故隐患不报或者未及时报告的;(五)未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的;(六)整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。第二十七条承担检测检验、安全评价的中介机构,出具虚假评价证明,尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款,同时可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构,撤销其相应的资质。第二十八条生产经营单位事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的,依法给予行政处罚。第二十九条安全监管监察部门的工作人员未依法履行职责的,按照有关规定处理。第五章附则第三十条省级安全监管监察部门可以根据本规定,制定事故隐患排查治理和监督管理实施细则。第三十一条事业单位、人民团体以及其他经济组织的事故隐患排查治理,参照本规定执行。第三十二条本规定自____年____月____日起施行。安全奖惩考核制度样本(四)为了不断提高职工安全生产的自觉性和自我保护意识,防止违反劳动纪律和违法失职行为,维护正常秩序和促进安全生产,经公司办公会研究决定,执行以下安全生产奖惩制度。一、职工在安全生产方面有下列情况之一的,公司将给予记功、授予奖品或奖金等。1.防止或挽救事故有功,使国家和人民利益免受损失的。2.爱护、节约国家财产有重大成绩的。3.同严重违法行为坚决斗争,有显著成绩的。4.同坏人坏事作斗争,对维护正常生产秩序和工作秩序有显著功绩的。5.能及时发现设备、安全存在重大隐患,并及时报告,处置得当。二、公司职工玩忽职守,违反技术操作规程和安全规程,或违章指挥造成事故,使生命财产造成损失的,经批评教育不思悔改的,应分别给予行政警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除处分或经济制裁。情节严重的,应负刑事责任。三、公司安全生产奖罚规定____对发生事故的处理1.1轻伤事故。公司发生轻伤事故后,对发生事故的车间、罚款____元,对班组长、责任人均罚款____元,主管公司安全生产的副总罚款____元。1.2重伤事故。发生重伤事故,由集团安全法规部负责调查处理,写出事故调查报告,集团内部进行通报。对发生事故的单位领导班子(经营层)扣罚年薪____%,事故所在工段、车间负责人罚款____元,班组长罚款____元,同时按责任的大小给予行政处分。1.3工亡事故。发生工亡事故,由集团分管领导组织有关部门调查处理,与当地政府部门共同调查形成事故调查报告,集团内部进行通报。对发生事故的单位领导班子(经营层)扣罚年薪____%,事故所在工段、车间、队负责人罚款____元,安全主管、班组长罚款____元。罚款交集团总部,情况恶劣的依法追究法律责任。1.4重大设备事故。由集团分管领导组织有关部门调查处理,由技术中心写出事故技术分析调查报告,安全保卫部依法追究责任。造成直接损失____万元以上的____万元以下的,视情节追究设备岗位主管人员及设备技术人员的责任,罚款____元-____元,写出深刻检查,视情节轻重给予警告、待岗、除名等行政处分。造成直接损失____万元以上____万元以下的要追究主管设备副总或工程师的责任。罚款____万元-____万元,主管设备的人员及技术人员罚款____元-____元,岗位巡检工罚款____元,视情节再给予行政处分。造成直接损失____万元以上____万元以下的,追究企业领导班子的责任,同时领导班子(经营层)处罚____万元-____万元,主管设备的副总和工程师罚款____元,主管设备的技术人员罚款____元。视情节追究法律责任及行政处分。1.5火灾及被盗事故。对发生在企业内部的火灾及被盗事故,由企业主管领导负责组织协调当地公安部门进行调查处理,立案标准为一万元以上的被盗和火灾事故。发生事故责任部门和责任人按调查结果,视情节赔偿经济济损失或承担部分经济损失,其它责任者视情节给予罚款处理,情节严重的移交司法机关追究其法律责任。2.实现安全生产的奖励2.1生产和辅助车间当月安全生产无人身事故和责任设备事故,可获安全奖金人均____元,安全主管可获奖金____元。2.2全年未出重大责任设备事故及工亡、重伤事故,分管经理和安全委员会成员年终可获得____元奖金。安全奖惩考核制度样本(五)安全生产奖惩制度为了进一步搞好安全生产工作,做到文明施工,提高工地安全管理水平,制定本奖惩制度。1、职工入场必须经三级教育,填写安全教育记录方可上岗,任何人不得违章指挥、违章作业。2、进入施工现场必须带好安全帽,高处作业系好安全带,违者管理人员罚款____元工人罚款____元。3、特殊工种作业必须持证上岗,对无证操作人员处以____元罚款。4、特殊工种作业人员必须穿戴好防护用品,未穿戴防护用品
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